篇一：应急预案编制说明
应急预案编制说明
一、背景介绍。
应急预案是组织在面临突发事件时，为了保障人员安全和财产安全，采取的预先制定的行动计划。应急预案的编制是为了在发生突发事件时，能够迅速、有效地做出反应，减少损失，保障人员的生命安全和财产安全。
二、编制目的。
1.为了提高组织对突发事件的应对能力，减少损失；
2.为了规范应急处置程序，提高应急处置效率；
3.为了保障人员的生命安全和财产安全。
三、编制原则。
1.科学性原则，应急预案的编制要符合科学的应急管理原则，确保预案的可行性和有效性；
2.灵活性原则，应急预案需要具有一定的灵活性，能够根据实际情况进行调整和变更；
3.综合性原则，应急预案需要综合考虑各种突发事件可能的影响和应对措施；
4.预防性原则，应急预案需要具有一定的预防性，能够在事前预测可能的突发事件，并采取相应的预防措施。
四、编制步骤。
1.确定编制责任人和编制组成员；
2.收集相关资料和信息，包括组织结构、人员分布、设施设备情况等；
3.分析可能面临的突发事件类型和影响，确定应急预案的范围和内容；
4.制定应急预案的框架和内容，包括应急响应程序、人员疏散和救援、通讯联络、物资储备等；
5.组织内部和外部专家对应急预案进行评审和完善；
6.完成应急预案的编制和发布，并进行培训和演练。
五、应急预案的执行和更新。
1.应急预案的执行需要建立完善的监督和评估机制，确保预案的有效性；
2.应急预案需要定期进行演练和评估，及时更新和完善；
3.应急预案的执行需要建立健全的信息报告和反馈机制，及时掌握突发事件的情况，做出相应的应对措施。
六、结语。
应急预案的编制是组织应对突发事件的重要保障措施，需要根据实际情况进行制定和完善。只有做好预案的编制和执行工作，才能在突发事件发生时，做出迅速、有效的应对，最大限度地减少损失，保障人员的生命安全和财产安全。
篇二：应急预案编制说明
应急预案编制说明
一、背景。
应急预案是为了应对突发事件和灾害而制定的一套应急管理措施和方案。在面对自然灾害、事故、公共卫生事件等突发事件时，能够迅速有效地组织应急救援和恢复重建工作，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
二、编制目的。
制定应急预案的目的是为了提前做好各类突发事件的应急准备工作，明确各部门和人员的职责和任务，提高应对突发事件的效率和能力，最大程度地减少损失，保障人民的生命财产安全。
三、编制内容。
1.突发事件的分类和等级划分。
2.应急响应机制的建立和组织架构。
3.应急资源的调配和保障。
4.应急救援和灾后恢复工作的具体措施和流程。
5.应急通信和信息发布机制。
6.应急演练和培训计划。
7.应急预案的修订和完善机制。
四、编制步骤。
1.确定编制组织和负责人，明确任务分工。
2.开展调研和风险评估，分析可能面临的突发事件和灾害。
3.制定应急预案的基本框架和内容。
4.征求相关部门和专家的意见，进行修改和完善。
5.组织应急演练和培训，检验和完善应急预案。
6.定期进行应急预案的修订和更新。
五、编制要点。
1.应急预案要与当地实际情况相结合，符合实际情况和特点。
2.应急预案要明确责任和权限，做到责任到人。
3.应急预案要注重协调配合，形成合力应对突发事件。
4.应急预案要注重实效性，能够在实际应急情况下起到作用。
六、总结。
应急预案的编制是一项重要的工作，对于保障人民生命财产安全和社会稳定具有重要意义。各级政府和相关部门要高度重视应急预案的编制工作，加强组织领导，完善制度机制，提高应急管理水平，确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。
篇三：应急预案编制说明
应急预案编制说明
一、背景介绍。
应急预案是为了应对突发事件、灾害和紧急情况而制定的一套行动计划和管理程序。它是组织和个人在面对突发事件时的指导和支持，能够有效地减少损失和保护人员安全。
二、编制目的。
应急预案的编制目的是为了提前预防和应对各种突发事件，保障人员生命财产安全，减少损失，维护社会稳定和正常生产秩序。
三、编制原则。
1.科学性原则，应急预案的编制要以科学的方法和技术为基础，依据实际情况和风险评估结果进行制定。
2.灵活性原则，应急预案要灵活适用于不同的突发事件，能够根据具体情况进行调整和改进。
3.协作性原则，应急预案的编制要充分考虑各方面的协作和配合，形成合力应对突发事件。
4.可操作性原则，应急预案要具有可操作性，能够指导和支持人员在紧急情况下迅速、有效地采取行动。
四、编制步骤。
1.风险评估，对可能发生的突发事件进行风险评估，包括自然灾害、事故、公共卫生事件等，确定可能的影响和损失。
2.组织架构，确定应急预案的组织架构和责任分工，明确各部门和人员在突发事件中的职责和任务。
3.资源准备，准备必要的应急资源和设备，包括人员、物资、信息和技术支持等。
4.行动计划，制定应急行动计划，包括应对突发事件的具体措施和流程，以及应急响应的时间表和步骤。
5.培训演练，对相关人员进行应急培训和演练，提高应对突发事件的能力和效率。
6.监测评估，建立应急监测和评估机制，及时掌握突发事件的情况和影响，对应急预案进行定期评估和更新。
五、编制要求。
1.应急预案要符合国家相关法律法规和标准要求，确保合法合规。
2.应急预案要与实际情况相适应，能够应对本单位可能面临的各种突发事件。
3.应急预案要与其他管理制度和规章相衔接，形成完整的管理体系。
4.应急预案要得到相关部门和人员的支持和配合，确保实施的有效性。
六、总结。
应急预案的编制是一项重要的管理工作，对于保障单位和人员
的安全和稳定起着关键作用。各单位和组织应认真制定和实施应急预案，不断完善和提高应对突发事件的能力和水平。
篇四：应急预案编制说明
应急预案编制工作情况说明
应急预案编制工作是指针对突发事件和灾害情况，组织编制应急预案，以便在发生突发事件时能够迅速、有序地开展救援和应对工作。应急预案编制工作是一项极为重要的工作，它直接关系到人民群众的生命财产安全，也是政府和相关部门责任担当的表现。
首先，应急预案编制工作需要充分调研和分析潜在的突发事件和灾害情况。在编制应急预案之前，需要对当地的自然环境、地质地貌、气候特点等进行全面调研，了解可能发生的自然灾害，如地震、洪水、台风等，同时也需要了解可能发生的社会突发事件，如恐怖袭击、交通事故等。只有充分了解潜在的风险和危险，才能有针对性地制定应急预案。
其次，应急预案编制工作需要梳理和整合相关资源和力量。在面对突发事件时，需要迅速调动各方面的资源和力量，包括政府部门、社会组织、企业单位等。因此，在编制应急预案时，需要明确各方的责任和任务，建立起资源整合的机制，确保在紧急情况下能够快速、高效地协调各方力量。
再者，应急预案编制工作需要进行演练和评估。编制好应急预
案之后，需要进行定期的演练和评估，以检验预案的可行性和有效性。通过演练，可以发现预案中的不足之处，及时进行修订和完善，确保在实际应急情况中能够发挥作用。
此外，应急预案编制工作还需要加强宣传和培训。只有让更多的人了解应急预案，才能在突发事件发生时做出正确的反应。因此，需要通过各种途径，如宣传册、宣传片、培训课程等，向社会公众和相关人员宣传应急预案的内容和流程，提高应对突发事件的能力和意识。
