篇一：党委班子成员正反向评价
下属对领导的评价
篇一：下级对上级考核指标评价表
360评价——下级对上级考核评价表
考评者签字：
篇二：员工对党委的评价
员工对班子成员的评价
衡量领导干部有一个指标：员工流失率，也可以反向称之为员工向心力。
如果员工与党政不和，员工没有在难以获得这个组织中得到利益，甚至只得到伤害，就会纷纷想用逃离这个单位，调到其它的单位，这个领导就是最差劲的领导，比如袁绍。
反之一个领导在班子成员他领导下所的员工，人人团结一心，互相欣赏对方的优点，每个的能力本领得道不断提高，外单位的人都纷纷想来投奔，这个领导就是一个用心领导，比如曹操。
其实指标背后的指标本质是心神。
不仅领导成员与员工如此，婚姻也一样。夫妻不和，每天只有吵架没有快乐，夫妻两个都想离婚，家庭就会破裂。如果夫妻相敬如宾，互相欣赏，甚至第三者都羡慕想插足，这就是一个成功的贫困家庭。
当国民党说“给我冲”的时候，军心已经动摇，士兵人人皆有心逃离，蒋介石必败无疑。
共产党说“跟我冲”，急令民心已经聚集，人人皆想参加红军。这是做出共产党取得民心得到天下的真实原因。
黄石公传给张良的《素书》我貌似认为其实是一本心理学的书籍，告诉人们他人心中的想法，而只有的到他人的真心提供支持，做事打
仗才能取得胜利。他说：小功不赏，则大功不立。后世项羽唱出就实实在在演绎了一把，手下立了功，新刻的印章在手中都磨圆了，也不肯授给手下，手下心寒一时间离异。在项羽不屑的念头一起来的时候，注定他要灭亡。让强大的项羽刘邦灭亡的不是韩王信，而恰恰是他自己。
黄石公指出：国将霸者，士皆归；邦将亡者，贤先避。地薄者，大物不产；水浅者，大鱼不游。树秃者，大禽不栖；林疏者，大兽不居。
国家将要称霸强大，仁人志士纷纷归来设法；国家将要衰亡，贤能的人士纷纷逃避。不仅政治上如此，经商也一样。黄石公说“招来远客即富”也是同样的道理。人旺才能财旺，财旺才能国家富强。
黄石公通过一些自然现象，告诉人们这里面深刻的道理：地薄者，大物不产，土地贫瘠，不会有大的东西在上面生长。沙漠里就长不出铺散，因为没有让大树生存所需的养分和潜热。水浅者，大鱼不游。浅水处没有食物，大鱼无法获得食物，便无法长大无法生存。同时水浅处，大鱼没有安全感，容易被船夫发现并捕杀。树秃者，大禽不栖；林疏者，大兽不居，讲的是同样的道理，一是没有食物、生存所需能量、利益，二是不安全。
不仅自然界如此，人的生存环境也一样。科室、部门强大，人才就纷纷聚集。部门孱弱，人才就会纷纷调离。没有适合人才生长的环境，没有好的利益的激励，就不会产生强大的人才。深圳从一个小渔村成长为大都市，出自于邓小平生存环境给人才创造了一个良好的生存环境，较高的较高工资激励全国的人才一时间孔雀东南飞。没有利益的激励，就不会招来大量的人才。没有食物，大鱼就不能生存，环境制度能改变人。
篇三：领导对员工的赞扬
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领导对员工的赞许
领导对员工的评价常用语
一、该员工思想上，为人正直，稳定、谦虚。事业心、进取心强，能设身处地为他人着想，热爱集体。要做一个具有良好专业技术水平又有高尚职业道德的优秀员工，爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、奉献社会。
二、该员工在学习上，目标明确，刻苦勤奋，成绩优良，学好专业课同时高度重视基础课程和课外的学习，使自己全面发展，培养合理的知识结构，注意提高独立思考，解决问题和学习的能力。
三、工作上，积极肯干，责任心强，细心，独立又协同，有创新能力。
四、生活上，艰苦，申请加入积极参加适当的体育煅炼以保持健康体魄，充足精力、有良好的日常生活习惯，喜欢听音乐，看书和旅行，团结、关心、帮助同学并与他们融洽亲近沟通，适应性较强。
五、该员工到公司以后
做到了认真,努力的工作，给公司带来了经济效益和好评,特此以资奖励,再接在力!!
