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疫情防控复工动员讲话 2020疫情防控暨企业复工复产讲话发言材料
刚才，陈志文副主任传达了中央、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，隆基乐叶、广天厦和艾森达等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。
一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1月28日，经开区领导和相关部门负责人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2月4日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见》，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现《关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法》，进一步提振企业信心。2月8日，研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见》，为力成电气、广天厦等企业解决短期流动资金4300万元。2月21日，在自治区政协主席崔波、银川市政协主席马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织7辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回160余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一次性口罩5万余只，消毒液1000多公斤，后续防疫物资也在努力筹措中。
随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止2月21日，已有312家企业逐步复工生产，在岗员工24202人，其中规模以上工业企业已复工复产83家，在岗员工18429人，复工率达到90%，复产率达到80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协主席崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在抗疫一线的企业家和员工、向全体干部职工表示衷心的感谢!大家辛苦了!
肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着交通开放、返岗务工人员增多，疫情防控形势更加严峻，经开区春节期间8000余员工在岗，同外界接触很少，防控压力稍小。但随着工业、服务业、施工、物流企业复工复产，人员将要增加到6至7万人，来自全国四面八方，扩散风险相对提高。因此，复工复产这段时间，是经开区防疫工作更为关键的时期，这么多人回来了，怎么继续保证“零感染”，这是摆在我们面前最大的难题，我们的防疫任务更重了，如果管不到位而出现严重问题，我们就要负法律责任。所以，我们一定要把各项措施严格落实、落细，严把“入口关”防输入、严把“扩散关”防蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。
二、筑牢企业复工复产的安全防线一是抓好企业疫情防控工作。各企业要严格按照管委会关于复工复产“七个必须”的要求，严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行领导带班制度，做到思想、工作、措施 “三到位”，高度戒备，确保万无一失。
二是抓好企业要素保障工作。针对复工复产企业集中存在的防疫防护物资短缺、企业人员返工返岗难、企业生产物资运输受阻的问题。一方面，管委会将继续在区、市党委、政府坚强有力领导支持下，继续在疫情较轻地区安排专车“点对点”接送务工人员返工返岗。今天将安排第二批专车前往中卫市“点对点”一站式接送企业员工返岗。我们还将安排专车赴甘肃、陕西等周边省份接回员工。被接回的员工经县一级的健康核查与出行轨迹追踪，出具14天无外出证明，返银后无特殊情况可直接上岗。各企业要尽快督促区内员工和疫情较轻的外省员工尽快到岗复工，当前企业需落实好防疫工作的“七个必须”。管委会一定要努力为企业复工复产服好务。其次，管委会将继续协调国内外资源，千方百计采购口罩、消毒液等防护物资，并要尽快将防疫物资分发给复工企业，全力支持企业开足马力恢复生产。第三，管委会将积极协调区、市疫情防控领导小组和交通部门，做好各类物资和人员运输保障工作，确保企业员工、原辅料进的来，产品出的去。
