2023年度清廉机关建设工作总结6篇
党员领导干部2023年组织生活会对照检查材料根据支部关于召开本次组织生活会要求,在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告和总书记系列重要讲话精神的基础上,联系思想和工作实际,深入查找自身存在的不足和问题,并就存在的问题深刻剖析思想根源,提出并落实整改措施。这次组织生活会既是自我剖析的深化,又是听取意见、批评,加深认识的极好机会。希望同志们多对我开展批评、帮助。 以下是为大家整理的关于2023年度清廉机关建设工作总结的文章6篇, 欢迎大家前来参考查阅!
2023年度清廉机关建设工作总结篇1
根据《中共xx壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx建设的意见》(桂发〔xx〕2号)、《自治区党委区直机关工委印发〈关于大力推进清廉机关建设的实施方案〉的通知》(桂直工发〔xx〕10号),按照《中共xx市委员会印发〈中共xx市委员会关于大力推进清廉xx建设的实施方案〉的通知》(柳发〔xx〕4号)要求,结合xx实际,制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察xx“4·27”重要讲话精神和对xx工作系列重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,按照习近平总书记关于打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的要求,以推进清廉机关建设深化模范机关创建,建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美xxxx篇章。
坚持党的领导,坚持人民至上,坚持守正创新,坚持系统施治,按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求,聚焦提升干部执行力,大力开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”四个专项行动,着力整治机关和党员领导干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题,创建一批学习型、服务型、廉洁型的清廉机关,实现党的领导更加坚强全面,清廉理念更加深入人心,机关权力运行更加规范有序,机关作风效能更加廉洁高效,风清气正的机关政治生态全面形成,清廉机关建设成为其他领域清廉单元建设的示范和表率。
(一)开展“铸忠诚”专项行动,做到信念坚定、对党忠诚
1.带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化对党忠诚教育,把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩,切实走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识,把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程各方面,充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求,做到“总书记有号令、党中央有部署、xx有行动、xx有落实、清廉见实效”。坚持把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为党委(党组)会第一议题,健全落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,对党中央、自治区党委和市委决策部署及重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、成效考评、整改督查问责等机制,推动政治责任落实。
2.持续深化理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委(党组)会议第一内容,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。贯彻落实中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,推动党史学习教育常态化长效化。发挥党委(党组)理论学习中心组领学促学作用,坚持和完善领导干部上讲台制度,以“关键少数”引领带动“绝大多数”,抓实青年干部学习,分级分类抓好机关党员干部学习教育培训,推动党的创新理论向基层延伸、向广大党员干部延伸,教育引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
3.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。高质量开好民主生活会、组织生活会,健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。全面净化党内政治生态,建立完善机关政治生态研判制度,每年统筹开展1次机关党员干部思想状况分析和2次专题研究意识形态工作。发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求,把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中,加强实践养成,教育引导广大党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩,营造廉荣贪耻、向上向善的浓厚氛围。
4.压紧压实管党治党政治责任。推动全市各级机关党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩,带头强化党委(党组)书记第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”,细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排,层层传导管党治党责任,把党的组织优势转化为发展优势,着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。
(二)开展“守纪律”专项行动,做到用权规范、清正廉洁
5.建立健全权力监督机制。建立健全“四项监督”协同联动机制,深化运用“一会三单一报告”日常监督工作机制,探索建立纪检监察监督与审计监督贯通协调、重大监督事项会商研判等机制,推动各类监督有效衔接、贯通融合,不断增强监督治理效能。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞,完善并落实好防止利益输送等相关规定,减少公权力对市场的不当干预,推动政商交往有原则、有界限、有规矩。推进权力公开透明运行,建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制,强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约,坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
6.强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督,常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话,深化“纪委书记带头谈”推动“党委(党组)书记和班子成员主动谈”工作机制,推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告机制,聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点,采取“承诺+动态报告”方式,严肃查处违规插手干预工程建设项目不如实报告行为,为廉洁用权戴上“紧箍咒”,为插手干预立起“挡箭牌”,促进领导干部自觉自律、廉洁从政。坚持“三重一大”集体研究决策,抓住权力运行的重点领域和关键环节,完善权力清单制度,明确“一把手”权责边界,建立健全权力运行规程,推进决策科学化、民主化和公开化。加强对“关键少数”的监督,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位,建立健全机关廉政风险防控机制,着力排查整治机关防控廉政风险隐患。全面推行党务政务公开,强化权力运行事前、事中和事后监督,确保公权力在正确轨道上运行。严格执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系,形成以党内监督为主,全面覆盖、常态长效的监督合力。