总的来说，应急预案编制工作是一项系统工程，需要政府、社会组织、企业单位等多方合作，共同努力。只有通过不懈的努力，才能确保在突发事件发生时能够做出迅速、有效的应对，最大程度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全。因此，应急预案编制工作是一项极为重要的工作，需要引起各方的高度重视和关注。
篇五：应急预案编制说明
防汛应急预案编制情况说明
编制防汛应急预案是为了应对汛期可能出现的自然灾害，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。本文将对防汛应急预案的编制情况进行说明。
一、编制背景
我国地处亚洲东部，气候多样，汛期较长，洪水、暴雨等自然灾害频繁发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为进一步提高防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和政策要求，各地纷纷编制防汛应急预案。
二、编制目的防汛应急预案的编制旨在提高应对汛期自然灾害的应急能力，确保在灾害发生时迅速、有序、有效地开展抢险救援工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定。
三、编制依据
1.国家相关法律法规和政策要求，如《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等；
2.防汛抗旱指挥部相关规定和指导意见；
3.当地气候特点、地理环境、水文条件、历史洪水灾害资料等；
4.地方政府和相关部门的应急预案。
四、编制原则
1.预防为主，综合治理。坚持以防为主，防抢结合的防汛方针，全面提高防灾减灾能力；
2.统一领导，分级负责。明确各级领导和部门的职责，实行统一指挥，分级负责；
3.协同配合，资源共享。加强各部门之间的协同配合，实现资源共享，提高应急响应能力；
4.科学决策，民主协商。充分听取各方面意见，确保应急预案的科学性和实用性。
五、编制内容
1.应急预案封面、目录及基本信息；
2.应急预案的编制依据和原则；
3.组织体系和管理机构，包括应急指挥部、指挥部办公室、应急分队等；
4.预警预报和信息报告，包括预警分级、预警发布、信息报告流程等；
5.应急响应措施，包括抢险救援、疏散转移、安置救助等；
6.抢险救援物资和设备准备；
7.应急演练和培训；
8.应急预案的修订和实施。
六、编制过程
1.收集资料：收集国家相关法律法规、政策文件、历史洪水灾害资料等；
2.调研分析：分析当地气候特点、地理环境、水文条件等；
3.组织讨论：组织相关部门和专家进行讨论，充分听取意见；
4.编写初稿：根据讨论意见，编写应急预案初稿；
5.征求意见：将初稿征求相关部门和单位意见；
6.修改完善：根据征求意见，对应急预案进行修改完善；
7.审批发布：将修订后的应急预案报请地方政府和防汛抗旱指挥部审批发布。
通过以上编制过程，我们力求使防汛应急预案具有科学性、实用性和可操作性，为应对汛期自然灾害提供有力保障。
篇六：应急预案编制说明
应急预案编制说明（5篇材料）
第一篇：应急预案编制说明
应急预案编制说明
1、目的为规范公司各种应急预案的编制，确保格式规范，内容齐全，操作性强。
2、适用范围
适用公司应急预案的编制控制。
3、职责
应急预案编制小组负责针对公司紧急情况和事故编制相应应急预案。
4、工作程序
4.1应急预案编制要求
4.1.1可能发生紧急情况和事故；应明确紧急情况和事故发生的部位、岗位或设备。
4.1.2主要危险源：即产生该事故的根源或状态。
4.1.3发生事故后的危害和影响：包括人员、设备财产、环境社区。4.1.4涉及单位：包括内部、外部。
4.1.5组织机构及职责：应明确主管领导、主责部门（车间）、配合部门。
4.1.6应急措施包括：a、自救步骤b、互救步骤
c、报警联络步骤及时间要求，处理紧急情况和事故的最适当的方
法，将环境损害、伤亡降到最低的措施等。
d、应急设施和物品（急救逃生工具，报警系统，应急照明和应急喷淋、灭火器材、通风、交通设备等）。
e、防止二次伤害注意事项。f、疏散路线图及应急设施布置图。
4.1.7联系方式及电话：包括急救医院、消防、上级主管部门（车间）、本部门（车间）负责人、本单位责任部门（车间）。4.1.8应急设施检查维护要求，针对特点规定。
4.1.9教育培训、演习规定：应有计划、实施总结、评审要求。4.1.10奖励的程序以及附件。
4.2应急预案的编制、审核、批准、规定执行文件控制。4.3应急预案编制小组对龙华区安监局、应急预案评审专家提出意见进行完善。
4.4龙华区安监局对评审通过的本应急预案进行登记、备案，并定期检查执行情况。
4.5三年针对应急预案进行一次复审工作。本预案具体人员组成及职责如下：
组
长：XXX（职务：副总经理）
职
责：组织成立应急预案编制组织机构；督促检查编制、审议小组工作开展情况；批准公司应急预案的项目设置；批准各部门执行应急职责；对于评审合格后的应急预案批准试行，安监局申请备案；对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议，为领导小
组和编制小组提供修订意见。
组
员：XXX（职务：文员）、XXX（职务：课长）、XXX（职务文员）、XXX（职务：文员）、XXX（职务：课长）、XXX（职务：厂长）。
职
责：负责进行应急预案支持材料的收集和整理；对单位所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全注意事项；对照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）对公司应急预案体系进行修订、补充和完善
XXXX(深圳)有限公司2017年12月24日
第二篇：电力公司突发环境应急预案编制说明
**有限公司突发环境事件应急预案编制说明
编制目的**电力公司（2×**MW机组）位于**省**市**，距市区约**km，距市约**km。厂址南侧为**、西侧为**、东侧为**、北侧为**。厂址东侧、**河以西有一新建的从**公路至**村的村间公路。公路从厂址中部东西方向通过，将厂址分为南北两部分，北侧为主厂区、南侧为煤场区。
工程建成后同时承担市区60%的民用热负荷，以及市工业区的部分工业热负荷和城区的民用热负荷。
**电力公司“上大压小”新建工程建设装机容量2×**MW超超临界双背压抽凝式机组，日运行时数20h，年运行时数**h。
主要由卸煤输煤系统、燃烧系统、发电、烟气脱硝除尘脱硫系统、除灰渣系统和公用工程系统等组成。
电厂发电用煤采用铁路、公路运输，经输煤系统和破碎系统将煤破碎送至锅炉燃烧。锅炉所加热的蒸汽送入汽轮发电机组进行发电。汽轮机排汽经凝汽器冷凝后重新送入锅炉加热循环使用，凝汽器冷却介质为循环水，被加热的循环水经冷却塔冷却后重新送入凝汽器循环使用。发电机发出的电能经变压器升压后并入电网供用户使用。锅炉燃烧产生的炉渣经干式排渣机排至渣仓冷却储存，由渣仓排到输渣汽车外运综合利用。锅炉产生的含尘烟气经SCR脱硝系统脱硝后进入静电除尘器除尘，进入石灰石-石膏湿法脱硫装置进行脱硫，由210米高烟囱排入大气。副产品粉煤灰由气力除灰系统贮存于干灰库综合利