三是要抓好应急处置工作。各企业负责小组要加大力度发挥好疫情防控和服务企业作用，要督促指导企业健全疫情防控责任体系，明确目标，细化措施，落实责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
三、稳定增产，努力打好经济发展攻坚战今天这个视频大会，应该说既是进一步加强疫情防控工作的部署会，也是银川经开区要努力完成2020年各项经济指标的动员大会。2020年是经开区实现跨越式发展、打造千亿级园区的关键一年，受疫情的影响，各项工作已经晚了一个月左右，但我看，疫情对我们的影响更倾向于短期、暂时性。从全年来看，对完成2020年目标任务有影响但影响有限。大家一定要凝聚共识，心往一处想、劲往一处使，以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐，夺回失去的一个月，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬，努力和争取超额完成今年各项目标任务。
(一)抓重点项目。一是全力推进以“隆基光伏、石墨烯锂电池、银和半导体、天通蓝宝石、中钛镁合金”五大产业链为代表的“32555”新材料产业集群建设。加快推进隆基硅15GW单晶硅棒、切片及3GW电池等项目建设与投产，力争隆基年内产值突破200亿元;加快推进汉尧石墨烯年内1.5万吨正极材料、3万吨锂电池前驱体项目和5万吨废旧锂电池回收利用项目建设，力争年内投产达效;大力实施天通银厦蓝宝石三期项目建设，加快工业蓝宝石切、磨、抛等加工配套企业和终端产品生产企业搬迁进度;支持银和半导体加大生产释放产能，年内实现12英寸半导体硅片和32英寸石英坩埚量产;加快推进中太镁业与猛犸电动车项目合作，力争实现年产镁合金板材产能1万吨。二是全力推进23个重点工地建设，确保3月15日前大部分工地人员进场施工。重点推进智能终端产业园项目建设，年内完成一期40万平米厂房招商和大部分项目投产，完成二期31万平米厂房建设。三是重点推进中轴小镇建设，完成一、二期35万平米正常生产经营，力争年内完成三期30万平米厂房交付使用。四是重点推进高端综合配套区项目建设，加快基础设施配套工程建设，完成15条道路绿化及学校医院建设，启动110家低效企业用地收储工作。五是加强育成中心服务管理体系建设，加快培育一批信息科技企业。要把培育孵化小微创业企业和培育龙头企业并重，把支持培育本土企业脱颖而出和支持引进骨干企业并重。
(二)抓招商引资。一是要创新项目对接方式，开启“云招商”模式。充分利用电话、微信、视频、邮件等方式加强对接沟通，变项目洽谈“面对面”为“线连线”、“屏对屏”，强化线上对接与协调推进，确保项目进度加快。目前，育成中心部分企业已成功开启网上远程办公模式，招商部门也推出推出轴承小镇和智能终端产业重点项目园线上招商，并与20余家企业对接联系，与4家企业达成签约意向。二是要发挥以商招商等中介招商优势。加强对接商协会、行业协会等资源，借势借力，帮助精准对接目标客户，努力扩大招商引资成果。三是加强主导产业招商研究。围绕“战略新材料、现代装备制造、大健康”三大主导产业，五大新材料产业链、轴承小镇、智能终端小镇两个专业化园区平台经济发展模式，对标国际国内产业发展方向，深入研究产业地图、关键产业政策，特别是对疫情结束后产业发展趋势进行潜心研究，细分领域，锁定目标企业，为2020年招商引资取得辉煌业绩打好坚实基础。
(三)抓协调服务。一是强化跟踪服务。要把复工准备做得更到位，紧盯时间节点，坚持“一企一策”，按照“复工手续从简、现场查勘从严、备案速度从快”要求，引导企业加快复工复产。要把助企服务做得更到位，建立全链条式服务机制，实行“一对一”驻点帮扶，建立问题“搜集、协商、交办、反馈”机制，实现服务全覆盖、问题不过夜，疫情一旦发生，要快速反应处置，有一套完整机制。二是加强政策宣传落实。疫情发生以来，国家、区、市以及经开区管委会相继出台了一系列支持企业发展的政策，管委会已编印了政策汇编，各部门要积极帮助企业，学懂弄通政策，政策里有含金量，各企业要力所能及的争取各类政策支持，以期得到助力发展。三是加强金融服务工作。管委会将积极协调各金融机构，通过委托贷款、贴息贷款等方式，帮助企业渡过难关。同时，经开区干部职工要坚持一线工作法，在指导企业复工复产过程中靠前调研调度，一心一意为企业解决实际问题。
没有一个冬天不可逾越、没有一个春天不会来临。我相信，只要我们大家坚定信心、同舟共济，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动权，就一定能够化危为机，实现银川经开区经济稳定健康持续快速发展，奋力向建设千亿级升级版经开区宏伟目标迈进。
