篇一：县委法治建设存在的问题和不足
全面依法治县委员会上半工作总结(一)
全面依法治县委员会是我县为了深入推进法治体系建设而成立的委员会，自成立以来，经过一段时间的工作，在县委的正确领导下，全面依法治县委员会上半年的工作总结如下：
一、依法治理
1.制定和完善了县级法规和规章制度，加强对法律政策的研究，推进法律信息共享平台建设，提高全县法制宣传意识，为依法治理提供了强有力的制度保障。
2.加强了对基层法律服务能力的培训，推动基层法律服务机构建设，完善基层法律服务网络，积极推进“以案代训”活动，提高全县群众法律服务水平。
二、巡查督察
1.组织开展了总面积近2000平方公里的生态环境大排查，执法部门对问题线索的督促追踪落实到位，为生态文明建设提供了基础。
2.督促各县区成立经济犯罪协调小组，组织开展了针对节能减排、环境保护、食品安全等领域的专项整治行动，化解了一批社会矛盾，提升了人民群众的获得感和幸福感。
三、政策制定
1.研究制定了针对创新型产业发展的优惠政策和支持农村产业发展的政策，开拓了新的发展领域。
2.就“扶贫攻坚”拟定了一系列的支持政策，实施主要项目，取得了明显成效。
以上工作是全面依法治县委员会上半年的工作总结，其中的成绩不仅得到了县委的充分肯定，也得到了县人民群众的赞扬和好评。但同时也存在一些问题和不足，需要继续努力完善。下半年，全面依法治县委员会将继续推动各项工作，做出更多更好的实绩，以实际行动为全县法治建设贡献力量。
篇二：县委法治建设存在的问题和不足
基层法治政府建设中存在的主要问题及原因浅析
摘要：随着我国法制建设的进一步完善，加强基层政府的执政能力，强化基层政府的法治建设至关重要。目前，基层政府在推进法治建设过程中仍存在许多问题和薄弱环节，必须采取有效措施，切实加以改变。
关键词：法治；基层政府；法治建设
中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1671-6035（2013）10-0000-022004年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出全面推进依法行政。2008年5月，国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》，对市县政府提高行政机关工作人员依法行政意识和能力、完善行政决策机制等方面提出了明确要求。近年来，武胜县从完善制度、明确职责、规范程序、依法决策、依法管理等多个环节入手，强力推进依法行政，法治政府建设取得明显成效。2012年，成功创建为全省“依法行政示范县”。但在工作实践中，我们也发现，由于历史文化和发展阶段特征等方面的原因，武胜与许多县级行政区域一样，在法治政府建设中仍然存在一些不可忽视的问题，法治政府建设离时代的更高要求还有明显差距。
一、基层法治政府建设中存在的主要问题及原因分析
（一）政府权责边界不清，越位缺位现象同时并存。
《全面推进依法行政实施纲要》提出建设有限责任政府，划分了行政权力和民事权力的界限。然而，由于我们自上而下多年来习以为常的工作方式和社会的习惯认识，政府工作无所不包、无限责任的情况还会在较长时期内存在下去。一个地方只要一旦出了点事，上级政府不管任何理由，都会追究下级政府的责任，社会大众不管该不该政府负责，都会埋怨当地政府。这些年里，我们常常看到，政府对不该管或不宜过多干预的事（如经济事务）去管多了，该管、该负责任的事（如社会建设）反而力不从心了。
在政府职能部门的权责划分上，一方面，一些临时机构执法，其职权和政府常设机构存在职能交叉、权限不清的问题；而另一方面，一件事又有几个部门分别管辖，职权的划分又显得太清太细（如食品安全问题等）。争权夺利的事争着管、有权没利的事推着管、没权没利的事没人管的现象时有发生。近年来，随着经济社会的发展，地方政府常常将新成立的经开区管委会、工业园区管委会、景区管委会等辖区内的各种管理行政委托其管理，但县域内的管委会很少能获得行政主体资格。同时也容易与当地的党委政府形成全力交叉，常常出现各自为阵、互相推诿的现象。
（二）政策法规跟不上发展步伐，基层政府为了推动工作不得不寻求变通。
在媒体报端，常常有人批评基层政府“上有政策，下有对策”。在基层工作中，我们经常发现，如果严格按照国家的现行法规和上级政策去执行，我们的工作就根本没法得到推进。在基层工作，许多领导同志都压力很大，其中一个非常重要的原因就是：一方面，要推动工作不得不花大量精力去研究对策，去做工作，去寻变通。另一方面，又的要避免出现任何意外情况，确保不要把那些变通过的、不太合法合规的做法牵扯到媒体和大众的视野里来。变通的结果，自然就会使上面的政策到基层就走样了。
客观而论，这种现象的出现也不能完全归根与基层干部，上面政策规定与基层情况的脱节或许才是更为深层次的原因。一是国家法律法规和上面政策不够完
