篇一：在区县委全会二次讲话发言
2022年县委副书记、县长在县委全会暨全县经济工作会议上讲话
县委副书记、县长在县委全会暨全县经济工作会议上的讲话
一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定做好经济工作的信心和决心
2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下攻坚克难，积极作为，各项工作取得了新进展、新成效，经济社会保持了平稳发展的良好态势，预计全年完成地区生产总值×亿元，比上年增长×%；
固定资产投资×亿元，增长×%；
社会消费品零售总额×亿元，增长×%；
规模以上工业增加值×亿元，下降×%；
财政总收入×亿元，占年度目标任务的×%；
公共财政预算收入×万元，占年度目标任务的×%；
城镇居民人均可支配收入×万元，增长×%；
农村居民人均可支配收入×元，比上年增长×%。
（一）坚持舞龙头、调结构，农业发展方式加快转变。推进同煤宏丰、中地奶牛、汇地农业三大现代农业龙头项目建设，同煤宏丰现代农业园区累计投资×亿元，新建高标准日光温室×栋，投入使用×栋；
中地万头良种奶牛科技园累计投资×亿元，主体工程基本完成，存栏新西兰荷斯坦奶牛×多头，其中泌乳牛近×头，日产奶达到×吨；
汇地农业发展科技有限公司果业园区累计投资×万元，发展日光温室
×栋，引进×南冬枣、平谷蜜桃新品种，栽植×万株，育苗×万株，设施农业转型发展取得突破。引进推广新品种新技术，在南河堡等乡镇示范种植荷兰×号马铃薯获得成功，亩产近万斤。加强市场建设和管理，北京东城区×家直营店全年销售蔬菜×万吨，杂粮、鸡蛋等土特产品×吨，营业收入突破×亿元；
支持汇地农业在×设立农产品体验店，为×农产品抱团闯市场走出一条新路。推进农田水利建设，实施水源及节水工程×处，新增和改善灌溉面积×万亩；
完成坡改梯工程×万亩、高标准农田建设×亩、盐碱地改良×万亩，农业综合生产能力稳步提升，粮食总产量预计达×亿斤，创历史新高。
（二）坚持补短板、扩规模，新型工业发展步伐加快。推进以光伏、风力发电为主的新能源产业发展，完成×光伏发电三个项目建设，其中华润光电项目实现部分并网，全县新能源发电装机总量达×，在第×届中国新能源产业经济发展年会上被推荐为“2021年中国新能源产业百强县”。为解决新能源项目并网难题，实施国网公司×输变电工程，即将建成投运。规划投资×亿元的北辰正方住宅产业化生产基地项目，土地出让、砂石开采权等前期手续办理工作基本完毕，即将启动实施。
（三）坚持城乡统筹、完善基础，发展条件持续改善。持续推进县城道路及管网改造，全面完成北大街、新华街等×公里主要街道管网及道路改造工程，并实施小街小巷排水及路面硬化×公里。继续实施集中供热、供水工程，新建换热站×个、供热总面积达到×万平方米，完成旧城区供水支线管网改造×公里。加快推进瑞和花园小区×万平方米保障性住房建
设，主体和配套工程基本完工。建筑面积×万平方米的天元中央商厦建成并正式运营。深入开展城乡爱国卫生清洁运动，加强环卫基础设施建设和卫生县城、乡村创建，城乡环境卫生状况有所改善。加快交通路网建设，省道马走线谷前堡至南环路口段×公里改线和县道卅赵线×公里改造工程完工，具备通车条件；
全长×公里的京乌高速公路山西段控制性工程完工，大张高铁征收×等前期准备工作全面铺开。
（四）坚持治本增绿、强化管理，生态文明建设稳步推进。结合推进文化旅游资源开发，围绕长城沿线、主要交通干线两侧，重点实施荒山绿化、通道绿化、村庄及庭院绿化、产业园区绿化等四大工程，绿化总面积×万亩。高度重视造林成果保护，加强护林员队伍建设，落实管护责任，实施重点林业工程拉网围栏建设×公里。积极开展总投资×亿元、总面积×万亩的边城和汉墓群×大国家沙漠公园项目申报工作，其中边城沙漠公园已通过国家林业局规划评审。
（五）坚持民生为先、保障重点，社会事业快速发展。持续推进农村土窑洞改造工程，投资×亿元，完成改造×户，新建住房×间，重点实施了×个乡镇×个村的县集中统建工程；
三年累计合并×个村，建设了×个新村。抓好劳务培训输出，重点持续打响“×保姆”品牌，在京津等地从事家政服务妇女×多名，人均年收入×万元。解决困难群众养老问题，在继续返还国有集体企业退休职工抵垫集体部分养老金的同时，又解决了×家自收自支、差额拨款事业单位退休人员养老金足额发放问题。改善办学条件，提升教学质量，新建小学×所、幼儿园×所，为×所学校配置教学设施；
新招聘特岗教师×名、高中教师×名；
高考再创佳绩，二本以上达线×名，×分以上×人考入清华、浙大，名列全市前茅。加强公共卫生服务体系建设，完成逯家湾镇卫生院和×个村级卫生室建设；
推进基本公共卫生服务均等化，完善基本药物制度，加强和规范新农合管理，启动县医院和中医院两所县级公立医院综合改革，保障了群众就医需求。严格落实安全生产责任，扎实开展隐患排查治理和大检查，安全生产形势持续向好。不断加强社会管理综合治理，积极化解信访矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍然面临一些突出问题，主要是：经济总量小，发展水平低，综合实力提升不快；
特别是财政收入增长乏力，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出；
县城管理滞后，车辆乱行乱停、货物乱放、游商乱设、私搭乱建等“顽疾”依然突出，还未形成长效管理机制；
城乡清洁工程进展不平衡，县城背街小巷、城乡结合部、农村街巷等卫生死角仍然存在，清洁卫生工作任重道远，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实解决。
二、明确任务，统筹推进，进一步加快提升经济发展质量和水平
2022年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻中央和省市关于经济工作的部署要求，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精
神”，实现强县富民”总体思路和目标，着力加快产业发展、民生改善，努力保持经济社会平稳健康发展。综合考虑各方面因素，今年我县经济社会发展的主要目标任务是，积极完成省市确定的预期目标、力争超越，全面完成省市即将下达的安全生产和节能减排等约束性指标。
一是做强特色农业。农业是立县之本、富民之源。要坚持以特色为导向，以调结构、转方式为主线，以科技为动力，依托北京东城区×蔬菜直营店、×市×汇地农业体验店等窗口平台，充分发挥同煤宏丰、中地奶牛、汇地农业、通航粮贸等龙头企业和专业合作社辐射带动作用，积极引进推广冬枣、大桃等高效设施经济林，以及马铃薯、小杂粮、蔬菜、奶牛、肉羊等种养新品种新技术，提升经营规模和效益，加快打造独具特色的绿色农产品基地。今年要重点抓好四项工作：一是加快推进同煤宏丰现代农业园项目，力争年内完成一期工程规划建设内容，全面投产达效，带动全县设施果蔬业加快规模扩张，打造示范基地。二是完善中地良种奶牛科技园一期工程项目，全面完成相关建设内容，在此基础上，积极协调解决用地问题，争取启动实施二期×万头奶牛养殖和乳制品加工项目。三是加强以农田水利为重点的农业基础建设，推进×万亩坡改梯、×万亩小型农田水利重点县建设、×万亩灌区节水改造、×亩高标准农田建设、×个村×万人饮水安全等工程，改善农业生产条件，提升综合生产能力。四是积极支持绿泽园、汇地农业、通航粮贸、博诚蔬菜、神山食用油等农产品加工营销企业，完善延伸加工、包装、销售产业链条，发展“互联网+农业”模式，加大品牌宣传力度，提升产品附加值和市场竞争力。另外，全面完成玉泉、谷前堡等×个乡镇土地承包经营权确权登记颁证工作。要严格规
范合理使用农资，推广标准化生产操作规程，健全农业生产监管体系，确保农产品质量安全。
二是做强新型工业。围绕新能源、新技术、新材料产业发展，重点抓好三项工作：一要积极推进神华国华赵家沟×风力发电、华能天台山×风力发电、华润逯家湾薛三墩×光伏发电、×能谷前堡六墩×光热发电×个新能源项目，主动服务，创造条件，力争年内开工、年内建成、年内并网，新增装机总容量×。二要尽快完成国网公司赵小堡×输变电工程，以及×能×升压站至赵小堡×变电站连接线工程，彻底解决新能源项目并网难题。三要启动实施北辰正方集团住宅产业化生产基地项目，力争年内建筑构件生产线建成投产。
三是做强文化旅游业。坚持“总体规划、分步实施、基础先行”的原则，加快推进旅游基础建设，重点抓好五项工作：一是实施总投资×万元、总库容×万立方米的石佛寺水库建设工程，年内完成主体工程建设；
同时，争取启动南洋河核心区×公里生态修复工程，新建×条拦河蓄水坝，实施两岸生态绿化。两大水利工程完工后，生态效益和景观效果明显，形成×万平方米的水面和×万平方米的湿地，成为未来×的一道靓丽风景线。二是全力推进规划总投资×亿元、面积×万亩的边城国家沙漠公园建设，年内力争完成各项前期手续，并启动实施。三是围绕慈云寺景区开发，加快开展周边棚户区改造前期工作，为顺利推进、全面实施奠定基础。四是推进温泉地热资源整合利用。针对目前我县温泉开发小而散的问题，按照集中管理、有序开发的思路，研究制定温泉地热水保护性开发利用规划，设立保护区，关闭旧井，实施统一供水，实现可持续开发利用；
在此基础上，积极引进大型企业实施综合开发，建设综合性温泉旅游休闲度假区。五是积极争取项目资金，科学规划设计，启动实施长城沿线、新平堡、保平堡、盘山、汉墓群等×条×公里重点景区旅游路建设，打通旅游发展“经脉”。同时，探索组建旅游集团，培育旅游市场发展主体，搭建招商平台，拓宽融资渠道，加快旅游资源开发。
五是加快推进县城建设。围绕提升承载能力、完善城市功能，抓好四大工程：一是积极稳妥推进南大街道路及管网改造工程，这项工程目前面临的最大问题是两侧有大量老旧危房需拆除，要充分发挥群众力量，组织成立业主委员会，让群众来做群众的工作，自行协商解决征收、拆迁和×等具体事情，真正统一思想认识和行动，促进工程及早启动、顺利推进。同时争取启动滨河北街新建工程。二是启动实施十里铺、孤峰山双水源地建设工程，新打机井×眼，建设输配水管网×公里，彻底解决县城居民吃水困难和安全问题。三是大力推进县城棚户区改造，结合实施东门外旧护城河河道综合治理，新建公园和农贸市场各一处，方便群众休闲、健身、购物。四是推进综合文体场馆建设工程，坚持高起点规划、高标准实施，在南洋河北岸打造一个标志性建筑，年内力争完成×万平方米的公共体育场建设；
启动公安刑事技术指挥大楼建设。同时，进一步强化县城管理，充分发挥综合执法大队作用，深入开展交通秩序、店外经营、占道经营、违法建设等专项整治，摆脱运动式、突击式的做法，加强常态管理，形成长效机制，促进县城管理上台阶、上水平，真正实现县城面貌的彻底改观。深入开展城乡清洁工程，推进省级卫生县城、乡村创建，加强环卫基础设施
建设，重点完成总投资×万元、日处理×吨的生活垃圾处理场建设；
健全完善管理机制，全面清理卫生死角，切实抓细抓常，抓出水平，抓出成效。
六是持续推进造林绿化。继续围绕环城绿化、通道绿化、荒山绿化、村庄绿化、园区绿化五项重点，充分整合利用京津风沙源治理、国家公益林保护、省级干果经济林、碳汇林业等重点项目资金，完成绿化面积×万亩，重点实施县城东南环通道绿化等工程。坚持生态、经济效益并重，造林绿化与农民增收相结合，加大经济林发展比重，探索完善产权和管理机制，调动广大群众参与造林、保护成果的积极性。加强林草资源管理，进一步健全管护队伍、完善管护制度、强化管护责任，加强围网、宣传碑牌等设施建设，切实巩固造林成果。
七是加强道路交通基础建设。重点抓好三项工作：一是全力服务保障大张高铁和京乌高速建设，保证顺利推进；