疫情防控复工动员讲话 2020疫情防控暨企业复工复产讲话发言材料
同志们：
近日中、省召开的新型冠状病毒感染疫情防控会议，都对统筹抓好改革发展稳定工作进行了安排部署。(部分内容略)下面，我讲四点意见：
一、充分认清当前严峻复杂形势，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，面对安康与湖北地区地缘相近、交流频繁以及春节前后武汉与安康往来人数位居全省前列等严峻复杂形势，我们把疫情防控作为当前最重要的工作，切合安康市情果断采取了一系列联防联控、群防群控的措施，市、县、镇(办)、村四级联动，精准施策、有序应对、攻坚克难、严明纪律，实现了安排部署“紧”、排查筛查“细”、医疗救治“快”、疫情监测“准”、基层防控“实”、物资保障“稳”的初步成效，得到了国务院督导组、指导组的肯定。在此，我代表市委、市政府、市新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作领导小组、市联防联控指挥部，向连续奋战在抗击疫情战线的全体医护工作者、各级干部职工表示衷心的感谢!请大家在抗击疫情的同时切实做好自身防护工作。
另一方面，我们要清醒地认识到，当前我市累计确诊人数仍居全省第二，疑似病例、确诊病例仍有急剧增加的风险，加之我市工业基础相对薄弱，没有医护物资生产企业，医疗物资一直捉襟见肘、勉强维持。就全国、全省而言，确诊患者和疑似病例仍然处在高位，疫情防控形势仍然十分严峻复杂，防控工作正处于关键期、胶着期。随着重点项目和企业的复工复产，各类学校将来也要陆续开学，人流物流将会不断增加，疫情防控最危险的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面，对我市人力、物力、财力保障工作将带来更大的挑战。
各级各部门必须做好打持久战的准备，坚持把做好疫情防控作为当前最重要的工作和最紧迫的政治任务，持续把既定的各项措施落地落细落实，坚持全民动员、全员参与、全面加强，严把入口关防输入、严把扩散关防蔓延、严把聚集关防失控，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，把关键节点抓小抓早抓好，并注重根据疫情发展趋势与时俱进强化和调整措施，坚决打赢疫情防控阻击战。 同时我们还要看到，突如其来的疫情对经济社会造成了巨大冲击，尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响较大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，经济损失尚无法完全统计，但负面效果已经可以预判：一季度安康经济运行必将出现大幅度下滑，甚至负增长。面对稳增长、保稳定的空前压力，我市保持经济增速全省第一方阵、完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官的任务将异常艰巨。 因此，我们必须在疫情防控力度不减、劲头不松、决心不变的前提下，全力支持、推动企业和重点项目复产复工，制定出台优惠政策措施帮扶企业共渡难关，统筹推进改革发展稳定各项工作，落实好打赢脱贫攻坚战、同步奔小康的各项任务，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽误的时间赶回来，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬。
二、信心和预期比黄金还重要，要以最直接最有效的政策措施帮助企业共渡难关
市场是机体、企业是细胞，健康的细胞才能组成健康的机体。近年来外部环境复杂多变、经济下行压力加大，这次疫情发生后，市场持续低迷，企业发展遭遇挫折，这个时候就需要我们“更好地发挥政府作用”，出台更有力的政策措施，帮扶企业克服困难、走出困境。
一要全面落实优惠政策。刚才元世同志宣读的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策措施》，虽然只有短短9条，但很有含金量，不少内容都是我要求加上去的。比如，我们决心压缩一般性支出和“三公经费”20%以上，市级财政筹措资金3000万元，优先用于支持重点企业、重点项目复工，这都是真金白银、刀下见菜的“实货”。比如，我们提出新社区工厂和毛绒玩具文创企业房租减免支持政策在原基础上再延长一年;对承租国有资产类经营用房(非工业集中区内)的企业，也不同程度的减免补助。可以说，这9条政策措施涵盖了用工、房租、贷款、社保、税费、物流、清债、运营等方方面面，希望各县区、各部门尽快把这些优惠政策落地落实落细，同时鼓励各县区根据自身条件出台更优惠的支持政策。