善，一些空白和灰色地带为不法之徒绕道法规和政策提供了可趁之机。二是一些法规和政策严重滞后，与基层的实际情况和群众的最新要求差距较大，在很大程度上制约阻碍了工作的正常推进。三是上面要求的许多工作是在不具备或不完全具备条件的情况下推行的，而很多时候，上级领导只要结果，不管过程，导致基层政府部门和干部不得不违规违法开展工作，不出问题就一了百了，出了问题就由基层政府负责。在基层调研中，我们看到：食品安全、环境污染、土地征用、房屋拆迁、拖欠工资、黑车营运等许多难点热点问题屡查屡犯，难以根治，都与这些因素有着一定关系。
（三）基层政府决策议事程序缺乏法律规范，依法决策缺乏刚性保障。
近年来，为了推进依法决策、科学决策，武胜县政府在制定实施《县人民政府工作规则》，从政府职能、成员职责、决策程序、依法行政、政务公开公文审批、会议制度等多个方面予以规范的基础上，专门对县人民政府常务会议、全体会议、专门会议分别制定了《工作规范》，对会议的参加人员、召集条件、主要任务、议题准备、会务服务、落实执行等多个环节作了明晰的界定。在对具体问题的研究决策过程中，坚持必须听取法制办的审查意见，对涉及重大民生和民众利益，或存在一定社会风险的重要决策，要求相关部门在提交县政府集体研究前，必须在通过听证会，代表座谈会、民意调查等途径准确了解民意的基础上，交法制部门和相关法律顾问逐项审查，签据明确意见。研究决策中，原则上都要尊重采纳法制部门和法律顾问意见。相关部门如果建议暂不采纳法制部门和法律顾问意见，必须有非常充分的理由，并确保不得与国家相关法律法规相抵触。应该说，这一系列举措，都是武胜县政府在法制政府建设中的有益探索，对县人民政府的依法决策提供了非常重要的制度性保障。但我们也应看到，武胜县政府的这种情况在很大程度上是由县委、县政府一把手推动形成的，与当地一把手的法制意识和民主意识关系极大，在全省、全国的范围不一定具有普遍代表意义。在更多的地方甚至更高的层面，我们看到，由于没有在操作层面对政府决策的明确规范，政府决策随意性较大，在执行中才发现与国家法律法规和上级政策要求不完全相符，不得不边执行边纠正，既容易引发群众质疑，损害政府威信，也给工作推动带来被动。
（四）行政执法监督乏力，干部队伍法制意识有待提高。
目前，政府执法的监督，主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督，以及因提起诉讼而受到司法监督。但现实中，“同级监督太软，上级监督太远”，很大程度上是行政机关内部的自我监督，导致许多失职、违法违规行为不能及时的得到很好的纠正和处理。
另一方面，经过二十多年的普法宣传教育，政府及其部门工作人员法制意识有所加强，但由于我们是从一个漫长的封建社会走过来的，人治观念很深，法治理念不强。一些政府和部门官员缺乏尊重法律、敬畏法律的应有意识，加上对系统的法律知识学习不够，法律知识有限，在行政执法中主观武断、简单粗暴，在政策制定中为部门利益争权夺利。同时，受政府机关公务员和事业单位人员编制的限制和财政不足的影响，为应对经济社会发展，大量设置门槛低、薪水少的临聘岗位；基层公务员待遇差，流动性大，导致整体素质提升缓慢。
二、关于在基层推进法治政府建设的几点建议
（一）加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善各级行政机关领导干部学法制度。通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法
律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行驶更加公开透明。首先从制度设计层面进一步完善人大、政协的监督，使人大、政协的政治监督和民主监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节。二要充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。三要大力推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。四要探索重大决策与公民互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关领导直至党政一把手的责任。
（三）完善相关法规和机制，为基层政府依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。如果缺乏制度保障，靠领导干部的个人素质来推动依法决策和依法行政，最终是靠不住的。一要尽快完善基层政府决策运行的法规体系，从职责、权限、程序等方面对基层政府决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。二要及时清理修正与实际脱节的政策法规，维护政策法规的严肃性和权威性。三要建立确保法制部门的意见参与决策的制度规定，完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力。