7.持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以严明纪律整饬作风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义。持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产等享乐主义、奢靡之风。持续巩固违规发放津补贴专项整治成果,建立健全津补贴发放、监督等制度,坚决遏制“超发”“乱发”等违纪违法行为。坚持破立并举、扶正祛邪,督促引导党员干部带头改作风、树新风。深化“强作风、提效能、促发展”监督专项行动,推动广大党员干部以良好的精神风貌奋发作为。
8.开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动。坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的“机关病”,对机关作风突出问题下猛药、治沉疴,聚焦“懒政、怠政”“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”“假大空”“慵懒散”“推慢拖”“吃拿卡要”等现象,通过持续对照查摆、明察暗访、监督检查、警示曝光、严格执纪问责等措施,严肃整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等问题,建立常态明察暗访和监督检查的长效机制,保持严管严治震慑常在。
9.驰而不息正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。保持高度政治警觉,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。深化运用以案促改“六个一”制度,有针对性开展本单位本系统警示教育,建立完善一批重点领域规章制度、开展一系列明察暗访、开展一次落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议工作等机关党风廉政教育“十个一”活动。强化机关党员干部日常教育管理监督,深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小,做到防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
10.加强机关廉洁文化建设。发展积极健康的党内政治文化,教育引导广大党员干部尤其是领导干部坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献,做到廉洁从政、廉洁用权。涵养廉洁奉公精神,充分运用红色文化资源,加强革命传统教育,从党的百年奋斗史和xx百年工业发展历程中汲取奋进力量,用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。推动廉洁教育融入家庭日常生活,从优秀传统家训家规中汲取清廉营养,抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家庭建设,教育领导干部以案为鉴从严管好亲属子女。强化勤廉从政示范引领,注重发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉洁文化阵地建设,实施清廉机关文化精品工程,开展“党建带群建、共促清与廉”活动,推动廉洁文化建设同机关党的思想文化宣传工作、精神文明创建工作、群团活动有机融合,营造崇廉拒腐的良好社会风尚。
(三)开展“勇担当”专项行动,做到履职尽责、担当作为
11.聚焦明责履责,强化机关党员干部能力提升。加强理想信念教育和专业化技能训练,推动机关党员干部牢固树立宗旨意识,把责任落实体现在使命担当、解决难题、改革创新上。围绕工业高质量发展、乡村振兴等全市中心工作和重点任务,举办党支部书记、党务干部等培训班,强化专业化培训,全面提升党员干部抓落实的本领。坚持“聚焦中心、蹲点一线”,注重在实施重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼党员干部,让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干,锻造高素质专业化党员干部队伍。
12.聚焦服务群众,推动机关党员干部工作重心下沉。建立健全“四联双报到”、党员志愿服务及党委(党组)书记和班子成员党支部工作联系点等机制,深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶等工作。推动各级领导干部深入基层走访服务群众、服务企业,为基层排忧解难。深化“我为群众办实事”实践活动,开展“三进三送”(进社区、进村屯、进企业,送政策、送服务、送温暖)连民心活动,推动“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”,用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事。
13.聚焦严管厚爱,营造浓厚干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”,完善激励保护、容错纠错、澄清正名等机制,切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑,激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作,深入开展机关作风民主评议,持续整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等困扰基层的问题。统筹规范督查、检查、考核事项,实现精文简会控总量、提质量。
(四)开展“强执行”专项行动,做到协调高效、善作善成
14.狠抓重大决策部署落地,把提升执行力体现到高效落实中。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略,紧扣壮美xx建设“1+1+4+3+n”目标任务体系、“553384”系列工作要求,紧扣深入实施“实业兴市、开放强柳”、持续推进“三大建设”和加快建设现代制造城、打造万亿工业强市等目标任务,紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全重点工作,紧扣加强民族团结进步,制定路线图、时间表、任务单、责任书,推动党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣落实。建立健全决策部署督查问责机制,推动高效落实蔚然成风。
15.全力打造一流营商环境,把提升执行力体现到高效服务中。深入开展“企业服务年”活动,提升精准服务企业质量和水平。深化“放管服”改革,深化“全市通办”“一窗通办”“一网通办”等政务服务改革,推广“办不成事反映窗口”模式,提升营商环境便利度。深化“证照分离”改革,严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策,深入整治各种违规收费。规范涉企行政执法行为,实施公平公正监管,严禁重复检查、任性处罚。完善企业投诉处理机制,推行“零延迟”查办制度。构建亲清新型政商关系,畅通政商沟通渠道,健全“一企一策”服务企业工作机制,开展职能部门向民营企业“开门述职”等活动。规范政商交往行为,建立落实政商交往的正面清单、负面清单,健全公职人员利益回避制度。强化政商活动监管,严查涉企“不作为、慢作为、乱作为”及滥用职权、以权谋私、违规持股、“个人消费老板买单”等问题,以“零容忍”的态度整治损害营商环境行为。
16.狠抓模范机关创建,把提升执行力体现到示范引领中。将清廉机关建设工作深度融入模范机关创建,以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,充分发挥各级机关在清廉xx建设中的示范带动作用。深化模范机关创建工作,选树一批党建工作有力、业务工作一流、作风形象良好的创建模范机关示范单位。注重挖掘先进典型,培育一批具有示范引领作用的清廉机关示范点。
(一)强化组织领导。成立清廉机关建设工作小组,加强对清廉机关建设的全面领导。工作小组下设办公室,设在市委市直机关工委,市委市直机关工委委员、市直属机关纪检监察工委书记兼任办公室主任。从相关责任单位抽调人员组成专班,专项负责清廉机关建设有关工作,确保责任到人、措施到位。
