篇一：人大系统重点工作座谈会讲话
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人大主任在全市人大工作座谈会上的讲话
同志们：
根据主任会议研究的意见，今天我们在这里召开全市人大工作座谈会，主要是交流工作经验，表彰先进，研究下步工作，进一步增强人大监督的针对性和实效性，共同推进我市民主政治建设。刚才，各县、区（市）的同志就去年人大工作的亮点和经验作了交流，并对下步工作提出了较好的思路和措施，都很有针对性和可行性，希望在实际工作中抓好落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、紧紧围绕中心，牢牢把握人大依法履职的主动权
新一届市人大常委会依法选举产生以来，在市委的直接领导下，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，为我市改革开放、经济发展和社会稳定大局作
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出了积极贡献。一是不断加强和改进对“一府两院”的监督，拓宽监督领域，完善监督形式，进一步提高了监督实效；二是认真行使重大事项决定权，审议和决定了涉及本市经济、政治、文化和社会建设等方面的重大事项，促进了决策的民主化、科学化。去年市人大常委会在充分调查研究，对市人民政府与国家开发银行第一轮金融合作资金管理和使用加强跟踪监督的基础上，专题审议了市人民政府与国家开发银行第二轮金融合作情况的报告，并依法作出了决议，提出了明确要求，对市人民政府与国家开发银行第一轮和第二轮金融合作的有关工作进行了重点跟踪监督，确保了资金用得好、有效益、能偿还，促进了此项工作的有效开展；三是依法行使人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关的正常运行。去年，共任命国家机关工作人员113人，其中：决定任命32人，任命49人，批准任命14人，免职18人；四是不断改进代表工作，切实保障人大代表的权益，注重提高代表素质，积极为代表履行职责提供条件和帮助，激活了人大代表履行职责、行使权力的积极性，人大代表的责任心和工作水平进一步提高；五是重视和加强信访工作，努力促进社会矛盾的化解。市人大常委会坚持和
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完善常委会主任会议成员信访接待日制度和一年两次听取信访工作情况汇报制度。去年共受理来信1254件，接待来访340批4800多人次，特别是对群众反映强烈、社会影响较大的信访突出问题和可能违法的涉法涉诉案件，加大督查督办力度，督促有关部门依法按政策处理，促进了司法公正和社会稳定；六是人大常委会的自身建设不断加强，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成效，社会反响较好，发挥了地方国家权力机关、代表机关和工作机关的作用。这些工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大各专委会、市人大常委会各工作部门共同努力的结果，也是各县、自治县、区（市）人大常委会支持、帮助、推动的结果。
去年，各县、自治县、区（市）人大常委会做了大量的工作，认真履行了宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，各有特色，各有千秋，取得了较好的成绩，为推进党委、政府的中心工作做出了积极贡献。比如：红花岗区人大常委会立足做好“六个围绕”，依法履行监督职权，促进了社会和谐；绥阳县人大常委会关注民生，开展切实有效的监督和代表工作，加强自身建设，人大工作水平逐步得到提高；余庆县人大
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常委会开拓创新，完善组织、制度两个保障、狠抓三个结合、建立五项机制、构建四型机关，增强了监督的实效性，人大工作有声有色；汇川区人大常委会认真总结监督经验，健全监督机制，完善监督制度，强化监督措施，提高了监督实效；仁怀市人大常委会积极探索，从制定规则入手，认真行使重大事项决定权，取得了一定成效；赤水市人大常委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口，推进了人大工作的协调健康发展；湄潭县人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，较好地促进人大工作的有效开展；遵义县人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫，进一步提高了人大工作水平；桐梓县人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面，总结特点，把握重点，工作做得卓有成效；习水县人大常委会积极完善监督制度刚性条款，强化跟踪监督，敢于向监督对象“亮红灯”，敢于对监督对象“说不”，探索开展工作承诺制度，取得了较好的效果；正安县人大常委会在监督实践中，始终在方法上不断探索创新，把讲质量、求实效作为监督的根本和目的，进一步建立完善了对“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制，增强了监督的实效；道
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真自治县人大常委会制度建设逐步推进，工作进一步规范，监督实效进一步增强；凤冈县人大常委会紧扣“四个环节”，突出监督实效，人大常委会审议质量有所提高；务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试，取得了一定效果。
