下面是小编为大家整理的2022年在全市安全防范电视电话会议上的讲话【完整版】,供大家参考。
在全市安全防范电视电话会议上的讲话
同志们：
9月14日，国务院安委办、应急管理部专门召开了中秋国庆假期安全防范工作视频会议。刚才，我们又一同收听收看了全省安全防范暨森林防灭火工作电视电话会，会上对全省森林防灭火先进集体和先进个人进行了表彰，在这里我代表市委、市政府，向受到全省表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。XX常务副省长围绕深入学习贯彻************关于防范化解重大安全风险重要指示精神，对中秋国庆假期节假日安全防范工作进行了全面部署，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，就贯彻全国全省电视电话会议精神，做好当前的安全生产及森林防灭火工作，我再强调四点意见：
第一、底线要守牢，形势研判必须精准精细。今年以来，全市上下深入学习贯彻************关于应急管理重要论述，在市委市政府的坚强领导下，各地、各有关部门坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，树牢红线意识、强化安全监管、狠抓责任落实，全市安全形势保持了总体稳定，但我们也要清醒地看到形势仍然呈现稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。一是从阶段趋势看，安全事故仍然遏而不止。根据统计分析，今年1－8月全市共发生各类生产安全事故191起，死亡119人，与2020年同期相比，事故起数下降26. 当前隐藏内容免费查看53
，死亡人数上升25.26。从表面数据看，平均接近每天一起事故、2天要死1个人，特别是建筑施工领域事故增幅较往年较大，而且重点时期事故防控不力，全国“两会”、“五一”假日期间、“七一”前夕均发生了事故。二是从当前季节看，防控形势极为严峻复杂。今年中秋国庆期间，群众“补偿性”“预支式”“井喷式”出行、游玩意愿强烈，旅游和各类节庆活动增多，给安全风险防控带来严峻的挑战；同时从10月1日起，全市将进入森林防灭火重点期，根据气象部门会商研判，今年秋冬季我市降水偏少，气温偏高，森林火险气象等级偏高，安全防控压力较大，森林防火防控形势极为严峻复杂。三是从近年规律看，惨痛教训仍然发人深省。“中秋、国庆”历来是生产安全事故、森林火灾多发期，近两年发生在我们身边的事故灾害仍然让我们记忆犹新。2020年9月30日，XX萍钢钢铁有限公司发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡；10月6日，XX明瑞电器销售有限公司一工人在安装空调过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；2019年9月27日，庐山龙门沟发生森林火灾，燃烧时间持续了56小时。前事不忘、后事之师，亡羊补牢、时犹未晚。过去的这些事故灾害教训不能忘，我们要前后对照、举一反三、认真反思，找出盲区盲点，避免事故灾害的发生。各地、各有关部门要召开专题会议，传达学习全国、全省、全市安全防范电视电话会议精神，分析本地、本辖区安全防范形势，部署安排好中秋国庆期间的安全防范工作。
第二、措施要严密，安全风险必须严防严控。刚刚结束的市委常委会上，谢来发书记强调了近期的几点工作，第一个就是安全生产。他指出安全生产是前提条件，不能有半点马虎，要坚决守住******期间不发生安全生产事故的底线，要严格落实24小时领导带班值班制度。9月15日召开的市政府常务会上，杨文斌市长对安全防范和社会稳定工作也进行了强调部署，提出了明确的工作要求。请各地、各有关部门、单位切实提高政治站位，以科学严密的安全风险防控措施，确保不发生有影响的生产安全事故和森林火灾。一是重点管理要到位。中秋、国庆期间，各地、各有关部门突出节日特点采取重点强化措施，要在全市范围启动安全生产重点管理措施，盯住重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节，明确管理责任，落实管理措施，确保不出问题；在森林防灭火方面要启动中秋国庆期间全市森林火灾专项应急预案，紧盯每个进山路口，设置警示牌、悬挂警示标语，确保每个进入林区的群众，能看得到防火标志、听得到防火提醒、想得到火灾后果，在重点景区、林区路口安排专人值守，采取严格的人防、物防、技防措施，确保重点管控区不冒烟、不起火。二是风险管控要到位。突出“九个紧盯”，采取强有力的措施防控工矿商贸领域安全风险。紧盯危化品企业：加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等全链条、全方位风险分析管控，强化企业现场安全管理，特殊作业全面升级管理。