篇一:中央环保督查迎检工作汇报
中央环保督察迎检思路及措施
标题:中央环保督察迎检思路及措施方案
一、前言
中央环保督察是我国生态文明建设的重要制度安排,旨在强化环境保护责任落实,推动各级政府和企事业单位严格执行环保法律法规,实现绿色发展。为全面做好迎接中央环保督察工作,特制定以下迎检思路及具体措施。
二、迎检思路
1.提高政治站位:深刻认识中央环保督察的重要性和严肃性,将迎检工作作为检验我单位生态环境保护成效、提升环保管理水平的关键环节,切实提高全员环保意识,形成上下联动、齐抓共管的良好格局。
2.全面自查整改:对照环保法律法规及中央环保督察要求,进行全面深入的自我检查,对存在的环境问题进行逐项梳理,明确问题清单,制定针对性整改措施,确保所有问题得到有效解决。
3.加强资料准备:整理和完善各类环保台账、监测数据、项目审批、环境影响评价等文件资料,做到完整准确、清晰可查,充分展现环保工作的全过程管理与实际效果。
4.强化信息公开透明:主动公开环保工作信息,接受社会公众监督,及时回应社会关切,通过正面宣传引导,营造良好的迎检氛围。
三、迎检措施
1.成立专门工作组:成立由主要领导挂帅的迎检工作领导小组,明确分工,压实责任,确保各项工作有序高效推进。
2.开展专项排查整治:针对废水、废气、固废、噪声等污染源开展专项整治行动,严格控制污染物排放,全面提升环境质量。
3.健全长效机制:进一步完善环保管理制度,建立常态化的环保自查自纠机制,强化环保设施运行维护,确保环保设施正常稳定运行。
4.加强人员培训:组织全体人员学习环保法律法规及相关政策,提高依法依规开展环保工作的能力和水平。
总结,我们将以此次中央环保督察为契机,以最高的标准、最严的要求、最实的作风,全力以赴做好各项准备工作,切实提升环保工作实效,为我国生态文明建设和绿色发展贡献力量。
篇二:中央环保督查迎检工作汇报
在迎接生态环境保护督察
工作动员会上的讲话
同志们:
今天动员会之后,中央第五生态环境保护督察组就将正式开始为期一个月的生态环境保护督察。这是生态环境领域的一次大考,全县上下要进一步提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感,以鲜明的政治态度、严明的纪律要求,认真做好各项迎检工作。
一要强化组织领导和责任落实。这次迎检不是生态环境局一家的事情,也不只是我们经常提到的生态环境局、住建局、农业农村局、自然资源局、水利局、河长办等几个主要行业部门的事情。各级各部门都要迅速进入临战状态,严格对照工作方案,进一步明晰职能职责和工作要求,认真落实好“行业主管”和“属地管理”责任,确保迎检工作“零失误”。迎检领导小组办公室设在生态环境局,要充分发挥统筹协调作用,提前做好协调对接,配合安排好调研座谈、现场核查、走访问询等有关工作,切实做好上情下达、下情上传。各工作组要主动参与作为、切实尽职履责,按照之前形成的工作预案,每天向综合协调组汇总报告工作动态和重要情况;要按照职责分工,密切配合协作,对中央督察组提出的要求落实专人盯、专人办,重要任务和紧急事项要做到当日毕、不过夜,确保迎检工作不出纸漏。各乡镇和县级有关部门要坚决杜绝推诿扯皮,牢固树立系统观念、大局意识,强化协调
配合、沟通对接,确保在规定时间完成任务;要落实好工作专班,确保陪同或接受下沉督察的人员对政策要求和点位情况了如指掌;要严格落实24小时值班工作制度,安排好驻点值班领导和值班人员,确保第一时间反应、第一时间处理。
二要强化档案资料准备工作。档案资料是了解情况最直观的办法,给督察组提供的材料、资料必须真实、严谨、准确,确保资料调阅、个别谈话、走访问询、下沉督察涉及的相关内容逻辑严密、工作链条完整、数据真实可靠,部门与部门之间、部门与乡镇之间、市与县之间数据口径一致,能够相互支撑和印证。由档案资料组牵头,各乡镇和有关部门具体负责,安排专人负责收集、整理资料并作出解释,对资料的真实性、严谨性逐级审核,确保经得起计算、倒查、追问,坚决避免出现漏洞;要从中央督察组的角度开展迎检工作,梳理、完善个性化专卷,提前预判可能调阅的资料,建立健全重点问题资料专卷。