六、当然还存在一些缺点，经验、阅历较缺乏，不善于自我表现等。“学而后知不足”今后要更知识努力学习并将专业知识知识应用于实践并再深入研究。
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篇二：党委班子成员正反向评价
领导班子政治表现
一、领导干部的政治能力该怎么体现
党的十九大强调选人用人要突出政治标准，全国和全省组织工作会议明确提出选人用人要始终把政治标准放在首位。前不久召开的全市组织工作会议强调，要围绕“五个政治”要求，研究制定可衡量检验领导干部政治表现的具体标准和考察考核具体办法。
1.政治忠诚方面
重点考察领导干部是否牢固树立“四个意识”，是否忠诚核心、维护核心、看齐核心，是否坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央和省市委决策部署。
2.政治定力方面
重点考察领导干部是否坚定“四个自信”，是否坚定理想信念，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，是否不忘初心、牢记使命，坚持和践行以人民为中心的发展思想，具有爱党之心、忧党之情、兴党之责、护党之志，始终保持共产党人的政治本色。
3.政治担当方面
重点考察领导干部是否坚持原则、敢于斗争，面对大是大非是否敢于亮剑，面对矛盾和困难是否敢于迎难而上，面对危机是否敢
于挺身而出，面对失误是否敢于承担责任，勇于同不正之风作斗争，在关键时刻站得出来、顶得上去。
4.政治能力方面
重点考察领导干部是否善于从政治上观察和处理问题，是否具有较强的政治敏锐性、政治鉴别力，是否具有把握方向、把握大势、把握全局的能力，自觉在大局下思考和行动，是否履行全面从严治党责任，始终保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险。
5.政治纪律方面
重点考察领导干部是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是否带头尊崇党章、维护党章，是否带头团结干事，是否带头遵循组织程序、服从组织决定，是否带头转变作风，是否严格落实中央“八项规定”和实施细则精神以及省市委有关办法，是否在守纪律、讲规矩上作出表率。
二、考察方式
考准考实领导干部政治表现，将注重平时了解与任前考察相结合，注重正面表现与反面情形相结合，力求全面深入了解掌握领导干部平时与关键时刻的政治表现。
1.充分发挥党组织把关作用
各级党委(党组)要严格落实组织把关作用，向上级党委推荐干部人选，要本着对党的事业高度负责的态度，如实反映人选在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现情况。任前考察期间，党委(党组)要在出具考察对象廉政鉴定时，同
步对考察对象政治表现情况作出结论性评价，并由党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”。
2.着力提升考察谈话实效性
坚持不限方式、不限范围、不限时间，综合运用事由询问、疑点追问、交流提问、实地察问、家庭访问等多种方式开展考察谈话。个别谈话前，精心设计个性化谈话提纲，找准谈话的切入点和着力点;个别谈话中，向谈话对象发放《领导干部政治表现民主测评表》，对考察对象的政治表现进行正、反向测评，以量化形式考量人选政治表现。个别谈话后，通过向身边人、知情人多方印证、反复比较，客观公正分析提出考察对象的政治表现情况。
3.严谨细致审核干部档案资料
考察时注意调阅考察对象干部档案、个人有关事项报告等原始资料，从有关内容填写的真实性、完整性，查证评价考察对象的政治忠诚。查阅考察对象年度工作总结、自我剖析材料等工作资料，查证评价考察对象的政治立场。注重了解考察对象参加组织生活、履行党内工作职责等相关情况，查证评价考察对象的政治纪律。
4.切实加强干部情况综合分析
完善全要素的综合分析制度，强化干部工作各环节常态化研判。根据日常考核考察、工作调研、走访谈心、民主生活会等情况，立足目标岗位职责分析，加强对事的研究和由事及人的评判，真正实现事业需要和干部素质的统一。分析研判可结合谈话调研进
行，对每个领导班子一般每年开展一次。遇领导班子换届、干部集中调整等，应根据需要适时进行分析研判。
5.健全常态化走访谈心机制
大力抓好近距离考核考察，常态化开展“向组织说说心里话”，深入开展部委领导分片联系走访，全面推行单位党组织主要负责人与领导班子成员谈心谈话、领导班子成员与分管条线同志谈心谈话等做法，确保对本级党委(党组)管理的干部，每年至少走访谈心谈话一次。通过走访谈心，有针对性地了解领导班子运行和领导干部履职尽责等情况，立足平时了解掌握领导干部的政治表现。
6.建立干部信息记实制度
加强与纪检、法检、公安、信访、审计等职能部门的沟通联系，运用现代信息技术，整合多种直接有效办法，综合监督管理、巡视巡察、信访举报、日常考核等多方面情况，探索构建即时性情况记实机制。定期对记实情况进行汇总甄别，重点记录反映干部德才表现的鲜活素材和生动例子，为精准科学识别干部政治表现提供重要参考。
7.探索推行干部综合考核做法
注重把年度考核、绩效考核、述职评议、专项检查等结合起来，通过多角度、全方位考核了解，对干部的思想、作风和工作特别是政治表现作出客观公正的评价。细化领导干部政治表现考核评价的侧重点，对正职领导干部，突出政治立场、全局意识、执行民主集中制、与中央和省市委保持一致等方面情况的考察评价;对副职