二是加快推进省道马走线马市口至瓦窑口段×公里改线、县道宣贾线逯家湾至谷大屯段×公里改造工程；
三是争取启动省道枳大线×公里改线（县城西南环建设）工程。另外，完成以工代赈农村公路改造×公里。
八是提升公共服务水平。进一步完善养老、医疗、工伤、失业等社会保障保险制度，继续加强和规范城乡低保动态分类管理，努力提高保障标准和水平。加强教育基础设施建设，重点新建县城小学×所、幼儿园×所；
全面推进依法治教，加强师德师风建设，打造高素质专业化教育队
伍；
深化教研教改，构建高效课堂，提升教学质量。完善卫生服务体系，投资×万元，完成南高崖乡卫生院新建及周转宿舍、谷前堡镇卫生院周转宿舍和×所村级卫生室建设工程；
深入推进县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，开展县乡医疗联合体建设试点，努力保证广大群众基本就医需求。
九是切实维护安全稳定。全力以赴抓好安全工作，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实安全生产主体责任和监管责任，严厉打击非法违法生产经营和私挖滥采行为，采取更加坚决有力的措施，确保各个生产领域的安全稳定。加强社会管理综合治理，深入开展平安创建活动，完善治安防控体系和应急管理体制，推进社会治理精细化，依法严厉打击各种违法犯罪行为。加强和改进新形势下信访工作，积极有效预防和化解社会矛盾，及时解决热点难点问题，避免各类矛盾叠加升级，防止发生重大群体性事件。
同志们，面对新形势、新使命、新征程，让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以更加负责的态度、更加扎实的作风、更加饱满的热情，开拓进取，奋发有为，狠抓落实，努力开创全县经济社会发展的新局面！
谢谢大家！
篇二：在区县委全会二次讲话发言
XX县长在县委XX届X次全会经济工作（征求意见稿）专题讲话
各位同志：
大家好！
首先，我要对过去一段时间里大家在经济工作中所做出的努力和付出的辛勤汗水表示衷心的感谢！正是有了大家的共同努力，我们才取得了一定的成绩。在这次县委XX届X次全会上，经济发展成为了我们工作的重中之重，我在这里提出一些建议，希望大家能够进行深入研究和广泛探讨。
首先，我们要加大对经济发展的重视。经济是一切工作的基础，只有经济发展了，我们的各项工作才能顺利进行。因此，我们要把经济工作摆在突出位置，将其作为县委的首要任务，牢固树立"发展是硬道理"的思想。
其次，我们要聚焦优势产业发展。每个县都有其自身的资源和特色，我们要明确我们的优势产业，并加大对其发展的支持力度。只有发展特色产业，才能够形成自己的竞争优势，提升经济发展水平。
同时，我们要强化创新驱动。现在是一个创新发展的时代，传统的经济模式已经不能满足我们经济发展的需要。因此，我们要鼓励科技创新，加大对高新技术企业的扶持力度，推动传统产业向新兴产业转型升级，为经济发展注入新的活力和动力。
另外，我们要注重产业结构调整。当前，我县的产业结构还存在一些问题，需要通过调整来实现优化。我们要加大对传统产业的改造升级，同时培育壮大新兴产业，推动产业结构的转型升级，实现经济可持续发展。
最后，我们要加强人才引进和培养。人才是推动经济发展的核心，我们要加大对人才的引进和培养力度。通过建立人才培养机制和吸引人才政策，引进更多的高层次人才和创新人才，为经济发展提供强大的智力支持。
各位同志，县委XX届X次全会是重新部署经济工作的重要会议，我们要认真贯彻会议精神，提出专题讲话稿征求大家的意见。我希望大家根据各自的工作领域和实际情况，积极提出宝贵的意见和建议，共同为县经济发展贡献力量。
谢谢大家！各位同志：
非常感谢大家对我在县委XX届X次全会经济工作的专题讲话提出的意见和建议。在接下来的发言中，我将进一步阐述我们县经济工作的总体思路和具体举措。
首先，我们要坚持以人民为中心的发展思想。经济工作是为了人民群众的福祉，我们的目标是提高人民群众的生活水平、提供更多就业机会和更好的服务。因此，我们在经济发展的过程中要坚持深入调研，了解人民群众的需求，体现人民群众的利益，真正让人民群众受益。
其次，我们要加强政府的服务和引导作用。作为县委、县政府，我们的职责是为企业和群众提供有力的支持和服务。我们要加强政府的公共服务功能，提高政府部门的服务水平和效能，为企业家创造良好的发展环境，为投资者提供优质的服务。
第三，我们要加强对基础设施建设的投入。基础设施是经济发展的重要保障和支撑，我们要加大对基础设施建设的投入力度，提升我们县的交通、水利、能源等基础设施水平，为经济发展提供有力保障。
第四，我们要加强对农村经济的扶持力度。农村经济是我们经济发展的重要组成部分，我们要加强对农村经济的扶持力度，推动农村产业升级，提高农民的收入水平，实现农村的全面振兴。
第五，我们要加强对外开放和招商引资。外商投资和招商引资对于我们县经济的发展非常重要，我们要积极拓宽对外开放的合作领域，加强与外商的合作，吸引更多的外资进入我们的县，为经济发展注入活力。
第六，我们要加强对创业创新的支持。创业创新是经济发展的强大驱动力，我们要加强创业创新的支持力度，为创业者提供创业培训和创业资金的支持，并建立科技创新平台，吸引更多的创新人才，推动经济结构的转型升级。
第七，我们要加强对贫困地区的精准扶贫。贫困地区是我们经济发展的短板，我们要加强对贫困地区的帮扶工作，制定精准
扶贫政策，提供培训和就业机会，帮助贫困地区脱贫致富，实现共同发展。
最后，我们要加强对环境保护的重视。经济发展不能以牺牲环境为代价，我们要坚持绿色发展理念，加强对环境的保护和治理，推动经济发展与环境保护相协调，共同建设美丽乡村和生态宜居的环境。
各位同志，县委XX届X次全会经济工作是我们县经济发展的总体部署，我希望大家能够结合自身的实际工作，认真研究和贯彻各项政策措施，为县经济发展贡献力量。让我们携手共进，为建设富裕、和谐、美丽的县城而努力奋斗！
谢谢大家！
篇三：在区县委全会二次讲话发言
在县委十届七次全会第二次全体会议上讲话
在县委十届七次全会第二次全体会议上的讲话
中共青川县委书记
李浩生
2008年12月31日
同志们
县委十届七次全会,是在国际金融风暴席卷全球、国内经济增速放缓、青川灾后恢复重建面临严竣挑战和重大机遇的非常之时，召开的一次十分重要的会议。
大会的主要任务是认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委经济工作会议和市委五届十次全会精神，总结2008年各项工作，谋划2009年灾后恢复重建，安排部署开门红工作，动员全县干部群众，准确把握当前形势，努力抢抓战略机遇，全面启动加快提速，早日完成重建任务,早日建成美好新家园。
下面，我代表县委常委会先讲几点意见。
一、准确把握当前形势，提速加快、又好又快推进2009年工作
加快灾后恢复重建和经济社会发展，是当前党中央国务院提出的总体要求，也是省委省政府、市委市政府审时度势作出的重大决策部署。
省委指出，经济下滑是最主要的矛盾，止滑提速是最紧迫的任务，爬坡上行是最实际的要求，扩大投资是最有效的手段，并把明年全省经济工作的主基调定位为爬坡上行、加
快发展。
市委书记罗强在五届十次全会上强调必须旗帜鲜明和坚定不移地把“加快”放在首位，爬坡前行、提速加快、又好又快，是我们应对严峻形势、度过重重难关的唯一出路。
对于灾后恢复重建异常艰苦，发展压力异常巨大的青川,明确“提速加快、又好又快”的工作主调，尤为重要，尤为关键，尤为迫切。
信心比黄金更重要。
我们必须准确判断当前形势,着眼全局明确工作定位，坚定必胜信心，弘扬亮剑精神，加快重建步伐,全面提速各项工作。
（一）准确把握工作主调，以提速加快应对严竣形势
由美国次贷危机引起,自去年下半年以来暴发的国际金融危机，波及范围之广、冲击力度之强、连锁效应之快都是前所未有的。
中央的判断是经济增长下滑过快，已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。
随着金融危机的连锁反应,四川、广元也难以置身事外、独善其身。
从公布的数据上看，全省、全市用电量连续三个月均出现负增长，铁路、公路货物周转量减少，经济下行风险加大。
国际金融危机对援建我县的浙江省冲击是十分惨重的，更是直接影响援建我县1的实物工作量。
2008年,我县经济情况“四季分明”，1至4月经济快速增长,“5.12”特大地震下滑到谷低，三季度开始恢复，四季度受金融危机增长缓慢，我们的经济面临着前所未有的艰难局面。
初步统计2008年我县GDP同比下降20，无1户企业进入规模工业,工业增加值同比下降28。
经济下滑、发展减速已成为当前我县经济发展中最主要的矛盾。
明年上半年可能是经济最为困难的时期，经济能不能止滑提速，关键在明年上半年，尤其是第一季度。
市委要求各县区必须扭住第一季度，决战第一季度，务必实现“开门红”，力争尽早触底反弹。
形势逼人，时间一天也耽搁不起。
同时，灾后重建，上级要求完成的时限紧，任务特别繁重。
温总理在江油、绵阳调研期间提出，要用更短的时间完成灾后恢复重建。
省委经济工作会议提出用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80。
我们必须充分认识到青川发展靠什么，主要靠投资。
近年来，青川经济的快速发展，很大程度上得益于高强
度的投资。
我们必须充分认识到重大项目投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，我们必须始终突出“提速加快，又好又快”的工作主调，牢固树立“大机遇、大思路、大投入、大拉动、大发展”的理念，把项目投入作为明年的关键之年、攻坚之年、决战之年，以高密度、宽领域、大规模的投入，扩大内需，拉动经济增长，提升经济质量，这也是我们应对严峻形势、度过重重难关的唯一出路，也只有这样，我们才不辜负市委的重托和人民的厚望。
（二）准确把握工作主调，以战略眼光抢抓发展机遇
要在较短的时间内完成灾后恢复重建任务，实现经济的高位增长，关键是要准确把握战略机遇，全面掀起推进重建、加快发展的热潮，以巨大的项目投入、投资拉动来实现经济的快速增长，加快灾后恢复重建步伐。
一是我们拥有千载难逢的巨大投资机遇。
从重建投入总盘子看，我县总体实施规划三年项目是917个，资金需求280亿元，已经批准181亿元。
在筹措方式中，中央灾后重建基金就达152亿，浙江援建60亿元，银行贷款50亿元以上。
从2009年可落实的资金上看国家三年共安排中央灾后重建基金3000亿元支持灾区恢复重建，在国家已经拨出的90亿中，我县已分得25亿，剩下的2100亿元，按比例仅中央灾后重建基金我县可再获得60亿。
明年浙江援建资金40亿元、银行信贷10亿元，民间投入10亿元，加上明年中央灾后重建基金的30亿元及其节余部分，明年我县可得到的现金流量将达到100亿元。
从国家重点项目上看，兰渝铁路已经开工，兰海高速广甘段今日开工，成都至西安铁路快速通道将启动，这些工程在我县境内都有较长距离的工程，总投入不低于80亿元。
二是我们拥有十分难得的政策扶持机遇。
十七届三中会着眼于“三农”工作，提出进一步加大对农村民生工程和农村基础设施的投入，我县已经被批准为全国农发县、可望批准为国家重点扶贫开发县。
中央经济工作会议提出必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫。
11月5日，国务院果断推出了加快建设保障性安居工程、农村基础设施以及公路等重大基础设施的“十项措施”。