(二)强化责任落实。全市各级机关党组织要切实扛起政治责任,突出政治要求、党建引领、机关特点、行业特色,压紧压实清廉机关建设责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子其他成员落实好“一岗双责”,层层传导责任压力,通过以上率下、以机关带系统,共同推进清廉机关建设。
(三)强化监督实施。市委市直机关工委要发挥牵头抓总作用,统筹推进清廉机关建设的规划、组织、部署。各责任单位要各司其职,齐抓共管,加强综合监督,形成工作合力。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合,加强清廉机关建设督促检查。清廉机关建设纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容,强化考核结果运用,确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。
(四)强化以点带面。注重挖掘先进典型,每年选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范单位,通过抓试点、抓示范,以点带面全面铺开推动工作。统筹发挥新闻媒体作用,及时宣传开展清廉机关建设工作的好经验、好典型、好做法,营造机关带头、社会共建的良好氛围。
2023年度清廉机关建设工作总结篇2
为全面落实习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神,不断改进机关作风,强化纪律约束,推动全面从严治党向纵深开展,努力营造风清气正的干事创业环境,按照市委《关于推进清廉xx建设的意见》要求,结合我局工作实际,现就推进清廉机关建设制定本方案:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求,坚持以人民为中心,切实从政治上把准方向,从思想上正确引导,从组织上严格管理,从制度上加以规范,深入推进党的建设新的伟大工程,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围,努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。
按照“清廉xx”建设的总要求,以党员领导干部为示范,动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意”机关,在“清廉xx”建设中做表率、走在前,为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障,为攻坚推进“工业强市”行动战略,系统推进xx实现高质量发展贡献工信力量。
(一)开展理论素养“大提升”行动。严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务,通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编,以及习近平总书记对工信事业重要讲话和指示精神,关于信息化相关论述和指示精神,真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于12次,班子成员和市管干部每年上党课不少于1次,至少开展2次意识形态专题学习,至少开展2次清廉机关建设专题研究部署。
(二)开展党纪党规“大护航”行动。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强党对反腐败工作的集中统一领导,常态化开展党章党规党纪教育,党的优良传统和优良作风教育,深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法律法规,强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督检查,运用网络信息化手段全面推行党务公开和政务、事务公开,开展廉政风险点梳理排查,采取定期与不定期的检查纠偏、风险预警、建章立制和问责追究等措施,建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,坚持惩前毖后、治病救人,用好监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。强化对“一把手”和领导班子监督,切实抓好“关键少数”,带动“绝大多数”,积极营造良好的政治监督环境和氛围。
(三)开展基层组织“大支撑”行动。开展党支部标准化建设、先进支部创建、党支部书记能力素质提升活动,推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,认真落实重大事项请示报告制度,严格遵守“三重一大”集体决策制度,严格执行“一把手”末位表态制度,并自觉接受纪检监察组监督,依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开x次,支委会每月召开x次,党课每季度组织x次。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展x次谈心谈话,各支部书记每年至少与党员开展1次谈心谈话。
(四)开展工作作风“大改进”行动。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定,严格执行局党组《关于贯彻中央八项规定实施细则的若干措施》。密切关注“四风”新形式、新动向,自觉开展自查自纠,坚决破除顽瘴痼疾,驰而不息正风肃纪。砥砺聚精会神、奋斗追赶的精神品质,广泛开展“党员先锋岗”评选活动,大力宣传改革先锋,杜绝躺平心态和内卷行为,完整、准确、全面贯彻“三新一高”理念。构建“服务企业服务群众服务基层”长效机制,常态化深入街道社区、包抓网格、帮扶村及企业等基层一线,及时发现并解决工作中存在的问题,推动各项工作落实落细。
(五)开展选人用人“大培育”行动。坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部,不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案,严格落实干部个人有关事项请示报告制度,进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、离兰报备等工作。在干部选拔任用过程中严格落实“凡提四必”要求,既考虑人选条件、干部特点,又考虑岗位要求,切实做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”,公开透明实施干部选拔工作,确保选人用人在阳光下运行。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,全面落实“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
(六)开展清廉文化“大创建”行动。深入推进清廉文化建设,适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,举办清廉书画展、“清廉机关”建设知识竞赛等活动,繁荣机关文化生活。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,深化拓展文明城市创建成果,开展一线大结对,推进机关支部与帮扶村、社区及联系企业结对,开展党建合作共建活动。加强清廉家风建设,积极组织开展“最美家庭”“最美母亲”评选活动,教育带动家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守,推动形成社会主义家庭文明新风尚。大力倡导简约、绿色、健康生活方式。认真落实“八五”普法规划,加强法律知识学习教育,坚持开展党组会会前学法,切实发挥局法务职能职责,对项目合同、重要协议等全部交由法务进行审核,努力形成尊法学法守法用法良好氛围。
(一)加强组织领导。班子成员、各科室要深刻认识清廉机关建设的重大意义,切实加强组织领导,落实责任,积极参与到创建工作中。局党组书记要认真履行第一责任人职责,领导班子成员要履行好“一岗双责”,各科室主要负责人各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保各项工作顺利推进。成立清廉机关建设领导小组,领导小组下设办公室在机关办公室,负责日常组织推进工作。