领导干部，突出政治纪律、配合协作、敢于担当及履行岗位职责等方面情况的考察评价。
8.深化完善跟踪型专项考核机制
每年选择若干项市委、市政府重点工作和重点项目，组成专项考核组，在关键时间和重要节点，深入到这些重点工作、重大项目中，盯住干部履职行为评价其政治和工作表现，着重掌握干部在关键时刻、在一线攻坚中的政治立场、政治态度，力求用事实、案例佐证和评价干部的政治素养、政治担当，既发现一批政治过硬、善作善成的新时期好干部，又激励广大干部奋勇争先，推动党委、政府重大决策部署落实落地。
三、结果运用
《实施办法》明确领导干部政治表现考察考核列入领导班子换届考察、届期考核，领导干部年度考核、任职考察、专项考察等考察考核工作的重要内容，考核结果作为领导干部考察评价、选拔任用、评优评先的重要依据。
四：懒政
懒政阻碍改革发展，停滞事业，害党误国。近年各地治理庸政懒政取得明显成效，但距离党和国家的要求仍有一定差距。应以更有效的措施，更完善的机制，形成充分激发广大干部肯干事和善干事的新常态。哪些领域仍是寻租“重灾区”?
根据笔者研究，懒政主要有以下五种表现形式。
1.无能不为式
一些领导干部能力本就平庸，无所作为，不会做事、做事低效率或瞎指挥，久而久之，自己和下属都不愿意作为。
2.选择而为式
在一些地方，“上有政策下有对策”已成积习，以致有令不行，有禁不止，对上级政策选择有利的执行，没有利的就搁置不落实。如过去许多地方房改，仅简单地把住房推向市场，保障房建设迟滞，当中央收缩调控时却极力托市。党的十八大前，下发多条高尔夫场馆禁建令，而球场数量却由178家增至587家，甚至还要多。
3.求利而为式
做事先求利，不给利益不办事，干部选拔、审批、安检、评比等，都要吃喝玩拿。近年反腐高压态势下虽有好转，但据调查，在审批、税收、补助金发放等方面，仍存在较多寻租索要现象，对县域的快递网点、个体工商业户以罚代管也具有一定普遍性。
4.想为难为式
有些领导也想作为，但面对困难失去决心和勇气，不求进取，以守摊子不出事为要。在干部选拔中出现逆淘汰，没能力的在位难为，有能力者不在位，想为而不能为，致严重消极懒政。
5.无心而为式
反腐高压态势下，一些本就有问题的领导干部无心而为。尤其是未发案的贪腐分子，整天心惊胆战，想的全是如何隐藏不案发，甚至听风串供、转移赃款物，场面上假惺惺高喊反腐，按惯常装样子，对工作虚假应付。
6.理想信念错位
有些领导干部党性观念、理想信念不坚定，或原本抱有升官发财观念，缺乏事业心和敬业精神，没有对党和人民事业高度负责的责任感，是懒政的根本原因。中央“八项规定”出台后，有人抱怨收禮少了，更有虚假应付监督检查或欺骗组织和群众者。2013年8月，安徽绩溪县荆州乡乡长在电视新闻中吹牛：全乡投入抗旱机械120多台，而实际只有40台，引发村民不满，到政府讨要说法，便是一例。
7.选人用人不当
过去，领导干部选拔中，有不少庸官、政治家族等通过诸多途径，向机关、事业单位安排关系户;有的靠拉关系、跑官买官上台。这些官员除少数有能力者外，官二代、关系户多数作风庸懒，且自恃有后台行事胆大妄为，造成逆淘汰。这种逆淘汰增加了庸懒因素。
8.为私选择执行
地方政府选择性执行政策，能增加财政收入、政绩就干，无利和无显绩就拖、搁置。沿海地区有市长对治污调研人员说：“花几百亿铺地下管网，老百姓也看不见，怎么能干这事!”这就是干部私心懒政的典型反映。
9.考核追责不力
十八大前的很长一段时间，逗硬考核和有效追责存在宽松软的情况。如今，加强了考核问责，领导干部插手工程、干预司法等将被终身追责。还应建立起更加科学、有效的考核、评估、追责体系，让领导干部更有压力和动力尽到应有职责。
10.机构人浮于事
多年来，机构改革陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈，造成人浮于事。近来，推行了干部能上能下政策，确定了机构只减不增方针。但执行中，越往基层，能上能下的情况越少见。近年，按照新的规定，低级职位任满一定年限，可享受上一职级待遇，本意是调动干部的积极性，但也可能造成领导干部熬年头懒政。双刃剑政策如何用好，还需有新机制。
11.收入影响心态
当前，党和政府对提高公务员收入十分重视，出台了多项措施，公务员的获得感大大增强。但在一些地方，也存在党政官员与国企高管收入差距大的问题;随着多数公务员工作压力增大，工作要求和标准变高，有人自认付出与所得不匹配，进而产生负面心态。
篇三：党委班子成员正反向评价
公文写作中干部常用术语解释
1、“中央一个意见、三个办法”：是指《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》。
2、干部选拔任用“四项监督制度”：指《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。
3、选拔任用党政领导干部原则
：按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第二条规定，选拔任用党政领导干部必须坚持以下六个原则：（1）党管干部的原则；（2）任人唯贤、德才兼备原则；（3）群众公认、注重实绩原则；（4）民主、公开、竞争、择优原则；（5）民主集中制原则；（6）依法办事原则。
4、干部教育培训工作应当遵循的基本原则：《干部教育条例)》规定，干部教育培训工作必须遵循以下五条基本