站在新的起点上，各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向，进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识，深刻把握人民代表大会制度的本质特征，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，认真履行职责，做到既不失职也不越权，牢牢把握依法履行人大职责的主动权，保证宪法和法律在本区域内的正确实施，促使“一府两院”依法行政、公正司法，推动经济社会又好又快的发展。
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二、创新人大工作，努力提高人大工作水平
创新是一个民族进步的灵魂，是各项事业兴旺发达的不竭动力。人大工作要深化、要发展，就必须创新。只有创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能寻找出更多更好的与客观实际相适应的监督方式和监督办法，为人大工作注入活力、提供动力，提高各项工作的质量和实效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的发挥。
人大工作要发展、要前进，应该在哪些方面进一步创新，我认为应着力这样三个方面：
一是思想观念的创新。没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。我们从事人大工作的同志，要进一步解放思想，排除思想阻力，不断增强创新的时代感和紧迫感，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。树立只要合法，只要符合科学发展观、符合国家和人民的利益，就应该大胆创新的思想观念。只有这样，人大工作才会向前发展，才会充满生机和活力。要把党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来，站在民主法制建设的第一线，以良好的精神状态，增强创新意识，培养和激发自身的创新能力，优质发言讲话文档在您身边/双击可除
创造性地做好人大工作，真正做到有所作为。
二是工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍，必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证。凡是党委的决定决议，就要认真贯彻执行。人大及其常委会应坚持党委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要围绕党委的中心工作去展开，体现党委的意图。同时要根据人大自身工作的特点，不断创新工作思路，比如在人大的执法检查、代表视察和工作监督上，如何突出重点、突破难点，克服形式主义，在解决实际问题和提高监督效果上有所创新；在对“一府两院”工作的评议监督上，如何改变评好不评差，说好不说次，甚至一味评功摆好的现象，通过总结经验和大胆探索，采取切实有力的措施，在完善评议和监督机制，推动“一府两院”工作上有所创新。又如：如何提高常委会组成人员的素质，提高常委会会议审议水平，常委会的审议意见如何更准确反映委员意见，以及常委会在行使集体权力时如何在更规范更科学上有所创新等等。这些都是人大工作重要的创新内容，需要我们在工作实践中认真探索。
三是方式方法的创新。作为地方人大及其常委会，主要是从行使重大事项决定权、监督权、人事任免权上加以探索和完善。要从实际出发，依法加强对重大事
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项决定权的行使，凡是关系到人民群众切身利益的事情，关系到本地区经济和社会发展的重大事项，人大及其常委会就要积极主动行使决定权，及时作出决定、决议。要以增强监督实效为目的，加强和改进监督工作，积极探索增强监督的针对性和实效性的措施与办法，着重解决地方人大及其常委会监督不力问题。要始终遵循有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，努力做到既敢于监督又善于监督。在监督的内容上，要突出重点，强化针对性；在监督的程序上，要进一步完善相关制度，增强规范性、实用性和可操作性；在监督的方式方法上，要根据监督内容勇于创新，灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样化；在监督的过程中，要抓住各个相关环节，综合运用多种监督手段，确保各项措施到位，确保法律法规正确实施，使监督工作不流于形式，不走过场。
三、加强自身建设，不断增强履行职权的能力
在刚召开的市三届人大三次会议上，代表们对市人大常委会提出了许多很好的建议意见，主要有要求帮助解决机构编制人员问题的，有改进乡镇人大主席配置的，有加大县乡人大干部的业务指导和培训力度的，有加大有关方面执法检查力度的，有探索建立人大代表联系社情民意制度的等等，都很有针对性和建设性。
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要解决好问题，还得要进一步加强人大自身建设。只有不断加强自身建设，才能不断适应新形势和新任务的需要。当前，要着重抓好三个方面的工作：
（一）注重学习教育，加强工作能力建设。一是要强化与时俱进的学风。市人大去年在北京与全国人大会议中心联合举办了一期遵义市人大干部培训班，对县乡两级人大干部200余人进行了学习培训，取得了较好效果。今年还要继续在北戴河举办一期遵义市人大干部培训班；组织县、区（市）人大主任出国考察；组织市人大常委会驻会委员及工作人员到省内外学习。通过举办培训班和组织考察学习，从人大理论创新和制度建设上，从人大工作法律性和程序性上，从市场经济知识和法律知识上，从依法履职和工作创新上，不断提高人大干部的理论素养和工作能力。