用，炉膛底部的渣由除渣系统外运综合利用，脱硫副产品石膏全部综合利用。
为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，预防突发环境事件的发生，规范公司的突发环境事件的应急管理，迅速有效地应对突发环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，保障人民群众的身体健康、生态及环境安全，维护社会稳定。公司按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）以及相关文件要求和国家有关法律、法规及规定，结合本企业的实际情况，在识别本企业环境风险的基础上，分析突发环境事件及其后果、现有风险防控和环境应急管理差距，编写公司环境风险评估报告，制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划，划定突发环境事件风险等级。公司位于**省西北部，北依**，南临**，西部与**省**接壤，北部与**毗邻，东部与**搭界，南部与**相望。地理位置在北纬34°48′-35°30′，东经112°02′-113°38′。
公司地处太行山脉与豫北平原的过渡地带，地势由西北向东南倾斜，由北向南渐低。从北部山区到南部黄河冲积平原呈阶梯式变化，层次分明。总的地势是北高南低，自然平均坡度为2%。最高海拔
1955m，为王屋山顶峰；最低海拔90m。区内主要地貌特征有山地、丘陵与平原三部分，其中山地占33.3%，平原占56.1%，丘陵占10.6%。
区域地貌单元属太行山前冲积平原，除最上层耕土外均由第四系冲洪积物组成，主要为粘性土、砂土，大部分为中层缩性土层。周边附近未发现断裂、地裂缝、古河道、采空区等不良地质作用，属稳定场地。地下水深0.6m，地震烈度为7级。
公司所处位置属于暖温带大陆性季风气候，具有春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬寒少雪的特点。
为防止公司生产对大气、水环境造成影响的风险。为预防突发环境事件发生，有序应对突发环境事件和指导善后处置工作，特此编制本应急预案。2编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日实施；
2、《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1日实施；
3、《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日起施行；
4、《危险化学品目录》（2015版）
5、《危险废物鉴别标准
腐蚀性鉴别》（GB5085.1）
6、《危险废物鉴别标准
急性毒性初筛》（GB5085.2）
7、《危险废物鉴别标准
浸出毒性鉴别》（GB5085.3）
8、《危险废物鉴别标准
易燃性鉴别》（GB5085.4）
9、《危险废物鉴别标准
反应性鉴别》（GB5085.5）
10、《危险废物鉴别标准
腐蚀性毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）
11、《危险废物鉴别标准
通则》（GB5085.7）
12、《危险废物鉴别规范》（HJ/T298）
13、《危险化学品重大风险源辨识》（GB18218）
14、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）
15、《建设项目环境影响评价分类管理名录》
16、《地表水环境质量标准》（GB3838）
17、《地下水质量标准》（GB/T14848）
18、《环境空气质量标准》（GB3095）
19、《大气污染物综合排放标准》（GB16297）20、《污水综合排放标准》（GB8978）
21、《恶臭污染物排放标准》（GB14554）
22、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）
23、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）
24、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》环发〔2015〕4号；
25、《国家突发公共事件总体应急预案》2006年1月8日；
26、《国家突发环境事件应急预案》2006年1月24日；
27、《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；
28、《河南省突发环境事件应急预案》（豫政〔2010〕41号）；
29、《河南省环境保护厅关于印发河南省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理的通知》（豫环文〔2013〕75号）；
30、《焦作市突发环境事件应急预案》焦政办〔2012〕100号，2012年8月30日修订；
31、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令352号）；
32、《生产安全事故报告和调查处理条例》（2013年12月7日修订）；
33、《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日修订实行）；
35、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[2013]101号）；
36、《危险化学品单位应急救救援物资装备要求》（GB3011-2013）;37、《焦作市涉危单位突发环境事件应急预案编制导则》
38、《华润电力焦作有限公司生产安全事故应急预案》
其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效
版本适用。3适用范围
本应急预案适用于**有限公司区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大突发环境事件以及由安全事故引起的相关环境事件的应对工作。同时，本预案应与其他安全应急预案以及当地县市环境应急预案等相关预案衔接实施。4编制过程
我单位于2018年1月完成了《**有限公司突发环境事件应急预案》。经公司内部总经理、副总经理等领导及应急预案专家对其进行了初评，经修改完善后报送县环保局。县环保局组织了《**有限公司
突发环境事件应急预案》评估会，评估会邀请环保局、专家、临近居民及企业代表，评审中，专家根据现场查看及听取企业基本情况的介绍后，对编制的应急预案提出修改意见，经修改完善后由公司总经理签字正式发布。
第三篇：加油站突发环境应急预案编制说明
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
包头宏源石油有限责任公司
土右加油站
突发环境事件应急预案编制说明
包头宏源石油有限责任公司
二〇一八年三月