原则：（1）以人为本、按需施教；（2）全员培训、保证质量；（3）全面发展、注重能力；（4）联系实际、学以致用；（5）与时俱进、改革创新。
5、“一报告两评议”：是中央加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措。即地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。
6、“三个不吃亏”：是湖南省委提出的选人用人理念，即不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。
7、干部双重管理：是指按照中央有关规定及干部管理职责，采取由上级业务主管部门党委（党组）或者地方党委以一方为主、一方协助的管理方式，对部分部门、单位的干部进行共同管理。干部双重管理通常分为两种，一种是以上级主管部门党委（党组）管理为主，地方党委协助管理，也称为“条条为主管理”。另一种是以地方党委管理为主，上级主管部门党委（党组）协助管理，也称为“块块为主管理”。
8、干部备案：是指党委（党组）对管理范围内的部分干部的任免事项，以书面形式向上级党委（党组）进行报告。干部备案是加强干部队伍宏观管理，健全和完善干部管理制度的一项重要措施，既有利于党委（党组）对下级干部任免
进行监督检查，又有利于深入考察了解干部，拓宽知人渠道，广泛发现和掌握人才，便于更好地选拔和使用干部。
9、“三龄一历”：“三龄”是指“出生年月（岁）、入党时间、参加工作时间”；“一历”是指“学历学位”。
10、公开选拔党政领导干部:是指党委（党组）及其组织人事部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。主要依据：《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《关于进一步贯彻落实〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉的意见》（湘组[2007]47号）。
11、选拔任用党政领导干部“十不准”：《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，（1）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（2）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；（3）不准临时动议决定干部任免；（4）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；（5）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；（6）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；（7）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；（8）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；（9）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；（10）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
12、“5个严禁、17个不准、5个一律”：是中央纪委、中央组织部针对党员干部提出的换届纪律要求。
(1)“5个严禁”：
严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届。
(2)“17个不准”：
不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；
不准贿赂代表；
不准参与或者帮助他人拉票贿选；
不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；
不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；
不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；
不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；
不准违反规定程序选拔任用干部；
不准突击提拔调整干部；
不准任人唯亲，指定提拔调整人选；
不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；
不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；
不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；
不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；
不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；
不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
(3)“5个一律”：
对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理；
