篇一：“非粮化”图斑整治经验交流材料
乱占耕地工作简报
乱占耕地工作简报（精选5篇）
乱占耕地工作简报（精选5篇）1为防止耕地“非农化”“非粮化”，坚决遏制新增违法用地，严格耕地用途管制，近日，火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群到现场调研检查，并督导相关职能以及村（社区）抓紧落实耕地“非农化”“非粮化”问题整改。
现场调研督导后，黄声群随即召集相关部门、村（社区）继续召开卫片图斑（即违法用地）整改落实工作推进会。
“违法用地执法整改工作涉及到土地管理的方方面面，关系到经济社会发展全局。全街道上下务必要按照市委的统一部署，把耕地保护这个重大政治任务抓紧抓实，将耕地保护视为不可逾越的红线，坚决遏制耕地非农化非粮化。”黄声群强调，必须建章立制、加强巡查、严格执法，做到发现一起、整改一起、严肃追究一起。目前，民众街道已成立违法用地整治专班以及专项清理整治行动领导小组，目的"只有一个，就是要坚决查处违规占用耕地、乱占耕地建设和占用永久基本农田、水源保护区等破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为，严格保护耕地“命根子”。
对于目前卫片图斑，必须严肃认真整改。其中，针对已经硬底化的违法用地，依法强制拆除违法建筑，立即进行复耕复绿；针对耕地非粮化现象，分类稳妥处置，确保耕地非农化非粮化问题整改到位。同时，将违法行为纳入社会信用体系，将所有行政处罚结果录入信用广东平台，将违法性质恶劣、造成严重后果的单位或个人列入“黑名单”，实施联合惩治。
乱占耕地工作简报（精选5篇）27月25日，省派督查员、驻市自然资源局纪检监察组和市农房整治办相关领导一行到市中区督导农村乱占耕地建房专项整治工作。
督导组一行先到市中区青平镇水竹村中安家庭农场和水口镇乐西高速公路集中安置点实地查看占用基本农田修建情况，实地了解修建
情况、产生农村乱占耕地建房“顶风违建”的原因。随后，督导组在市中区自然资源局召开座谈会听取市中区农村乱占耕地建房专项整治工作情况汇报，并要求市中区务必要提高政治站位、深化思想认识，高度重视农村乱占耕地建房专项整治工作，要以“零容忍”的态度，坚决控制增量。
市中区将严格按照省、市要求深入开展农村乱占耕地建房专项整治，加强问题整改，建立健全长效机制确保整治工作取得实效。
乱占耕地工作简报（精选5篇）3近日,黔西南州农业综合行政执法支队联同黔西南州自然资源局综合行政执法支队、黔西南州住建局赴兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县对农业农村乱占耕地建房和卫片执法工作进行专项督导。
督导采取召开座谈会、查阅资料和实地检查的方式开展工作。座谈会上听取了县(市)政府及乡镇、街道办事处工作情况汇报,就前端网格化管理、工作责任落实、宅基地审批、规范执法程序等方面进行了相互交流。实地查阅了工作档案、宅基地审批档案和强制拆除建房卷宗等材料,发现农村乱占耕地建房工作主要存在印证材料不完整,宅基地档案和强制拆除建房卷宗归档不规范等问题。
黔西南州农业农村局农业综合行政执法支队队长杨惠要求:一是压实责任,加强前端管理,网格化管理要到位,将网格化管理做实、对违法占用土地建房做到早发现、早制止、早处置,将人民群众的损失降到最小。二是党委政府必须将此项工作作为常态化工作开展,不是突击性开展工作,各执法部门要长期性、常态性的开展执法,同时规范执法程序;各部门之间要相互配合。三是宅基地审批必须严格按程序审批,坚决不能出现违规审批,县农业农村局要加强指导。
黔西南州自然资源局综合行政执法支队队长罗启荣强调:一是提高认识,高度重视,督促指导各业务部门加强合作,共同履职尽责;二是增强依法用地意识,依法依规用地;三是增加法律意识,依法依规进行查处,档案卷宗必须依照法律程序严格落实。