在金融政策方面，国务院出台“国九条”，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重申人民币不会贬值，工商银行将在我县设立支行，为我县灾后重建提供金融支持。
在税收政策方面，降低燃油价格、提高公务员工资、提高个税起征点、增加医疗及教育服务投入已成为各地强力应对之举。
对口援建方面，浙江对口援建青川以来,实施了“双百攻坚战”、“661工程”等一批重点工程、重大项目，新的一年里将给我们带来巨大的支持。
三是我们拥有特别宝贵的现实发展机遇。
青川正处于工业化、城镇化、信息化发展的初始阶段，震后百废待兴，需求潜力巨大，具有提速加快、又好又快发展的动力。
城镇恢复重建，需要巨大投资,一批批投资者已云集青川,青川商机无限，成为最火爆的投资热土。
我们拥有十分独特的自然资源禀赋优势。
唐家河景区、东河口地震遗址公园等举世独特、令人羡慕的旅游资源，天然沥青、锰矿、石英砂岩等丰富的矿藏资源，黑木耳、茶叶、油橄榄等特色生态资源，是我们加快产业重建最重要的资源保证。
兰海高速、兰渝铁路、成都至西安城际铁路启动建设，将为我县又好又快发展带来巨大的机遇。
二、保持高昂斗志，以全新的视觉科学谋划2009年经济工作
谋划明年工作，要体现“提速加快、又好又快”的工作主调。
明年全国经济增长预期目标是8左右，四川经济增长按12作工作安排，广元按9的增长速度是底线要求，但我们是
灾后重大投资的关键之年、决战之年、攻坚之年，必须以投资的大突破，实现GDP的大增长，增速要按25的速度安排工作，确保达到14.8亿元。
其主要依据是明年四川的投资将达到1.2万亿元，全市投资将达到330亿元，我县固定资产投资确保60亿，实物工作量有望实现100亿元，这是青川近20年投资总和的2.5倍。
2009年是加快恢复重建和经济社会发展的关键之年、攻坚之年、决战之年。
明年经济工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、产业富民”的总体发展思路，突出“提速加快、又好又快”的工作主调，牢牢把握灾后恢复重建和扩大内需“两个重大机遇”，加快推进恢复重建，强力度推进项目，大手笔培植产业，深化改革开放，切实改善民生，重振震前发展势头，推动恢复重建和经济社会发展全面上台阶。
2009年GDP实现14.8亿元，增速确保25、力争30；工业恢复到震前水平，实现增加值2.42亿元，新培育规模企业确保5户、力争8户。
全社会固定资产投资确保60亿元、力争100亿元。
地方财政一般预算收入确保5000万元、力争6000万元。
社会消费品零售总额增长确保15、力争17。
农民人均纯收入新增确保500元、力争600元。
城镇居民可支配收入确保800元、力争1000元。
实现“五个全面”的宏伟目标，即农村永久性住房全面完成，教育卫生项目全面竣工，城镇建设全面启动，基础设施全面推进，产业发展全面恢复。
完成明年经济工作的繁重任务，实现提速加快、又好又快的工作主调，一定要做到“四个必须”必须坚持把科学发展作为基本方向，把“提速加快、又好又快”作为工作主调，科学制定阶段性目标，把投资拉动作为灾后重建的“发动机”、经济增长的助推器。
必须坚持把项目建设作为中心工作，牢固树立项目建设是灾后重建和经济提速的“牛鼻子”、总抓手、突破口、支撑点，牢固树立项目是应对危机，突破困局的关键所在。
要深入推进“项目建设攻坚年”，大抓项目、抓大项目，要以排山倒海之势，突破性强力度推进项目建设；必须坚持把改革开放作为工作手段，要以“杀开一条血路”的改革气魄，破除土地流转、林权制度改革、山区林业综合开发、招商引资、人才引进等方面的体制机制性障碍，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须坚持把改善民生作为工作目标，抓紧解决关系人民群众吃饭、住房、饮水、医疗卫生、子女就学等切身利益的热点、难点问题，通过援建等多种形式，加快一批民生工程的建设，凝聚全社会战胜困难的力量和信心。
三、扭住工作重点，全力以赴推进灾后恢复重建
灾后重建时间紧迫、任务繁重、压力巨大，必须抢抓机遇，猛攻突破口。
在这一年里，灾后恢复重建要突出住房重建、设施重建、城镇重建、产业重建、精神家园重建五大重点，务求在关键领域取得更大的突破。
确立2009年为“项目建设攻坚年”，力争落实灾后重建资金100亿元；确保固定资产投资实现60亿元，力争完成实物工作量100亿元。
深入实施项目建设“五百工程”，即2009年竣工项目100个，开工项目100个，完成项目前期工作100个，包装项目100个、加快项目进度100个。
总的要求就是“四个加快、四个确保”（加快项目编制，加快项目报批，加快项目开工，加快在建项目进度；确保质量，确保安全，确保稳定，确保廉洁。）
（一）全力推进住房重建
全面完成农村永久性住房建设任务。
灾后农村永久性住房建设，是上级特别关注、百姓热切期盼的头号工程、民心工程，是恢复重建的根本性标志工程。
一是要进一步完善规划。
进一步完善和细化农房重建原有规划，做到因地制宜。
大力调整农房重建结构，大力推广木架结构、土木结构、轻钢结构房，从安全角度考虑，不提倡建砖混结构房，同时要综合考虑利用好板房材料。
强化风格风貌统一，充分体现川北民居风貌。
沿路、沿湖、沿河两岸、集镇节点及周边的农房重建，必须统一风貌，统一划定红线，统一房屋朝向，建设生态旅游走廊。
二是要加快建设进度。
要立下军令状，倒排工期，上半年基本完成农房重建任务，下半年做好配套扫尾工作。
当前制约进度的主要问题有地基难找、建材价格贵、资金投入不足等问题。
国土资源局、规划和建设局要再派技术力量，把失地农民宅基地选择、宅基地复耕、土地整理结合起来，帮助农民找地基。
经济和商务局要派专人督促砖瓦厂建设进度，要确保春节前所有的砖厂都要投产。
特供办要从县外组织标准方木、钢材、水泥、石灰等急需材料。
要加大对农房重建的投入，迅速建立担保公司，迅速协调浙江补助资金到位。
信用联社要简化手续，上门服务，认真研究林权授信抵押办法，扩大授信额度。
三是要集中力量打造一批示范点。
集中一切力量，克服一切困难，强力打造公路沿线农房重建示范点、示范带、示范片。
原则上每个乡镇要集中打造3个以上的示范点。
四是强化质量监管。
县质监局、经济和商务局、工商局要加强对建材生产、销售环节的监管，变“送检”为“下检”，公开曝光一批坑害农民的案例。
五是要强化督查督办。
县纪委、县委督查室、县政府督查室、县农房重建办要加强对农房重建工作的督促检查，敢于挤掉“水分”，敢于揭短，敢于碰硬，敢于说真话，以强大的监督力量推进农房重建工作。
全面启动城镇居民住房建设。
根据前期调查，我县需建重建城镇居民住房157万平方米，约2.45万套，明年要启动120万平方米，完成60万平方米。
一是迅速出台实施细则。
要迅速出台城镇住房建设实施方案，把补助政策、工作时限公之于众。
二是要坚持原则。
要按照“安全、节地、节能、节材”的要求，坚持政府主导
和市场运作相结合、修复加固和重建相结合，注重防灾减灾和建设质量。
三是重点推进。
要优先安排受损住房除险加固工作，大力推进安居住房和廉租住房建设，重点打造好乔庄东山、竹园黄沙、青溪、木鱼等安居小区的建设。
（二）全力推进设施重建
一是要做好资金拼盘。
抓好中央灾后重建基金、浙江对口帮扶资金的争取、落实工作，要确保达到70亿元。
要加快融资平台建设，建立担保公司，注入资本金，全力以赴撬动银行信贷的投入。
要营造良好环境，争取民间资金、社会资金的投入，确保明年各类投资在200亿元以上。
二是全面提速各类项目。
要按照“四个一批”的要求，即项目竣工一批、加快建设一批、新开工一批、完成项目前期工作一批的要求，项目编制、报批、开工、建设等各方面工作都要争分夺秒，夜以继日，加大力度往前赶。
竣工类项目中，要确保44个教育项目、36个卫生项目、10个交通项目、8个社会福利项目等完成投资19亿元以上。
新开工项目中，要加快县城、乡场镇、教育、堤防工程、供电、政权设施、交通项目、农业项目等建设进度，确保完成45亿元。
加快进度类项目中，要土地整理开发、12大交通项目、水利设施等建设进度，确保完成投资40亿元。
要全力以赴加快工作进度，能尽早开工的要尽早开工，已开工的要加快建设，力争尽快建成投产。
三要全面提升项目工作水平。
按照“无条件、无障碍、无阻力”的要求，精心精细服务项目。
要高度重视质量，实施全过程监管，坚决防止“豆腐渣”工程；要高度重视安全，坚决防止重特大事故发生；要高度重视稳定，深入细致做好项目实施过程中的群众工作，努力做到和谐征地、和谐拆迁、和谐建设；要高度重视廉洁，严明纪律，完善制度，加强监管，确保资金在阳光下运行。
（三）全力推进城镇重建
一是要坚持规划先行，增强城镇发展的前瞻力。
要科学规划，形成了以县城为龙头、中心镇为骨干、小城镇为重点、强村为补充的城镇化发展格局。
要迅速编制竹园、乔庄两个中心集镇的修建性详细规划，明年3月底前完成竹园的城市设计。
乡镇在完成规划的基础上，要迅速搞好具体建设项目的规划。
要严格执行规划，规划一旦生效，坚决服从，绝不迁就。
二是狠抓城镇项目，拉大城镇建设骨架。
要做好城镇项目的包装、立项、可研、环评、初设等前期工作。
加快新县城建设步伐，拉大主骨架。
启动供水、生活垃圾卫、河堤和市政桥梁建设。
加快乔庄、青溪、木鱼、关庄、三锅等重点集镇和一般集镇给排水、道路、垃圾处理场、污水处理等设施，年内实现投资15亿元。
三是强化建设管理，提升城镇活力。
各级各部门要优化对城镇建设的服务，主动协调问题。
要以城镇的秩序管理和环境卫生整治为重点，全面整治乡镇场镇秩序，为重建营造良好环境。
（四）全力推进产业重建
深入实施工业强县战略。
今年工业的目标就是恢复并超过2007年水平，实现3个亿元以上企业突破，作好一个上市公司的培育工作。
全部工业实现增加值2.8亿元，增长50。
新培育规模企业确保5户、力争8户。
一是加快震损企业的恢复力度。
树立“救企业就是救经济”的意识，千方百计帮助企业度过难关。
恺峰水泥要尽快投产，川珍实业要做好上市准备，金石硅业要迅速投产。
要加快山东高速、石材企业等矿山企业厂房加固维修、矿山道路修复工作，确保明年3月份投入生产。
二是要加大产业园区建设力度。
要完善川浙产业合作园区项目建设、招商引资、利润分成的运行机制，确保青川利益不受损。
要依托浙江的产业优势、技术优势、管理优势，大力推进资源转化战略，积极承接产业转移。
要完善黄沙工业集中发展区水、电、路、气等基础设施，做好竹园东坝、东曹、木鱼、三锅工业发展小区的规划。
三是要包装推介一批产业项目。
要创新招商方式和工作机制，更大规模地引进项目、资金和技术。
突出抓好重点产业、重点区域招商，提高招商引资的成功率和资金到位率。
要包装好一批项目。
四是要优化对企业的服务。
要继续实施对企业家和企业的奖励制度、信用担保制度、挂牌保护制度、检查准入制度，为企业的发展营造良好的环境。
深入推进农村的改革和发展。
青川农村要发展，农民要致富，希望在山，潜力在林，重点在森林工业、森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游等四大产业，突破口仍然是山区林业综合开发。
要加快森林工业的恢复和发展。
今年要新建工业原料林10万亩、山珍原料林10万亩、经济林10万亩（其中新建核桃园3万亩、改造1万亩）。
要加快川珍实业、蓉成制药、简家禽业等重点龙头企业的恢复重建工作。
着力推进农产品精深加工，打造农产品从田间到餐桌的完整产业链条，大幅度提高农产品附加值。
要加快森林蔬菜的恢复和发展。
椴木黑木耳总产量要保持1000万棒以上；竹荪要达到5000亩以上。
茶叶要在精细管理上下功夫，油橄榄要加大改造力度。
