周侣
【摘 要】随着社会和科技的发展，知识经济时代已经到来，高新技术企业逐渐成为社会经济发展的主要动力之一，而在其高速发展的同时也面临着一些挑战和问题。论文结合高新技术企业发展现状，基于当地民营企业角度，对高新技术企业存在的问题提出了相关见解及建议。
【关键词】高新技术企业；
民营企业；
研发
【中图分类号】F273.1；
F276.44 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2024）04-0035-03
1 引言
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
政府的大力支持、各项优惠政策的激励，促进了大批企业踊跃认定高企。根据太仓市政府关于印发《太仓市加快推进科技创新企业梯度培育的实施意见（试行）》的通知，针对扶持政策方面提出了发展方向和重点。企业首次获得高新技术企业认定的，给予每家25万元奖励；
再次获得高新技术企业认定的，给予每家10万元奖励。奖励兑现实行“免申即享”模式。奖励资金实行市、区镇联动支持，即市级财政承担50%，区镇财政承担50%。
截至2023年，太仓市认定高新技术企业460家，同比增长4.78%；
有效高新技术企业1 175家，高企认定数、有效数再创新高；
累计规模以上高新技术企业490家，同比增长17.22%，其中民营高企达355家，同比增长8.23%。
市政配套财政支持，加上“3+3”产业创新集群的大力倡导，太仓市高新技术企业研究开发规模不断扩大，力争2025年有效高新技术企业突破1 600家。但在高速发展的同时也呈现出了一些问题。
2 高新技术企业发展面临的问题
2.1 市场供求及拓展方面面临严峻挑战，产品缺乏竞争力
2.1.1 市场因素
“十四五”规划纲要强调，要完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。由此可见，市场的导向作用尤其重要。企业对市场需求的响应能力和敏锐程度，使其具有适应市场和实施技术创新举措的能力。
在交易活动中，买方市场和卖方市场是两种常见的市场类型。买方市场和卖方市场的出现，直接受市场供需关系和竞争状况的影响。买方市场需求作为影响市场运作的重要因素，也是影响企业研究创新的关键导向。当买方市场势力强劲能够在下游企业的寡头竞争中脱颖而出，那么其就能够在纵向的产业链交易中与上游供应商协商更具优势的合作条款。反之就是另一种情况，在一些买方话语权欠缺的行业中，卖方市场盛行。核心原料的采购，受上游供应商主导，采购数量、周期受核心供应商操控，这又导致企业即使想要增加生产也因动力不足，导致供不应求，大大影响了企业的生产及创新能力。
2.1.2 营销因素
由于市场竞争激烈和消费者需求的多样性，企业在市场推广方面会遇到一系列困难。对于高新技术产品的推广和营销，企业需要具备专业的技巧和丰富的经验，以满足不断变化的市场需求。高新技术企业在这方面常常面临研究与市场营销脱节的问题，导致产品无法与市场需求精准对接。对于地方企业来说，同类型产品较多，竞争压力较大，如何突破自身发展壁垒，寻求创新点，以及如何在市场中立于不败之地也是一个值得思考的问题。
2.2 研发投入不能有效转化为产出，对自主创新能力建设的贡献率较低
平衡投入与产出，在整个营商环境中都是值得关注的重要问题。高新技术企业投入的增加已经成为当下重要的发展趋势。相对于投入的高速发展，科技产出则明显滞后，成果转化效益不明显，有些仅停留于理论阶段。每年获得的研发成果的有效转化率仍然处于较低水平，形成规模效益的更是甚少，很多处于闲置状态，科技成果在产业链延伸、附加值提高方面仍有待进一步加强。