(二)形成工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标,根据本实施方案内容要求,切实把清廉机关建设同各项业务工作同步推进,立足长远、着眼当前,把统一部署和具体实际结合起来,进一步细化目标任务,探索行之有效的措施办法,树立“一盘棋”思想,加强沟通协调,形成工作合力,有序推进清廉机关建设。
(三)营造舆论氛围。要充分运用公众号、头条号、微信群、qq群等渠道,积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径,使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量,大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型,广泛宣传推广好经验、好做法,使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同,积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。
(四)抓好督促检查。按照清廉机关建设工作要求,细化各项目标任务,将工作任务与业务工作紧密结合,分解落实到各科室。建立健全清廉机关建设工作情况监督检查机制,及时通报工作情况,开展督促检查,确保各项工作落到实处。
2023年度清廉机关建设工作总结篇3
根据上级下发的关于清廉机关建设相关文件要求,x局党组认真抓好清廉机关建设各项工作的落实,全面深化“清廉机关”建设主题教育系列活动,清廉机关建设工作取得成效显著。现将有关情况汇报如下:
(一)抓责任,从严落实清廉机关责任制
今年四月起,局党组将清廉机关工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的清廉机关工作,按照工作分工,明确党组成员在清廉机关建设中的责任,同时积极推行党组统一领导,党政齐抓共管,各机关股室、下属各二层单位各负其责,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各下属单位负责人签订了《清廉机关建设目标责任书》,将全年清廉机关建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使清廉机关工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)抓学习,努力提高思想政治觉悟
为使机关干部清廉教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,我局每周不少于一次采取多种形式的学习方法,先后通过支部大会、党课、干部大会、书记廉政课等形式,学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
(三)抓活动,营造清廉文化活动氛围
为切实做到宣传教育为先,预防警钟在前,今年以来我局以开展“清廉机关建设”主题教育活动为契机,充分发挥本系统的优势,深入开展丰富多彩的廉政知识宣传活动,不断增强党员干部群众拒腐防变能力,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展廉政文化下乡宣传活动。编排廉政文化节目,春节期间,组织“文化下乡”慰问演出队,分赴各乡镇﹑村屯,与当地业余文艺队进行春节文艺同台演出,共演出x场次,观众x万多人次,得到了当地群众的热烈欢迎和好评。二是组织开展x节广场文艺演出活动。每逢正月初一至十五,在城区的xx广场文化中心共举办了xx区庆春节文艺演出活动x场次,观众达x万多人(次),增添了节日气氛,丰富了城区群众的文化生活。三是组织参加“x节”文艺演出等各项廉政文化活动,让广大群众感受到了家乡浓浓的节日气氛。组织xx区社区舞狮队和龙腾舞狮队代表xx区参加x年“壮族三月三?相约游xx”暨x花山国际文化旅游节开幕式;组织x个代表队参加了x年x市第九届山歌擂台赛,分别获得了二等奖、三等奖及优秀奖;组织xx区文化馆、xx区音乐协会代表xx区前往x参加x“壮族三月三?文化丝路行”活动。第一站来到了x县民族村,在那里举行了xx群众三月三联欢活动,受到社会各界媒体广泛好评。四是组织开展廉政文艺精品创作。在xx区篮球训练馆内的文体书画长廊,展示xx区本地创作的美术、书法、摄影作品,营造xx区浓厚的人文氛围,提升xx区文化品位。创作歌曲《把梦带回家》、小品《三儿孝心》等参加x月份x市举办的“基层群众文艺汇演”并取得第三名的好成绩。五是积极开展农村廉政电影公益放映活动。截至x月底,共放映电影x.x场次,完成全年电影放映任务x场次的x.x%。
这些活动的开展和成绩的取得,均得益于党员“清廉建设”主题教育实践活动的开展,是教育活动指导和推动我局廉政具体工作的生动例子。
(四)抓项目,促进清廉文体设施建设
今年以年,我局通过深入调查了解,针对农村目前文体设施还比较落后的状况,我局积极向上级有关部门争取村级公共服务中心和村级篮球场建设项目,x年以来我局共申报x个村级公共服务中心建设项目,区文化厅批复x个,总资金x万元,分别为x镇x村、x街道x村、x街道x村、x镇x村、x镇x村等,各个建设点已经完成了项目选址等前期工作,目前x村、x村正在动工建设,其他x个项目正在进行工程概预算造价报审工作,计划在x月底前全部开工建设,预计到x年x月x日完成所有建设任务。为民办实事村(屯)篮球场项目共x个:分别是x镇x村x屯等x个自然屯。第一季度已经完成了x屯等x个篮球场的建设。目前x个村屯篮球场已基本建设完成,并投入使用。这些项目的开展将进一步完善和加强了基层清廉文体基础设施,为群众开展清廉文化活动提供了场所。
(五)抓作风,落实清廉建设制度规定
开展党的“清廉建设”主题教育实践活动以来,我局召开全体干部职工会议,进一步学习贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”精神,要求班子成员和党员领导干部要带头学习贯彻“八项规定”,以高效务实的工作作风,较好地完成了文体各项工作任务。一是组织党员干部职工每月到各乡镇、街道、村屯开展八项规定、清廉机关建设等内容文艺演出宣传活动;二是组织班子成员带头深入帮扶联系的x村x屯进行实地调研,帮助群众解决实际困难和问题;三是规范各项制度,财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度,制作了单位干部职工考勤去向牌,工作作风明显好转。
我局清廉机关建设工作取得了一定的成效,没有出现各种违法乱纪和腐败现象,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,主要表现在一是对干部群众的清廉学习宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活;二是部分工作落实的深度、精度、细度还不够;三是清廉建设相关工作信息、专题研究等材料上报还不够、质量不高;四是同上级部门的沟通联系、同其他清廉单元的横向联系还需要加强。
深入学习贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神,以开展党员“清廉机关建设”主题教育活动为契机,结合我局实际,下一步重点抓好如下两个方面的廉政工作。
1、继续深入开展清廉从政学习宣传教育。组织党员干部深入学习二十大精神及历次全会精神,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实中央“八项规定”,配合xx区清廉机关办开展的清廉机关“六进”活动,重点抓好清廉文化进机关,开展“欢乐xx·舞动xx”农村文艺进城演出活动,增强文化广场的廉政文化宣传效应。
2、努力推进清廉从政各项工作的开展。着力抓好党员领导干部个人重大事项报告,落实“一把手”末位表态制,开好民主生活会,开展述职述廉、民主评议活动,抓好廉政工作的落实。在项目工作上,积极协调落实资金及时到位,加强实施管理,按时按质按量建设完成今年自治区下达村级公共服务中心x个项目任务。加强对文化免费开放经费按时到位协调,落实资金投入。严格依法行政,切实抓好文化市场管理工作,配合“扫黄打非”办公室,推进文化市场有序健康发展。
2023年度清廉机关建设工作总结篇4
据《中共xx市纪委机关中共xx市委组织部关于印发〈关于推进清廉机关建设的工作方案〉的通知》(xx组通〔202x〕xx号)要求,市总工会坚持以职工群众为中心,以建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉工会为目标,促进工会干部清正、工会组织清廉、劳动关系清和、职工文化清朗,为xx高质量发展贡献工会力量。