按照特色优势农产品区域布局，整合土地、整合产业、整合项目，年内规划启动两个现代农业示范园区（板桥食用菌示范园区、三锅茶叶产业示范园区）。
要加快森林畜牧业的恢复和发展，加快种畜禽场建设力度，抓好生猪的恢复性发展，突出土鸡、禽兔。
深入推进以旅游业为重点的第三产业发展。
旅游产业是灾后恢复重建的优势产业和先导产业。
明年旅游产业要重点围绕唐家河创AAAA景区、东河口
地震遗址公园创AAA景区、青溪古镇改造三大重点来开展。
一是建立强有力的领导班子和工作力量。
这项工作由彭仕扬、梁义兮同志负责。
要分别抽调人员，组建专门的建设班子，围绕已经评审的规划，倒排工期，加速推进重点工程。
二是明确工作目标。
年内完成唐家河、5月12日前完成东河口地震遗址公园创A工作，争取创建成功，加快青溪古镇改造步伐。
三是强化旅游宣传推介工作。
加大乡村旅游开发建设力度，在青竹江流域恢复打造一批精品农家乐，树立震后青川依然美丽的形象。
四是加快第三产业的恢复性发展。
要通过乔庄、竹园的区位优势，大力发展商贸物流业，建设一批超市、商贸网点。
加快推进“家电下乡”工程，活跃农村消费市场。
大力发展金融业，农业银行、工商银行、信用联社、邮政储蓄等要为灾后重建提供金融保障和服务。
（五）全力推进精神家园重建
加快恢复重建步伐，早日建成美好新家园，迫切需要统一25万受灾群众的思想，凝聚人心，调动广大受灾群众的主动性和创造性，营造良好的重建氛围，为恢复重建提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。
一是大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神。
要大力弘扬“万众一心、顽强拼搏、自强自力、不胜不休”的青川精神。
不胜不休、不达目的誓不罢休。
大力弘扬“出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干”“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”的精神，引导广大群众，干任何事情，都必须通过自己的努力，自己的辛勤劳动，才会收获成功。
大力弘扬感恩图报的精神，倍加珍惜浙江对口援建青川的重大机遇，怀着感恩的心，不提过份要求，尊重援建意愿，以真情和效率感动对方，赢得对青川的最大支持。
二是要抓好主题宣传，积极营造正面舆论强势。
在内容上要突出宣传好党委政府安置群众、解决基本生活、灾后重建作出的决策部署和艰苦努力，消除社会各界的担心和疑虑。
在对象上，突出宣传全县各级党组织特别是基层党员干部所作出的积极贡献及其感人事迹，通过发掘一大批先进典型和模范人物，增强广大群众对党和政府的认同感和拥护度。
在视角上，突出宣传全国人民特别是浙江人民对我县灾后重建中给予的无私支持及其重大意义，着力展现“一方有难、八方支援”的社会主义优越性。
三要创新宣传形式。
要对灾后重建采取“专题式”宣传，对先进典型推行“立体式”宣传，对敏感问题进行“先导式”宣传，努力形成规模化、立体化、纵深化的宣传效应，为抗震救灾加油，为恢复生产鼓劲，为重建家园造势，充分展现灾后重建工作有力有序有效推进的全貌，大力营造积极向上的正面舆论强势。
要通过播放抗震救灾电视专题片、组织干部群众到农房重建示范点、东河口地质遗址公园参观学习，了解全县惨重的灾情。
要通过广播、标语、会议等方式，加大对典型人物及党委政府工作宣传力度。
要在全县巡回展出各乡镇集镇规划效果图和重点工程、重点项目规划效果图，以美好的前景激励群众积极投身灾后恢复重建工作。
要组织开展丰富多彩的文化活动、晚会，通过群众自编自演，摄影展、书画展，学校开展征文比赛、演讲比赛，充分展示抗震救灾的英雄事迹和先进典型。
要继续扩大有线电视、广播、今日青川的覆盖面。
四是要理顺群众情绪。
要把思想引导做在前面，耐心细致地向群众做好解释说服工作，引导人们克服“攀比”心理、“依靠”思想和“问责”情绪。
要充分发挥思想政治工作优势，采取专群结合方式，开展社会心理干预，帮助受灾群众早日走出心理干预。
要大力宣传家园重建的美好规划和生产自救的先进典型，把受灾群众从对过去不幸的沉湎和对现实困难的不满，引导到对未来幸福生活的憧憬上来，引导到自力更生、重建家园的积极行动上
篇四：在区县委全会二次讲话发言
县委书记在县委全会上的讲话
9各位委员、候补委员，同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！
下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。
一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展
年初以，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四大事，认真落实向全县人民公开承诺的十实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。
（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到2006年底，全县地区生产总值预计完成342亿元，比上年增长22%；财政总收入完成121亿元，比上年增长2838%；财政总支出完成496亿元，比上年增长2292%；引进域外资金1183亿元，比上年增长473%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长126%。
（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。2006年，工业总产值预计完成1363亿元，比上年增长4467%；预计实现工业增加值436亿元，比上年增长4703%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。2006年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到102亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到3017万头只，比上年增长173%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到31万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金42亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。
在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积227万平方米，全镇道路硬化总面积达到911万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到803万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树34万株，绿化面积68万平方米，总绿化面积达到214万平方米，人均绿地面积337平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个明建设经验交流会和社区建设经验交流会。
（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和2个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12万株，修路183万延长米，改造房屋61间。培训农民12万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。2006年，全县新农村建设投入资金17亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。
（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神明建设取得重大进展，化大县建设不断加强，精品化层出不穷，群众性体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民13万人，参合率达到84%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。
整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员11万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平安**”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡0周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。2006年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。
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（五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。
（六）干部群众在加快发展中得到锤炼。在全县经济社会发展中，特别是在承办全市两个明建设经验交流会和社区建设经验交流会、举办民族乡乡庆活动中，全县广大干部群众以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的豪迈气概，创造了全县两个明建设的丰硕成果，开创了全县人气旺盛、发展势头强劲、知名度和影响力不断提升的大好局面。全县广大干部群众在加快发展中统一思想，求发展的意识更加强烈，谋发展的信心更加坚定，促发展的劲头更加充足，展现了“万众一心、和衷共济，胸怀全局、甘于奉献，知难而上、勇于胜利”的精神风貌，丰富和拓展了**精神的深刻内涵。
2006年是不平凡的一年，是全县在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前进的一年，是全县发展成就大、人民群众得到实惠多、各个领域变化显著的一年。同时，我们也要清醒地认识到，虽然经济总量不断扩张，但经济整体水平与发达地区相比仍然有很大差距；虽然发展速度不断加快，但财政自给率较低的问题仍然比较突出；虽然农业基础设施建设不断加强，但农业受制于天的现状仍然没有根本扭转；虽然党风廉政建设不断深入，但个别部门和干部办事效率低，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们必须正确面对这些困难和问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、明确目标，坚定信心，推动全县经济社会更快更好发展
2007年全县工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会精神，以“强县富民、建设和谐**”为目标，以庆祝建县六十周年为载体，以项目建设为主线，以加强党的建设为保障，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进社会事业进步，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力和综合实力，全力开创经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的新局面。