二是要发扬求真务实的作风。人大及其常委会组成人员来自社会各个方面，常委会主任、副主任都是从党委、政府领导岗位上过来的，经验丰富，对经济社会发展感情深、情况熟，对人大工作知识都有一定的了解。如何围绕中心做好人大工作，不是会干不会干，熟悉不熟悉的问题；人大工作干好干不好是对党和人民的态度问题，在哪个岗位上工作是组织安排的问题，但干好本职工作则是个人主观努力的问题。我们从事
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人大工作的每一位同志，要发扬“任期有限、事业无穷”的奉献精神，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感，增强积极性、主动性和创造性，不断解放思想，开拓创新，以求真务实的工作作风，昂扬向上、开拓创新的精神状态，把人大工作不断推向前进。
（二）完善运行机制，加强工作制度建设。这既是党的宝贵经验，也是做好人大工作的重要法宝。制度是基本准则和重要标尺，是保证人大依法履行职责的基础。如果没有科学、合理的制度，工作必然导致混乱，履职必然流于空泛。我们必须清醒地看到，在制度建设方面还有许多与形势发展要求不相适应的地方，必须进一步提高对制度建设重要性的认识，在加强制度执行情况监督检查的同时，还要积极、认真地去制定完善科学管用的制度，不断完善“职责明确、分工负责、规范有序、务实有效”的制度运行机制，提高工作效能。一是健全完善具体监督制度。要按照围绕中心、坚持原则、突出重点、讲求实效的要求，进一步建立完善听取和审议专项工作报告制度，对法律法规实施情况的检查和规范性文件的备案审查要制度化、规范化，对询问和质询、特定问题调查以及撤职等各项具体监督措施，要在实践运用中不断总结规范，以此提高监
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督的针对性和实效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，从代表工作的实际情况出发，建立完善代表依法履行职责的各项制度，进一步加强和规范代表工作，以制度来保证代表活动的有序有效开展，调动代表的积极性，充分发挥好代表的作用。三是健全完善会议制度。召开人大及其常委会会议是人大依法行使职权的一种重要形式。人大及其常委会要围绕提高议事质量和工作效率这一主线，在改进议事方式、完善议事程序方面进行积极探索，进一步健全完善相关制度，提高会议质量和效率。
（三）坚持奋发有为，加强干部队伍建设。办事靠人。人大及其常委会要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特别能学习、特别能履职、特别能实干、特别能吃苦、特别能奉献的人大干部队伍。一要强化履职为民的理念。作为人大干部，只有用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质，才能坚定政治信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要全面树立和落实科学发展观，熟悉和精通人民代表大会制度的理论，以之指导实践，推动工作。二要提升履职为民的素质。人大工作的法律性、专业性、程序性都很强，“人民主权”原则和“民主集中制”原则是人大制度的根本原则，也
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是人大干部要始终把握的原则，要有敬民之心，才能谋为民之利，尽为民之责。只有这样，才能不断提高人大干部的素质。三要提高履职为民的能力。人大干部要注重调查研究，多深入基层，多了解群众，把调查研究这一基础性工作做扎实，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断提高正确决策、依法监督的工作能力和水平，更好地为人大及其常委会行使职权服好务；要注重学习法律法规和研究经济工作，只有掌握法律知识和熟悉经济工作，才能在人大履职的过程中提出符合实际、具有针对性和可操作性的建议和意见，才能当好参谋。四要重视干部的培养使用。进一步抓好人大干部的教育培训工作，加大人大干部的培养、选拔、交流、使用，畅通选人用人渠道，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能，做到人尽其才，才尽其用。五要弘扬敬业奉献的精神。敬业奉献是一种高尚的境界，是一种不懈的追求。人大战线的干部职工要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高精神境界，不计得失，尽职尽责，做出贡献，展示人大战线干部职工的良好形象。
同志们，履行好人大的职权，做好新形势下的人大工作，责任重大，使命光荣。我们各级人大机关一定要按照党的十七大对人大工作提出的新的更高要求，深
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入贯彻科学发展观，深入落实中央9号、省委15号和市委7号8号文件精神，深入实施监督法，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断提高人大工作水平，为推进社会主义民主政治建设进程和构建“和谐遵义”作出更大的贡献！
篇二：人大系统重点工作座谈会讲话
在全市人大工作高质量发展座谈会上的发言
尊敬的各位领导、各位代表：
大家好！我是某某某区人大代表，非常荣幸能够站在这里，向大家汇报我们区在全市人大工作高质量发展方面的经验与做法。
首先，我想强调的是加强调研和信息搜集工作的重要性。作为人大代表，我们要充分了解人民群众的实际需求和关切，发现存在的问题和困难。只有通过深入调研，广泛收集民意，才能真正代表人民利益，提出切实有效的建议和意见。