一、加强领导,全面落实清廉工会建设责任
1.落实主体责任。把增强政治性、先进性、群众性作为根本标尺和长期任务,深入学习贯彻《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法律法规,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神融入工会工作全过程,动员广大职工群众建功新时代、奋进新征程。工会主要负责同志切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员认真履行“一岗双责”,具体抓好分管领域的党风廉政建设工作,结合党风廉政建设宣教月活动统筹推进清廉机关建设工作。
2.建立协同机制。工会党组织加强与纪检监察和组织部门的沟通协调,进一步畅通信息渠道,汇总整合信访举报、干部考核、个人有关事项报告等方面信息,全面掌握工会干部廉洁自律情况,及时了解、按程序处理工会系统干部违规违纪问题。
二、注重教育,提高工会干部廉洁意识
1.加强学习教育。深化党组(党委)中心组示范引领学、党支部集中经常学、讲堂讲座专题学、教育基地现场学、运用平台自主学“五学模式”,以工会组织党员干部特别是领导干部为重点,切实抓好党章党规党纪的学习教育。组织召开干部职工会议暨警示教育大会,传达学习《xx年全市党风廉政建设宣传教育月活动方案》、中共xx市委九届四次全体(扩大)会议暨全市第二季度“比抓强促”现场拉练和半年经济形势分析会精神;通报典型案例、观看警示教育片《围猎陷阱》;市总工会党组书记、常务副主席xx讲授廉政党课。会议要求全体干部职工:一是要准确把握当前全面从严治党的总体形势,切实增强抓好党风廉政建设的思想自觉、行动自觉;二是要清醒认识干部职工纪律作风软肋,对思想、工作及纪律方面存在的问题进行全面剖析,立行立改,继续以积极进取的良好精神状态,振奋精神,扎实工作;三是党组要认真履行管党治党政治责任,坚持“一岗双责”,选好用好干部,注重制度建设,主动接受监督,推动全面从严治党向纵深发展。
2.强化思想引领。充分发挥工会新媒体等宣传舆论阵地作用,广泛宣传党中央、省委、州委和市委关于全面从严治党的最新部署要求,积极宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀工会干部典型,在全市工会系统营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
3.建设廉政文化。积极传播清廉文化,把廉政建设与培育好家风活动结合起来,引领工会党员干部及其家属以德传家、以规立家、以严养家。把清廉建设与职工文化建设结合起来,推进廉政文化进基层、进企业,着力建设清廉工会,打造值得信赖、充满温暖的“职工之家”,进一步增强工会干部的理想信念、宗旨意识和群众观念,增强竭诚服务职工群众的自觉性和主动性。为巩固发展风清气正的政治生态,持续营造崇尚廉洁的良好氛围,今年以来,市总工会着力打造“创清廉工会树新风正气”廉洁文化品牌,坚持把廉洁文化教育作为党风廉政建设工作的基础工作,严肃党内政治生活。深入开展党员干部党性教育,组织集中学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规。通过典型案件警示教育,使党员干部引以为戒、防微杜渐,进一步培育党员干部廉洁从政意识,形成“不想腐”的思想基础。充分运用LE党屏、“xx市总工会”微信公众号、公开栏等载体,播放展示清廉工会建设宣传标语,并鼓励干部职工通过微信、QQ朋友圈等社交工具积极转发和宣传清廉建设优秀文章,营造崇清尚廉的浓厚氛围。
三、完善制度,扎实构建清廉工会保障机制
1.建设廉洁工会。按照中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例的要求,持之以恒纠正“四风”问题,压缩工会机关行政经费,严控“三公”经费。坚持党务政务公开,建立会务公示制度,成立财务监督小组,每半年定期对财务票据进行检查或抽查,各级工会的经费收支特别是“三公”经费情况必须做到公开透明。组织干部职工家属签订助廉承诺书,配合把好廉政关,做到长敲“警示钟”、当好“廉内助”、倡导“新风尚”,进一步筑牢思想道德和法纪防线,真正达到拒腐防变,警钟长鸣的目的。
2.加强“四个关键”监督。管好“关键人”,强化“一把手”和领导干部监督,党组书记抓好班子、带好队伍,班子成员和部室负责人以身作则、以上率下,层层压实党风廉政建设责任。管到“关键处”,健全和完善权力运行制约和监督机制,加强廉政风险排查,加强对贯彻党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等方面的监督检查,强化对权力行使的事前、事中、事后监督。管住“关键事”,聚焦工会财务资产管理、评选表彰、基层组织规范化建设、职工维权帮扶服务等重点工作,聚焦公务接待、会议文件、节庆活动、教育培训等重点领域,确保贯彻落实上级决策部署不搞变通、不打折扣。管在“关键时”,紧盯干部提拔重用、工作调动、逢年过节、婚丧嫁娶等敏感时期和重大工作部署、重点工作推进、重要任务落实等关键时段,从严管理、把好关口。
3.规范工会财务管理。牢固树立依法理财的理念,严格落实《预算法》《会计法》《工会会计制度》和《关于加强基层工会经费收支管理的通知》等法律法规和制度规定,依法依规开展工会财务工作。进一步加强内部控制制度建设,重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用事项坚持实行集体研究、民主决策。严格预算管理,严禁无预算、超预算支出,实行工会经费预算支出绩效评价。
4.强化工会经费审计监督。为加强基层工会经费审查审计监督,市总工会经审委加强对下级工会的审计和检查,及时纠正各种违纪违规现象。目前,市总工会聘请第三方审计机构正在对市总工会本级及x家基层工会经费收支及乡镇专项工作经费使用情况进行专项审计。同时,加强经审队伍建设,指导各基层工会在换届选举中配齐强经审委员,逐步建立起以经审组织为主体、以经审干部为核心、以社会审计力量为补充、以国家审计为指导的经审工作新格局。采取微信公众号、以会代训等方式加强对工会经审知识的宣传;利用基层工会干部到市总工会学习和市总工会下基层指导相结合的方式,加强对基层工会的服务指导,提高了经审干部整体素质。
四、存在的风险点
去年以来,我们在廉政机关建设中取得了较好成绩,但是当前全市工会组织在政治风险、意识形态风险、廉政风险和作风建设等方面仍存在一些风险和不足:
一是防范劳动领域安全风险能力还不强。维护职工队伍稳定是工会组织的重要政治责任,如果涉及职工维权诉求处理不及时、不恰当,都有可能造成恶劣的社会影响。一些单位、企业对风险隐患的底数不清,正面引导不够,渠道不够通畅,发现问题和处置问题的能力还不强。同时,由于全市职工队伍数量庞大,就业形态多样,因此,我们要增强政治意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,认真做好摸底工作,加强正面引导,畅通正常渠道,坚决防止和抵御敌对势力的渗透活动。发现苗头就要及时做好引导工作,出现问题要依规依法果断处置、及时报告。
二是经费管理监督还要进一步加强。没有经费“巧妇难为无米之炊”,但有了钱后必须管好用好。要以收支管理为重点,进一步健全完善相关管理制度,特别是要进一步规范各类专项资金的管理使用和加强对部分专项资金使用的风险防控。
三是“庸”“懒”“散”现象偶有发生。个别人员由于年龄偏大工作积极性降低,特别是对一些见效慢、管长远的事积极性不高,还存在绕道走、推着干的问题,缺乏干事创业的精气神和敢做敢担的奉献精神。
五、下步打算
目前,清廉机关建设的路线图已经制定,关键在于狠抓落实,需要持之以恒的贯彻。
一是毫不动摇地加强政治监督。加强清廉机关建设,就是要毫不动摇地加强政治监督,以政治监督的实际行动和成效践行“两个维护”,打造清正明朗的政治生态。严明政治纪律和政治规矩,以常态化的监督检查和执纪问责,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查。
二是毫不手软地加强肃纪反腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。在清廉建设中,我们一定要坚持严的主基调,坚持系统施治、标本兼治,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,让惩治震慑、制度约束、提升觉悟协同发力,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。