三要强化群众信访问题办理。信访反映问题是出现负面典型案例的最大可能性来源,也是迎检工作的重中之重。大家在工作中要注意方式方法,将央督举报电话和县上、乡镇的信访举报电话统一公布,切实加强宣传引导,鼓励群众积极向乡镇和县上反映问题,强化信访问题梳理和处置,避免重复信访、越级信访,尽量把矛盾化解在基层,切实做到“内紧外松”。由信访维稳组牵头,紧扣督察反馈时间节点,依法依规做好信访受理处置工作,严把受理分发、处理回复、资料审核和信息公开“四个关口”,尤其在收到转办件后,务必按规定时间移交办理;要高度重视新增信访件类别,每个信访举报件都必须留存影像资料,包括办理前、办理中和整改完成后的情况,以及信访人的感受等,并注重加强与省、市信访维稳组的沟通汇报;要强化边督边改,主动公开信访调查处理、边督边改情况,选取一些老百姓普遍关心、有代表性、短期内取得成效或彻底解决的信访问题,由县领导现场督办。
四要强化下沉点位准备。下沉点位给督察组带来的是最直观的感受,必须要提前做好准备工作。比如第一轮中央环保督察及“回头看”反馈问题整改情况,这肯定是督察组关注的重点,也是对我们这几年整改成效的根本检验,必须做到心中有数;生态环境部西南督察局历次到我县督察反馈的12个问题,是前期督察组掌握问题线索的最大来源,目前已整改完成11个,剩余1个(合禄砂场)正在整改中、预计年底整改完成,各牵头单位要加强重视和准备。再比如生态环境局牵头的某某水库水环境治理保护和提升环境监测数据质量问题,包括某某公司负责的某某水库项目建设,某某镇的监测站点网格员每日巡查和二维码打卡工作;住建局牵头的垃圾焚烧发电厂配套基础设施建设未完成,垃圾填埋场封场和降高整改工作,8条断头路项目,城乡污水处理设施是否正常运行问题;水利局牵头的砂场问题(包括某某公司手续办理情况),小水电问题;农业农村局牵头的某某畜牧公司、病死畜禽无害化处理中心、农业面源污染问题;工业园区牵头,生
态环境局、某某镇共同配合的佳联佳禧臭气扰民投诉不断问题。刚才点到的问题和点位,请各分管县领导牵头,各责任单位负责,加紧做好个性化档案资料的收集归档,尽快形成点位汇报、展板等资料,落实整改前后照片对比、监测数据、工作数据支撑,确保万无一失。特别要注意找准工作切入点,不能仅仅横向对比整改前后的情况,而是要在一个历史阶段之中辩证全面地反映我们的工作成效,比如某某水库,可以通过展现其近几年从劣V类水质提升至11类水质的巨大变化,将其塑造为正面典型。要督促重点企业完善污染治理设施运行台账,确保污染治理关键数据清晰、真实可靠,比如危险废物和污水处理厂污泥的转运联单记录,涉及的部门也要同步准备现场巡查监管台账。要高度关注督察点位沿途是否存在视线范围或卫星地图可见的生态环境问题,能够立行立改的马上纠正,不能马上纠正的,必须有科学合理的整改方案,特别是近期玉米正在采收、水稻收割在即,生态环境局和各乡镇必须切实加强秸秆禁烧宣传巡查,坚决把焚烧现象扼杀在萌芽状态,确保“不点一把火,不冒一处烟”。要严防整改“一刀切”,慎用“搬迁”“拆除”“停工停产”等整改措施,实事求是、审慎研判制定整改方案。要对照环境优美、群众满意、管控到位标准,再次组织开展一次生态环境问题排查整治和城乡环境卫生整治,着力抓好央督期间农村人居环境整治工作。同时,要提前做好点位预设、汇报材料、档案资料、现场展板、点位“明白人”等准备,尽可能把工作想深、做细、做早。
五要强化宣传报道。由宣传报道组牵头,以体现正面成效、强化示范引领为主,开设专题专栏,广泛悬挂张贴宣传标语、播放公益宣传短片,营造浓厚氛围;要突出县级领导指示批示、会议部署、现场督导和立行立改、边督边改等有关情况,每天形成简报信息上报;要加强舆情监测,做好舆情引导,对网络上出现的虚假夸大、恶意诋毁等不良信息,及时组织辟谣,防止负面信息炒作、发酵。
六要强化督查问责。纪委监委、组织部要主动介入,及时调查处理中央督察组要求追责问责的相关问题线索,依法依纪严肃追责问责,坚决防止督察迎检过程中的形式主义、官僚主义,对于弄虚作假、做表面文章、搞“一刀切”的,发现一起就严肃查处一起。目标绩效办要对各项迎检工作任务实行清单制管理,对8个下设工作组的运转情况、重点问题整改情况、城乡人居环境和公路两旁、河边日常环境卫生情况继续开展常态化督查,一直持续到中央督察组督察工作
结束。
七要强化后勤保障。要在严格落实中央八项规定及其实施细则精神的前提下,妥善落实好食宿、车辆、疫情防控等后勤保障,特别要加强细节的把握,最大程度为督察组提供工作和生活便利,比如在选定接待酒店要预留好住宿房间,做好引导车辆和行车安全保障,预备遮阳草帽、雨伞、雨靴、口罩、防暑药品等物资。同时,要提前熟悉相关工作开展情况,确保在接待过程中能够及时汇报我县生态环保亮点成效;要诚心诚意接受督察,热情接待、周到安排,充分展示某某干部队伍的良好形象和优良作风。