2007年全县主要经济预期指标是：全县地区生产总值达到4143亿元，比上年增长2002%；工业总产值达到184亿元，比上年增长304%，工业增加值达到89亿元，比上年增长3%；财政总收入达到148亿元，比上年增长223%；引进域外资金达到142亿元，比上年增长2003%；城镇居民可支配收入达到10200元，比上年增长189%；农民人均纯收入达到4100元，比上年增长904%。
2007年是我县深入实施“十一五”规划承前启后的一年，是实现“强县富民，建设和谐**”宏伟目标至关重要的一年，科学发展、加快发展、和谐发展的任务将更加艰巨和繁重，需要我们以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，向着更高的目标迈进。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持用科学发展观统揽全局，进一步明确工作思路和奋斗目标，全面把握县情，认真研究政策，紧紧抓住综合发展机遇，把项目推进作为工作主旋律，充分挖掘发展潜力，增强加快发展的信心、决心和勇气，开创经济社会发展新局面。我们必须解放思想、开拓创新，牢固树立尽职、敬业、奉献的精神，敢于创新思维模式，努力清除制约发展的障碍，着力推进自主创新和科技进步，不断为发展注入活力、增添动力。我们必须坚韧不拔、真抓实干，始终保持清醒头脑、创业激情和不懈奋斗的精神，千方百计创造新条，想方设法打造新优势，以只争朝夕、迎难而上、百折不挠的精神和毅力，盯紧目标不放松，加快发展不动摇，集中精力推进项目建设，实现各方面工作新突破。我们必须众志成城、攻坚克难，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，勇敢面对发展中的矛盾，经得住发展风险的考验，不畏艰难，强力推进“三化”进程和社会事业进步，实现经济社会更快更好地发展。
三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面
2007年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。
一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。
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二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。2006年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。2007年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、10万只肉羊和万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资风险勘探、国土资部沈阳地研所1：0000矿产勘查、省国土资厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。
三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保北京建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。
四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法PV、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法PV、两条日产000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。
五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。
（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。
抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、10万只肉羊和万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、00万头只牲畜、3万吨商品奶工程，壮大乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。
提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。2007年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到1个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。2007年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。
完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快2个试点村和2个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高农民生产经营技能。2007年，全县培训农民不低于12万人（次）。
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（三）以建设“星级明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。
（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资，以民族民俗风情、农村田园风光、自然水风光和红色历史化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。
四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。
（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。
（二）致力于维护稳定大局，加快构建和谐的社会环境。扎实开展“平安**”创建活动，不断深化治安防控体系建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击各类犯罪，实现社会治安持续稳定。加强zd队伍建设，开展社会主义法制理念教育。高度重视信访工作，严格落实领导包案责任制，妥善处理社会矛盾，切实解决问题。强化安全措施，严格落实安全生产责任制，保障安全生产。强化对食品、药品行业的监督管理。加大对防汛抗灾设施投入，提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。深入开展“双拥”活动，促进党政军民团结。认真落实城镇就业和再就业的优惠政策，加强就业技能培训，健全就业服务体系，加大有组织劳务输出力度，促进城乡人口就业，帮助零就业家庭和就业困难群体实现就业，特别是400人员实现再就业；加强城乡低保工作，积极开展扶贫助残和慈善救助，保证城乡困难群体的基本生活需求；不断扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。
（三）致力于加强环境保护与建设，加快构建和谐的生态环境。深入实施绿色名县战略，加大投入，努力建设“水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。正确处理当前利益和长远利益，加快发展和可持续发展的关系，以资综合利用和发展循环经济为方向，努力建设资节约型、环境友好型社会。探索有效途径，继续抓好退耕工作。大力实施“蓝天碧水”工程，加强环保工作，加大城镇烟尘、噪声和乡村农药污染的治理力度。大力开展植树造林，加强河岸绿化，大力推进公益林建设和保护，提高城乡绿化率。抓好阿伦河塔尔段的绿化规划，逐步推进植树绿化。
（四）致力于巩固发展成果，加快构建和谐的人环境。扎实细致组织好建县60周年庆祝活动，以迎庆活动为载体，广泛开展经贸、旅游、化等活动，加大对外宣传力度，实现招商引资新突破，推动“三化”和社会事业快速发展。深入开展社会主义荣辱观教育，引导人们构建社会主义核心价值体系，在全社会形成和谐相处的良好氛围。深入开展明行业、明单位和明村、明户创建活动，倡导家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风尚。继续加强化队伍建设，深入开展“大地欢歌”等广场化活动和群众性精神明创建活动，多出精品，培养人才。认真开展“教育管理年”活动，落实教育政策，扩大职业教育规模，改善初高中办学条，强化寄宿制学校建设和管理，巩固“两基”攻坚成果，全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进城乡教育和各级各类教育全面均衡发展。大力实施新一轮初级卫生保健，建立和完善公共卫生管理体系，加强城乡卫生基础设施建设，合理配置医疗卫生资，建设农村三级卫生服务网络，稳定基层卫生队伍，提高乡镇卫生工作人员待遇，增强农村医疗卫生机构服务能力。完善新型农村合作医疗制度，建立有效的管理体制和运行机制，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高人口素质。推进电子政务建设，加强行政审批服务工作，为广大人民群众提供方便快捷的服务。落实国家工资增长政策，出台地方补贴政策，努力创造条，增加行政事业单位工作人员工资，提高干部职工工资水平。落实好县里出台的乡镇行政事业单位工作人员纳入住房公积金补助范围的决定，提高乡镇工作人员的工作积极性。
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(五)致力于办好惠民实事，加快构建和谐的民生环境。坚持以人为本，关注民生，全力办好关系到人民群众切身利益的十实事，有效解决群众最关心的民生问题。一是全力推进社会主义新农村建设。多渠道筹措资金，完成全县148个行政村的村屯规划，使新农村建设有可循；实施农村清洁能项目，加强村屯环境整治；实施茅草屋改造工程，进一步改变农村面貌；推进村村通工程，抓好村部建设，设立事务代办点，为群众提供便捷服务。二是全面启动统筹城乡就业工程。对城镇失业人员进行登记，免费对农村富余劳动力进行职业介绍和职业技能培训，进城务工农民享受与城镇就业人员同等的社会保险待遇；主动与企业对接，加强就业技能培训，加大有组织进企业就业和劳务输出力度，促进城乡人口充分就业；严格执行最低工资制度，加强劳动监察，保护就业人员的权益。三是进一步完善城乡低保体系。适当提高城镇居民最低生活保障标准，扩大城乡低保覆盖面。四是启动实施科技富民行动计划。选派科技特派员和大中专毕业生进村任（挂）职，带动农民转变思想观念，推广科普和农村适用技术，加快农民致富步伐。