盯紧矿山：加强地下矿山、高陡边坡露天矿山及尾矿库“头顶库”安全监管，严格外包施工队伍安全管理及建设项目审批和督导检查。紧盯建筑施工，抓好深基坑、高支模、脚手架、起重吊装及安拆、地下暗挖、高处作业、有限空间作业等方面的安全管理，严厉打击各类转包、非法分包、挂靠等建筑市场违法行为，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。紧盯交通运输：狠抓交通运输“50条”意见落实，紧盯“人、车、路、企、管”等五个方面突出问题，加大对重点路段、重点车辆、重点时段的巡查检查力度，着力打击超限超载、违法包车、非法载客等行为，加强客渡船、港口码头、桥区、水上旅游风景区等重点船舶和水域的动态监管，坚决查处超载、冒险航行等违法违章行为。紧盯旅游：对重点景区设施设备安全和消防安全等开展全方位排查，健全客流高峰期和恶劣天气条件下的应急预案和紧急救援机制。紧盯消防：严肃查处大型市场、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库、“三合一”“多合一”场所消防安全违法行为，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全。紧盯城市运行：全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、地下基础设施、供气供水安全等安全隐患，深入推进老旧燃气管道改造和违章占压等隐患整治。紧盯大型活动：严格商业促销、庆典集会、文艺活动等大型活动审批，做好人员密集场所防火及人员疏散预案，加强现场看护，及时化解处置安全风险。紧盯工贸企业：加强检维修环节中登高、动火、煤气、临时用电、有限空间等危险作业的安全管理。特种设备、渔业船舶、油气、“三电”等其他重点行业领域也要结合工作实际，压实安全责任、强化隐患治理，确保安全生产。希望负责安全生产的同志把“九个紧盯”牢记于心。三是综合治理要到位。各地、各有关部门要突出“重大隐患排查治理和重点作业安全管理”双攻坚，采取明察暗访、蹲点驻守、分片包干、四不两直等方式，加大“打非治违”工作力度，发现整治一批重大安全隐患，查处一批严重违法违规行为；要严格落实“四个一律”“五个一批”措施，对发生亡人责任事故、有严重违法失信行为的企业，要列入安全生产“黑名单”管理，并在新闻媒体予以曝光；强化安全生产中介机构专项整治，规范安全生产中介机构服务秩序，提升行业整体服务质量和水平；鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，推进举报奖励政策的落实；推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险。四是火源管控要到位。森林防灭火重点期内，全市森林防火区内禁止一切违法违规野外用火。要切实加强野外火源管控，严格规范炼山和除治疫木等特殊用火审批，从源头上预防和减少森林火灾风险；要进一步运用森林防灭火“六字诀”，细化运行重点区域森林防灭火机制，强化森林火险的全时段、全方位防范和森林火情的有效处置；要加强森林火险监测预警，尤其要紧盯中秋、国庆等重要时段，紧盯自然保护区、旅游风景区等重点区域，紧盯旅游进山人员、少年儿童等重点人群，特别要加强庐山区域森林防灭火联防联治，充分发挥林长制“一长两员”靠山近林的优势，确保各类火情隐患早发现、早报告、早处置。
第三、目标要锁定，重点任务必须抓紧抓实。各地、各有关部门要牢牢守住两条底线：不发生重特大事故和“庐山等重点区域不发生森林火灾、全市不发生大的森林火灾、不发生因森林火灾致人员伤亡事故”。要紧紧盯牢安全生产和森林防灭火年度重点工作目标，有序推进落实各项重点任务，确保高质量完成各项工作任务。一是应急管理综合考核任务要对标对表抓落实。今年省对市的应急管理综合考核日常评分标准已经印发，市应急管理综合考核领导小组办公室也对各项任务进行了梳理，明确了责任单位和工作要求，各地、各有关部门对标对表逐条逐项落实，确保我市在省应急管理综合考核中继续取得优异成绩。二是上级检查反馈问题要销号闭环抓整改。今年以来，国家和省里多次到XX来督查考核安全生产和森林防灭火工作，并反馈一些问题和隐患，市安委办和市防火办都一一印发了督促整改的通知，各地、各有关部门要及时对接、主动认领整改任务，逐条梳理、举一反三、整改到位、及时销号。三是专项整治三年行动“十大攻坚战”要精准发力抓推进。