总之,全县上下都要咬紧牙关、毫不松懈,全力以赴做好各项迎检工作,确保顺利通过中央环保督察,进一步提升我们贯彻执行习近平生态文明思想,落实上级决策部署,提升治理生态环境的能力和水平。
篇三:中央环保督查迎检工作汇报
关于迎接中央生态环境保护督察情况的通
报
在县委、县政府的正确领导下,全县上下各司其职、密切配合,周密高效做好配合中央生态环境保护督察各项工作,圆满完成迎检各项任务,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
(一)下沉督察情况。某年某月某日,督察组下沉我县某水库进行现场督察,用时一天。督察组现场督察某水库主坝、某村民聚居点、某村污水处理站、国控水质自动监测站等9个具体点位,查阅资料14类55份,召开座谈会问询了解相关情况。从现场督察情况来看,展板、路线、备查资料、服务保障准备较为充分,现场组织紧凑有序,总体情况较好。根据督察规定,督察组现场未反馈问题。
(二)信访受理情况。8月26日-9月28日,督察组共交办某县群众信访举报案件36件,与第一轮中央环保督察相比,信访件数量同比减少50%o按污染类型统计:水21件,生态1件,土壤2件,噪音3件,大气7件,其他2件;按行业类型统计:畜禽养殖14件,采矿1件,建筑3件,医院1件,住宿、餐饮、娱乐2件,其他15件。已办结35件,阶段性办结1件。办理过程中,根据调查研判,共给予政务警告处分2人,批评教育处理1人。
二、经验做法
(一)组织领导坚强有力。县委、县政府高度重视迎接第二轮中央生态环境保护督察工作,主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。成立了以县委、县政府主要领导为组长的某县迎接第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组,下设8个工作小组,组建2个工作专班,统筹协调全县迎检工作。先后制定出台《某县生态环境保护责任清单》《某县迎接中央生态环境保护第二轮督察工作方案》等24个文件,全县形成了县委、县政府牵头抓总、县级领导各负其责、各级各部门具体落实的生态环境保护工作大格局。督察进驻期间,全县累计召开迎检动员会1次,迎检工作领导小组会议3次,接受省市领导现场督导10余次,县四套班子主要领导调研督导25次,四大班子其他领导调研督导37次,县委常委会、县政府常务会研究生态环境保护议题5个,高位推动迎检工作顺利开展。
(二)前期准备全面充分。坚持预案早准备。提前谋划,制定了服务保障第二轮中央生态环境保护督察工作方案,全程梳理工作流程,建立高效衔接机制,确保上传下达实现无缝对接,确保部门乡镇协调联动,政府企业全面参与,各项工作迅速开展、有效落实。提前整理完善档案资料360余卷,对重点问题落实一个案件、一卷资料、一班人员的专案、专卷、专班要求,确保及时报送。精心准备迎检点位86个,按照“一个点位、一名县领导、一个牵头部门、一个明白人、一套迎检方案”详细制定迎检
预案,开展预案演练。某生态环境局、某镇、水利局、宏达公司提前全方位精细化准备某水库迎检路线、点位、展板、明白人、汇报材料、档案资料、后勤保障,确保了下沉督察期间有问必答、高效顺畅。
坚持问题早整改。先后印发《某县砂石行业生态环境突出问题整改工作方案》等12个工作方案,梳理问题243个、重点风险点位37个,按照“清单制+责任制+销号制”强化闭环整改。组建7个重点督查组和33个综合督导组,深入实施“自主排查+专项督查”双查活动,确保重点问题在督察组进驻前得到基本解决。从下沉督察和信访受理情况分析,我县在城镇基础设施建设运行、砖瓦及化工行业、河道管理保护(包括砂石整治)、大气提升、环境监测、污泥处置、规模化养殖企业等方面的重点治理工作取得了实实在在的效果,最大限度减少了信访投诉情况,没有出现被央督组认定为典型案例的重大问题。某镇全面开展环保大整治,着力构建“四种机制”,建立问题台账96个,提前化解重点信访17处。某镇6-9月持续开展环保问题大排查,整改畜禽养殖、垃圾、水环境等方面问题42个。
坚持信访早化解。组织各责任单位将上一轮央督及“回头看”反馈的88件信访件和2018年以来国家和省市“12369”等平台转办的重复投诉、群众不满意信访件,进行再梳理,对照整改标准,开展逐一“回访”,确保整改成效。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,开展生态环保信访举报专项行动,部门和
