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市行政审批服务局政务服务工作总结
市行政审批服务局政务服务工作总结2020年12月14日
市行政审批服务局按照上级工作要求，立足自身实际，聚焦聚力改革任务目标，深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念，优化再造服务流程，全力优化营商服务环境，提升政务服务质效。
一、聚焦重点改革任务，提升政务服务质效
1.优化窗口设置，省内率先实现社会事务无差别受理。以“一窗受理一次办好”为主要载体，分领域设置业务窗口，优化业务服务流程。其中，社会事务和文教卫生板块整合多个部门139项业务，在省内率先实现“无差别”受理。以此为基础继续优化调整服务窗口，其它业务板块也逐步由“一窗受理”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别“一窗受理”模式稳步推进。
2.梳理建立标准化事项清单。对进驻市政务服务中心事项进行全面梳理优化，细化、量化裁量标准，建立了“一次办好”“零跑腿”“立等可取”三类事项清单，在网上全面公示并进行动态化管理，全部建立标准化服务清单和办事模板，为无差别综合一窗人员业务受理奠定了基础。
3.持续推进企业开办审批制度改革，提高审批效率。设立企业开办一站式服务专区，全面推行“一窗受理、一网通办、一表填报、一日办好”。企业开办的时间大大缩短，提交材料齐全基本实现2个小时办结，并免费为新开办企业提供一套4枚印章和税控设备。2020年，新办企业预计6000余家，比去年同期增长13％，90.5％企业通过全程电子化登记办理完毕。
4.深入推进工程重点改革任务，促进项目快速落地。一是实行“拿地即开工”审批模式，将审批时限压减至35日以内。目前，东篱居认知康复家园项目已按照“拿地即开工”模式完成手续办理，正为坦博尔智慧科技园、东夏富贵苑等10个项目实施“拿地即开工”审批模式。二是优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务。精简社会投资简易低风险项目审批事项，为黄楼供电所扩建、建富齿轮公寓楼等4个项目取消施工图审查、强制监理要求和消防验收，实行并联审批，审批时限大大缩短。三是打造“开工直通车”审批模式，推出“我要开发资质”“我要立项”“我要开工”“我要预售”等10个主题式服务。已为翰林苑南苑等项目办理“我要预售”服务，审批时限由10个工作日精简到3个工作日，现场踏勘由2次精简到1次。四是创新推出道路开口“一件事一次好”，审批局组织规划中心、住建局、园林中心等部门现场联合踏勘1次即出具审批意见，审批时限由15个工作日精简到1个工作日，目前已为银龙纺织等13个项目提供道路开口“一件事一次好”服务。
5.加强“互联网＋政务服务”建设，实现“一网办理”。推动实体大厅与网上大厅线上线下一体化融合，实现审批局政务服务事项统一在山东政务服务网办理。行政许可和公共服务事项的办理流程、政策依据、应提交的材料等全部通过互联网公示，方便办事群众查询。引入邮政ems，建立“线上线下申报，材料结果快递送达”的网上审批服务模式，90％以上业务开通全程网办。
6.建立政务服务“跨市通办”新模式。与临淄区行政审批服务局、广饶县行政审批服务局签署“政务服务一体化建设合作协议”，建立“政务服务一体化”工作合作机制，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式。实现政务服务进一家门、办三地事，推动政务服务事项一窗受理、异地通办，为潍坊、淄博、东营三市“政务服务一体化”进行探索尝试。三地在深入调研的基础上，制定了《政务服务一体化实施方案》，公布了第一批66项政务服务事项清单，建立了“跨市通办 当前隐藏内容免费查看”事项动态调整机制，进一步方便三地企业群众业务办理，持续优化营商服务环境。
二、创新工作举措，破解审批服务难题
1.深入推进“容缺受理”制度，助力政务服务提速。制定发布了“容缺受理告知承诺”实施方案和事项清单，对首批79项业务117个材料实行容缺办理、承诺发证。依托二维码管理系统，建立健全风险防控措施和失信惩戒制度。11月份，组织市直有关部门单位，梳理制定了我市第二批涉及127个事项，207项材料的容缺受理告知承诺事项清单。
2.推进“一业一证”和“一件事一次好”改革。设置专区实施“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件整合为一个流程、一套材料，现已发放7个行业的110份“行业综合许可证”；梳理推出与群众生产生活密切相关的高频事项，目前已梳理100项主题式服务事项，设置专门窗口，实现只“填一个表”“交一次材料”，就能“一次办好”。
3.积极推进“一次不跑事就办好”改革。拟定了“一次不跑事就办好”实施方案，组织40个部门编制了《青州市各单位“一次不跑事就办好”改革事项清单表》，梳理公布了“一次不跑事就办好”改革事项清单376项，借助升级的网上办事模块，切实推动审批效率提高。
三、助企惠民，推进审批服务便民化
1.深化帮办代办服务，变“等审批”为“送服务”。打造“青易办”代办品牌，通过购买服务的方式设置专职帮办代办人员，工程建设领域各进驻单位人员作为兼职帮办代办员，实行“1＋n对1”包靠服务。深化帮办代办制度，将无偿帮办代办服务范围由工程建设扩大到大厅全部业务领域。完善上门服务、延时服务、预约服务等特色化机制，满足群众多样化办事需求。今年来，共为青州数字经济产业园、坦博尔智慧科技园等283个项目提供免费帮办代办服务，真正实现了“你的事情我来办”。
2.建立了满意度回访及持续改进机制。组建专门回访队伍，通过电话回访全覆盖、设置投诉二维码、吐槽找茬窗口、意见评议箱、网上评议等方式，掌握群众办事需求，不断提升服务水平。
3.推进政务服务向基层延伸。组织各镇、街在社区建立了便民服务站，接通了政务服务办事网络，将便民服务事项录入了办事服务平台，实现了上级要求的“六有一能”，即“有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事”。组织打造了弥河镇中心社区、云门山街道圣水泉社区两个样板社区，示范引领便民平台建设，打通群众办事“最后一公里”。
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