督导组实地抽查了几类违法图斑,现场了解图斑还未整改完成的具体原因,同乡镇、街道工作人员进行深入交流,并提出了处置意见,在给出
指导意见的同时也要求工作人员必须依法依规进行处置,及时规范档案卷宗。
乱占耕地工作简报（精选5篇）420xx年11月17日，市纪委监委派驻我局纪检监察组陈北平组长主持召开新增农村乱占耕地建房问题整治工作会议，听取了今年以来我市新增农村乱占耕地建房问题整改工作情况汇报。
会议指出，要认真分析新增问题屡禁不止的原因，有针对性地查找整治责任中的突出问题和薄弱环节，对失职渎职、违规审批、以权谋私等问题一律严肃查处。主动向纪检监察部门报告相关情况，形成整治合力，把农村乱占耕地问题遏制住、处置好。
乱占耕地工作简报（精选5篇）5为切实做好太平乡农村乱占耕地建房工作，提高群众保护耕地和耕地非农化意识，进一步加大保护我国耕地力度，20xx年5月13日太平乡国土所、司法所、村规站等部门在集镇赶集天联合开展整治农村乱占耕地建房宣传活动及其他相关宣传活动。
工作人员给过往的群众发放“八不准”和“十个一律”等宣传资料，同时对前来咨询群众提出的问题进行耐心讲解，直到他们听懂满意为止。国土所共计发放各种宣传资料160余份，接待前来咨询的群众20人次。发放宣传资料同时加大宣传力度，告知群众要提高保护耕地意识，发动周边群众保护耕地，做保护耕地的捍卫者。
篇二：“非粮化”图斑整治经验交流材料
“非粮化”背景下旺苍县农村耕地撂荒的主要原因及对策建议霍晓玲1刘晓辉2蒲远波2耕地是粮食生产的“命根子”，是中华民族永续发展的根基。近年来，随着城市化的加速发展,人口年龄结构逐渐向老年型人口转变,中国迎来了劳动力工资持续上涨的阶段。研究表明社会经济要素变化是耕地撂荒最主要驱动力，务农机会成本上升等原因引起的耕地边际化是撂荒发生的根本原因，而劳动力析出是造成耕地撂荒的直接原因[1-2]1.川北幼儿师范高等专科学校，四川广元2.旺苍县农业农村局，四川广元摘要：耕地撂荒是近年来我国农业经济发展过程中较为突出的问题。近年来，很多研究学者对耕地撂荒影响机制做了大量研究，但对“非粮化”背景下不同区域耕地撂荒治理路径及提高粮食产量途径的研究较少。旺苍县耕地撂荒复耕主要是依靠农户自我复耕、主体流转复耕、代耕代种、集体收回复耕等方式，整治工作缓慢。为有效解决耕地撂荒问题，本文结合旺苍县耕地撂荒的现状，分析了耕地撂荒形成的主要原因，提出政府主导建立保障体系、分类施策提高农田利用效率、加大投入提升技术水平等建议。关键词：非粮化；耕地撂荒；复耕。李雨凌等对中国粮食主产区耕地撂荒程度及其对粮食产量的影响研究显示，中国粮食主产区撂荒地分布呈现“T”字形空间格局，对于长江中下游及周边地区来说，复杂多变的地形条件使得区域耕地细碎化严重，限制了农业机械化的投入，以坡耕地为代表的劣质耕地逐渐被撂荒，并造成区域粮食产量下降[3]。四川位于我国西南腹地，地处长江上游，撂荒地整体分布较为分散，耕地撂荒对粮食产量影响极大。因此，本文以旺苍县为例，调研、分析了其耕地撂荒的主要原因，并针对性提出解决途径，以助力解决耕地撂荒问题，提高粮食产量。1旺苍县耕地撂荒现状旺苍县组织镇、村、组干部和驻村工作队深入农户、田间地头，结合国土卫星“三调图斑”进行多次实地比对，逐村逐户对照《农村土地承包经营权证》，开展摸排登记，作好撂荒地地块名称、户主去向、具体面积、整治措施建议等信息的收集，为切实做好耕地撂荒的复耕工作奠定基础。截至2021年12月底，清理核实全县耕地撂荒面积1320.00hm2，占全县耕地面积的3.59%，涉及23个乡镇、202个村，其中，撂荒1～2年的耕地面积353.33hm2，撂荒2年以上的966.67hm2。从撂荒地分布来看，面积较多的地区主要分布在距离县中心较远、居住条件较差的山区及外出人口较多的城区。城区的耕地由于城镇化发展的需要，大部分农用地被征用，而山区由于地形和生态环境复杂，长期撂荒导致耕地变林地。2耕地撂荒及整治困难的主要原因分析通过摸排发现撂荒原因主要是外出务工或家中无劳动力（45.00%）、生产条件差（32.00%）及种植效益低（20.00%）。