乡镇共自主排查处置环境信访3000余件,化解网络舆情24件。县融媒体记者常态化参与生态环境保护督查执法行动,累计曝光并倒逼整改环保问题83起。某镇开展全域环境信访有奖举报专项活动,建立镇■村■社三级环境网格化监管快速反应机制,对全镇范围内环境问题进行快速排查、快速交办、快速处置,及时有效化解群众环境信访多达1700余件。
(三)边督边改动真碰硬。优化群众信访举报案件办理机制,坚持过程督办和结果核实相结合,动真碰硬推动信访问题切实解决。对督察组交办某的群众信访投诉举报件,县委、县政府高度重视,接件后迅速行动,立即落实“一名县级领导包案、一个工作组全程办理、一套科学的整改方案、一抓到底”的工作要求,第一时间赶赴现场督导,迅速开展调查处置,科学制定整改方案,严格落实整改责任,有序推进整改工作,按时完成整改销号。同时,坚持“举一反三”,对每一个举报件进行分类梳理,在全县指导开展大排查、大整治,防止类似问题再发生。忠孝乡饮用水信访问题发生后,党委、政府多渠道筹资购入崭新一体化制水设备,全面提升自来水站整体环境,加强供水检测管理,彻底解决了群众饮水安全问题,整改效果得到群众高度认可,整改经验在省人民政府政务公开平台和某电视台、某日报宣传报道。督察组进驻期间,我县共向上报送迎检动态68期、经验材料13期、边督边改专报1期,县融媒体中心制作并播放生态环境保护工作专题宣传片10期,发布环保公益广告4期,全面推介我县生态环
境保护工作成绩和整改成效。《某县主动作为推进突出环境问题整改》《某县某镇打通生态环境治理智慧化“末梢路”助推乡村生态振兴》《某县构建“三大体系”筑牢绿色本底绘就城乡生态环境美丽“新图景”》等3篇典型经验材料被市迎督简报专门印发。8月28日省生态环境厅点名报道我县认真贯彻落实全省迎督动员会议情况,8月14日和9月26日,央视1台、13台连续报道我县发展绿色生态循环经济的先进经验,受到高度关注。
三、主要问题
(一)思想认识仍需提高。个别县级部门和乡镇对生态环境保护工作的重要性认识不足,存在等待观望和过关意识。前期准备工作不深入、不细致,导致对本行业、本区域存在的生态环境问题排查、整改不到位,为央督期间群众信访留下了隐患。迎检预案经不起检验,明白人不明白的现象比较突出。自以为顺利过关,思想松劲滑坡,放松工作要求,工作态度和工作成效大打折扣,导致央督后期全县信访量持续攀升。个别部门和乡镇甚至还存在央督信访件办结就等于完结的错误概念,缺乏持续用力整改和接受销号验收的思想准备。
(二)信访形势不容乐观。根据全市排名,我县群众信访举报件数量高居第二。举报件数量较多的部门为县水利局、县综合行政执法局、县自然资源局。与其他县(市、区)情况相比,我县重复举报较多。同时,举报反映问题涉及行业较为集中,畜禽养殖行业14件,驾校行业6件,洗涤行业3件;涉及区域集
中在东路、中路和西路片区乡镇,县城区9件。在办理过程中,一些责任单位(部门)回应问题避重就轻,多件调查处理报告被市督办组退回重新办理。
(三)问题整改仍有差距。个别单位(部门)对前期已发现的问题整改不彻底,没有举一反三对相关点位进行深查细改,如自然资源局牵头负责的某乡大田坝膨润土矿、某镇牵头负责的芙蓉村生活污水信访案件反映问题,在督察组进驻前已多次曝光、多次提出,但信访投诉前一直未得到有效解决;某屠宰场问题已排查发现但当地党委政府和农业农村局未督促整改落实。个别单位(部门)对本行业、本辖区生态环境突出问题排查不够细致、分析不够全面,对问题整改进展情况没有做到心中有数。截至目前,2021年生态环境问题“百日攻坚行动”、2022年长江经济带排查整治行动排查反馈整改任务均仍有5项未整改
兀O四、下一步工作要求
(一)切实深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实中央、省、市、县关于生态环境保护工作的决策部署,牢固树立正确的政绩观,严格落实“党政同责”“一岗双责”,坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;切实做到常抓不懈、持续用力、久久为功。
(二)做好督察整改“后半篇”文章。根据调阅资料、下
沉督察、走访问询、信访受理情况,提前谋划、科学制定整改方案。坚持“当下改”和“长远立”相结合,按照“清单制+责任制+销号制”要求,分层分类推进问题整改,能立即整改的立行立改,需要较长时间整改的,明确整改措施、责任、时限、标准,以“严细慎实”的作风推动整改,持续宣传整改成效、信访办理情况,切实提升群众满意度、获得感。