其次，我们区注重与行政机关的协同工作。人大代表是人民的代言人，而行政机关是具体负责行政工作的，两者之间的紧密配合非常重要。我们区成立了由人大代表和行政机关共同组成的联络小组，定期召开座谈会，交流意见和建议，并及时将代表们的诉求反馈给相关部门。这种协同工作的模式，使我们的建议更加具有可操作性，推动了一些问题的解决。
第三，我们注重发挥人大代表作用的同时，加强了对履职情况的监督和评估。我们建立了一套完善的考核机制，通过对代表们的履职情况进行评估，发现问题，并提出改进措施。这种制度化的管理，对于进一步提高人大工作的质量和效率非常有帮助。
最后，我相信全市人大在高质量发展方面仍有很多需要努力的地方。我们应该进一步加强培训和学习，提高代表们的能力和水平。同时，要进一步加大对人民群众的宣传和服务力度，让
更多的人了解人大工作，参与到人大监督和决策的过程中来。
谢谢大家！尊敬的各位领导、各位代表：
在全市人大工作高质量发展座谈会上，我作为某某区人大代表，继续向大家分享我们区在这方面的相关实践和经验。
首先，我们区注重与基层联系，加强代表队伍建设。我们深入农村、社区，与普通群众进行面对面的交流，了解他们的所思所需，倾听他们的呼声。通过开展专题调研、集体讨论等形式，促进代表与基层群众的密切互动，确保代表工作的针对性和实效性。同时，我们加强代表队伍建设，不断提高代表们的素质和能力，开展专业培训和学习，使代表们能够更好地履行代表职责。
其次，我们加强与人民群众的沟通和联系，广泛征求民意。在制定重大决策或制定相关政策时，我们通过开展调查问卷、发放意见箱等方式，邀请广大群众积极参与，提出自己的意见和建议。我们注重倾听民意，认真汇总整理，并及时反馈给相关部门和领导，确保人民群众的声音能够真正得到关注和回应。
第三，我们注重加强人大工作的监督和问责机制。监督是人大的重要职责，也是保证人大工作高质量发展的重要保证。我们建立了一套完善的监督体系，包括定期召开代表会议，开展专题询问，组织专题调研等。通过这种方式，确保代表们能够充分行使监督权力，推动相关问题的解决。同时，我们加强问责机制的建设，对于工作不认真、不负责的代表进行问责，提高
人大工作的纪律性和执行力。
最后，我认为要进一步加强人大与其他机构和部门的合作。人大代表是人民的代言人，而全市各个部门和机构承担着具体的工作任务和职能。我们应该加强与这些部门和机构的合作，共同推动各项工作的开展。例如，在改革创新方面，人大可以提供意见和建议，而相关部门可以负责具体的实施。通过这种合作，能够充分发挥人大的监督和决策作用，推动全市人大工作的高质量发展。
总之，全市人大工作的高质量发展需要我们共同努力。作为人大代表，我们要不断加强自身建设，密切联系群众，广泛征求民意，加强监督和问责，同时与其他部门和机构进行合作，共同推动全市人大工作的发展。相信在我们的共同努力下，全市人大工作必将取得更加显著的成绩，为全市经济社会发展作出更大的贡献。
谢谢大家！
篇三：人大系统重点工作座谈会讲话
县委书记在全县人大工作座谈会上的讲话
县委书记在全县人大工作座谈会上的讲话
（今年月日）
同志们：
今天这次座谈会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为发展添劲助力，功不可没，县委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全县人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。
一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委届次全会确定了“”的阶段性奋斗目标，即“以去年为基数，到年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增，年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值亿元，全口径财政收入亿元，同比分别增长％和％。但综合比较分析，与“”的要求仍有较大差距。如招商引资，压滤机滤布尽管上半年全口径引进到位资金亿元，占年计划，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边县（市）看，大项目频上，上半年财政收入已达亿元；近两年共引进亿元大项目个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、本文来自.gongwen123.述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。gongwen123.免费提供
三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造”目标，推动全县各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使发展的步伐更快，全力打造“和谐”。
四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家
附送：县委书记在全县信访工作会上的讲话
县委书记在全县信访工作会上的讲话
的困难和问题，为社会化解更多的矛盾，有效地预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象。