2.1农业生产效益低农业生产自然风险高、生产周期长，难以稳产稳收，而农产品价格普遍偏低，加之种子、农药、化肥、人工工资等成本每年都不断上涨，导致农业种植比较效益低。如每公顷水稻丰产有6750～9000kg，最高收入2.7万元，但其种子、肥料、农药、人工、机械等成本达2.4万元，每公顷仅收入3000元。一个普通农民工一年务工收入可以达到8万元，种粮比较效益低直接导致大量的农民进城务工，种粮积极性下降。另一方面，大城市虹吸效应，导致劳动力流失。城镇化的发展为农民提供了大量的就业岗位，大部分年轻力壮的劳动力选择外出务工。旺苍县常年外出务工劳动力高达16.2万人，务工收入超过57亿元，占家庭总收入的60.00%以上。农村人口老龄化、空心村现象严重，农业从业人员文化素质低，劳动力不足给农业生产带来了阻碍，大量的耕地被搁置撂荒。2.2农业生产基础条件差旺苍县地处四川盆地北缘、米仓山南麓，耕地多以坡地和山地为主，耕作基础条件差、利用率低，无法满足机械化作业条件。一些地区农田水利基础设施薄弱，没有灌溉条件。传统的种植方式，投入成本过高。自开展耕地撂荒整治以来，旺苍县加大了高标准农田和农田基础设施的建设，但建设投入成本远大于平原地区，不能实现大范围的整治。2.3撂荒地整治资金缺口大土地承包经营权是以户承包形式稳定下来的，进城工作、居住的年轻一辈不愿放弃耕地承包权，一定程度上阻碍了撂荒地整治进程。2022年，《中共四川省委农村工作领导小组办公室四川省农业农村厅关于全面根治农户承包耕地撂荒工作作者简介：霍晓玲（1987年-），硕士。研究方向：作物栽培、劳动教育实践。E-mail:****************。16|四川农业与农机/2023年5期|>>>Copyright?博看网.AllRightsReserved.
调查研究
的通知》文件要求：“对长期未耕种或举家外迁的农户，要探索土地承包权退出机制，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励依法、自愿、有偿退出承包经营权”。这为根治耕地撂荒提供了政策引导。虽然旺苍县级财政按要求安排了涉农整合资金专项补贴撂荒地整治，但资金缺口较大，整治工作进度缓慢。33.1建议分类施策提高土地利用效率在治理上要按照“一地一档”“一地一策”的模式，宜粮则粮，宜特则特，分类推进撂荒地综合整治。一是建立撂荒约束机制，严格执行现行耕地保护有关法律规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。属于永久基本农田的耕地，必须以种植水稻、小麦、玉米、马铃薯、小杂粮等粮食作物为主；其他撂荒地，因地制宜发展特色粮油、蔬菜、水果、中药材、饲料饲草等产业，增加多样化产品供给。对季节性撂荒地，种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。二是建立“土地银行”运作机制，加速实现农业适度规模经营和集约经营。加大投入力度，扩大高标准农田建设。政府统筹规划，实行轮作休耕、障碍地治理、耕地地力保护等项目，提高标准，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，不断改善耕作条件，提高农田利用效率。三是建立有偿退出机制，对不再以农业生产为基本生活保障的农户，在充分尊重个人意愿和村集体经济组织给予合理经济补偿的基础上，鼓励自愿退出承包权，由村集体统一管理经营或重新发包经营。3.2加大投入提升技术水平旺苍县耕地撂荒最大的难题在于农业机械化程度较低，对于农户个人而言，由于自身素质较低、农业种植技术水平较差，且农业机械化投入高，只能局限于应用传统农业技术解决耕地撂荒，因此，政府需要加大投入。一是加大宜机化改造和农业机械化推广应用力度，通过土地整理，实现“小变大、短变长、弯变直、陡变缓、互联互通”；因地制宜，全力研发和引进推广一批适用农业机械，快速提高农业生产机械化水平。