二要优化提升政务服务。充分发挥好市稳增长和稳投资专班的统一指挥作用，深化市级领导和部门包联重点企业机制，继续开展领导干部大走访、政企连心桥活动，包联领导要深入企业，当面倾听企业心声、现场办公解决问题，包联部门要派驻联络员驻企帮扶指导、主动靠前服务。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，积极推行投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，为客商和群众提供便捷高效的政务服务。对于出台的政策、签订的合同和协议，要一诺千金、坚决兑现;对上级出台的政策措施，有关部门要第一时间研究，认真对接落实，让政策早落地、企业早得利;对中省应对疫情即将出台政策措施，要有准确预判，有的放矢提前包装项目、最大限度争取中省项目和资金。
三要倾情用力暖企稳企。元月中旬召开的“全市开放招商暨重点项目合作推进大会”上，我讲过，企业家在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼时，都是在探索中前行、在拼搏中发展、在困境中逆袭。我们很多企业家们来到安康创业发展，投入的是资金、是技术、是全部身家啊!遭遇到当前这样的严重疫情，不少企业面临严峻的生存挑战，可能我们扶一把他们就渡过难关、站稳脚跟了，拉一把他们就走出泥沼、柳暗花明了。现在正是政府雪中送炭的时候，我们一定要体谅企业的难处和痛处，真心实意帮他们暖心、为他们宽心。
三、发挥好发展“定海神针”的作用，千方百计推动企业和重点项目规范有序复产复工 发展是我国解决一切问题的基础和关键，也是抗击疫情最有力、最有效的举措。现代社会运行是一个完整的循环，生产前端的中断必将延迟显现在经济运行的末端，生产环节中断的时间越长，经济恢复运行的时间越久，产生的社会影响也更大。各级各部门要全面、准确、深刻地把握和贯彻中省工作部署，在抓好疫情防控工作的同时，积极稳妥有序推动复产复工工作。 一要突出重点、自2月10日起有序复工复产。凡是对全年稳增长影响大、有完工时限约束、方便疫情防控、投资体量大、涉及脱贫攻坚、可以通过网络开展业务的重点建设项目，要全面复工，具体包括：农田水利设施，平镇和安岚高速公路、市体育馆、北环线、长春路、古西城文化园、高新区基础设施、城东基础设施、园区标准化厂房、猪八戒网等，正在建设的安康机场要继续加快施工。凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企业，要全面复产。包括并不限于：医疗、粮油、蔬菜、食品、水、电、气、石油、化肥、通讯、运输、公交、市政城管、市扶贫空间、市毛绒玩具“五大中心”、上港“无水港”等。凡是用工量小、自动化程度高的企业，要全面复产或继续生产，主要有华银科技、南水汽配、普瑞达电梯、奥邦锻造、农业种养殖企业、农业园区、农业产业化龙头企业等。其他企业和项目，只要能落实中省市规定的规范疫情防控措施，也支持尽早复工复产。政府投资项目要发挥示范引领作用。各类新社区工厂、毛绒玩具企业也要尽可能早日复工复产，市人社局负责研究制定具体实施方案。
二要严格把关、规范复工。今天印发的《通知》明确了复工复产必须达到的条件，各县区、各行业主管部门要按照属地管理、条块管理要求，加强企业复工的报备管理，主动帮助重点企业、重点项目开展复工复产的登记、准备、备案工作，督促业主履行主体责任，按照中省规定的规范疫情防控措施要求，确保健康信息记录到位、防疫物资储备到位、防控措施落实到位，达不到防护要求、存在风险隐患的一律不得盲目复工复产。企业复工后要以尽可能小的单元封闭运营管理，严格执行进出人员体温检测和信息登记、分餐制、公共区域定时消杀等举措，确保疫情防控不出问题。要督促企业有效保障职工权益，对隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳动派遣用工。
三要创造条件、保障复工。各级政府部门、中省驻安单位，都要围绕企业复工和项目建设，全力做好用工、融资、煤电油气运等要素保障工作，落实专人强化对接，加强沟通交流，实行“一企一策”，认真帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。市联防联控工作指挥部要千方百计采购口罩、消毒液等基本防护物资，尽快从榆林采购消毒液，分发给复工项目和企业，对大型公共场所、宾馆酒店相关部门要免费组织消杀。支持莲花餐饮、睿智餐饮、金州美食、四季酒店以及石泉及食雨、菜字头料理包等餐饮服务企业开足马力生产，开发满足需求的餐饮品种，加大订单配送力度，既可以刺激消费、拉动内需，又能满足复工复产企业后勤保障需要。