篇三：县委法治建设存在的问题和不足
法治思想认识和法治学习方面存在的不足的说明
贯彻落实习近平法治思想情况的自查报告
2021年上半年，在县委、县政府的正确领导下，切实加强民政系统的法治三门建设，进一步发挥政府法制工作的规范、引导和保障功能，提升学法用法意识，为保障社会救助、社区建设、社团管理、婚姻登记、老年人权益、信访等各项工作打下了坚实的基础。现将有关情况报告如下：
一、上半年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是高度重视，依法行政能力不断强化。领导带头开展学法用法活动，广大干部职工积极参与，形成了良好的工作局面。年初局制定了《2021年法制宣传教育工作计划》，并于5月多次召开学习会，学习《民法典》，各科室、各直属单位，分别结合各自业务，将法制宣传工作列入科室、单位工作计划的重要内容，形成一级带一级，各负其责的良好局面。局班子定期分析法治宣传工作情况，各科室积极配合开展法制宣传活动。5月15日，在平安社区开展《民法典》婚姻家庭编的宣传。6月24日，组织各乡镇街道儿童督导员集中学习《未成年人保护法》。7月19日，召开局党组理论学习中心组扩大会议，集中学习《中华人民共和国公务员法》。局法制宣传工作小组在带动全系统的普法学习中，起到了良好的带头作用和示范作用。
二是学懂弄通，不断规范依法行政行为。为贯彻落实贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，确保“八五”普法顺利开局，我局贯彻执行《三门县县级单位2021年度
法治宣传教育任务清单》，将法治宣传教育作为工作的重中之重。进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大行政决策法制审查机制。全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。加强政务信息主动公开，将办事项目办理、审批流程，所需资料和时限要求等办事程序和养老、社会救助等惠民、利民服务等信息及时在政府门户网站公开、公示，接受广大群众监督。
三是知行合一，持续提高依法行政水平。大力宣传《民法典》婚姻家庭编，倡导新型婚姻理念。依照婚姻登记机关规范化建设的要求，依法实施政府职能，坚持“依法行政，热情服务”的宗旨，为三门县结婚对象办理登记、举行结婚颁证仪式、办理收养手续、接待离婚办理、提供婚姻咨询等服务。推进全国婚俗改革实验县建设。出台《三门县婚俗改革试点工作实施方案》，正式启用“爱在三门、幸福到家”家庭建设综合平台，成功举办“相约百年、与爱同行”青年集体颁证仪式，培训婚姻家庭辅导师50名，延伸婚姻家庭辅导服务网络，大力推进婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。截至目前，评估组已完成评估工作，正在等待结果。推进“助共体”模式大救助体系改革。不断完善精准为民服务系统，实施社会帮扶“三化九同心”工程，打造“助共体”2.0版，创建共同富裕先行区，探
索建立解决相对贫困的长效机制。完成省级社区治理和服务创新实验区建设。推进村民代表履职规范化工作，并通过省级验收。提前完成民生实事项目，完成193户困难家庭适老化改造、15家儿童之家建设、康卫医院康养联合体建设。引进2家专业养老服务团队，托管运行5个乡镇（街道）居家养老服务中心和村社区照料中心。实施养老服务补贴二类对象扩面政策，开展低保低边家庭老人居家上门养老服务，覆盖老人1200余名。落实常态化防控工作。组织全县养老机构工作人员进行核酸检测、疫苗接种，召开养老机构安全工作部署会，开展全县养老机构大排查，实施严格管理措施，加强日常监督检查，强化防疫、消防、食品安全措施，确保养老机构平安运行。全面开展打击整治非法社会组织专项行动，制定实施方案，召开动员部署，联动检查全县登记注册的609家社会组织，全面排查非法社会组织活动，发现未登记社会组织7家，引导登记社会组织6家，劝导解散社会组织1家。做好疫情防控保障。
二、上半年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治意识有待进一步增强。部分领导干部对法治建设的认识还不全面，平时缺乏法律法规的学习，运用法治思维和法律方法解决矛盾和问题的能力不足。
（二）执法能力建设需进一步加强。执法队伍素质有所提高，但离综合执法的要求尚有差距。执法人员执法过程中学法用法的能动性有待提升，执法的精细化管理需进一步加强，执法行为需进一步规范。
（三）执法手段有限。由于殡葬执法中，我局无执法权限，仅能