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
前言
为了建立健全环境污染事故应急机制，提高包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目应对环境污染事件能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在发生事故后，通过采取有效措施防止污染扩展，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，依据公司有关规定以及依据《中华人民共和国环境
保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区突发环境和生态安全事件应急预案》及相关法律法规要求，包头宏源石油有限责任公司编制了本公司《突发环境事件应急预案》，本应急预案阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。
《包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境应急预案》由包头宏源石油有限责任公司综合办公室组织编制。
本预案经包头宏源石油有限责任公司组织相关专家、各部门管理人员和技术人员进行评审，结论切实可行，能够指导本公司应急队伍处置公司内部突发环境污染事件。审议通过，现正式发布。
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目负责人（签字）
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
1编制依据说明
1.1编制目的为了预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中公司各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失。1.2编制过程
本预案是根据《突发环境事件应急管理办法》的要求编制的。本预案编制的目的是为了有效预防，及时控制，妥善处置本公司区域内和光伏电站所属区域内突发事件，建立健全突发事件应急工作机制，提高本公司对突发事件的处理能力，力争把事件所造成的损失控制在最小范围。
本预案由包头宏源石油有限责任公司安全生产委员会提出。本预案的起草部门：包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目组
本预案由包头宏源石油有限责任公司负责解释。1.3编制依据说明
相关法律
（1）?中华人民共和国环境保护法?（2015年1月实施）；
（2）?中华人民共和国突发事件应对法?（2007年11月施行）；
（3）?中华人民共和国安全生产法?（2014年12月施行）；
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
（4）?中华人民共和国大气污染防治法?；（2016年1月1日起施行）
（5）?中华人民共和国水污染防治法?；（2008年6月1日起施行）
（6）?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?；（2017年1月1日起施行）
（7）?中华人民共和国消防法?（中华人民共和国主席令第6号，2009年实施）；
相关法规、规定、办法
（1）?突发事件应急预案管理办法?（国办发〔2013〕101号）；
（2）?国家突发环境事件应急预案?(国办函〔2014〕119号)；
（3）?突发环境事件应急监测技术规范?；
（4）?建设项目环境影响评价技术导则总纲?；
（5）?建设项目环境风险评价技术导则?。
（6）?国务院关于加强环境保护重点工作的意见?（国发[2011]35号）；
（7）?全国环保部门环境应急能力建设标准?（2011年2月）；
（8）?国务院关于全面加强应急管理工作的意见?（国发[2011]35号）；
（9）?危险化学品安全管理条例?（国务院令第591号）
（10）?加油站大气污染物排放标准?（GB20952-2007）
（11）?储油库大气污染物排放标准?（GB20950-2007）
部门规章
（1）?突发环境事件应急管理办法?（环境保护部令第34号）；
（2）?企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）?（环发〔2015〕4号）；
（3）?企业突发环境事件风险评估指南（试行）?（环办〔2014〕34号）；
（4）?企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）?（环境保护部公告2016年第74号）；
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
（5）?危险废物经营单位编制应急预案指南?（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；
（6）?环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见?（环发[2009]130号）；
（7）?关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知?(环发[2012]77号)；
（8）?突发环境事件信息报告办法?（2011年4月18日，中华人民共和国环境保护部邻第17号）；
（9）?突发环境事件应急管理办法?（环境保护部令第34号）；
（10）?企业突发环境事件风险评估指南?（试行）（环办〔2014〕34号；
（11）?突发环境事件调查处理办法?（环境保护部32号）；
（12）?突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定?（环发〔2013〕85号）；
（13）?突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法?（环发〔2014〕118号）。
地方性法律法规
（1）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发?内蒙古自治区突发
事件预警信息发布管理办法（试行）?的通知?（内政办发2014[113]号）；
（2）内蒙古自治区环境保护厅?关于印发〖2013年全区环境应急管理工作方案〗的通知?（内环办〔2013〕101号）；
（3）?关于环境风险隐患排查整治工作的通知?（内环办〔2013〕130号）；
（4）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发突发环境事件应急预案（试行）的通知（内政办发〔2016〕44号）；
政府批文及企业提供文件
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
（1）?包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目报告表?