四是机构要健全。县级信访部门要不断完善硬件建设，加快信访信息网络平台建设，做到硬件建设不落后，工作水平上台阶，各乡镇和县政府各工作部门要建立健全信访工作机构，做到机构、人员、经费三到位，并充分发挥其作用，使问题处理在基层、矛盾化解在萌发状态。五是队伍要加强。要把加强信访干部队伍建设作为搞好信访工作的突破口来抓，注重把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大气力提高信访干部的整体素质和业务水平。要安排新提拔干部到信访局挂职锻炼，促进全面提高信访工作意识。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性。广大信访干部要自觉加强理论、业务学习，提高政策和法律水平，改进工作作风，努力为群众解难，为党和政府分忧。同志们，做好新形势下的信访工作，使命光荣，责任重大。我们一定要树立稳定是硬任务，是第一责任，促进发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，锐意进取，扎实工作，不断开创我县信访工作新局面，为推动我县信访工作的改革、创新和发展，为维护我县改革、发展稳定大局，作出更大的贡献。
《县委书记在全县信访工作会上的讲话》
篇四：人大系统重点工作座谈会讲话
在全市人大宣传工作座谈会上的讲话
今天，我们召开全市人大宣传工作座谈会，主要是总结一年来我市人大宣传工作情况，进一步明确新形势下人大宣传工作的任务，深入探讨改进提高人大宣传工作的措施，推动人大宣传工作再上新水平，更好地服务和促进人大工作创新发展。刚才，通报了*年度人大新闻奖评选情况，表彰了人大新闻宣传工作先进单位和优秀通讯员；三个县区人大负责同志作了交流发言；报社、电视台等新闻单位代表就如何做好人大宣传工作发表了很好的意见和建议；*同志对今年的人大宣传工作进行了安排部署；林斌部长就做好新时期人大宣传讲了很重要的意见，希望大家深刻领会精神，认真抓好落实。下面，我就加强和改进人大宣传工作讲三点意见：
一、统一思想，进一步提高对人大宣传工作重要性的认识
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党委宣传部门和新闻媒体的共同责任。搞好人大新闻宣传工作，对人民群众更好地了解我国人民代表大会制度、了解人大及其常委会履行职责情况，增强群众的民主法治意识、推动依法治国，具有极其深远的政治意义和十分重要的现实意义。
（一）加强人大宣传工作，有利于坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是中国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了最广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的意愿，是国家统一、民族团结、经济发展、政治文明的根本保障。目前仍有一些干部群众对人民代表大会制度的性质、地位和作用不甚了解，对人民代表大会制度的优越性缺乏深刻的认识，对地方人大的职权了解不够全面，对人大常委会与“一府两院”的关系缺乏正确的认识。这些问题都与我们对人大工作的宣传不够广泛深入有关。因此，不断加强和改进人大宣传工作，全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，对于更加有效地坚持和完善人民代表大会制度，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，更好地理解和支持人大工作是十分必要的。
（二）加强人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法治建设的进程。发展社会主义民主政治，建设法治国家是建设中国特色社会主义政治文明的重要目标之一。人大及其常委会依法履行职权，就是人民当家作主的体现，是社会主义民主的体现。所以，对人大及其常委会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，也是对发展社会主义民主的宣传。尤其是在当前广大干部群众的民主意识、法治意识还比较淡薄的情况下，更加需要加强人大宣传工作，通过宣传社会主义政治文明、法治理
念和法律知识，进一步增强全体公民的民主意识和法治观念，形成崇尚民主、保障民主的良好氛围，提高全民学法、守法、用法的自觉性，促进“一府两院”依法行政、公正司法、建设法治政府，加快推进民主法治建设和依法治市的进程。
（三）加强人大宣传工作，有利于营造良好的人大工作舆论氛围。人大及其常委会肩负着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。今年，市人大常委会在履职方面采取了一些新的举措。做好这些工作，一方面要统筹谋划，扎实推进，力求实效；另一方面要把这些工作宣传出去，接受人民群众的监督，争取人民群众的支持，为人大工作的扎实推进创造良好的舆论氛围。从这个意义上讲，人大宣传工作既是人大工作的重要内容，又是推动人大工作的重要动力。宣传工作搞好了，才能使党委、政府和广大人民群众充分了解人大的工作，重视和支持人大工作，积极参与人大工作，为各级人大及其常委会依法履职营造良好的社会环境。
总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位一定要从政治的高度、全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，不断加大工作力度，切实抓好人大宣传工作。
二、突出重点，进一步增强人大宣传工作的针对性和实效性
这就需要我们认真研究和探索新形势下人大宣传工作的特点和规律，突出宣传重点，强化工作措施，改进宣传方式，使人大宣传工作与时代发展同步、与人大工作同行、与群众期待同心。关于今年人大宣传工作的重点，高主任已作了全面安排，我着重强调四个方面：
一要突出改进“三会”的宣传。人大及其常委会行使职权的主要方式是举行会议，通过会议集体讨论决定重大事项、听取和审议专项工作报告、任免国家机关领导干部。因此，人大宣传工作的首要任务就是做好人代会、常委会、主任会的宣传报道。在宣传的具体内容上，既要做好会议的程序性报道，更要紧紧围绕会议的议题重点做好审议意见的报道，充分反映人大代表和常委会组成人员在审议“一府两院”工作时提出的意见和建议。对一些人民群众普遍关注的政府专项工作报告、执法检查报告的审议情况，还要尽可能地作一些有深度、多侧面的专题报道。各新闻单位要把进一步加强和改进对人民代表大会、常委会会议、主任会议的宣传作为创新人大宣传工作的重点来抓，宣传报道“三会”