依靠乡镇、自然资源等单位联合执法，导致在处理相关问题时执法受到局限。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）履行领导责任。作为局一把手,能严格按照法治政府建设的要求,带头参加法治政府建设工作会议和活动，将法治建设纳入年度重点工作计划，定期召开党委会对法治建设工作进行部署和推进落实。
（二）推动责任落实。落实了班子成员法治建设工作责任分解，将法治建设纳入综合督察和目标管理考核，不定期组织人员力量，深入基层检查督促法治建设工作落实情况，同时要求各级党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，落实法治建设情况报告制度。
（三）加强教育管理。高度重视领导干部学法用法，通过制定年度普法学习计划和党组中心组学习计划，把法律知识学习作为领导干部学习的一项重要内容，结合民政工作实际，以专题讲座的形式组织集体学法，每年定期组织干部职工开展法律知识测试，并取得了较好成绩。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步提升基本民生保障水平。继续推进“助共体”模式大救助体系改革。按照中办国办及省文件要求，完善大救助信息平台，实现数据共享，建立大病大额支出等贫困风险预警预防机制。探索建
立家境调查机制、主动申报机制。强化困难群众兜底保障，稳步提高最低生活保障标准。统一低收入农户与低保边缘户认定标准。提高低保补差水平，加大特殊群体困难帮扶力度。提升养老服务质量，推进居家额社区养老服务试点改革，开展新型“康养联合体”试点工作。
二是进一步提升基层社会治理水平。持续推进省、市级城乡社区治理和服务创新实验区建设，开展村民代表履职规范化工作。全面夯实城乡社区发展治理基础。加强专职社区工作者队伍建设，配好专职社区工作者，激发社会组织参与社会治理活力，推进社会工作和志愿服务联动发展。
三是进一步提升基本社会服务水平。加快民政服务数字化转型，深化“最多跑一次”改革，全面贯通养老服务、社会救助、社会组织等12个条线“码上办”服务。加强农村“三留守”人员关爱照护，加快推进
“儿童之家”建设。推动婚姻登记服务标准化，提升全国首个红色地名馆，推动殡葬改革提质扩面，加快县殡仪馆（厚福园）改扩建工程建设。
五、其他需要报告的情况。
篇四：县委法治建设存在的问题和不足
推进法治建设调研报告
推进法治建设的调研报告
推动法治建设工作情况的?
调研报告?
最近几年来，xx县委、县政府积极推动法治建设，在领导力度、工作深度、覆盖广度上都上了1个新的台阶。xx县前后被评为“65”普法中期验收全国先进县、第3批全国法治创建工作先进县。随着“75”普法的不断深入、xx县经济高速发展态势，如何正确处理新时期中出现的新矛盾新问题，突破现有成绩，成为当前创建的新任务。本文结合我县法制建设的做法和成效，对进1步推动法制建设提出几点思考和建议。
1、法制建设的主要做法及成效?(1)法治工作机制不断完善。认真落实市、县“75”普法计划，成立了法制建设领导小组，制定了《关于法制建设的实行意见》，建立了法治建设考评体系，将法制建设纳入绩效考核内容;县人大每一年组织1次普法依法治县工作的催促、检查;组织、人事部门把学法用法考试结果作为考核干部和公职人员年度岗评的重要内容;全县初步构成县委统1领导、人大政协监督、政府组织实行、部门密切配合、社会共同参与的法治工作体制和运作机制。
(2)法治宣扬教育情势多样。把领导干部、公务员、青少年和外来人口等人群作为宣扬教育重点对象，重视展开与增进经济发展、改良民计民生、创新社会管理、保护社会公平正义等相干法律法规的宣扬，并针对不同群体特点采取不同的宣扬教育情势，进1步提高了工作的实效性。
(3)司法公正公然深入人心。大力推动司法公证、政府政府公然。开辟“网访”平台，畅通投诉、举报渠道;各乡镇设立了检务公
然电子显示屏，组织案件下乡巡回庭审;把推动法治建设与保障民计民生相结合，积极展开“法治惠民工程”，在全县构成“服务民生，法治先行”工作理念;大力加强法律支援和司法救助工作，使法律之光惠及更多困难大众;建立健全信访维稳工作长效机制，1批触及大众利益的热门难点问题得到有效解决。
(4)法治建设效果初步显现。坚持1手抓普法，1手抓依法治理，把普法融1入全县中心工作，把法治建设贯穿于社会法治化管理的全进程，深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，认真实行政府职能，深化行政审批制度改革，不断提高依法行政和服务管理水平;把法治建设与完善社县基层组织、践行社会主义核心价值观相结合，积极推动基层治理法治化;依照“打防结合、预防为主”方针，深入推动“平安xx”建设，有效保护了社会和谐稳定。