(三)常态抓好污染防治。坚持以改善环境质量为核心,围绕“大气、水、土壤”为重点,坚持科学治污、精准治污、依法治污,坚决打好打赢污染防治攻坚战。当前要继续打好打赢大春作物秸秆禁烧、秋冬季重污染天气防控、入河排污口整治等硬仗,提前梳理谋划年度目标任务完成情况,确保实现“十四五”开门红。
(四)全面推进绿色发展。要以中央生态环境保护督察发现问题整改为契机,严守生态红线,加强生态保护与修复,切实加强污染治理和重大环境风险防范。加快推动产业结构、能源结构优化调整,持续推动经济社会绿色低碳发展,不断提升绿色发展水平。
篇四:中央环保督查迎检工作汇报
尊敬的领导:
我是环保督察迎检工作的负责人,现将我们的工作情况向您汇报如下:
一、准备工作
为了确保环保督察迎检工作的顺利进行,我们提前制定了详细的工作计划,并组织了相关人员进行培训,以提高他们的环保意识和工作能力。同时,我们还对各项环保设施进行了检修和维护,确保其正常运行。
二、督察迎检工作
在环保督察迎检期间,我们按照相关要求,对企业的环保设施、排污情况、废水处理等进行了全面检查。我们与企业负责人进行了深入交流,了解了他们的环保措施和存在的问题,并提出了相应的整改意见。
三、问题整改
根据督察迎检中发现的问题,我们及时向企业提出了整改要求,并制定了整改方案。我们将密切关注企业的整改进展情况,并进行跟踪督促,确保问题得到有效解决。
四、宣传教育
为了提高企业和公众的环保意识,我们开展了一系列宣传教育活动。我们组织了环保知识讲座、宣传展览等活动,向企业和公众普及环保法律法规和政策,引导他们积极参与环保工作。
五、成果总结
通过我们的努力,企业的环保意识得到了提高,环保设施的运行状况得到了改善,一些存在的环境问题得到了解决。我们将继续跟踪督促企业的整改工作,并加强宣传教育,推动环保工作的持续发展。
以上是我们环保督察迎检工作的汇报,请领导批示。谢谢!
篇五:中央环保督查迎检工作汇报篇六:中央环保督查迎检工作汇报
环保督查迎检工作简报
近期,环保部门积极开展环保督查迎检工作,以保护生态环境和促进可持续发展。下面是环保督查迎检工作的简报:
一、督查进展情况:
1.截至目前,共信访举报环境问题7386起,已调查解决4760起,占64.43%。
2.组织开展重点行业企业和区域的环保督查,共检查企业1058家,发现问题企业328家。
二、问题整改情况:
1.对环境问题突出的企业进行立案调查,已完成29家企业的立案工作。
2.督促问题企业开展整改工作,已完成整改328家企业中的215家。
3.对整改不到位或拒不整改的企业采取行政处罚措施,已对56家企业进行处罚。
三、环保宣传工作:
1.组织开展环保宣传教育活动,覆盖人数共计10000余人次。
2.开展环保知识普及活动,展开环保科普宣传,提高公众环保意识。
3.利用媒体宣传环保政策和成果,提高社会对环保工作的关注度。
四、督查工作中的亮点和创新:
1.创新使用现代科技手段,如遥感影像分析、无人机监测等,提高督查工作效率和准确度。
2.对督查工作中发现的问题及时公示,增加企业的自律意识。
3.加强与相关部门的协作与合作,形成合力,推动环保工作取得更好的成效。
五、下一步工作计划:
1.继续加大环保督查力度,对问题突出的企业进行深入调查和整改,确保问题得到有效解决。
2.加强宣传教育工作,提高公众对环保的认识和重视程度。
3.推动环保法规的完善和执行,加大对环境污染行为的打击力度。
4.引导企业加强环境管理,推动绿色发展,实现可持续发展目标。
以上是环保督查迎检工作的简报,希望能够为大家了解环保工作情况提供参考。感谢大家对环保工作的支持和关注。
篇七:中央环保督查迎检工作汇报
迎接中央环保督察讲话稿供借鉴
同志们:
从刚才相关行业部门汇报的情况来看,全县上下把迎接第二轮中央环保督察作为当前大事要事来抓,各分管县级领导和相关部门对于所负责的环保工作及相关问题基本上都做到了心中有数,但也有一些部门对于问题的整改还没有思考到位、研究到位,还没有完全落实落细。为此,各牵头县级领导和县级部门要切实发挥作用,把工作重心转移到迎接央督上,进一步将迎检工作责任压紧压实。
总体来说,大家齐心协力、攻坚克难,第一轮中央环保督察及其“回头看”反馈问题和信访件全部整改完成,*水库环保项目建设基本完成,上级发现的*畜牧有限公司、*砂石场等问题改观很大。这充分说明,只要全县上下心往一处想、劲往一处使,再难的生态环境问题也能得到有效解决。根据市上反馈情况来看,*的环保工作总体不错,由于我县是农业大县,县内工业企业尤其是化工企业较少,而且涉及的矿山资源不多,所以*本身环保压力不大,再加上过去几年全县上下齐抓共管生态环保,整个面上工作还是不错的,各个环节通报的问题涉及*的均较少。当然,客观来说,我们还是存在一定的问题,前期虽已整改到位,但不排除造成负面影响而受到督察关注的可能,所以我们必须紧绷弦不放松。