力争用2—3年的时间，使每个行政村有一名大中专毕业生村官或科技特派员。五是加快牲畜品种改良，强化动物防检疫，优化畜牧业结构。实施良种补贴项目，依托天津中敖集团、洛娃集团等企业，推进“种子工程”，促进牲畜品种改良，提高牲畜品质；加强动物检疫工作，完善疫病防治体系，确保公共卫生安全。六是加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村卫生服务体系和城乡卫生基础设施建设，扩建人民医院病房，新建中蒙医院病房，改造8所乡镇卫生院；降低新型农村合作医疗报销起付标准，提高报销比例和封顶额度；将乡镇卫生院工作人员工资差补比例提高到0%。七是加快乡村道路建设，改善交通条。建设那吉屯至复兴油路，那吉屯至维古奇砂石路，太平庄至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族乡村8座桥涵。八是加快教育基础设施建设，推进集中办学进程。抓好那吉屯一中扩建、那吉屯三中寄宿制学校宿舍楼和职业中专逸夫教学实验楼建设，扩大高中和职业教育发展规模。九是推进便民服务网络平台建设。抓好行政审批服务大厅和全县农村信息网络建设，实施好电子政务A平台项目，推进全县电子政务建设。十是高标准建设**县体育馆。
五、固本强基，创新争先，全面加强党的建设
全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党组织和领导干部的执政水平、执政能力，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
（一）强化建设，齐心协力创先进。认真组织好明年县人大、政府、政协和法院、检察院换届工作，促进全县各项工作发展。认真贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则，加强沟通，增进团结，切实提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。严格把好政治关，把政治立场坚定、思想理论水平高，有开拓进取精神，工作经验丰富，能够驾驭复杂局面的干部，选拔到领导岗位上，进一步优化领导班子结构。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，扩大民主。加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部的力度，努力实现领导班子结构合理。深入开展“三级联创”、“三创一落实”和“六型社区”创建活动，全面加强农村、机关、社区党建工作。不断加强非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用。
（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。
（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。
（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从头上遏制和消除腐败，有效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。
同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！
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篇五：在区县委全会二次讲话发言
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县委书记在县委全会上的讲话
各位委员、候补委员，同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！
下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。
一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展
年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。
（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城范文学习
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镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。
（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。XX年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。
在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程范文学习
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陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到215.4万平方米，人均绿地面积33.7平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会。
（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和25个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12.5万株，修路18.3万延长米，改造房屋651间。培训农民12范文学习
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万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。XX年，全县新农村建设投入资金1.7亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。
（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神文明建设取得重大进展，文化大县建设不断加强，精品文化层出不穷，群众性文体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民15.3万人，参合范文学习
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率达到84.5%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。
整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员1.1万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平安**”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡50周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。XX年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。
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（五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一范文学习
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步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。
（六）干部群众在加快发展中得到锤炼。在全县经济社会发展中，特别是在承办全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会、举办民族乡乡庆活动中，全县广大干部群众以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的豪迈气概，创造了全县两个文明建设的丰硕成果，开创了全县人气旺盛、发展势头强劲、知名度和影响力不断提升的大好局面。全县广大干部群众在加快发展中统一思想，求发展的意识更加强烈，谋发展的信心更加坚定，促发展的劲头更加充足，展现了“万众一心、和衷共济，胸怀全局、甘于奉献，知难而上、勇于胜利”的精神风貌，丰富和拓展了**精神的深刻内涵。
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XX年是不平凡的一年，是全县在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前进的一年，是全县发展成就大、人民群众得到实惠多、各个领域变化显著的一年。同时，我们也要清醒地认识到，虽然经济总量不断扩张，但经济整体水平与发达地区相比仍然有很大差距；虽然发展速度不断加快，但财政自给率较低的问题仍然比较突出；虽然农业基础设施建设不断加强，但农业受制于天的现状仍然没有根本扭转；虽然党风廉政建设不断深入，但个别部门和干部办事效率低，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们必须正确面对这些困难和问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、明确目标，坚定信心，推动全县经济社会更快更好发展
XX年全县工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会精神，以“强县富民、建设和谐**”为目标，以庆祝建县六十周年为载体，以项目建设为主线，以加强党的建设为保障，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进社会事业进步，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力和综合实力，全力开创经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的新局面。
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XX年全县主要经济预期指标是：全县地区生产总值达到41.43亿元，比上年增长20.02%；工业总产值达到18.4亿元，比上年增长35.04%，工业增加值达到5.89亿元，比上年增长35%；财政总收入达到1.48亿元，比上年增长22.3%；引进域外资金达到14.2亿元，比上年增长20.03%；城镇居民可支配收入达到10200元，比上年增长18.59%；农民人均纯收入达到4100元，比上年增长9.04%。
XX年是我县深入实施“十一五”规划承前启后的一年，是实现“强县富民，建设和谐**”宏伟目标至关重要的一年，科学发展、加快发展、和谐发展的任务将更加艰巨和繁重，需要我们以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，向着更高的目标迈进。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持用科学发展观统揽全局，进一步明确工作思路和奋斗目标，全面把握县情，认真研究政策，紧紧抓住综合发展机遇，把项目推进作为工作主旋律，充分挖掘发展潜力，增强加快发展的信心、决心和勇气，开创经济社会发展新局面。我们必须解放思想、开拓创新，牢固树立尽职、敬业、奉献的精神，敢于创新思维模式，努力清除制约发展的障碍，着力推进自主创新和科技进步，不断为发展注入活力、增添动力。我们必须坚韧不拔、真抓实干，始终保持清醒头脑、创业激情和不懈奋斗的精神，千方百计创造新条件，想方设法打造新优势，以只争朝夕、迎难而上、范文学习