既要紧扣会议主题，牢牢把握正确的舆论导向，又要注重充分反映会议的民主气氛，讲究宣传实效；既要突出抓好重点内容审议情况的报道，着力反映常委会组成人员和人大代表的审议意见，也要围绕会议主题，抓好人民群众关注的热点、难点问题的深度报道，使人大宣传工作更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。要大力创新人大宣传方式，灵活运用现场采访、专题报道、跟踪报道、特写等宣传形式，多角度、全方位的报道会议情况，增强“三会”的宣传效果。
二要加强民主法制的宣传。建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系外，很重要的一条就是要增强全体公民的法律意识、法制观念，提高全民的法律素质，这是依法治国、建设社会主义法治国家的基础。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是社会主义民主法治的核心，要坚持不懈、广泛深入地宣传。通过对人大依法履职活动的宣传报道，把人大的各项工作与法制宣传教育结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，在全社会形成良好的法治氛围，为依法治市打下坚实的社会基础。
三要突出人大及其常委会依法履职的宣传。人大及其常委会对“一府两院”的监督，既是监督和制约，更是支持和促进。要加强对人大常委会审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专项工作评议、专题询问等活动的宣传报道，让人民群众更加
全面地了解人大及其常委会是如何依法行使监督职权，督促和支持“一府两院”
依法行政、公正司法的，提高人大监督的透明度；要加强对人大代表议案建议办理、人大常委会决议决定执行、审议意见落实等情况的跟踪报道、连续报道、深层次报道，真正形成法律监督和舆论监督的合力，增强监督实效。同时，要加强对常委会推动党委重大决策部署贯彻落实情况的宣传报道；加强对人大创新监督方式的宣传，把专项工作评议、专题询问等工作开展情况作为宣传重点，在版面、篇幅和时间上给予保证。对于在专项工作评议、专题询问中发现的典型问题，新闻媒体要适度曝光，督促有关部门及时纠正，达到促进工作目的。
四要突出代表履职活动的宣传。代表工作是人大工作的基础和活力所在。各新闻媒体和人大相关的工作机构要突出人大代表工作宣传报道，加强对代表参会履职的跟踪宣传，特别是对代表提出的一些好的议案、批评和建议，以及议案建议办理情况的及时报道。要善于挖掘生动素材，大力宣传人大代表积极履职的典型事例，不断提高人大代表工作的影响力，提高人民群众对代表工作的认同和支持。要加强人大常委会密切联系代表、拓宽联系渠道、改进视察方式、提高视察实效和加强代表培训等方面的宣传，不断提高我市代表工作水平。
三、强化措施，进一步推动人大宣传工作创新发展
新时期的人大宣传工作涉及面广、任务繁重。要做好这项工作，必须要有创新的精神、务实的作风、扎实的干劲、切实有效的工作措施，建立一套行之有效的工作机制。
一要转变工作观念。做好人大新闻宣传工作，必须不断适应形势发展的需要，解放思想，创新理念，突破一些观念上的误区和条条框框的束缚。实事求是地讲，目前在人大新闻宣传方面，我们的思想还不够解放，形成了一些陈旧的思维定势。
一是片面求稳。对新事物、新情况反应迟钝，宣传上缩手缩脚，有些很好的新闻素材，往往没有及时报道，等条件成熟了，报道出来的只有结果，没有过程，体现不出人大工作和人大代表履职发挥的作用。二是刻意求同。对人大常委会审议“一府两院”工作中的一些不同意见，或者监督中发现的问题，在宣传报道时往往存在顾虑，这个不合适，那个不适宜，结果搞成一个简单的程序性报道，使报道缺乏深度、平淡无味，弱化了宣传报道的效果。三是偏于求短。过分局限于一些条条框框，在报道的时间、篇幅上偏于短小，灵活性较差，一些重要活动、重大工作的报道份量不够。因此，做好人大新闻宣传工作，首先要转变观念，创新理念，突破陈旧思维定势，抛弃一些不合时宜的老模式、老习惯、老办法，真正按照新闻规律办事，突出新闻价值，该简则简，该细则细，求新求精，求同存异，努力把人大新闻宣传工作搞活、做深、做强。同时，要紧跟时代潮流，积极运用以网络为代表的新兴媒体，拓宽人大新闻宣传渠道，丰富新闻宣传方式，努力使人大宣传工作适应新形势、推动新发展。
二要健全工作机制。搞好人大新闻宣传工作，必须有相应的制度作保证。从目前情况看，在人大宣传工作方面，市上和一些县区已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、人大新闻奖评选制度等。这些制度在推动和保证人大宣传工作方面起到了很好的作用，但仍
然不够完善、不够有力，不能适应人大宣传工作的新要求，必须进一步健全和强化。按照中省要求，结合我市实际，必须加强七项措施：一是把人大宣传工作纳入市、县新闻宣传工作的总格局，统筹规划，统一部署。市县区人大要紧紧依靠党委领导，努力争取党委宣传部门和政府的支持，将人大新闻宣传、媒体建设、工作经费等列入市县区新闻宣传工作的总体规划，统一安排，统筹解决。二是把人大宣传工作纳入市县区人大工作的重要内容，每年专题研究、召开专门会议、进行专项部署，落实工作任务。三是加强与新闻单位的工作联系。市县区人大要与市内主要新闻媒体和中省驻商新闻单位加强联系，人大的重要会议、重大活动要邀请记者参加；要及时向新闻单位提供人大工作中有新闻价值的重要情况；人大工作的专题报道、深度报道、跟踪报道等重大宣传活动，要邀请新闻单位共同策划、共同采写报道；要定期召开新闻媒体座谈会，加强与新闻单位的工作沟通与思想交流，认真听取新闻单位的意见和建议，不断改进人大宣传工作。四是坚持人大新闻宣传奖励制度。每年开展一次人大新闻宣传奖评选活动，评选奖励一批宣传人大工作的优秀新闻作品。同时，表彰一批人大新闻宣传工作先进单位和优秀通讯员。五是实行人大新闻宣传工作责任制。在人大机关内部建立委室宣传工作责任制，除人大“三会”和综合性工作的宣传报道外，各委室的专项工作由本委室承担宣传报道任务，确保工作宣传及时、准确、全面。六是建立人大机关通