（2）土右旗环保局关于包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目环境影响报告表的批复（土右环表[2015]5号）。
（3）土默特右旗国土资源局文件（土右国土发〔2014〕138号）；
（4）?内蒙古自治区人民政府建设用地审批件?（内政土发〔2015〕225号）；
（5）?土右旗规划局规划设计要点通知书?（土右规划管字第***7号）；
（6）土默特右旗发展和改革局文件?包头宏源石油有限责任公司土右加油站备案确认书?（土右发改审批字〔2015〕33号）。
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
1.4适用范围
本预案适用于本企业及相关的生产作业过程中可能发生的或已经发生的，需要由公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。
本预案所称的环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。1.5应急预案体系
本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与土默特右旗政府和环境主管部门的预案相对应、相衔接，以《国家突发公共事件总体应急预案》为依据而编写突发环境事件应急预案体系。本预案包括综合应急预案和现场处置方案两个部分，根据包头宏源石油有限责任公司土右加油站的实际情况，将二者合并在一起编写。
本预案是针对包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发安全事件应急预案、消防预案应急机制相互衔接、互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。
2.附则
2.1术语和定义
环境污染：人类活动产生的有害物质或因子进入环境，引起环境系统的结构与功能发生变化，危害人体健康和生物的生命活动的现象。
环境污染事故:是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
危险物质:指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
环境敏感区：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的区域。
环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感
区域中可能受到的影响的对象。
环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响事件。
突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。
应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。
恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。
分类：指依据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。
分级：分级指按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。
应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。
包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明
2.2预案备案
本预案首先要在电力监管机构进行备案。并且还要向上级主管部门、当地政府安全监督部门备案。2.3预案修订
本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案。
生产规模发生较大变化或进行重大调整；
隶属关系发生变化；
周围环境发生变化，形成重大危险源；
依据的法律、法规和标准发生变化；
应急预案评估报告提出整改要求；
上级有关部门提出要求。2.4制定与解释
本预案由应急救援办公室制定、归口并负责解释。2.5预案实施
本应急预案自下发之日起实施。
第四篇：电网大面积及停电事件应急预案编制说明
《电网大面积停电事件应急预案》
编制说明
由于大电网能更合理地利用资源，节约投资，提高电能质量和供电可靠性，因而现代电网的规模越来越大。同时，随着电网规模的扩大，影响也越来越严重。尽管人们可以采取各种措施提高系统的安全性和可靠性，但仍然无法从根本上杜绝长时间大面积停电事故的发生。因此，做好大面积停电事故处理中的各项工作就显得尤为重要。
一、大面积停电的影响
大面积停电往往是在多种不利条件下产生的，其直接的起因可能是恶劣的天气、操作失误、设备故障、外力破坏等。但最终演变成为大面积停电事故则多与电网结构、运行管理、继电保护和安全自动装置等方面存在的问题有关。
可以预见，大面积停电会产生严重的、甚至灾难性的后果：公众的日常生活将被打乱，他们将缺乏照明、没有空调、交通无信号指示、电信可能中断，而商业活动可能因计算机数据丢失等原因而遭受巨大损失，银行、商场将无法营业，金融活动被迫停止。无论何种原因造成的大面积停电，都会对电力企业带来很大压力。特别是如医院病人因停电原因导致死亡、停电造成化工企业爆炸或有害物质的泄漏、引发工矿企业事故、引起社会骚乱等灾难性后果发生，电力企业必将承担更大的社会压力。大面积停电对电力企业的影响主要有两方面：一是在某些情况下，电力企业要承担赔偿用户损失的责任；二是对电力企业信誉造成损害，这种损害会使公众对电力公司失去信心，使投资者对电力企业失去兴趣，使电力企业失去政府的信任。这种损害有时是灾难性的，会导致电力企业经营业绩严重滑坡、经营环境严重恶化乃至企业破产，我们可以很容易地在其他行业找到这类例子。因此，没有任何理由可以低估这种危险。
长期以来，在用电管理和电网调度管理中，我们根据电力用户重要程度的不同，将电力用户分为三类：
一类负荷:它们关系到国民经济命脉和人民生命财产安全，或者由于停电（或突然停电）造成的损失很大。对这类负荷必须保证高度的供电可靠性，一般将军工、采矿、冶炼、化工等重工业，医院、电信、供水、供气等重要公用事业部门及重要党政机关等划归为这类负荷；
二类负荷:这类用户没有一类用户那么重要，停电虽会造成较大损失，但不是无可挽回的，一般工业用户归于这类负荷；
三类负荷:这类负荷在国民经济中的地位更低，与人民生命财产安全并无关系。中断对这类用户的供电，带来的损失最小。
在评估停电对电力企业信誉造成的影响时，我们可以沿用这种对用电负荷的分类方法。很明显，在其他因素相同的情况下，一类负荷的停电对电力企业信誉的影响要大于二、三类负荷停电所造成的影响。
对电力企业来说，停电对社会造成的影响与对电力企业的影响并不总是成正比的，因为影响电力企业的严重程度与停电产生的原因、处理过程及处理结果有很大关系。
二、应急预案的编制原则及其主要内容
发生大面积停电事故对电力企业来说是一场危机。当企业陷入这
场危机的时候，其管理层势将处于重压之下。但我们同时也应该看到，如果事先有周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍，大停电的影响就会降低，也有可能将一场危机变成企业的一次机遇。