二是加强基层农机推广体系建设，加大农业生产技术指导和推广力度，促进“水稻全程机械化种植、无人机施肥、生物病虫害防治”等科学技术在农业生产中推广与应用。三是加快培育新型经营主体和职业农民，引入新型经营主体，着力培育一批职业农民，推动农业经营主体职业化。抓好种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的培育壮大，鼓励农户以土地承包经营权作价入股新型经营主体或集体经济组织，加强对新型经营主体或集体经济组织财务收支管理和生产经营等的指导，全面提高其市场竞争力。3.3政府主导建立保障体系防止耕地撂荒事关国家粮食安全和“18亿亩耕地红线”。2022年，中央1号文件和四川省委1号文件都明确要求落实|四川农业与农机/2023年5期|“长牙齿”的耕地保护硬措施，对耕地保护实行党政同责、严格考核、一票否决、终身追责。一是当前必须坚持实施党委政府土地撂荒总负责制，自上而下成立专班，压实主体责任，明确任务分工和时间节点，并将此项工作纳入政府年度考核，全力确保撂荒地整治见底清零。二是建立撂荒耕地复耕复垦激励机制，激发当地农户种粮的积极性。一方面，整合财政、金融信贷、项目等资金，采取以奖代补、奖补结合等方式，对各类主体流转复耕复垦撂荒地发展粮食生产的进行定向补贴；另一方面，严格惠农资金管理,将补贴精准发放到实际经营土地的各类主体，真正发挥农业补贴政策导向效应。三是借鉴全国先进经验，以县为单位成立土地流转信托公司或农业发展投资公司，农民与公司签订协议后，将耕地委托给公司，再由公司寻找承租者或打包流转给新型经营主体或集体经济组织，以利于农村土地规范流转、规模经营，减少纠纷。总之，农村耕地撂荒治理矛盾多、情况复杂，需要政府主导，各部门紧密配合。在治理撂荒过程中既要实现动态清零，又要保障不复荒，防止“非粮化”，需要严格执行撂荒地整治“三管控、四利用、两逗硬”措施，要探索建立耕地撂荒的长效机制，加大耕地保护的宣传力度，营造人人参与复耕、人人参与种地的良好氛围，借鉴全国先进经验，将耕地撂荒治理工作落地落实。参考文献：[1]李升发,李秀彬.耕地撂荒研究进展与展望[J].地理学报,2016,71(3):370-389.[2]高强,孔祥智.日本农地制度改革背景、进程及手段的述评[J].现代日本经济,2013(2):81-93.[3]李雨凌,马雯秋,姜广辉,等.中国粮食主产区耕地撂荒程度及其对粮食产量的影响[J].自然资源学报,2021,36(6):1439-1454l.Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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篇三：“非粮化”图斑整治经验交流材料
遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报
遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报
根据县委、县政府关于国务院第X次大督查迎查工作会议安排，现将遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报如下。
一、健全完善“田长制”，全面压实耕地保护责任
粮食生产，根本在耕地。党中央多次对耕地保护作出部署安排，从“保粮食能源安全”到遏制农村乱占耕地建房，再到遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，充分表明“耕地保护任何时候都不能放松”。20XX年，国务院相继出台《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等文件，明确了耕地保护的方法路径。
为坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，20XX年XX月，按照市委办公室市政府办公室关于建立耕地保护“田长制”的通知》(X办发电〔20XX〕XX号)相关工作精神，结合我县实际，出台《XX县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》（X政办发〔20XX〕XX号），成立工作领导小组，设置县、乡镇（街道）、行政村三级网格体系，建立由县长担任总田长、分管副县长担任副总田长、XX名乡镇长和街道办主任担任一级田长、XXX名村主任担任二级田长，XXX名网格员担任三级田长，明确各级田长工作责任，形成了“横向到边、纵向到底”的保护网格，将保护任务落实到人、到地块。“田长制”实施以来，通过各级媒体报道和土地执法宣传，广泛宣传“田长制”相关政策，X月X日《人民日报》报道了我县经验做法。各级田长守土有责、守土负责、守土尽责，坚守耕地红线，有效遏制违法用地发生。
二、持续推进“智慧国土”，坚决遏制违法乱占耕地
（一）建立监管网络。
20XX年初，成立县自然资源和规划执法大队,下设X个执法中队、XX个执法分队,县乡两级共配备XXX名执法人员、XX辆执法车、XX部记录仪,聘请了XXX名村级网格员,各乡镇街道自然资源和规划所和执法分队按照“日常巡查、重点巡查、集中巡查”的方式，对“非农
化”、“非粮化”等违法占地行为巡查监督，探索出“县自然资源和规划局负总责,乡镇街道为主体,乡镇街道分管领导具体抓,村(社区)党支部书记直接抓,自然资源和规划所依法管”的联动机制。健全“发现、受理、交办、处理、反馈、核查、监督、评价”工作机制，实行一天一巡查，信息一周一汇总，处理结果一月一汇报，确保及时高效处理违法占地行为。
（二）搭建“智慧国土”监管平台。
20XX年XX月,委托中国铁塔股份有限公司,创造性将人工智能、大数据等技术应用到自然资源监管领域,全县各个网格接入视频监控系统,每个基站安装X座铁塔,配备摄像头XXX处,覆盖半径XX公里,24小时全天候监控,构建起从发现报警、现场核查到依法处置的全程可视化闭环管理系统,实现了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”,实时监控、地动即知。截止目前，累计发出预警信息XXX条，核实整改违法占地XXX起，经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广,全省自然资源执法信息化建设现场会在郓城召开。
（三）推动月度卫星动态监测常态化。
20XX年XX月与二一世纪空间技术应用股份有限公司合作,积极探索新一代卫星技术、云计算等技术在自然资源监管领域的应用,建成“月度卫星动态监测”平台。实行“月监测、月核查、月评比”制度，每月XX日前由第三方公司提供卫星图斑，对照省厅反馈卫星图斑及时整改、及时销号,实现对全县XXX平方公里土地无缝隙、零死角监管。截止X月份，提取并审核卫星图斑XXX个，面积XXX亩，已审核通过图斑XXX个，面积XXX亩，通过率XX%。全县违法占地比例由20XX年度XX%下降为20XX年度XX%、20XX年度XX%、20XX年度XX%，土地执法监管成效走在全省前列。
三、规范实施“占补平衡”，强化耕地数量和质量监管
为充分发挥耕地占补平衡对工业化、城镇化建设占用耕地的补救作用，按照建设占用耕地“占一补一、占优补优”原则，大力推进土地整治，实施耕地提质改造，通过耕地补改结合，确保耕地占补平衡数量质量双到位，同时为经济社会发展提供用地服务和保障。20XX年
以来，我县共实施占补平衡项目XX个，新增耕地XX万亩，占全市总量三分之一，市场价值XX亿元以上，切实做到了耕地数量不减少、质量不降低。
四、明确目标任务，守住耕地红线
（一）健全耕地保护长效监管机制。