根据目前最新消息,中央环保督察组预计将于10月中旬进驻。因此,全县上下必须坚决克服松劲思想、侥幸心理,继续保持工作干劲,按照中央环保督察组百分之百下沉*的标准,全力做好各项迎检工作。近期我们已经
对重点点位进行了全面排查,也进行了模拟迎检,单独建立了工作台账。上次我到生态环境局调研,可以看出我们是高标准的迎检状态,也希望这次高标准高质量的准备能够将我县的生态环境保护及治理水平提升一个层次,把我县迎接重大督察的应急能力、动员能力再提升一个档次。
一要抓好问题整改,做到合法合规、落地见效。迎检顺不顺利,关键看问题整改到不到位,这是迎检工作的重中之重,也是上级必查和最关注的部分。目前,全县还有长江经济带生态环境问题排查整治行动14个自查问题、百日攻坚行动9个自查问题还未整改完毕,针对这些问题要采取超常措施来抓,力争进驻前取得实质性成效,确保工作进度符合整改方案要求。整改问题的关键是要盯住不放、迎难而上,确保整改到位。对于已经整改完毕的央督、省督及“回头看”反馈问题,要严格按照整改方案落实专人进行再复核、再盘点、再管控,核查牵头部门要持续跟踪问效,切实巩固整改成果,并且问题整改前后的对比资料要注意及时完善。同时,对上级重点关注的盲目上马“两高”项目(高耗能、高污染)、污水处理设施建设运行管理不到位、自然保护地等敏感区域生态破坏等方面问题,并对照中央环保督察在其他地方通报出来的典型案例主动对号入座,有针对性地在本地区、本行业开展排查整治行动,尽最大力度把问题化解到最小、风险降到最低,确保不影响全县生态环保工作大局。大家要认真对照7月26日中央生态环保督察办公布的典型案例,举一反三、查漏补缺,形成对照自检自查的强烈意识。这里特别强调一下,小水电整改工作是目前省级层面最为关注和重视的问题,省、市两级正在开展专项督查,我县26座小水电中应立即退出或限期退出的为6座,目前只剩*属应退出范围但仍在发电运行,有可能会被上级作为
整改不力甚至虚假整改典型案例,请*同志牵头,水利局负责,发改局、工信局、生态环境局配合,制定细化方案,抓紧进行整改,坚决确保在央督进驻前退出完毕。
二要抓好资料准备,做到规范妥善、情况准确。查阅档案资料是中央环保督察的规定动作,也是获取问题线索的重要来源之一。以*湖为例,从实事求是、客观公正的角度来说,*镇历届党委政府对*湖的治理、监管是下了硬功夫的,整体成效非常明显,从劣V类水到目前稳定达到HI类水,近几月能达到∏类水,针对这一显著变化,一定要有支撑资料。又如*砂场,省上的明确要求虽无书面材料支撑,但我们自己要形成文字材料。生态环境局要用好人员力量,仔细梳理各方环保工作情况,严格按照省上时间安排开展工作,建立相应工作台账。从前期资料报送情况来看,仍然存在部分行业部门报送不及时、资料不规范等问题,为此各级各部门务必按照县档案资料组要求,抽调精干力量,落实专人负责,由“一把手”亲自审核、亲自把关,特别是要对发生重大变化的情况主动更新、及时完善。档案资料组要按照“一个口子进、一个口子出,,原则,对各相关部门报送的档案资料进行再次梳理,对不符合标准的要及时退回、重新准备。要注意完善工作机制,在内部形成工作通报机制,对档案资料不规范或报送不及时的情况进行通报。同时,相关领导干部也要熟练掌握习近平生态文明思想、生态环境保护职能职责和工作开展情况以及问题整改进展情况,确保能够精准回答督察组的现场询问。特别是针对*水库、*砂场等上级关注或重点敏感问题,要严格落实一个案件、一卷资料、一班人员的“专案、专卷、专班”要求,并对专班人员进行提前培训,确保熟悉情况、熟悉案卷。对督察组补充调阅的资料,要严格按照要求提供,不能擅自扩大范围,由专人收集、整理、审核,确保在规定时间内报送。