大面积停电事故具有突发性的特点，我们应该未雨绸缪，避免或减少其发生，做好应对大面积停电事故的应急处理预案，只有这样，才能将事故带来的损害控制到最低限度。我们认为，编制应急处理预案时应遵循这样的原则：预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，反应迅速，措施果断。在编制应急处理预案时要注意以下几点：
1.对危机持一种正确的态度。没有正确积极的态度，往往会导致负面心理和虚与应付，最终使我们失去公众的信任，失去解决问题的主动权。
2.使我们的行为与公众的期望一致，通过一系列对社会负责的行为来建立电力企业的信誉。无论何时都应将社会利益、公众利益放在重要位置。这也是我们做好应急处理预案工作最关键的一点。
3.注意发现危机中的机遇。发现危机中的机遇，是我们能够妥善处理危机的一个重点。
4.应考虑最坏的可能，只有这样才能从容应对。即使危机没有所设想的那么严重，我们也会因准备充分、应对自如而获得公众的称赞。反过来，如果措施不力以至难以应付危机，那么我们将面临一场真正的危机。
应急处理预案是事前制定的一系列应急反应程序，其主要内容应包括：组织方案与职责，电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故评估，应急处理的基本原则和工作程序、行动方案，应急处理的必备物资准备和人员安排等。
为做到应急方面的常备不懈，首先要建立起一套快速有效的反应机制，这是处理事故成败的关键。其中的一项重要工作就是组建各级应急组织并明确其职责，一旦发生大面积停电事故发生，就可以将有限的资源在较短的时间内调动起来，保证应急处理工作能够在统一指挥下有条不紊地进行。其次，应急处理预案的每一环节都应体现“简单和实际可行”的基本指导思想，应急组织要尽可能多地保持原有正
常运行组织，以使人们相互熟悉和知道怎么工作。应急工作程序、行动方案都应编写得简单、明确，便于实施；应急处理的必要物资准备等都要符合简单适用的要求。这样做不仅是出于经济上的考虑，更重要的是简单，便于操作，确保无失误发生，而且快速，符合应急的要求。
要防止大面积停电事故的发生，首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时，可以采用对电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故进行评估的方法，这是我们能否贯彻“安全第一，预防为主”方针的基础，也是判断一个应急处理预案编制水平的关键。输电网安全性评价和调度系统安全性评价是发现电网和电力调度管理中的薄弱环节的有效方法，电网运行中的内外部环境、曾经发生的电网事故、可能出现的故障等，则是评估的基础。对电网运行、电力调度管理中的薄弱环节和可能发生的事故评价，是我们需要长期坚持的工作。电网在不断变化，技术在不断发展，新的问题和矛盾也不断产生，这些都要求我们去不断发现可能出现的故障模式，掌握电网薄弱环节的转移和变化。在对电网薄弱环节进行筛选和整改的基础上，我们要对那些一时无法消除的薄弱环节进行最后的确认，并编制相应的应急处理预案。
第五篇：城市防洪应急预案编制大纲
附件2城市防洪应急预案编制大纲
国家防汛抗旱指挥部办公室
二○○六年二月
目录
总则
1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2城市概况
2.1自然地理
2.2社会经济
2.3洪涝风险分析
2.4洪涝防御体系
2.5重点防护对象3组织体系与职责
3.1指挥机构3.2成员单位职责3.3办事机构4预防与预警
4.1预防预警信息4.2预警级别划分4.3预防预警行动4.4主要防御方案5应急响应5.1应急响应的总体要求5.2应急响应分级与行动
5.3主要应急响应措施5.4应急响应的组织工作5.5应急响应结束6应
急保障
6.1通信与信息保障6.2抢险与救援保障6.3供电与运输保障6.4治安与医疗保障6.5物资与资金保障6.6社会动员保障6.7宣传、培训和演习7后期处置
7.1灾后救助
7.2抢险物资补充
7.3水毁工程修复
7.4灾后重建
7.5保险与补偿7.6调查与总结8附则
8.1名词术语定义8.2预案管理与更新8.3奖励与责任追究8.4预案解释部门8.5预案实施时间
附
录
附图2附表3附件
总则1.1编制目的做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。
1.2编制依据
《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；流域规划及城市防洪规划等专业规划；已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
1.3适用范围
适用于自然或人为因素导致的城市市区内洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。
1.4工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。城市概况
2.1自然地理
城市地理位置，地形与地貌特点，城区高程范围，气象水文特征；城市水系与河道、水库、湖泊等情况。
2.2社会经济
城区现状总人口、非农业人口、国内生产总值、固定资产、重要交通干线、重要基础设施等。
2.3洪涝风险分析
暴雨、洪水、风暴潮主要特征、洪水传播时间、城市主要暴雨洪水成因与地区组成，主要致灾暴雨洪水来源及量级、发生频率，城市历史洪水。主要控制站不同频率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨渍涝、台风暴潮可能致灾影响淹没范围及风险分析，洪涝风险图。
2.4洪涝防御体系
城市防洪体系（堤防、水库、湖泊、蓄滞洪区、分洪道等）与城区除涝排水设施（泵站、涵闸等），城市防洪、除涝排水、防台风暴潮现状能力或防御标准。
城市防洪、除涝排水、防台风暴潮的薄弱环节，重要工程险段及病险涵闸，桥梁及河道违章建筑的阻水情况。
2.5重点防护对象
党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、电台、电视台等重点部门和重点单位，地铁、地下商场、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气、供热等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，城区易积水交通干道及危房稠密居民区等。组织体系与职责3.1指挥机构
城市人民政府防汛指挥机构负责处置城市防洪应急事务，并明确其主要职责。
3.2成员单位职责
明确防汛指挥机构成员单位的主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。
3.3办事机构
明确防汛指挥机构的办事机构及其主要职责。4预防与预警4.1预防预警信息
分类明确城市气象、水文、防洪与排涝工程险情、洪涝灾情信息的具体报送内容、负责报送单位、报送时限等，形成规范的信息报告
制度。
4.2预警级别划分
根据城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别（通常由重到轻分为I、II、III、IV四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示），确定向社会发布的警示标志。