讯员工作考核制度。市县区人大要对本单位的新闻宣传通讯员实行目标管理，进行工作考核，落实写稿任务，定期考评通报，激励通讯员多写稿、写好稿，发挥好人大机关通讯员的骨干作用。七是把人大宣传工作经费列入财政预算。市县区政府要对人大宣传工作经费、网站和内刊等创办经费予以支持，为人大宣传工作开展提供有效保障。
三要搞好媒体建设。市县区人大要进一步加强人大网站、内刊等宣传媒体建设，建立人大工作新闻宣传主阵地，依托人大专业的宣传平台，充分宣传人大工作，扩大人大工作的影响力。要增强创新意识，不断改进办站、办刊工作，坚持正确导向，突出人大特色，创新宣传方式，努力把网站、内刊办成群众喜爱的媒体，办成人大联系代表、联系群众的桥梁和纽带。
四要抓好队伍建设。各新闻媒体要重视培养一批人员相对固定、政治素质好、业务能力强、熟悉人大工作的记者负责人大工作新闻报道。市县区人大要抓好人大工作宣传队伍建设，在人大机关内部、“一府两院”等主要工作部门都要确定通讯员，做好人大相关工作的宣传报道。同时，要建立人大新闻宣传通讯员培训制度，定期对负责人大工作宣传报道的记者、通讯员进行人大制度、法律知识和新闻业务知识培训，不断提高人大新闻宣传队伍素质，增强人大宣传工作活力。
五要加强组织领导。各级人大常委会要明确分管领导，落实专人负责，确保宣传工作有目标、有任务、有检查、有落实。
党委宣传部门也要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，列入重要议事日程，统一安排部署,及时解决人大新闻宣传工作中存在的困难和问题。“一府两院”要加大对人大宣传工作的力度，一方面要加强基层民主法治建设、全民普法工作、法制政府建设和依法治市以及人大相关工作的宣传，另一方面，要加大对人大宣传工作的支持保障力度，确保人大宣传工作的一些必要的经费和物质保障。各新闻单位要把人大新闻宣传工作摆在重要位置，加大工作力度，加强记者力量，保证宣传版面，增强宣传实效。市县区人大研究室、办公室等宣传工作的主管部门要发挥好组织协调人大宣传工作的作用，加强与各新闻单位的日常联系，组织搞好重大宣传活动，做好综合性工作的报道宣传，抓好新闻宣传各项制度的落实，切实发挥好全市人大宣传队伍的作用，把人大新闻宣传工作提高到一个新水平。
同志们，人大宣传工作是一项经常性的工作，也是一项长期的任务。做好人大宣传工作责任重大、使命光荣。希望各级人大常委会、各级党委宣传部门、各新闻媒体以及人大宣传工作者，围绕中心，服务大局，求真务实，勇于创新，共同推动我市人大新闻宣传工作开创新局面，为推进社会主义民主法治进程、加快建设幸福商洛做出新的更大的贡献！
篇五：人大系统重点工作座谈会讲话
在县十五届人大常委会第三次会议上的讲
话
县人大常委会主任
（二0一一年九月九日）
常委会组成人员、同志们：
县十五届人大常委会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会议开得很成功。刚才，联组发言讲了很好的审议意见，希望政府及有关部门认真落实。借此机会，我讲几点意见。
一、关于财政工作
刚才，我们听了县人民政府《关于2010年财政决算和2011年1-6月份财政预算执行情况的报告》，对这个报告表示满意。今年以来，县政府及财税部门努力克服各种减收增支因素影响，在抓收入、促增长，重民生、保民利，强基础、惠三农，促改革、争创新，跑项目、抓融资等方面做了大量的工作，全县财政收入完成了37458万元，占年初预算的58.9%，超序时进度8.9个百分点，在极为困难的情况下，实现了时间、任务“双过半”，为完成全年财政预算打下了坚实基础。成绩突出，应予肯定。但受资源整合以及环境治理整顿等因素影响，我县
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面临的财政形势仍然非常严峻，财政收入后劲相对不足，刚性支出不断增强，实现财政收支平衡的任务十分艰巨。为确保完成今年的预算目标任务，县政府及财政部门要严格执行人代会通过的财政预算，做好以下三个方面的工作：一要进一步注重财源建设。要花更大精力，把经济搞上去，把财政蛋糕做大。努力在优化产业结构、壮大主体财源、发展第三产业、挖掘潜在财源上下功夫，大力发展高附加值、高纳税率的高新技术产业，进一步增强财源后劲。二要进一步规范财政管理。坚持依法治税，健全征管机制，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。规范国有资产管理，努力实现保值增值。强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，维护预算的权威性和严肃性。进一步优化财政支出结构，在确保法定支出足额到位的同时，不断加大对民生领域的支出力度，努力实现基本公共服务均等化。严肃财经纪律，严格控制一般性支出的增长，努力降低行政成本。三要进一步推进财政改革。进一步推进预算编制改革，深化、细化部门预算，努力做到精细透明、科学合理，提高预算编制的完整性和准确性。健全财政资金的跟踪问效制度，加强对政府债务资金的管理，推进财政资金绩效评价工作，提高财政资金使用效益。进一步探索完善乡镇财政的管理体制，稳步推进乡财县管工作。努力做好国库集中支付试点工作，完善财政资金的拨付程序，及时拨付财政资金。
二、关于上半年经济工作