三要抓好现场点位,做到细致全面、分类施策。现场看点是中央环保督察的重要环节,也是容易发现问题的关键环节。各级各部门要聚焦重点点位,全面做好点位及周边生态环境问题排查整治。针对第一轮央督反馈问题点位,要确保整改方案规定的整改措施、整改目标全面达成,并建立和运行长效管护机制,防止问题反弹或新的问题产生。这次的中央环保督察除了对贯彻落实习近平生态文明思想和新发展要求等情况开展督察以外,也更加关注环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务落实情况,要针对上述内容有的放矢做好点位预设和常态化管控。比如,对污水和垃圾处理等环保基础设施点位,要提前准备好工作台账、运行记录等各种手续和管理资料,确保正常运行、达标排放、规范处理;对集中式饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域,要高度关注、重点巡查,确保各类保护区管理规定落到实处;对重点工业企业,要督促企业经营者规范运行治污设施,涉及到出现环境违法行为的要按照规定进行严厉查处,该停产整顿的必须坚决停产整顿。当然,也要防止矫枉过正,不能搞“一刀切”,只要环保合规、手续正常,就不能干扰其正常运转,要保证正常生产,但生产期间必须确保达标。特别是对于问题较轻的企业不能关门了事,而要及时整改,确保达标。同时,要结合文明城市创建、卫生城市复审,持续做好扬尘防控、桔秆禁烧和重要交通干线沿线区域、城乡结合部等地区环境卫生整治,充分展示我县良好的环境卫生风貌。
这里特别强调一下,各分管县领导和各部门要认真做好现场点位的提
前打造,安排好现场督察的路线、点位,提前考虑现场是否安排展板、准备汇报材料等问题,特别要精心落实行业、点位的“明白人”和现场解说人员,如有必要可以开展预案演练,谁来主讲、谁来补充都要明确到人,最关键是一定要确保“说得清楚、讲得明白”,避免出现答非所问或含含糊糊的情况。近期李静同志已经带队开展了两次模拟预演,这就做得很好,但是从反馈的情况来看,距离迎检标准还有一些差距,其他县领导也要尽快到重点点位开展督查检查和现场办公,把点踩准、把底摸清,县级部门更应该落实责任到人头,确保工作压实压细。
四要抓好信访维稳,做到管控到位、流程明确。信访是督察组获取问题线索的重要渠道,做好督察前后的信访工作十分重要。不管是历年正常渠道还是第一轮央督,我县的生态环境信访体量在全市横向比较起来都是靠前的,各级各部门要引起高度重视。针对此次市上开通举报电话后收集到涉及我县的问题线索,我们要坚持实事求是、正确看待,把握机会、抓紧整改,扎实做好解释或解决工作。2017年第一轮中央环保督察期间,我县信访件共计72件,2018年央督“回头看”期间,我县信访件共计16件,累计88件。近期,市、县环委办已分别发出通知,要求各责任单位针对这88件信访问题逐一开展回访问效并上报情况,同时要求各乡镇对88件信访问题逐一落实专人负责点位整改成效管控和周边群众稳控工作,绝不允许今年第二轮央督期间出现重复信访问题。同时,要继续开展生态环保信访举报专项行动,目前我们已收到来电来信来访、网络舆情信访件44件,针对这些信访件要按照“发现得早、控制得住、处理得好”原则,依法依规及时做好受理处置工作。针对涉环保类网络舆情要单独建立台账,专送部门和乡镇,必
扯回销。
信访维稳组要对2018年以来国家和省市“12369”等平台转办的重复投诉、群众不满意信访件进行核查梳理,进一步找准源头,做好化解工作,特别是对群众明确表示不满意的信访问题和重复信访问题要进行专题调查办理,确保经得起督察;督察期间收到的上级转办件务必在当天移交相关牵头单位,各级各部门对交办的信访件要坚持“分了就办、办就办好“,第一时间进行处理,严禁出现推诿扯皮、落实不力的情况。案件督办组要对移交的信访件进行调查处理、督查督办,督促指导牵头部门和属地乡镇及时办理、及时公示,切实获得群众认可。涉及环保方面的信访问题,要遵循“该办就办、该了就了”原则,各乡镇要做好信访基础工作,特别要做好中央环保督察期间的信访稳定工作。
五要抓好宣传引导,做到正面为主、体现成效。宣传报道组要以正面宣传近年来我县生态环境保护工作成效为主,统筹抓好中央环保督察进驻前、进驻时和进驻后的宣传报道,积极营造良好舆论氛围。要以积极办理信访件、边督边改的正面宣传为重点,积极宣传各级各部门的真抓实改和群众对环境改善的获得感,同时也要有序开展批评曝光、督促后进等工作,切实体现整改工作决心、态度和成效。以*湖为例,要注意收集整治前后的对比资料,注意收集*湖周边群众发自内心的认可评价,以专题报道的形式,体现良好的整治成效。要全面加强网络舆情监督和引导,每天编印工作简报,对网络上出现的虚假夸大、恶意诋毁等不良信息,及时组织辟谣,防止负面炒作,大力营造全社会认可支持环保工作的浓厚氛围。要按照督察组的明确要求,在电视台和政府门户网站设置专栏,及时公布信访受理电话、邮箱、地址,持续做好中央环保督察宣传报道。