4.3预防预警行动
4.3.1预防预警准备：包括思想、组织、工程、预案、物料和通信准备，防汛检查及日常管理，以及与相关行业应急预案的协调等。
4.3.2江河洪水预警行动：不同预警级别下江河洪水、防洪工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。4.3.3山洪灾害预警行动：不同预警级别下与山洪灾害有关的暴雨、洪水、工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求；建立水利、国土资源、气象等部门的预警信息共享和部门联动机制等。
4.3.4暴雨渍涝预警行动：不同预警级别下暴雨渍涝、排涝工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。
4.3.5台风暴潮灾害预警行动：不同预警级别下与台风暴潮有关的台风暴潮信息、防洪排涝工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根据城市所在的江河防洪预案及相应的洪水调度方案，制订城市市区不同量级江河洪水的防御对策、措施和处理方案，及相应的洪水调度方案（如水库、蓄滞洪区、分洪设施的调度运用等）。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、临时分蓄洪、群众转移安置等具体措施。
此外，还应针对冰凌洪水以及由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水，制定相应的洪水防御方案。
4.4.2山洪灾害防御方案：根据山洪灾害的发生与发展规律，制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，山洪灾害专防与群防相结合的防御对策、措施和处理方案。
4.4.3暴雨渍涝防御方案：制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，城市市区渍涝的防御对策、措施和处理方案，包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。
4.4.4台风暴潮防御方案：制定不同量级台风暴潮条件下，城市应对台风暴潮的防御对策、措施和处理方案，如人员转移的通知与落实、危旧建筑物和重要设施的防护等。应急响应
5.1应急响应的总体要求
明确城市发生洪水、山洪灾害、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件时应急响应行动的分级总数（通常由重到轻分为I、II、III、IV四级），市人民政府及其防汛指挥机构应急响应行动的总体要求，以及应急响应发布单位等。
5.2应急响应分级与行动
明确应急响应行动的分级标准及对应的主要行动要求。5.3主要应急响应措施
5.3.1江河洪水：明确不同量级江河洪水条件下的主要应急响应措施，包括蓄滞洪区运用的准备和批准权限、进入紧急防汛期的条件和发布权限等。
5.3.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝：明确出现前期征兆及发生险情后的紧急上报规定和应采取的处理措施等。
5.3.3山洪灾害：明确发生山洪灾害时的主要应急响应措施，包括发布山洪警报的标准及责任单位、人员转移的主要原则、人员紧急抢救与救援等。
5.3.4暴雨渍涝：明确发生暴雨渍涝时的主要应急响应措施，包括工程调度和设置临时排涝设备的要求及责任单位、发布城市涝水限排指令的权限等。5.3.5台风暴潮：明确发生台风暴潮时的主要应急响应措施，如台风暴潮监测与警报发布、人员与物资转移、海上作业保护与搜救、重要保护对象的防护与抢险等。
5.4应急响应的组织工作
5.4.1信息报送、处理：明确汛情、工情、险情、灾情（含大面积停电、停水，重大疫情等次生衍生灾害）等信息报送、处理与反馈以
及发布的原则和主要要求。
5.4.2指挥和调度：明确应对灾害的指挥和调度措施，以及发生重大灾害时派赴工作组（含专家组）的要求等。
5.4.3群众转移和安全：明确群众转移的原则和工作程序，以及相应的安全与生活保障措施等。
5.4.4抢险与救灾：明确险情和灾情监控、抢护和救援的指导原则、工作程序和总体要求。
5.4.5安全防护和医疗救护：明确确保抢险人员自身安全和受威胁群众人身安全的各项防护与医疗救护措施。
5.4.6社会力量动员与参与：明确对重点地区或部位实施紧急控制以及动员社会力量的条件、权限和要求等。
5.5应急响应结束
明确应急响应结束的条件和发布程序。6应急保障6.1通信与信息保障
明确确保预案执行过程中通信与信息畅通的主要保障措施，如党政军领导机关、现场指挥及其它重要场所的应急通讯保障方案，信息数据库建设与网络共享等。6.2抢险与救援保障
明确抢险救援装备、技术力量、队伍（含专业与非专业队伍）、专家组在管理和启动等方面的保障措施，包括各类工程、供水、供电、供气、供热等基础设施、房屋建筑、交通干线抢险、抢修，以及人员救护等。
6.3供电与运输保障
明确对抗洪抢险、抢排积涝、救灾现场等供电与运输的主要保障措施、责任单位等。
6.4治安与医疗保障
明确灾区治安管理、疾病防治、防疫消毒、抢救伤员等保障要求。
6.5物资与资金保障
明确防汛物资储备管理、调拨程序与调运方式、防汛经费的安排、特大防汛经费的申请等保障措施。
6.6社会动员保障
明确防汛指挥机构动员社会力量投入防汛、支持抗灾救灾和灾后重建工作的保障措施。
6.7宣传、培训和演习
明确城市防洪排涝宣传、市民防洪减灾教育、技术人员培训、防汛减灾演习等保障措施。后期处置7.1灾后救助
明确政府各有关部门及相关单位救灾工作的要求与职责。7.2抢险物资补充
明确如何根据防汛抢险物资消耗情况，及时补充抢险物资的具体要求。
7.3水毁工程修复
明确水利、供水、交通、电力、通信等工程或设施水毁修复的资金来源、时限等具体要求。
7.4灾后重建
明确相关工程或设施的灾后重建标准、指导原则和实施措施等具体要求。
7.5保险与补偿
明确保险与补偿的适用条件、承办机构职责和任务、工作原则、工作流程等。
7.6调查与总结
明确调查与总结的适用条件、承办单位、时限要求和审核程序等。附则
8.1名词术语定义
对需要诠释的名词术语，给出准确的定义。8.2预案管理与更新
明确预案管理和更新的具体要求。8.3奖励与责任追究
明确预案执行过程中相关奖励与责任追究的具体规定。8.4预案解释部门8.5预案实施时间
附
录1附图
根据城市实际情况和工作需要，选择绘制相关附图，如：城市防洪应急预案启动工作流程图，城市防洪排涝工程布置图，主要病险工
程分布图，城市洪涝风险图，城区暴雨渍涝点分布图，城市超标准洪水预案实施图等。附表
根据城市实际情况和工作需要，选择编写相关附表，如：城市防洪排涝基本情况表，城市防洪工程与除涝排水设施基本情况表，城市防洪相关部门职责分工表等。附件
相关部门、单位的城市防洪应急单项预案。
篇七：应急预案编制说明
应急预案编制说明
一、背景介绍。
应急预案是指为了应对突发事件或紧急情况而制定的一套行动计划和措施。在面对自然灾害、事故、恐怖袭击等突发事件时，应急预案可以帮助组织和个人迅速做出反应，减少损失，保护生命和财产安全。