在高企认定中，考察成果转换率的分值较大，占总分的30%，对应要求近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。这一标准对于民营企业来说难度较大，受近年来疫情和国内外形势的影响，地方民营企业的生存环境并不乐观，特别是收入方面受到较大影响。除去规上企业有较为扎实的根基受波及不太明显，对于规模较小的小微企业来说，其发展前途堪忧，甚至面临破产的窘状。在“夹缝”中生存下来的中小民营企业一边要加快生产，一边又要加快创新。通常高企收入不会太高，在“及格线”上下徘徊，难以为自主创新能力的提升作出贡献。
2.3 核心自主知识产权缺乏，制定技术规范及行标、国标的能力不足
2.3.1 知识产权
在经济全球化的背景下，在跨国公司主导的产业链中，我国长期以加工贸易的方式做组装，始终与其前后阶段的技术研发和品牌销售无缘。在一些重要产业的制造设备方面，进口依赖度较高，这种现状制约了我国产业的自主创新及发展，也是核心知识产权不足的重要原因。同时，缺乏相应稳定的制度环境也是制约知识产权发展的一大因素。核心知识产权的保护机制对于自主创新极其重要，如果制度条款不健全，那么即使企业有能力创新，也可能因为担心知识产权得不到有效保护而不愿意投入研发活动。此外，受行业影响，一些信息技术相关行业发展较快，起到领跑作用，而传统制造业的民营企业创新力不足是一大短板，发明专利的获取比较困难，实用新型专利仍然占比较多。从太仓市近年数据来看，2021年引进发明专利567件，授权发明专利425件，授权实用新型专利4 883件，可以看出实用新型专利授权数明显高于发明专利，且引进数量大于本地授权数量。
2.3.2 标准
在传统思维中，标准的制定主要依靠政府，政府是制定各项标准的主体。随着企业科技创新主体地位的提升，企业也逐步参与到行业标准乃至国家标准的制定当中。但是标准的制定往往在一些比较成熟、变化较为稳定的领域比较容易，对一些发展迅速的行业尤其是一些技术性、专业性强的行业较为困难，导致高新技术领域标准严重缺乏。以生产贸易为主的民营企业，自身能力尚为欠缺，参与标准制定的动力和意愿不足，导致难以依靠自身力量制定相应的行业标准，有些标准甚至脱离市场的需求，造成技术标准与产业创新的脱节。
2.4 研究开发的组织管理能力普遍较低，研发人员流失严重
2.4.1 组织管理制度
很多企业虽然通过了高新技术企业认定，但是并没有重视相关制度体系的建设，没有配套的研发组织框架和完善的管理制度。一些企业为了配合高企认定，按照其他企业的“模板”来设定自身企业制度，呈现出的制度条款千篇一律，没有结合企业持续发展的特点。这种“抄作业”的行为导致很多规章制度不能适应企业的高速发展，存在很多管理漏洞和不合理的因素。实际上，很多民营企业通常采取的是粗放式管理，组织管理水平较低，无论是在工作流程、业务规范还是人员管理方面都缺乏系统性及科学性。
2.4.2 研发人员
研发人员流失是当前高企面临的普遍问题，其原因很多。首先，工作环境可能不具吸引力，缺乏挑战性和发展空间。作为县级市的太仓，留住人才的优势相对欠缺，在区位及城市规模上没有较大吸引力。本地民营企业虽也前往省内及省外各大高校、人才市场招揽人才，但后期动力不足，导致大批优秀的研发人员更愿意去北上广等大城市寻求发展机会，研发人员离职率较高。其次，薪酬福利待遇不尽如人意也是造成人员流失的一个主要原因，如果企业无法提供具有竞争力的薪资福利，员工大概率会选择离职寻求更好的发展机会。本地很多民营企业的研发人员薪酬水平与一线工人持平，导致部分研发人员心态不平衡。最后，研发人员的工作具有一定的风险和不确定性。在科学研究和技术开发过程中，可能会面临操作危险，出现失败、挫折和困难等情况，有时还会带来一些伤病。例如，企业在产品性能试验中，要求获取低温数据，这就要求即使是寒冷的冬天，研发人员也要坚持在低温下工作，保证数据的持续性和稳定性。