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百折不挠的精神和毅力，盯紧目标不放松，加快发展不动摇，集中精力推进项目建设，实现各方面工作新突破。我们必须众志成城、攻坚克难，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，勇敢面对发展中的矛盾，经得住发展风险的考验，不畏艰难，强力推进“三化”进程和社会事业进步，实现经济社会更快更好地发展。
三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面
XX年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资源开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。
一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高范文学习
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生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。
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二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。XX年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。XX年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资源风险勘探、国土资源部沈阳地研所1：50000矿产勘查、省国土资源厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领范文学习
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导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。
三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产5000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产5000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保北京建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条件。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。
四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法PVc、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资源和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、山东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号山河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集范文学习
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团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法PVc、两条日产5000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资源综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。
五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。
（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。
抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、500万头只牲畜、35万吨商品奶源工程，壮大范文学习
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乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。
提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。XX年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到5.5万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到15个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有范文学习
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比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。XX年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。
完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快25个试点村和25个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高范文学习
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农民生产经营技能。XX年，全县培训农民不低于12万人（次）。
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（三）以建设“星级文明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资源向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。范文学习
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加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。
（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资源，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资源，以民族民俗风情、农村田园风光、自然山水风光和红色历史文化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条件和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。
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四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、文化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。
（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。
（二）致力于维护稳定大局，加快构建和谐的社会环境。扎实开展“平安**”创建活动，不断深化治安防控体系建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击各类犯罪，实范文学习
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现社会治安持续稳定。加强zd队伍建设，开展社会主义法制理念教育。高度重视信访工作，严格落实领导包案责任制，妥善处理社会矛盾，切实解决问题。强化安全措施，严格落实安全生产责任制，保障安全生产。强化对食品、药品行业的监督管理。加大对防汛抗灾设施投入，提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。深入开展“双拥”活动，促进党政军民团结。认真落实城镇就业和再就业的优惠政策，加强就业技能培训，健全就业服务体系，加大有组织劳务输出力度，促进城乡人口就业，帮助零就业家庭和就业困难群体实现就业，特别是4050人员实现再就业；加强城乡低保工作，积极开展扶贫助残和慈善救助，保证城乡困难群体的基本生活需求；不断扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。
（三）致力于加强环境保护与建设，加快构建和谐的生态环境。深入实施绿色名县战略，加大投入，努力建设“山水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。正确处理当前利益和长远利益，加快发展和可持续发展的关系，以资源综合利用和发展循环经济为方向，努力建设资源节约型、环境友好型社会。探索有效途径，继续抓好退耕工作。大力实施“蓝天碧水”工程，加强环保工作，加大城镇烟尘、噪声和乡村农药污染的治理力度。大力开展植树造林，加强河岸绿化，大力推进公益林建设和保护，提高城乡绿化率。抓好阿范文学习
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伦河章塔尔段的绿化规划，逐步推进植树绿化。
（四）致力于巩固发展成果，加快构建和谐的人文环境。扎实细致组织好建县60周年庆祝活动，以迎庆活动为载体，广泛开展经贸、旅游、文化等活动，加大对外宣传力度，实现招商引资新突破，推动“三化”和社会事业快速发展。深入开展社会主义荣辱观教育，引导人们构建社会主义核心价值体系，在全社会形成和谐相处的良好氛围。深入开展文明行业、文明单位和文明村、文明户创建活动，倡导家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风尚。继续加强文化队伍建设，深入开展“大地欢歌”等广场文化活动和群众性精神文明创建活动，多出精品，培养人才。认真开展“教育管理年”活动，落实教育政策，扩大职业教育规模，改善初高中办学条件，强化寄宿制学校建设和管理，巩固“两基”攻坚成果，全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进城乡教育和各级各类教育全面均衡发展。大力实施新一轮初级卫生保健，建立和完善公共卫生管理体系，加强城乡卫生基础设施建设，合理配置医疗卫生资源，建设农村三级卫生服务网络，稳定基层卫生队伍，提高乡镇卫生工作人员待遇，增强农村医疗卫生机构服务能力。完善新型农村合作医疗制度，建立有效的管理体制和运行机制，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高人口素质。推进电子政务建设，加强行政审批服务工作，为广大范文学习