各地各有关部门要坚持问题导向，紧盯本地、本行业领域的问题隐患，紧盯106项重点攻坚任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，研究制定有针对性的解决措施，精准施策发力，确保攻坚实效；要梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实；要以全面组织宣贯《生命重于泰山——学习************关于安全生产重要论述》、新《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》为重点，强化宣传教育培训，严格监管执法，组织曝光一批典型执法案例，不断总结推广经验做法。四是专业森林消防队伍建设要紧扣短板抓提升。目前，一些地方专业森林消防队伍营房设施陈旧、经费保障不足、车辆装备落后等问题突出，严重制约了我市应急综合救援能力提升，各地、各有关部门要对标对表抓好《江西省地方专业森林消防队建设管理办法》的贯彻落实，提高经费保障，改善基础设施，落实工资待遇，抓紧查漏补缺；要抓紧修订森林火灾应急预案，加强专业森林消防队练兵备战、预案演练，提升扑火攻坚能力，坚决守住扑火安全这条底线。
第四、责任要压实，相关主体必须联管联动。各地、各有关部门要坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全，增强红线意识，树牢底线思维，切实履行“促一方发展，保一方平安”政治责任。一是严格落实党政领导责任。各级党政主要负责人要带头深入基层一线督查检查，其他领导班子成员要认真履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域安全生产，推动各项安全责任措施落细落实。换届期间，要严格落实市政府《关于强化当前安全防范工作的通知》要求，做好工作交接，新上任的领导班子成员要做到底数清、情况明，确保安全防范工作不断、力度不减；换届期间，安全防范责任必须无缝衔接，对因履行责任不到位而引发安全事故的要严肃追责问责。二是严格落实部门监管责任。各有关部门要按照安全生产“三个必须”法律要求，充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，统分结合，形成合力。推进各行业领域分级分类监管执法，建立细化各行业领域企业主要负责人职责清单，坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”。要进一步拧紧森林防灭火责任链条，应急管理部门要履行好“综合防、专业救、统筹抓”，林业部门要履行好“专业防、配合救、行业抓”，公安机关履行好“主查”的责任，提高森林火灾综合防控效能。三是严格落实企业主体责任。突出企业主要负责人这个关键少数，督促落实新修订《安全生产法》规定的7项职责，重点要建立健全全员安全生产责任制及风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制并推进落地落实，要求“第一责任人”主动履责，落实企业主体责任。督促各林业经营单位和林权单位要按照防火责任书要求，履行森林防灭火责任，认真落实森林防灭火人防、物防和技防等各项措施，确保森林防灭火安全。四是严格落实应急值守责任。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，严格执行事故灾害零报告制度，严禁迟报、漏报、瞒报等问题，严禁擅离职守，一经发现擅离职守的，要严肃追责。各级各类应急救援队伍进入临战应对状态，24小时待命，一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险救援，妥善处置。加强舆情应对，密切关注舆情动态，第一时间回应社会关切，维护社会稳定。五是严格督导督导检查和责任追究。省安委办近期将组织安全生产巡查督查“回头看”，各地、各有关部门要认真做好迎检工作。同时市安委办、市防火办也将组织安全防范督导检查，重点督促检查各地“双节”期间安全防范措施落实情况。凡在检查督导中发现对工作不到位、隐患排查整治不彻底、预防措施落实不到位的企业和单位，坚决执法处罚、通报约谈、联合惩戒、追责问责。对“双节”期间发生的事故，市安委会将一律挂牌督办，并视情进行提级调查，从严追究相关部门、单位及有关人员的责任。森林防灭火方面，对防火工作不到位、防火责任不落实、扑火队伍建设保障不到位的县乡，要坚决落实森林防火重点管理制度，综合运用通报约谈、黄牌警告等问责措施，确保森林防灭火工作和队伍建设取得实效。中秋、国庆等重点时段，各地对每一起违规用火行为、每一起森林火灾，都要依法组织调查，从快从重追责问责。同志们，生命大于天，责任重于山。我们要时刻保持清醒头脑、时刻保持高度警觉、时刻保持临战状态，切实把安全防范的每一个环节抓细、每一项工作做实、每一个行业领域守牢，切实维护人民群众生命财产安全，为我市“十四五”开好局、起好步营造良好安全环境。
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