3 高新技术企业发展问题的应对建议
针对以上问题，现提出以下建议。
3.1 加强政府监管，发挥产品优势，增强企业竞争力
为应对不断变化的市场对企业创新发展的挑战，更应加强政府监管和引导，确保市场竞争机制的公平和稳定。政府应建立健全完善的市场监管体系，规范市场秩序，打击市场操纵行为，维护企业的公平竞争环境。同时，政府应加大对企业创新的支持力度，提供更多的资金和政策支持，鼓励企业进行技术研发和创新投入。此外，企业自身应提升创新能力，增强竞争力。企业应加强市场调研和分析，为产品研发提供准确的市场需求信息，以提高产品的市场竞争力。高新技术企业应关注近几年的行业动向，有计划地进行产品的研发，从而形成业务架构“护城河”。高新技术企业需要深度研究所在行业的市场痛点，调整自身产品的业务架构，只有市场最需要的产品，才是其科技成果转化的重点。
3.2 调整转化模式，加强产学研合作，推动成果有效转化
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。科技成果的有效转化是研发成果的产生、转移及社会化实现的协同步骤，具有极强的战略意义和产业带动能力。
民营企业有很多处于研发准备阶段的试验项目，技术水平不高，因此，需要进一步开发试验以及更新扩宽技术层面，发展成为兼具市场价值及商业价值的成熟型科研成果。随着时间推移，在更深层次的转换过程中可能会遇到一系列风险，面临政策、资金、环境等不确定因素，企业应及时调整战略方针，解决与相关市场的适配性问题，为实现有效产业化打好基础。企业在开发新产品的过程中可以与当地较为成熟的产业孵化中心和智能孵化平台进行互动，接受指导开展较为优质的技术培育孵化。同时，企业可以依托产学研合作模式。产学研合作模式逐渐在市场经济活动中崭露头角，是推动技术创新的有效途径。一方面，可以大比例提高科技成果转化率；
另一方面，可以减少或尽量避免研发成本的浪费。加强企业、科研院所和高校之间的紧密合作，将企业需求视为技术需求的首要部分，将研究机构视为技术供应商。在地方科技主管部门指导下，研究机构根据企业及市场需求进行试验工作，以实际需求为导向，充分利用拥有的技术资源，有效结合不同的生产要素，在提高产品技术水平和质量的同时，实实在在地解决企业研发过程中遇到的难题。院企双方优势相互结合，促进产学研深度融合，提升产业竞争力，推动研发成果高质量发展。
3.3 加大对自主知识产权的保护和支持力度，鼓励企业加入各项标准的制定工作
一方面，政府可以加大力度补贴企业申请专利的维护费用，还可根据当地财政实力提供一定比例的研发扶持。同时，应大力支持获得自主知识产权的行为，如发明专利、实用新型专利的获取等。关心企业发展难题，帮助企业有效解决发展中的资金问题，提高企业获得核心知识产权的主观能动性。另一方面，在政策上改变发明权属“重雇主、轻发明人”的现状，重视职务发明人的地位和作用，落实相应奖励报酬。强化政策支撑，加强品牌保护，以“千企千标”“百城百品”及商标品牌指导站等建设为抓手，鼓励地方和企业加强商标品牌建设，支持传统品牌创新升级，积极培育新兴品牌，提振品牌发展信心和经营主体获得感。全面强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作链条，以更大力度加强知识产权保护及国际合作。同时，鼓励有能力的企业积极加入行业标准、国家标准的制定工作当中，提升企业标准制定水平，支持企业积极开展对标达标提升活动，加强对企业标准化意识的培养。
3.4 建立健全研发人员薪酬制度，提高企业组织管理水平