三是毫不松懈地加强清廉工会建设。建设清廉工会,最坚实的力量支撑在基层,最需要解决的问题也在基层,最需要工会组织服务的对象也在基层,要坚决纠治形式主义官僚主义问题,重点整治维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。
四是毫不含糊地加强权力制约。在清廉建设中,我们要以机制改革提升监督的整体效能,要在完善日常监督机制上下功夫,做实做细日常监督工作,坚持抓早抓小、防微杜渐,利用好“四种形态”特别是“第一种形态”,有苗头就提醒,该批评的批评、该组织处理的及时处理,让那些游走在违纪边缘的党员干部受到警醒、悬崖勒马。要在完善权力制约机制上下功夫。
五是毫不吝惜地加强文化浸润。把弘扬清廉文化与促进工会事业发展紧密结合起来,从制度层面建立健全清廉工会建设的组织领导体制、工作推进机制、激励评估机制和保障机制。
2023年度清廉机关建设工作总结篇5
今年以来,我市按照中央、省委对清廉机关建设的部署要求,聚焦党的政治建设,全面提高机关党的建设质量,围绕构建责任体系、示范体系、防控体系,健全制度机制,培树清廉标杆,强化源头管理,打好“三位一体”组合拳,着力推进清廉机关建设走深走实。
(一)健全制度机制,构建纵深推进的责任体系
一是制定方案明方向。制订《*市关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》,明确清廉机关建设的主要内容、目标任务和“清廉满机关、护航新征程”这一主题,明确四方面重点任务,即扛起政治机关担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;深化政务服务改革创新,构建满足新时代发展要求的政务环境;大力弘扬新风正气,当好新时代深化作风建设的风向标;坚持严管和激励并重,保障干部清正有为。召开全市机关党的建设暨清廉机关建设推进会,对清廉机关建设进行部署,提出要求。二是梳理“两单”聚合力。印发《关于进一步做好纵深推进清廉机关建设工作的通知》,梳理形成****年清廉机关建设重点任务清单和责任清单,明确**项重点任务,并逐项明确责任单位。以“1+1+n”的模式,纵深推进清廉机关建设,组建一套工作机构,由市委分管领导领衔,市委直属机关工委牵头,市直各单位党组(党委)落实主体责任,市县乡一体推进;成立一个清廉机关建设领导小组,由市委直属机关工委常务副书记任组长,统筹推进清廉机关建设,下设办公室和工作专班,专班化运作。整合市纪委市监委机关等多家单位力量,各司其职,各负其责,合力推进清廉机关建设。三是跟踪督查压责任。建立重点任务推进跟踪督查机制,确保重点突破。加强对各单位贯彻落实情况的组织协调、督促检查,实地调研走访市直单位**家,全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节,梳理总结共性问题*个,其他问题**个。把清廉机关建设纳入机关党建考核,对清廉机关建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不明显的单位,及时督促整改,按规定追究相关人员的责任。
(二)培树清廉标杆,构建全域提升的示范体系
一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务,扎实推进建设清廉机关、创建模范机关工作,开展现场比学展示活动,**家市直单位被评为创建模范机关先进单位,在服务中心大局中争先进、当先锋。研究制定*市清廉机关示范点标准体系,及时总结清廉机关建设的好载体、好做法和好经验,在“*机关工委”微信公众号、“*市机关党建网”开设“清廉机关建设”宣传专栏供市直单位学习借鉴,进一步浓厚清廉机关建设氛围,在市直单位机关党组织中受到好评。二是丰富清廉文化载体。加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造,深入推进清廉文化进机关活动,坚持正面引导和反面教育相结合,依托市直机关党务讲师团,通过举办主题歌咏朗诵汇报演出、知识竞赛、征文、“党课我来讲”、党史系列讲座等活动,对党员干部开展教育*万余人次。坚持以案释法明纪,汇编市直机关党员干部违纪违法**个典型案例,开展警示教育。通过正反两方面的教育,不断提升广大党员干部廉洁从政意识。三是厚植机关务实之风。以党史学习教育为契机,持续开展“我为群众办实事”“我帮企业解难题”“我为基层减负担”活动,通过组织***多名机关党员志愿者为近万名群众提供义诊、理发、法律咨询等便民服务、扎实开展在职党员社区双报到和“学党史、践初心、办实事”集中服务月等活动,领办破难项目***个,破解难题***个,期间召开民情座谈会***场,开展宣讲***场,走访村(社)、企业****次,在服务群众、践行宗旨中转变作风、树立形象,形成务实为民促发展的新风气。
(三)强化源头管理,构建清廉机关的防控体系
一是深化廉政风险排查。探索完善廉政风险排查常态化、防控措施动态化的制度机制,实施精准施策、有效防控,制定下发《****年*市廉政风险排查防控工作要点》,建立完善压紧夯实防控责任、召开会议专题分析、动态检视“两张清单”、突出抓好防控重点等十项举措,指导市直各单位扎实推进廉政风险排查工作,及时排查推进清廉机关建设中存在的薄弱环节和突出问题,指导推进构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系,切实夯实清廉机关建设工作基础。市直单位累计排查廉政风险点****多个,制定防控措施****多项,制定完善各类制度****多项。二是强化数智改革牵引。打造“数智机关党建”,集中攻坚*个应用场景,从*个维度对全市机关党组织精准画像,创建模范机关、清廉机关评价应用场景,设立“机关纪检”子栏目,构建以“基础云、联系云、交流云、学习云”为主题内容的“联系服务云”,建立完善机关纪委日常监督教育执纪工作情况比学平台和工作质效综合评价体系,为清廉机关建设提供数字支撑。三是推进规范用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则,完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度,健全市直机关单位党组(党委)、分管领导、机关党委、机关纪委、部门负责人、党支部的监督责任落实制度,充分发挥机关监督体系的整体效能,加强干部日常监督。加强主体责任监督和派驻监督的有效衔接,进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。
(一)认真贯彻落实“两个责任”。认真贯彻落实市委关于清廉机关建设的决策部署,进一步完善中心党组研究党风廉政建设“两个责任”工作机制,定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。强化权力制约和监督,认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度,规范决策程序,强化决策责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。深化作风建设,持续开展整治“四官”行动,不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神以及*党委配套规定。
(二)着力提升廉政监督质量。将廉政提醒落在日常,建立健全党员干部问题早发现、早处理机制,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒。进一步排查清廉机关建设风险点,从购买服务、财务管理、公务用车、接待会务以及信息化项目建设、管理和运行维护等方面加大内控制度建设,完善预防机制,加强监督检查,强化责任考核,筑起预防违纪违法问题发生的防护墙。持续抓好警示教育,印发清廉机关知识手册,充分运用*网微端刊室厅新媒体平台,以及专题讲座、参观警示教育展等形式,推动警示教育常态化,增强干部反腐倡廉的思想自觉和行动自觉。
(三)持续营造清廉建设氛围。利用大厅电子显示屏滚动播放清廉建设警句格言,及时报道廉政活动信息;利用中心网站、微信公众平台,开设建设专栏;利用党务政务公开栏中廉政文化专栏,大力宣传清廉机关的先进事例、经验做法;利用*平台,根据工作需要和不同的时间节点,制作一些图文并茂的电子廉政提示卡和廉政短信发送给全体干部职工,大力宣传廉政文化,使干部职工在潜移默化中受教育、受启迪;购买一批廉政图书,充实廉政文化图书角,进一步筑牢廉政文化根基。
2023年度清廉机关建设工作总结篇6