四、有知无畏、化危为机，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动
越是困难复杂的局面，越能彰显制度优势，越能体现政治智慧，越能考验干部担当。这次疫情不仅让我们看清了公共卫生领域存在的短板不足，也看到了一些领导干部的能力恐慌。我们要认真总结经验、汲取教训，在今后工作中进一步增强预见性、主动性和系统性，提高战斗力、执行力和创造力。
一要科学应对、统筹推进。我反复强调要“做有知无畏的实干家”，“有知”是前提、“无畏”是心态、“实干”是关键。特别是在急难险重的任务面前，更要做到“每临大事有静气”，不能“盲动”更不能“妄动”，要坚持全市上下“一盘棋”、严禁简单粗暴“一刀切”，强化法治思维、前瞻思维、开放思维、系统思维、市场思维、人本思维，把守正与创新结合起来，把不折不扣地贯彻落实与创造性地贯彻落实结合起来，不因环境变化而一惊一乍，不因工作繁重而顾此失彼，不因任务紧急而降格以求，不因杂音干扰而自乱阵脚，依法科学有序、精准有力有效做好疫情防控和经济发展工作。
二要创新作为、化危为机。抢抓中省关于恢复经济增长、支持疫情防控、改善公共卫生、提升应急能力等政策机遇，结合编制“十四五”规划，抓紧谋划公共卫生基础项目和医药健康产业项目，补齐全市公共卫生领域短板。创新开放发展与招商引资工作方式，疫情防控期间认真做好“线上”功课，抓紧组织策划重点招商项目，疫情解除之后迅速转向“线下”攻关，积极抢占招商推介与项目洽谈工作先机。抢抓春节返乡人员增多、疫情严控人员外流的大好时机，把大招工作为“一把手”工程，积极引导返乡人员就地就近就业。鼓励中小企业发挥“船小好掉头”的优势，充分挖掘和利用在疫情防控相关市场中所涌现出的新机会，在新的业务领域寻找和创造市场机会。
三要规范防控、严明纪律。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格依法实施防控措施，切实规范执法行为，提高依法行政水平，真正把制度优势转化为治理效能。严查擅自封闭公路、设卡断路阻断交通、禁止车辆上路行驶、禁止健康人员正常流动等违法行为，发现后一律公开通报，对领导不力、措施不当、有令不行、有禁不止、玩忽职守等造成后果的，提交纪委监委严肃追责问责。 同志们!只要我们坚定信心、和衷共济，咬定目标、砥砺拼搏，就一定能够打赢疫情防控阻击战、取得经济社会发展新成就!
疫情防控复工动员讲话 2020疫情防控暨企业复工复产讲话发言材料
为全面贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院和省市关于做好疫情防控和复工复产工作的安排部署，面对当前疫情防控依然严峻的形势，上关镇各企业切实克服麻痹松懈思想，按照“谁用工、谁负责”的原则，认真履行企业主体责任，认真分析研判当前疫情防控和复工复产面临的风险形势，全力抓好企业疫情防控和复工复产各环节工作。
一是做好预防为先，确保防疫复工统筹推进。各企业结合自身实际加强机制完善，充分运用本次疫情防控成功经验，全面修订企业流行疾病、地震、洪水、强降雨、霜雪冰雹等危害公共安全和人民生命财产安全的灾难性应急预案，总结危害公共安全的事项，逐项列出有效应对措施，不断完善事关公共安全的体制机制，织密织牢防控体系网络。同时制定企业复工复产工作方案，细化分解任务，靠实工作责任，对企业疫情防控和复工复产工作实行统一调度管理。
二是明确企业主体责任，确保防控措施落实到位。各企业、经商店铺在开门营业后，实行流动性管控，加强员工健康监测，每日监测员工体温，进入工作区域各类人员要全程佩戴口罩，对工作区域严格进行清洁和消毒，加强垃圾分类管理和消毒处理。各企业在组织人员上岗前，需经与镇村联系，报备人员信息。对外地返回的员工，做好单人单间隔离医学观察，逐人落实“五个一”措施，留观隔离20天后，解除留观措施方可返岗。
三是明确镇村属地责任，确保管控措施落实到位。企业复工复产后，人员出入村社严格落实登记制度，所需生产生活物资由企业派专人统一采购，因事确需外出的人员，需做好安全防护。各企业在施工各个场所出入口设置体温监测点，对所有进出施工场地的人员进行登记、测体温，严格落实实名制考勤和流向管理，并如实向企业所在村报备。企业人员一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，第一时间隔离，并报告村社网格员，严格按照当地政府及卫生部门要求，到定点医院发热门诊预检分诊。