从企业自身出发，在政府现行政策及要求下，建立健全符合企业现状的各项制度，完善企业组织管理框架，以便应对高新技术企业认定申报工作。高企认定申报工作，对于首次申报的企业来说尤其复杂，申请资料涉及企业方方面面，这就需要一个扮演“领头羊”角色的部门对高企的认定申请工作进行全面规划、协调、检查、调整。由于企业间的组织架构不同，集权和分权程度也不相同，作为牵头部门不仅要熟悉企业的核心技术、知识产权，还要了解企业的战略规划、部门间的职责权属，并能利用数据分析企业的各项经营性指标。当然，3年一次的重新认定工作也较为烦琐，内容涵盖企业价值链的各个部分。对于民营企业来说，一般由企业的研发部门牵头，其他部门（质检部门、生产部门、财务部门等）辅助。每个部门在保持独立性的同时加强相互协同合作，并对各自提交的资料、报表的真实性、完整性、独立性等负责，最大限度地避免企业步入研发与经济发展相互分离的处境。高企认定的负责人员应积极参加高企认定有关政策和实操的培训，掌握第一手信息有助于高企顺利申报。另外，高新技术企业应完善薪酬体系，稳步提高研发人员的待遇并且提供适合研发人员发展的空间以及持续的培训和教育，调动员工积极性。研发人员的收入应该与他们所付出的努力、所作出的贡献和所承担的风险相符，这不仅是对研发人员的公平回报，也是对他们创新精神和奉献精神的肯定和激励。只有给予研发人员妥善的对待和尊重，才能更好地激发他们的创造力和创新能力，实现科技进步和社会发展的新突破。高新技术企业应积极营造健康的企业文化，鼓励员工创新、团结协作，创建更加公平、公开、人性化的工作氛围和环境。
4 结语
综上所述，民营高新技术企业与其他企业相比有独特的经营特征，这也加大了民营高企创新的难度。因此，民营高企要在实际工作中探寻切合实际的发展方式，这样才能保证产品的质量和创新程度经得起市场的考验，从而提升其综合竞争实力，为推动社会经济良性发展作出贡献。
【参考文献】
【1】何文彬，卢小妤.经营异质性视角下买方市场势力对企业创新的影响研究——基于战略新兴产业上市公司的经验数据[J].当代金融研究，2022，5（8）：51-63.
【2】邱海峰.知识产权数据映射中国经济活力[N].人民日报海外版，2024-01-17（003）.
【3】时斓娜.知识产权助力培育新经济增长点[N].工人日报，2024-01-17（004）.
【4】刘心.论民营高新技术企业融资现状及改进措施[J].老字号品牌营销，2023（16）：85-87.
【5】太政发〔2023〕25号.太仓市加快推进科技创新企业梯度培育的实施意见（试行）[Z].
【6】夏轶群，郭翠.区块链下的重大科技成果转化与政府激励策略——基于研发补贴视角[J].会计之友，2024（3）：145-153.
【7】赵振宇，贾先见.高新技术企业认定政策下企业组织申报管理研究[J].产业创新研究，2023（12）：157-159.
【8】朱焕焕，陈志.关于标准引领产业高质量发展的若干思考[J].科技中国，2020（10）：56-59.
猜你喜欢 研发高新技术企业民营企业 “民营企业和民营企业家是我们自己人”华人时刊(2018年23期)2018-03-21直流系统绝缘监测装置试验仪探讨与实践山东工业技术(2016年23期)2016-12-23浅谈供电企业工签证审计系统研发的必要性时代金融(2016年27期)2016-11-25陕西省高新技术企业国际化发展SWOT分析中国市场(2016年38期)2016-11-15幼儿园童趣打击乐活动的研发知音励志·社科版(2016年9期)2016-11-09关于高新技术企业研发费用的监管企业导报(2016年19期)2016-11-05技术管理在化妆品研发中的应用探析科学与财富(2016年28期)2016-10-14我国高新技术企业实施知识管理的重要性研究企业导报(2016年6期)2016-04-21寻租、抽租与民营企业研发投入现代财经-天津财经大学学报(2015年10期)2015-12-012014上海民营企业100强上海企业(2014年9期)2014-09-22