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省委、省纪委和市委、市纪委清廉建设相关决定,认真执行市委《关于深入推进清廉建设实施方案》,充分发挥纪检监察机关在推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉中的职能作用。我主要讲三个方面的意见。
一、认清目标任务,凝聚思想共识,切实增强保障清廉建设的政治自觉和行动自觉
“战略”是主政时亲自谋篇布局的大手笔,是管方向、管全局、管长远的大战略,是引领全面从严x取得卓著成效的重要法宝,是不断夺取党风廉政建设和反x斗争新胜利的强大思想武器。在历届省委奋斗基础上,省x会议提出建设清廉的战略目标,省xx会议提出到2025年全面建成清廉,省x会议出台推进清廉建设的决定,这是贯彻落实“战略”再深化的实际行动,是改革开放再出发的重要保障,是落实对“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”重要指示精神的具体举措。省纪委主动担当作为,坚决为推动省委决策落地提供坚强保证,专题召开会议出台相关决定,在全省纪检监察系统部署开展正风肃纪反腐“八大行动”。市委、市纪委按照省委、省纪委决策部署,分别部署开展清廉建设“七大行动”和“聚焦发力再提升”活动,绘就了建设清廉的路线图和保障清廉建设的施工图。市委坚决落实省委和市委决策部署,去年12月出台《关于全面推进“清廉”建设的实施意见》,x会议又审议通过深入推进清廉建设实施方案。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到省委、省纪委和市委、市纪委以及市委决策部署上来,深刻认识推进清廉建设的重大意义,锚定目标不动摇,稳中求进不偏移,统筹推进不松懈,登高望远、脚踏实地,奋力推动纪检监察工作高质量发展,以更高站位、更严标准、更大力度、更实举措,投身清廉建设实践。
二、聚焦重点难点,坚持精准发力,为高质量推进清廉建设提供坚强政治和纪律保证
(一)聚焦“两个维护”,高质量发挥政治护航作用。一要严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,自觉把维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实到监督检查、审查调查、巡察巡查和问责追究各项工作之中。严格对照“七个有之”“五个必须”,对违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题保持条件反射和“零容忍”,坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”,督促全市上下始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二要全面净化党内政治生态。深化政治生态“画像”工作,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建政治生态建设评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环工作机制。严肃党内政治生活,加强对《新形势下党内政治生活若干准则》执行情况的监督检查,着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严把党风廉政意见回复关。三要压紧压实“两个责任”。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,督促各级党委(党组)健全主抓直管机制,运用好“两个责任”督考平台,防止责任落实形式化、表面化、被动化。用好问责利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严x责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、x问题严重、不作为乱作为的,开展“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,也追究领导责任。四要保障落实重大决策部署。围绕市委重大决策部署和重要任务,加大监督检查、执纪执法、问责曝光力度,严肃查处选择性落实、象征性执行,甚至“逆向行驶”、自行其是等行为,确保政令畅通。围绕打好三大攻坚战,认真受理群众信访举报和职能部门移送、新闻媒体曝光等问题线索,严肃查处在政策执行、项目安排、资金使用、责任落实等方面的违纪违法问题。
(二)聚焦正风肃纪,高质量深化作风建设。一要持之以恒整治“四风”。深化“1+x”专项督查机制,加大随机抽查、交叉检查和通报曝光力度。紧盯中央八项规定及实施细则精神和省市实施办法,以钉钉子精神持续整治享乐主义和奢靡之风,严肃查处违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等顶风违纪行为。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决防止回潮复燃。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差,阻碍党中央大政方针和省市委决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责。二要营造实干担当氛围。认真贯彻落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》,大力支持敢闯敢干、锐意进取的干部,严肃问责不作为、慢作为的干部。坚持“三个区分开来”要求,准确把握政策界限,防止混淆问题性质,拿容错当“保护伞”,搞“纪律松绑”。跟踪回访受处理干部,及时为受到不实反映的党员干部和公职人员澄清问题,坚决查处诬告陷害和打击报复行为。
(三)聚焦标本兼治,高质量推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑效应。坚持精准发现、精准惩处、精准施治,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,做到无禁区、全覆盖、零容忍的立场不变,重遏制、强高压、长震慑的决心不移,受贿行贿一起查的力度不减。严肃查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处资本和权力相互勾结、政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的x案件。深化审查调查安全标准化工程建设,坚决守住不发生安全事故的底线。加强信访举报工作,促进办信提质增效,提升分析研判能力,积极发挥信访举报问题线索主渠道作用。二要完善不能腐的制度基础。深入分析研判案件暴露的行业性、系统性、领域性问题,督促问题易发、案件多发的乡镇、部门和系统及时堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。督促各级各部门深化党务公开和政务公开,推进内部事务特别是“三公”经费公开,严格执行“三重一大”集体决策和主要负责人“五不直接分管”制度,加强公共资金、公共资源、公共资产管理。督促各级各部门构建新型政商关系,建立健全公职人员“一家两制”监督管理机制。加大对制度执行情况的监督,防止制度成为“稻草人”。三要增强不想腐的思想自觉。加强理想信念教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识,不断增强拒腐防变能力和定力。经常性开展法纪教育,坚持并深化“微考学”、新提任市管干部廉政谈话和廉政法规测试、职务犯罪案件庭审旁听等机制。注重用身边事教育身边人,凡查结的领导干部违纪违法案件,都要在本系统本部门本单位开展警示教育,召开专题民主生活会,让更多党员干部真正从别人身上汲取教训,做到查处“极少数”、教育“大多数”。