2、法制建设存在的问题?(1)部份领导干部法治意识不强。1些领导干部应用法治思惟和法治方式管理经济社会事务的水平不高。有的对学法用法重要性认识不足，学法流于情势，常常说起来重要，忙起来不要。有的学法与用法相脱节，虽然略知与工作相干的法律法规，但在实际工作中却知行不1，仍习惯于以人治思惟处理工作、解决问题，以言代法、以情代法、以权压法问题时有产生。有的基层领导干部不善于应用法治手段解决社会矛盾，奉行“花钱买平安”、“人民内部矛盾用人民币解决”的权宜性治理方式。
(2)部门行政执法部门依法行政能力不强。1些部门行政执法严格规范公正文明执法水平不高。有的部门运行执法权利不够公然透明，个他人员执法方式过于简单粗鲁，1方面随便执法、越位执法、不按法定程序执法现象仍未杜绝，另外一方面有法不依、执法不严、背法不究时有产生，因此出现“同案不同罚，同事不同办”现象，致使各类矛盾纠纷的产生和激化。
(3)部份大众的法律素养不高。我县社会法治化程度还不高，普遍存在信钱、信权、信访、信关系、不信法现象，法治观念有待转变。大众自觉遵法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新的法治环境还需要进1步营建。
(4)法治建设监督和保障机制有待健全。行政权利的监督问责相对弱化，有些监督程序流于情势化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。法制建设绩效考评指标反应出1些明显缺点：如绩效考评观念比较落后，考评内容重点不够突出，定性指标表述不够准确等。有的单位片面认为法治建设就是普法，普法就是司法部门的工作，与其他单位关系不大;有的单位缺少大局意识和合作精神;全县在法治建设的资源整合和信息同享上也有很大提升空间。执法司法编制短缺，存在体制上进口不活，出口不顺畅，进人难、留住人材更难的问题。处突、保护稳2定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感降落。
(5)法治宣扬教育针对性和实效性有待增强。目前法治宣扬教育情势仍然沿用老套路、老办法，以摆摊咨询、发放资料、橱窗宣扬、张贴标语、举行讲座、知识比赛、开卷考试等传统方式占多数，在方式和载体上创新不够。许多临时性?
主题宣扬活动常常是热烈1阵，活动过后了无痕迹，“内容高大上、情势1阵风”，没到达情势与效果的有机统1。
3、进1步推动法制建设的对策建议?
今年是全面贯彻108届5中全会依法治国方略的开局之年，是“75”普法的全面推动之年，法制建设迎来了新机遇，为此建议：
(1)进1步加强组织领导和计划机制。调剂法制建设领导小组，充实办事机构;在全面总结以往经验基础上，完善法制建设的绩效考评指标体系和催促检查机制、鼓励引导机制;把法治建设作为全县各部门年度绩效考核的重要内容，提高其在绩效考核中的分值比重，丰富考评内容、突出考评重点，准确表述定性指标。全面落实相干职能部门“谁执法谁普法”的普法责任制，办公室与各成员单位要建立信息反馈和情况交换制度，健全职责清晰、运行畅通的工作机制;积极整合社会资源，充分调动社会各界的积极性，举全县之力，构成优势互补、有序运行的法治建设联动、协动和互动机制。
(2)进1步提高法治思惟和依法办事能力。继续落实中心组学习、办公会前学法、法律讲座、法律培训、法律知识考试等制度，通太长期稳定的学法机制，确保领导干部学法用法实效。加大对领导干部学法用法情况的监督检查，通过全面检查领导干部的年终述法、任前考法、出庭应诉、执法资历考试等情况，掌握其是不是认真学法、真正懂法、准确用法、自觉遵法的真实情况，并以此作为提拔干部的硬要求，作为考核政绩的硬标准，推动领导干部学法用法向更高层次发展。
(3)进1步推动政务公然依法决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，落实重大决策毕生责任追究制度和责任倒查机制，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和政府公信力;深入推动政务公然，依照“公然为常态、不公然为例外”原则，突出公然重点，把财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实行、3社会公益事业建设等作为公然的重点领域，努力增进政务公然获得实效;鉴戒发达地县经验，对触及公众利益、需要公众广泛知晓并参与的行政会议可公然举行，允许公民或各类组织的代表旁听。
?(4)进1步推动基层民主法治建设。把“法治xx”融入经济社会发展的各项工作中，将“民主法治示范村(社区)”创建作为推动基层民主法治建设的重中之重，展开“依法办事示范窗口单位”和“法治机关”两大创建活动。全县所有机关(企事业)单位、乡镇、社区都建立了巡查布控、卡点堵控、社区管控、单位自控、科技监控的“5控”治安防控网络;乡镇建立了矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、?