坚持积极稳妥、依法依规、属地管理的原则，杜绝增量、消化存量、严治抛荒，分类处置耕地“非农化”“非粮化”。一是组织摸底调查。结合土地变更调查、第三次国土调查等最新成果，全面开展耕地“非农化”“非粮化”情况调查，摸清底数，明确任务。二是分类稳妥处置存量。对《通知》《方案》下发前发生的耕地“非农化”“非粮化”问题，按照实事求是、妥善处理、逐步消化、不搞“一刀切”的工作原则制定分类处置方案，恢复耕地功能。三是坚决遏制增量。对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”，一经发现坚决制止，立即纠正。四是严格保护耕地属性。严禁违法违规将农用地转为建设用地，严格控制将耕地转为林地、园地、草地等其他类型农用地，坚决防止破坏、损害耕地质量和种植条件的农业生产经营活动。五是强化耕地农业用途管制。坚持农地农用、粮田种粮，严格管制耕地农业用途，耕地在优先满足粮食和食用农产品生产的前提下，适度用于非食用农产品生产。
（二）严格考核奖惩。
根据日常巡查、季度卫片执法和耕地卫片执法结果、信访举报等情况进行考核，考核结果作为领导干部综合考核评价和推荐自然资源和规划管理工作先进个人的重要依据。X月X日第XX次县政府常务会议通过了《XX县耕地卫片整改工作实施方案》和《XX县耕地和永久基本农田保护“田长制”考核办法》，进一步理清了乡镇街道工作责任和部门职责，对各级田长履职情况进行年度考核，对工作不力和年度土地违法比例超过控制指标的乡镇街道党政领导报请县委县政府进行约谈、问责，并给予相应处分；对严重失职渎职的，追究其党纪政纪责任。
篇四：“非粮化”图斑整治经验交流材料
基层田长发表讲话
亲爱的同事们：
大家好。
落实好“田长制”，守好“饭碗田”，守住耕地保护红线是确保国家粮食安全的战略举措。目前，贺州市正在全力推进田长制工作的落实。
“我们根据市里的文件精神，结合钟山镇的实际情况，将田长的工作责任细化，开展网格化管理。村级田长要时刻关注网格内部动向，及时遏止耕地‘非粮化’苗头，同时还要减少问题图斑数量。”近日，钟山县完成了三级田长制办公室的挂牌，钟山镇党委副书记、镇长、三级田长XXX说道。
据悉，为了强化田长的责任意识，钟山县已经将田长制的监督考核要求进行细化。考核分不同阶段进行，主要有量化考核和日常工作考核。量化考核中，田长要结合上级田长办发布的工作任务，对各村屯的问题图斑进行整治；在日常工作考核中，上一级田长在进行巡田、暗访等工作时，对基层田长的工作状态、工作成效进行观察并且打分，最终的考核结果与田长的年度绩效挂钩。
关于考核机制，XXX说：“量化考核和日常工作考核非常有必要，没有人监督，‘田长制’的工作就很难落实，有赏有罚才能督促大家做好工
作，真正做到守土有责，守土尽责。”
明确基层田长的责任和考核机制，有助于明确田长的工作方向，压紧压实田长的责任。田长制的责任落实不仅需要借助外力督促，还需要基层田长内化于心、外化于“行”的坚守。
“粮食安全是个大问题。”当谈到“田长制”时，昭平县昭平镇副镇长、副田长XXX说，现在国际形势严峻，保护好我们国家的“粮袋子”，落实“田长制”是个行之有效的方法，要坚决落到实处。
为了顺利推进昭平镇的“田长制”工作，XXX时常思考如何才能将基层田长的工作做好。XXX表示，作为基层田长，在工作中要与村民联系紧密，发挥纽带作用，让他们认识到粮食安全问题与每个人息息相关。
村民的意识可以通过加大宣传力度逐渐改变，但如何让分布在山沟里的土地焕发生机，这让平桂区公会镇清水村的田长XX感到非常头疼。平桂区公会镇清水村是一个边远山区，林多地少，且大多田地分布在大山沟里，偏远零散，管理难度大。“村里大部分劳动力已外出打工，我们打算将土地流转出去，以便于管理。”XX说，必须让土地变成“粮田”，成为丰收的沃土，产生良好的经济效益。
“田长不做谁来做”，一句铿锵有力的话语是田长们尽心尽责守护着全市耕地保护红线发出的宣言。守土有责，守土尽责，迎难而上，是田长们坚定的选择。
我的演讲完毕，谢谢大家。
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