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上半年，面对较为复杂的发展环境，县政府根据县十三次党代会确定的目标，围绕“产业强县、城建靓县、文化立县”战略，重点突出“三大基地”建设，不断加快转型、跨越、和谐发展的步伐，各项工作抓得早、抓的实，取得了明显成效，全县经济运行呈现出一季度开局较好、二季度加快发展的良好局面，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济回升向好的基础还不稳固，面临着农业快速增长、农民增收的困难较多，工业结构不合理、竞争力不强，融资、用地、环保、物价上升等要素制约仍然突出，固定资产投资结构还需进一步优化，文明和谐县城创建任务艰巨，社会事业发展与人民群众需求差距较大等困难和问题。因此，我们要切实增强加快发展的忧患意识，形成促进发展的强大合力，坚持目标不动摇，狠抓落实不松劲，努力实现“十二五”的良好开局。一要继续抓好上级政策措施和工作要求的落实。切实把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，把扩内需、保增长作为强县富民的重大机遇来对待，深入细致地做好各项工作，努力实现转型发展、跨越发展、和谐发展。二要继续抓好项目建设。加快实施“工业突破行动计划”，认真解决建设过程中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。重点做好复产、华电煤电一体化项目和山西国际陆港保税园区在我县境内先行建设项目区的建设，切实以项目的有效拉动，促使全县工业经济的快速发展。三要继续抓好三
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农工作。继续推进设施蔬菜产业工程建设，大力实施“小型农田水利重点县”项目，配合完成好禹门口引黄工程建设，实施好全省第二轮农网改造升级工作和浍河北岸农业综合示范园区开发建设，切实提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，促进社会主义新农村全面发展。四要继续抓好城乡基础设施建设。进一步加快城东新区及配套设施建设步伐，不断延伸城市框架；加快天然气入户、城市垃圾处理厂和供水加压站工程建设，整体提升城市品位和功能；以创建文明和谐县城为目标，坚持不懈地大力推进城乡环境卫生综合整治；积极推进新的“五个全覆盖”工程建设，确保全县广大农民得到更多的实惠。五要继续抓好民生工程建设。重点做好中学生活区、新中学、新职业中学、保障性住房、全民健身活动中心、县乡公路联网改造等一批民生重点工程，加快发展科教文卫等各项社会事业，真正让发展成果惠及全县人民。
三、关于审计工作
听取和审议预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，是常委会的法定职权，也是常委会每年都要例行的一项非常重要的工作。从2010年的审计工作看，县审计局能够按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》的要求，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实履行审计监督职责，不断规范审计行为，做了大量认真细致、卓有成效的工作。审计
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报告认真负责，实事求是，内容翔实，揭示了问题，提出了建议，为县人大常委会审查批准财政决算提供了重要依据。县审计局要进一步围绕中心，服务大局，充分发挥审计监督作用，在推进全县经济社会发展中发挥积极作用。一要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计部门必须把依法审计作为审计工作的基本原则，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。二要加强预算执行审计。搞好财政预算执行审计，对于保证财政预算的合理性、财政开支的合法性，以及各部门、单位及其负责人严格执行财经纪律，都具有重要意义。对财政预算执行的审计监督，不仅审计部门要重视，县政府及各部门都应高度重视。审计部门要进一步加大财政预算执行审计的力度，及时发现问题，提出完善和改进预算管理的意见和建议，促进依法理财和提高财政资金的使用效益。三要加强重点建设项目的审计。审计部门要紧紧围绕县委、县政府确定的重点项目，进一步加大审计监督力度。从工程立项、资金拨付、管理和使用等环节进行严格把关，确保重点建设项目资金安全、合规、有效使用，促进项目建设顺利实施。四要做好审计监督整改工作。县人民政府及有关部门要高度重视审计报告中提出的问题，认真做好审计问题整改纠正工作。整改纠正工作结束后，常委会要听取和审议关于审计查出
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问题整改纠正情况的报告以及整改重点单位的整改报告。
四、关于工作评议
采取县人大常委会与乡（镇）人大主席团联动的方式，对县、乡（镇）两级上下对口的“一府两院”工作部门共同进行工作评议，这在我县还是首次，是县人大常委会为进一步增强评议监督实效而实施的一项重要举措，也是对人大评议工作的创新和发展。这次对县、乡（镇）两级
的工作评议，从9月中旬正式启动，到12月中旬结束，共3个月的时间。方案对这次工作评议的指导思想、对象和内容、方法步骤和时间安排、组织领导等都作出了明确的部署和要求。大家既要认真按照方案的要求开展工作，又要同当地工作实际结合起来。不论是县、乡（镇）两级评议工作组，还是接受评议的县、乡（镇）两级，都要加强上下之间的协调、沟通和联系，切实做好各个方面、各个环节的工作配合与衔接，确保这次评议工作取得圆满成功，达到预期效果。
同志们，让我们在中共
县委的正确领导下，按照县十三次党代会和县十五届人大一次会议的要求，团结一致，扎实工作，为实现
经济社会转型、跨越、和谐发展做出积极的贡献。
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