平安联创的“5联”机制。率先组织律师参与县长接待日活动，引导上访大众把属于法律程序解决的上访问题引入法律程序或进行诉讼外调解，做到事前讲法，事中明法，事后析法，实现从信“访”到信“法”的改变。
(5)进1步创新法治宣扬教育载体。探索“百法讲坛“活动和干部学法用法的有机结合，“法律明白人”评选和“边界普法”新模式，实现普法低本钱全覆盖;利用微博、微信公众号、短信普法、法治电视节目等新媒体方式，增强法治的影响力和渗透力。加强宣扬针对性，选择婚姻家庭、供养继承、房屋买卖等大众关注的法律法规和贴近大众生活的典型案件，进行跟踪报导和深度宣扬，以案说法，提高法律权威。实行政府购买法律服务，推动政府法律顾问制度的落实;针对当前基层大众对法律服务需求，把政府实行职能进程中的部份公共服务事项，如法律支援、人民调解、社区改正、安置帮教、法制宣扬等，作为购买项目，交给社会组织承接。
(6)进1步坚持法治道德并行并举。重视法治与道德的相互支持，以法治体现道德理念，以道德滋养法治意识，引导人们尊法、向善。深入实行公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使大众自觉实行法定义务、社会责任、家庭责任。
深化大众性精神文明创建活动，推动志愿服务制度化。完善市民公约、邻里规则、学生守则等行动准则，使社会主义道德更加深入人心，为推动?
法制建设培养丰富的道德土壤。
推进法治建设工作情况的调研报告
近年来，xx县委、县政府积极推进法治建设，在领导力度、工作深度、覆盖广度上都上了一个新的台阶。xx县先后被评为“六五”普法中期验收全国先进县、第三批全国法治创建工作先进县。随着“七五”普法的不断深入、xx县经济高速发展态势，如何正确处理新时期中出现的新矛盾新问题，突破现有成绩，成为当前创建的新任务。本文结合我县法制建设的做法和成效，对进一步推进法制建设提出几点思考和建议。
一、法制建设的主要做法及成效
(一)法治工作机制不断完善。认真落实市、县“七五”普法规划，成立了法制建设领导小组，制定了《关于法制建设的实施意见》，建立了法治建设考评体系，将法制建设纳入绩效考核内容;县人大每年组织一次普法依法治县工作的督促、检查;组织、人事部门把学法用法考试结果作为考核干部和公职人员年度岗评的重要内容;全县初步形成县委统一领导、人大政协监督、政府组织实施、部门密切配合、社会共同参与的法治工作体制和运作机制。
(二)法治宣传教育形式多样。把领导干部、公务员、青少年和外来人口等人群作为宣传教育重点对象，注重开展与促进经济发展、改善民计民生、创新社会管理、维护社会公平正义等相关法律法规的宣传，并针对不同群体特点采取不同的宣传教育形式，进一步提高了工作的实效性。
(三)司法公正公开深入人心。大力推进司法公证、政府政府公开。开辟“网访”平台，畅通投诉、举报渠道;各乡镇设立了检务公开电子显示屏，组织案件下乡巡回庭审;把推进法治建设与保障民计民生相结合，积极开展“法治惠民工程”，在全县形成“服务民生，法治先行”工作理念;大力加强法律援助和司法救助工作，使法律之光惠及更多困难群众;建立健全信访维稳工作长效机制，一批涉及群众利益的热点难点问题得到有效解决。
(四)法治建设效果初步显现。坚持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全县中心工作，把法治建设贯穿于社会法治化管理的全过程，深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，认真履行政府职能，深化行政审批制度改革，不断提高依法行政和服务管理水平;把法治建设与完善社县基层组织、践行社会5主义核心价值观相结合，积极推进基层治理法治化;按照“打防结合、预防为主”方针，深入推进“平安xx”建设，有效维护了社会和谐稳定。
二、法制建设存在的问题
(一)部分领导干部法治意识不强。一些领导干部运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的水平不高。有的对学法用法重要性认识不足，学法流于形式，往往说起来重要，忙起来不要。有的学法与用法相脱节，虽然略知与工作相关的法律法规，但在实际工作中却知行不一，仍习惯于以人治思维处理工作、解决问题，以言代法、以情代法、以权压法问题时有发生。有的基层领导干部不善于运用法治手段解决社会矛盾，奉行“花钱买平安”、“人民内部矛盾用人民币解决”的权宜性治理方式。
(二)部门行政执法部门依法行政能力不强。一些部门行政执法严格规范公正文明执法水平不高。有的部门运行执法权力不够公开透明，个别人员执法方式过于简单粗暴，一方面随意执法、越位执法、不按法定程序执法现象仍未杜绝，另一方面有法不依、执法不严、违法不究时有发生，因此出现“同案不同罚，同事不同办”现象，导致各类矛盾纠纷的产生和激化。