六要抓好河湖长制,做到突出重点、任务落实。河湖长制相关工作是中央环保督察的必查内容,应该说近年来我县河湖长制工作成效还是十分明显,省、市级监测断面全部达标,*江*段水质连续两年稳定达到∏类标准,*江水质达到ΠI类标准,城乡集中式饮用水源地水质达标率为100%,去年*江、*江县级河长考核结果均为“优秀”,成功荣获水利部“长江经济带全面推行河(湖)长制先进单位”称号,2017年-2023年河湖长制工作连续六年考核全市第一。但与此同时,我们也要清醒地认识到,当前我县河湖保护与治理面临的形势仍然比较严峻复杂,部分流域的水质达标还不够稳定,*水库水质巩固提升还需更多努力,河道岸线保护工作仍需加强,城乡污水垃圾处理能力亟待提高,农村地区水域环境“脏乱差”问题还未得到彻底根治,个别联络员单位、镇村河长、巡河员巡河履职不规范、不到位。下一步,要着力抓好水环境改善,狠抓污染源头治理,持续整治“散乱污”企业,加快推进乡镇污水处理设施配套建设,确保规范化运行。要加大力度减控农业面源污染,严禁废弃农作物秸秆、病死牲畜等入河入渠,持续推进农药化肥减控增效和畜禽粪污综合利用,切实解决农村河湖管理“最后一公里”问题,特别是我县病死牲畜的处理存在一定的资金缺口,要尽快协调资金补齐。要加快推进*江流域综合整治等重点项目建设,持续推进水土流失治理,全面落实长江十年禁渔政策,切实改善修复流域生态。要稳步推进侵占河湖岸线的各类突出问题整治,扎实开展涉河涉水乱象治理,规范砂石生产经营,重拳整治非法采砂、非法排污、非法捕捞等问题,切实将“清河、护岸、净水、保水”四项行动落到实处。
七要抓好后勤保障,做到提前准备、周到安排。督察组由来自全国各地的干部组成,不止涉及生杰环境部门,也有水利、工信、林草、农业农村等部门的干部参与其中,在目前大生态工作格局下,各县级部门都要积极加强对上沟通衔接。后勤保障组要通盘考虑,进一步细化督察组办公条件保障、生活保障、车辆保障等具体方案,把小事做细、把细节做好,确保督察组在*期间工作生活得到最优保障。各级各部门要严肃认真、诚心诚意接受督察,在督察组开展资料调阅、现
场检查等工作期间,热情接待、周到安排,充分展示*干部队伍的良
好形象和优良作风。
八要抓好组织领导,做到纪律严明、责任落实。目前,迎检工作正处在最紧要的关头,越是这个时候,越要落实责任、严肃纪律、全力准备。各县级领导要认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,深入基层、深入现场,提前谋划、靠前督导,再次组织研究解决迎检工作中存在的问题短板,做好接受督察组个别谈话的准备。而且因为很多工作都不是单个部门就能牵头完成的,涉及到多个相关部门,在这种情况之下分管县级领导的作用就越发凸显,大家必须切实履职尽责,统筹推进相关工作。领导小组办公室要牵好头、抓好总,经常性对接沟通汇报,确保与市督察办的联络畅通,及时掌握督察组进驻的具体时间和日程安排,提前谋划相关会议、下沉督察等工作。各级各部门要落实好行业主管和属地管理责任,对迎检工作进行详细研究部署,通过督查暗访等方式,及时传导工作压力,推动形成“上热下烫”的工作格局,特别是各乡镇要立足自身前哨定位,发现涉环保类问题及时报告,坚决防止当“睁眼瞎”。各专项工作组组长(有两个及以上组长的工作
组由排在第一位的组长负总责)要严格落实“第一责任人”职责,认真研究本组工作,细化分解工作方案,把控具体工作环节,切实做到定人定责、扎实推进。此外,追责问责组要仔细梳理自身工作,厘清组内人员责任,对督察组移交的追责问责线索,从严从快查处、依法依规问责,并对迎检过程中履职不到位、责任不落实、问题整改不力,甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改等行为严肃追责。
最后特别强调一下,在准备迎检的同时,我们面上的环保工作也不能放松。特别是大气、水、土壤环境质量方面,这是很直观的指标,如果督察组一来就感觉到我们这里空气环境质量不好,河道发黑、发臭,或者垃圾随地可见、秸秆露天焚烧,肯定就会认为我们工作不实。特别是近期臭氧污染天数增多,而且污染情况预计还将持续,形势非常严峻。各级各部门要全力做好污染防控工作,坚决确保生态环境质量持续向好。同时,也要加大环境风险隐患排查力度,避免届时发生突发事件引起督察组关注。
供参考
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