(四)聚焦精准有效,高质量履行监督“首要职责”。一要完善监督体系。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等力量,坚持信息互通、问题互商、力量互补,形成多向互动、同向发力、无缝对接的监督网络,构建“四个全覆盖”的监督格局。坚决落实“三转”要求,牢牢把握“监督的再监督”定位,防止陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”怪圈。进一步发挥派驻监督“探头”作用,全面加强派驻工作领导,整合派驻工作力量,完善管理监督和考核评价机制。进一步发挥巡察监督“利剑”作用,突出政治巡察,坚持常规巡察与专项巡察相结合,完善巡察反馈、移交、督查督办和情况通报机制,强化整改落实和成果运用。二要加强常态化监督。深化立项监督,重点加强对政治建设、贯彻落实重大决策部署、履行全面从严x责任、廉洁从政等情况的监督检查。完善领导干部廉政档案信息化建设,动态更新市管领导干部和后备干部廉政档案资料库。协助各级党委(党组)认真查找单位权力运行风险点和内部管理薄弱点,健全廉洁风险防控机制。三要用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,在用好“第一种形态”上下更大功夫,督促落实党委(党组)书记约谈提醒、签字背书制度,发现苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,抓早抓小、防微杜渐。准确把握“四种形态”适用情形,综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,依纪依法、合规合理作出处置,严格转化程序,规范自由裁量权。加大核实力度,对敷衍塞责、欺瞒组织,边谈边犯、边询边犯的,从严从重处理。
(五)聚焦治理效能,高质量推进纪检监察体制改革。一要加强党对反x工作的集中统一领导。深化党的纪律检查体制改革,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格执行《进一步深化监察体制改革试点工作实施方案》,坚持党委负主责、纪委负专责、各成员单位各负其责的领导体制和工作机制,凝心聚力抓好组织实施和具体落实。坚决落实宪法、监察法关于加强党对反x工作领导的要求,严格执行党委领导下的反x决策机制和执行机制,重要问题线索、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向上级纪委和同级党委报告,既报告结果又报告过程。进一步发挥市委反x协调小组作用,明确职责定位、规范协调机制。二要加强纪法贯通、法法衔接。严格执行党章党规和宪法、监察法,分清纪法界限,既防止以纪律处分代替法律制裁,又防止以刑事处罚代替党纪政务处分。建立健全内部统一决策、一体运行的体制机制,对所有问题线索均按照“四种形态”一把尺子量到底,对既涉嫌违纪又涉嫌职务违法犯罪的案件按照刑事审判证据要求一个标准用到底。严格贯彻落实《关于查办职务犯罪案件加强协作配合的意见》,完善监察机关与公安、检察、法院等单位的协作配合和沟通衔接机制,实现案件调查、移送、起诉、审判无缝对接。三要延伸拓展监察网络。严格执行市监察委员会向乡镇派出监察办公室实施意见,进一步抓好乡镇纪检监察干部队伍的人员把关、教育培训、监督管理等工作,发挥片区监察协调小组作用,推进乡镇纪检监察工作规范化建设,确保能力素质提升跟得上改革步伐。探索向国有企业、金融机构、学校、医院等领域延伸监察监督工作,确保所有行使公权力的公职人员都纳入监督范围。
(六)聚焦社会共建,高质量提升清廉建设整体水平。一要培育清廉细胞。建设清廉乡镇、清廉机关,督促各级各部门标本兼治,严格教育、严格监督、严格管理,定期分析研判机关干部思想作风状况,及时提醒和纠正不当行为,加强党内关怀帮扶和心理疏导,发挥好引领清廉作用。建设清廉学校,重点整治教育乱收费、违规办学、教师有偿补课等行为,及时发现和查处在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题,严肃查处招生考试、学校基本建设、物资设备采购等领域x问题。建设清廉医院,探索加强对医药生产、流通、销售企业和医药代表的监管措施,严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等x问题。建设清廉企业,坚决防止和严肃查处国企内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招投标、违规借贷等违纪违法行为。二要建设清廉村居。认真落实《关于深化运用新时代“枫桥经验”全面推进“五清”村居建设的意见》,把清廉要求贯穿到基层治理各环节全过程。加大农村基层作风巡查力度,严肃查处基层站所工作人员和村干部优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。坚决整治群众身边不正之风和x问题,开展扶贫领域x和作风问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目建设、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的x行为及其“保护伞”。认真处置群众反映强烈的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的问题重点督办、限时办结,典型案例一律通报曝光;对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责;对失职失责的党委和纪委予以“双问责”。三要厚植清廉文化。会同有关部门大力推进清廉文化进机关、进企业、进村居、进家庭、进校园、进医院、进党校,努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。大力发掘清廉文化历史传承,深入挖掘王冕“不要人夸好颜色,只留清气满乾坤”清廉文化内涵,高质量建成市级清廉教育基地。结合“新时代文明实践中心”建设,建成一批具有清廉内涵清廉特色的文化馆、图书馆、博物馆和农村文化礼堂。弘扬优秀传统家规家训,扎实开展“立家训、树家风”活动,把好家规、好家训、好家风融入文明城市、文明镇村、文明家庭等创建活动。
(七)聚焦全面过硬,高质量打造忠诚干净担当铁军。一要强化政治担当。深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,高标准巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强思想锤炼、党性锻炼、作风砺炼,时刻对标“两个维护”要求,对标党章党规和宪法、监察法,不断从“四个意识”上找到差距、找准重心,坚决同破坏、削弱党中央权威,违反党的路线方针政策,特别是违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争,做党和人民的忠诚卫士。二要提升能力素质。大力实施纪检监察干部能力素质提升三年行动计划,充分发挥周一夜学、纪检监察论坛等作用,认真组织学习党章党规和宪法、监察法,广泛开展专题培训、案例教学、模拟演练、实务研讨,加大干部上挂下派、跟岗锻炼、轮岗交流力度,定期组织“岗位之星”评选,使纪检监察干部在实践中砥砺品质,增长才干。推进“智慧纪检监察”建设,建立完善检举举报平台、基础信息平台、纪检监察信访举报与问题线索管理平台。三要强化内部监督。坚持“行使权力慎之又慎、自我约束严之又严”,把内控机制执行到位,完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,对线索处置、案件调查、留置措施、涉案款物管理处置等方面问题,一律集体研究后按程序报批。定期分析纪检监察干部思想状况和廉洁自律情况,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,不适合从事纪检监察工作的坚决调离,坚决防止“灯下黑”。
三、狠抓职责落实,扛起使命担当,积极发挥协助和监督的主力军作用
一要全面履行协助职责。全市各级纪检监察机关要站在政治和全局的高度,把推进清廉建设作为落实党章关于协助党委推进全面从严x要求的重要内容,摆上重要议事日程,形成有效工作机制。市纪委将定期听取乡镇纪委、派驻机构工作汇报,加强工作指导帮助。
二要从严开展监督检查。全市各级纪检监察机关要严格督促本地区本单位党委(党组)特别是主要负责人当好清廉建设“施工队长”,责任化、项目化、清单化推进,形成以点带面的良好局面。把推进清廉建设情况纳入党委(党组)全面从严x主体责任报告内容,加强日常督查和年度抽查,确保各项任务落到实处。对清廉建设不研究、不部署、不落实、不到位的,坚决严肃问责。三要积极营造良好氛围。全市各级纪检监察机关要充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体,积极配合做好舆论宣传,及时宣传和推广清廉建设的好做法、好经验。坚持党员干部引领,注重广泛发动群众,进一步提高全社会参与清廉建设的自觉性和积极性,努力营造全市共建、全民共推的良好氛围。
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