(三)部分群众的法律素养不高。我县社会法治化程度还不高，普遍存在信钱、信权、信访、信关系、不信法现象，法治观念有待转变。群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新的法治环境还需要进一步营造。
(四)法治建设监督和保障机制有待健全。行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。法制建设绩效考评指标反映出一些明显缺陷：如绩效考评观念比较落后，考评内容重点不够突出，定性指标表述不够准确等。有的单位片面认为法治建设就是普法，普法就是司法部门的工作，与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神;全县在法治建设的资源整合和信息共享上也有很大提升空间。执法司法编制短缺，存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。
(五)法治宣传教育针对性和实效性有待增强。目前法治宣传教育形式依然沿用老套路、老办法，以摆摊咨询、发放资料、橱窗宣传、张贴标语、举办讲座、知识竞赛、开卷考试等传统方式居多，在方式和载体上创新不够。许多临时性
主题宣传活动常常是热闹一阵，活动过后了无痕迹，“内容高大上、形式一阵风”，没达到形式与效果的有机统一。
三、进一步推进法制建设的对策建议
今年是全面贯彻十八届五中全会依法治国方略的开局之年，是“七五”普法的全面推进之年，法制建设迎来了新机遇，为此建议：
(一)进一步加强组织领导和规划机制。调整法制建设领导小组，充实办事机构;在全面总结以往经验基础上，完善法制建设的绩效考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制;把法治建设作为全县各部门年度绩效考核的重要内容，提高其在绩效考核中的分值比重，丰富考评内容、突出考评重点，准确表述定性指标。全面落实相关职能部门“谁执法谁普法”的普法责任制，办公室与各成员单位要建立信息反馈和情况交流制度，健全职责清晰、运行畅通的工作机制;积极整合社会资源，充分调动社会各界的积极性，举全县之力，形成优势互补、有序运行的法治建设联动、协动和互动机制。
(二)进一步提高法治思维和依法办事能力。继续落实中心组学习、办公会前学法、法律讲座、法律培训、法律知识考试等制度，通过长期稳定的学法机制，确保领导干部学法用法实效。加大对领导干部学法用法情况的监督检查，通过全面检查领导干部的年终述法、任前考法、出庭应诉、执法资格考试等情况，掌握其是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法的真实情况，并以此作为选拔干部的硬要求，作为考核政绩的硬标准，推动领导干部学法用法向更高层次发展。
(三)进一步推进政务公开依法决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和政府公信力;深入推进政务公开，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，突出公开重点，把财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等作为公开的重点领域，努力促进政务公开取得实效;借鉴发达地县经验，对涉及公众利益、需要公众广泛知晓并参与的行政会议可公开举行，允许公民或各类组织的代表旁听。
(四)进一步推进基层民主法治建设。把“法治xx”融入经济社会发展的各项工作中，将“民主法治示范村(社区)”创建作为推进基层民主法治建设的重中之重，开展“依法办事示范窗口单位”和“法治机关”两大创建活动。全县所有机关(企事业)单位、乡镇、社区都建立了巡逻布控、卡点堵控、社区管控、单位自控、科技监控的“五控”治安防控网络;乡镇建立了矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创的“五联”机制。率先组织律师参与县长接待日活动，引导上访群众把属于法律程序解决的上访问题引入法律程序或进行诉讼外调解，做到事前讲法，事中明法，事后析法，实现从信“访”到信“法”的改变。