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人民群众提供方便快捷的服务。落实国家工资增长政策，出台地方补贴政策，努力创造条件，增加行政事业单位工作人员工资，提高干部职工工资水平。落实好县里出台的乡镇行政事业单位工作人员纳入住房公积金补助范围的决定，提高乡镇工作人员的工作积极性。
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致力于办好惠民实事，加快构建和谐的民生环境。坚持以人为本，关注民生，全力办好关系到人民群众切身利益的十件实事，有效解决群众最关心的民生问题。一是全力推进社会主义新农村建设。多渠道筹措资金，完成全县148个行政村的村屯规划，使新农村建设有章可循；实施农村清洁能源项目，加强村屯环境整治；实施茅草屋改造工程，进一步改变农村面貌；推进村村通工程，抓好村部建设，设立事务代办点，为群众提供便捷服务。二是全面启动统筹城乡就业工程。对城镇失业人员进行登记，免费对农村富余劳动力进行职业介绍和职业技能培训，进城务工农民享受与城镇就业人员同等的社会保险待遇；主动与企业对接，加强就业技能培训，加大有组织进企业就业和劳务输出力度，促进城乡人口充分就业；严格执行最低工资制度，加强劳动监察，保护就业人员的权益。三是进一步完善城乡低保体系。适当提高城镇居民最低生活保障标准，扩大城乡低保覆盖面。四是启动实施科技富民行动计划。选派科技特派员和大中专毕业生进村任（挂）职，带动农民转变思想观念，推广科普范文学习
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和农村适用技术，加快农民致富步伐。
力争用2—3年的时间，使每个行政村有一名大中专毕业生村官或科技特派员。五是加快牲畜品种改良，强化动物防检疫，优化畜牧业结构。实施良种补贴项目，依托天津中敖集团、洛娃集团等企业，推进“种子工程”，促进牲畜品种改良，提高牲畜品质；加强动物检疫工作，完善疫病防治体系，确保公共卫生安全。六是加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村卫生服务体系和城乡卫生基础设施建设，扩建人民医院病房，新建中蒙医院病房，改造8所乡镇卫生院；降低新型农村合作医疗报销起付标准，提高报销比例和封顶额度；将乡镇卫生院工作人员工资差补比例提高到50%。七是加快乡村道路建设，改善交通条件。建设那吉屯至复兴油路，那吉屯至维古奇砂石路，太平庄至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族乡村8座桥涵。八是加快教育基础设施建设，推进集中办学进程。抓好那吉屯一中扩建、那吉屯三中寄宿制学校宿舍楼和职业中专逸夫教学实验楼建设，扩大高中和职业教育发展规模。九是推进便民服务网络平台建设。抓好行政审批服务大厅和全县农村信息网络建设，实施好电子政务oA平台项目，推进全县电子政务建设。十是高标准建设**县体育馆。
五、固本强基，创新争先，全面加强党的建设
全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高范文学习
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党组织和领导干部的执政水平、执政能力，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
（一）强化建设，齐心协力创先进。认真组织好明年县人大、政府、政协和法院、检察院换届工作，促进全县各项工作发展。认真贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则，加强沟通，增进团结，切实提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。严格把好政治关，把政治立场坚定、思想理论水平高，有开拓进取精神，工作经验丰富，能够驾驭复杂局面的干部，选拔到领导岗位上来，进一步优化领导班子结构。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，扩大民主。加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部的力度，努力实现领导班子结构合理。深入开展“三级联创”、“三创一落实”和“六型社区”创建活动，全面加强农村、机关、社区党建工作。不断加强非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用。
（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强范文学习
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干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。
（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。
（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从源头上遏制和消除腐败，有范文学习
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效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。
同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！
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篇六：在区县委全会二次讲话发言
县委书记在县委十六届六次全会第二次全体会议上的讲话
县委书记在县委十六届六次全会第二次全
体会议上的讲话
本次全会的议程全部进行完毕。下面，我就当前工作再强调几点。
第一，认真学习传达、贯彻落实好县委十六届六次全会精神。会后，各乡镇、部门、单位要周密部署，精心组织，迅速传达县委十六届六次全会精神，把干部群众的思想认识统一到县委的安排部署上来，统一到情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体行动中来，切实增强做好今年各项工作的责任感和使命感。要注意把贯彻落实县委十六届六次全会精神与贯彻落实十七届三中全会、中央经济工作会议和市委三届六次全会精神结合起来，认真分析本乡镇、本部门工作中存在的主要困难和问题，进一步理清发展思路，明确目标任务，研究制定切实可行的工作措施。宣传部、新闻中心要认真宣传这次全会精神，努力营造推进科学发展，构建和谐##的浓厚舆论氛围。
第二，认真做好一季度的经济工作。一年之计在于春，做好一季度的经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。要围绕增加农民收入目标，抓好主导产业开发，全力促进农
村经济快速发展。要切实加强春季果园管理，认真搞好农民技术培训，调运农用物资，组织好开春后的农业生产。要切实加强市场管理和市场供应工作，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等扰乱市场秩序的不法行为，维护市场秩序，保障市场供给充足和安全，满足人民群众的生活需要。
第三，全力以赴抓好项目建设。今年,我们要以38个重点项目建设统揽全县社会民生和经济发展全局。这38个项目，涉及到人民群众生产生活的各个方面，关系着全县发展的大局，任务重，战线长，时间紧，各级各部门要高度重视，切实负起责任，确保把每个项目都建成精品工程。一要强化责任意识。项目主管领导、实施单位、办事人员要按照“六定一兑现”重大项目推进机制，切实做细做实做好项目设计、预算、招标、建设、验收等各项工作，把项目建设当作自己家里的事情来管理，来实施，科学制定项目进度表，严格按照工程标准，确保一项一项、一环一环、一步一步，有序进行，强力推进，按期完成。二要加强项目资金管理。要坚持精打细算、量入为出的原则，合理安排资金支出，优先保证建设所需，最大限度地提高资金使用效益。审计部门要加强项目资金的审计监督，堵塞漏洞，确保把有限的资金全部用在项目建设上。三要加强协调配合。要牢固树立“依靠项目谋求发展，通过项目改善民生。”的理念，努力形成关心、支持项目建设的良好局面。要定期召开项目建设协调会，及时通报项目建设进展情况，协调解决有关问题。财政、城建、国土、水利、交通、电力等相关部门要密切配合，团结协作，简化审批程序，提高办事效率，决不允许任何单位和
个人对项目建设谈条件，讲价钱，推诿扯皮。四要加强督查问效。考核办、督查室要对项目建设进行动态跟踪、督促检查，对进展缓慢、问题较多的项目实行督促催办，对行动迅速、效果突出的项目要通报表扬。纪检监察部门要对项目建设进行问责问廉问效，随时发现查处项目建设中出现的各种违规违法问题，确保工程质量。五要积极谋划新项目。各乡镇、部门、单位要紧盯国家投资政策，认真研究项目投资方向和渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋，把争项目、跑资金作为日常工作的重要事项，争取让更多的好项目、大项目落户##，真正做到以重点项目建设统揽社会民生和经济发展全局，全面改善城乡生产生活条件，全力推动##又好又快发展。
第四，高度重视安全生产工作。要坚持安全生产“一票否决”制度，切实加大安全检查力度，认真排查安全隐患，落实好各项防范和整改措施。要加强对森林防火、道路交通、化学危险品、民爆物品和食品药品等重点行业和公众聚集场所的专项检查，切实保证重大项目施工安全，明确责任，落实措施，堵塞漏洞，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。要完善应急预案，加强安全事故救
援演练，增强安全事故应急处置能力。
第五，切实维护好社会大局和谐稳定。要进一步夯实“一把手”维稳工作的第一责任和分管领导的具体责任，确保国家安全和社会政治稳定。公安机关要深入开展严打专项整治活动，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、聚众赌博等犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。各乡镇、部门、单位要认真做好矛盾纠纷排查调处、群众来信来访等工作，切实把“一控双降”的各项任务落到实处，严防群体性事件的发生。
同志们，县委十六届六次全会到此结束，在此，我代表县委常委会衷心祝愿大家在新的一年里家庭和睦，身体健康，工作顺利！
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