二、编制目的。
制定应急预案的目的是为了提前做好应对突发事件的准备工作，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取行动，减少损失，保护人员和财产安全。
三、编制内容。
1.预案编制范围，明确应急预案适用的范围和对象，包括组织机构、人员、设备、资源等。
2.突发事件分类，对可能发生的突发事件进行分类，如自然灾
害、事故、公共卫生事件等。
3.应急响应流程，制定突发事件应急响应的具体流程和步骤，包括预警、应急响应、救援和恢复等环节。
4.应急资源调配，明确各类应急资源的来源和调配方式，确保在紧急情况下能够迅速获取所需资源。
5.应急演练计划，制定应急演练的时间表和内容，定期组织应急演练，提高应急响应能力。
6.应急预案的修订和更新，规定应急预案的修订和更新机制，确保预案与实际情况保持一致。
四、编制步骤。
1.调研分析，对组织机构、人员、设备、资源等进行调研，了解可能面临的突发事件和应对情况。
2.制定方案，根据调研结果，制定应急预案的具体内容和流程。
3.审批确认，将制定的应急预案提交相关部门进行审批确认，确保预案的合理性和可行性。
4.培训演练，组织相关人员进行应急预案的培训和演练，提高应急响应能力。
5.定期检查，定期对应急预案进行检查和评估，及时修订和更新预案内容。
五、编制要求。
1.制定应急预案的单位应根据自身实际情况，制定符合实际情况的应急预案。
2.应急预案的编制应当科学合理，具有可操作性和实用性。
3.应急预案的内容应当充分考虑各种突发事件的可能性，确保能够全面应对各种突发情况。
六、总结。
应急预案的编制是组织和个人应对突发事件的重要准备工作，只有制定科学合理的应急预案，才能在紧急情况下做出迅速有效的应对，减少损失，保护人员和财产安全。因此，各单位应当高度重视应急预案的编制工作，确保应急预案的科学性和实用性。
篇八：应急预案编制说明
一、编制目的为确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《突发事件应急预案管理办法》
4.《本单位突发事件应急预案编制指南》
5.本单位相关规章制度及实际情况
三、编制原则
1.预防为主，防治结合
2.统一领导，分级负责
3.快速反应，协同应对
4.依靠科学，依法处置
5.信息公开，引导舆论
四、适用范围
本应急预案适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
五、组织体系
1.应急领导小组：负责应急工作的组织、协调和指挥。
2.应急指挥部：负责应急处置工作的具体实施。
3.应急救援队伍：负责现场救援、物资保障、医疗救护等工作。
4.信息报告组：负责收集、整理、报告突发事件信息。
5.新闻宣传组：负责突发事件的信息发布和舆论引导。
六、应急响应
1.分级响应：根据突发事件的发生、发展态势，实行分级响应，确保应急响应的及时性和有效性。
2.信息报告：接到突发事件报告后，立即启动应急预案，按照规定程序报告上级单位。
3.先期处置：应急处置队伍迅速到达现场，开展先期处置工作，控制事态发展。
4.救援行动：根据应急处置情况，组织专业救援队伍开展救援行动。
5.后期处置：对突发事件现场进行清理、评估和恢复重建。
七、应急保障
1.物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作的顺利进行。
2.人力资源：组织专业救援队伍，提高应急处置能力。
3.技术保障：运用现代信息技术，提高应急处置的效率和准确性。
4.财务保障：设立应急专项资金，确保应急处置工作的资金需求。
八、应急演练
1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
2.通过演练，提高应急处置队伍的实战能力。
3.分析演练中发现的问题，及时修订和完善应急预案。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案的修订、废止由应急领导小组负责。
3.本预案的解释权归应急领导小组。
通过以上应急预案的编制说明，明确了本单位的应急工作组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容，为有效应对突发事件提供了有力保障。
篇九：应急预案编制说明
一、背景
为了提高我单位应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少损失，保障员工的生命财产安全，我单位根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合单位实际情况，制定了《突发事件应急预案》。现将预案情况说明如下：
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国消防法》
4.《中华人民共和国环境保护法》
5.国家及地方有关突发事件应对的规范性文件
6.我单位实际情况
三、预案适用范围
本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、预案组织体系
1.应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度突发事件应对工作。
2.应急领导小组：负责应急指挥部日常工作，组织实施应急预案。
3.应急救援队伍：负责现场应急处置和救援工作。
4.应急保障组：负责应急物资、装备和人员保障工作。
5.信息报送组：负责突发事件信息收集、整理和报送工作。
五、应急预案主要内容
1.预警与预防：建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预测、预警，并采取预防措施。
2.应急响应：明确突发事件发生后，各相关部门和人员的职责分工，确保应急处置工作有序进行。
3.现场处置：根据突发事件性质和严重程度，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、现场救援、事故调查等。
4.应急恢复：在突发事件得到控制后，组织开展灾后重建和恢复工作，恢复正常生产经营秩序。
5.应急培训：定期开展应急培训和演练，提高员工应对突发事件的能力。
六、应急预案实施步骤
1.预警阶段：通过监测、预测和预警，发现可能发生的突发事件，及时发布预警信息。
2.预防阶段：根据预警信息，采取预防措施，降低突发事件发生的风险。
3.应急响应阶段：突发事件发生后，立即启动应急预案，按照预案要求开展应急处置工作。
4.现场处置阶段：根据突发事件性质和严重程度，采取相应的应急处置措施。
5.应急恢复阶段：在突发事件得到控制后，组织开展灾后重建和恢复工作。
七、应急预案保障措施
1.人员保障：明确应急指挥部、领导小组、救援队伍等人员的组成和职责，确保应急工作有序开展。
2.装备保障：配备必要的应急物资和装备，确保应急处置工作顺利进行。
3.资金保障：设立应急专项资金，确保突发事件应对工作的资金需求。
4.技术保障：建立健全信息报送、通信联络等系统，提高应急处置工作的信息化水平。
八、总结
我单位《突发事件应急预案》的制定和实施，旨在提高应对突发事件的能力，保障员工的生命财产安全。我们将不断总结经验，完善预案内容，确保预案在实际工作中发挥应有的作用。