(五)进一步创新法治宣传教育载体。探索“百法讲坛“活动和干部学法用法的有机结合，“法律明白人”评选和“边界普法”新模式，实现普法低成本全覆盖;利用微博、微信公众号、短信普法、法治电视节目等新媒体方式，增强法治的影响力和渗透力。加强宣传针对性，选择婚姻家庭、赡养继承、房屋买卖等群众关注的法律法规和贴近群众生活的典型案件，进行跟踪报道和深度宣传，以案说法，提高法律权威。实施政府购买法律服务，推进政府法律顾问制度的落实;针对当前基层群众对法律服务需求，把政府履行职能过程中的部分公共服务事项，如法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传等，作为购买项目，交给社会组织承接。
(六)进一步坚持法治道德并行并举。注重法治与道德的相互支撑，以法治体现道德理念，以道德滋养法治意识，引导人们尊法、向善。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深化群众性精神文明创建活动，推动志愿服务制度化。完善市民公约、邻里规则、学生守则等行为准则，使社会主义道德更加深入人心，为推进
法制建设培育丰厚的道德土壤。
完全折服。
文章结构独特合理！
篇五：县委法治建设存在的问题和不足
XX县委、县政府履行推进法治建设第一责任人述职报告
尊敬的领导、各位代表：
您们好！我是XX县委、县政府法治建设第一责任人，今天我来向大家汇报我过去一年的工作。
在过去的一年内，我和我的团队把推进法治建设作为最重要的工作任务之一，在县委、县政府的正确领导下，精心策划，不断推进，取得了一系列显著成果。
一、加强法治宣传，提升居民法律素养
我们在过去的一年内，针对想要学习法律知识的居民，开展了大量的法治宣传活动。比如，我们每个月都会举办大型宣传讲座，让广大居民更深入地了解法律知识。我们还定期发放法律资料，以及开展群众性的法治教育活动，增强居民法律素养。
二、加强对地方立法的引导和监督
作为法治建设的第一责任人，我们不仅要依法治县，还要促进地方立法的科学合理和落实。因此，在过去的一年里，我们成立了专门的地方立法研究小组，加强对地方立法的引导和监督，确保立法文本的质量。我们还将重点领域的法律问题反映到县委、县政府的工作中，加强对地方立法的协调和管理。
三、深入推进法律监督工作
为了保障公民权益并维护社会公平正义，我们在过去的一年内，注重加强对行政机关的法律监督工作。针对违法行政行为，我们及时采取措施，维护了公民权益，使居民们感受到了法治的力量。同时，我们也注重对行政机关的内部监督工作，减少不合法的政务失误和过失，为社会创造良好的治理环境。
总的来说，过去一年，我和我的团队在法治建设领域取得的进步充满信心和动力。在新的一年里，我们将继续扎实推进法治建设，为建设更加法治、公正、有序的社会，作出更大的贡献。我谢谢各位的关注和支持，谢谢！四、加强执法公正性
法治建设的核心是执法公正，为了构建依法行政、全面依法治县的良好局面，我们加强执法公正性的工作。具体措施如下：
1、完善执法规定体系，严格依法行政
我们全面梳理了各类法律、制度和执法规定，实现了执法规定的权威、标准和实效性。同时，我们加强了执法监督与反馈机制，确保执法程序的公开透明和规范有序。
2、推进执法规范化建设，严格执法标准
作为法治建设的第一责任人，我和我的团队带头做好执法规范化建设工作，强调严格执法标准和程序。我们加强执法权、执法责任和执法作风三个方面的建设，从源头上预防各类执法失误和违规行为。
3、完善行政复议、诉讼制度，推行全民诉讼制度
我们推进行政复议、诉讼制度的完善，确保公民权益的依法维护。建立健全行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼等全民诉讼制度，尽力避免因行政机关的不合理或违法行为导致的行政诉讼或行政赔偿纠纷，同时增强公民维权的主观能动性和满意度。
五、加强人才队伍建设
法治建设的重要任务之一是增强有专业背景和实际工作经验的法律人才队伍建设。我们采取一系列措施，引进、培养、择业等方面提高法律人才队伍的整体素质。
1、加强对在岗法律人才的专业培训和知识学习，提高工作实效性和业务创新性。
2、积极引进和挖掘优秀法律人才，确保法治建设的高质量推进。
3、严格考核制度，体现员工激励机制，激发法律人才的创新潜力。
六、注重法治建设成果公开
法治建设的成果不是内在发酵的能量，更是外在的示范效应。我们注重法治建设成果的公开、透明和推广效应。以适度的方式进行成果意见征求、编辑和分发工作，积极促进广大群众的参与和反馈，让成果在社会上产生更广泛的影响和宣传效应。
总之，我和我的团队在法治建设方面取得的成绩，离不开县委、县政府的正确指导和各级领导部门的鼎力支持；离不开广大群众的配合和支持。在未来的工作中，我们将进一步加强法治建设工作，不断提升法治建设的水平和质量，为建设更加法治、公正、有序的社会，作出更大的贡献。
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