对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销；
对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任；
对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任；
对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
13、诫勉谈话
：党委（党组）、纪律检查机关和组织（人事）部门发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头性问题，按照干部管理权限及时对其进行的谈话。对有下列情况之一的党员领导干部，应当进行诫勉谈话：（1）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力。（2）不认真执行民主集中制，作风专断或在领导班子中闹无原则纠纷。（3）不认真履行职责，给工作造成一定损失。（4）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响。（5）不严格执行《干部任用条例》，用人失察失误。（6）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响。（7）其他需要进行诫勉谈话的情况。
14、“选调生”：是组织部门有计划地从高等院校选品学兼优的应届大学本科及以上毕业生，原则上安排到乡镇（街
道）基层工作岗位工作，享受同等公务员待遇。他们将被作为党政领导干部的后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员人选进行重点培养。
15、公务员：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利且在编在职的除工勤人员以外的工作人员。
16、参照管理：法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位、使用国家行政编制的人民团体和群众团体参照《中华人民共和国公务员法》管理，简称参照管理。
17、公务员录用：是指主要采取公开招考的方式，每年从中央到地方进行一次统一的公务员公开招考（又称“四级联考”），统一申报计划，省以下统一组织笔试，市、县统一组织面试，市级以上公务员主管部门统一办理录用手续的一个过程。此外，公务员录用还通过政策性安置渠道进行。主要指军队转业人员、特殊人才引进安置等。符合有关政策规定的，安置后按程序录用为公务员。
18、公务员考核：公务员考核分为领导成员的考核与非领导成员的考核。年度考核中优秀等次的比例为本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。对连续3年被确定为优秀等次的，记三等功，并优先提拔录用；确定为基本称职的，一年内不得晋升职务，不得享受年度奖金；确定为不称职的，降低一个职务层次任职，不得享受年
度奖金，不计算用于晋升工资的考核年限，连续两年不称职的予以辞退。
19、公务员登记：公务员登记要在规定范围内，严格按照《公务员登记实施办法》规定的对象、条件、程序和管理权限进行。公务员登记必须符合公务员法规定的基本条件，必须在国家行政编制限额内进行，不得超编登记。
20、公务员退休：是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。
21、“一述二评三记四查”：是《武陵区科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》中考核“德”的方法。“述”是指在述职报告中要述“德”;“评”是指在述“德”的基础上进行正向测评和反向测评;“记”是指个别谈话中，考察组安排专人对领导干部“德”的表现情况进行记实;“查”是指向纪检监察、政法、计生、信访等部门查证核实有无“德”方面的不良表现。
22、“双争”活动：是指根据《关于在县处级领导班子和领导干部中开展争创“五好”班子、争做“四型”干部活动的决定》（常发[2004]3号）要求，在全市县处级领导班子和领导干部中开展争创“学习好、团结好、作风好、机制好、发展好”五好班子，争做“学习型、创新型、实干型、廉洁
型”四型干部的活动（简称“双争”活动）。
23、重大问题议事规则：是指《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》（常办通字[2004]15号）规定，领导班子集体研究决定重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并对议题范围、程序及要求、议事规范、违规处理等方面都作出了明确规定。
24、党管人才：党管人才实质就是加强党对人才工作的领导。其内涵包括三点:一是党管人才的主体，即执政的是中国共产党；二是党管人才的客体，即各类人才；三是主体客体之间的联系，即“管”。
25、“六大人才工程”：即名师教育家培育工程、社会工作人才发展工程、优秀企业家聚集工程、高技能人才带动工程、农村实用人才开发培养工程、党政人才素质提升工程。
篇四：党委班子成员正反向评价
选人用人经验交流：设置正反向标准“多考合一”精准掌握政治表现
把绩效考核、抓党建述职评议等结合起来，发挥考核机制叠加效力；将考准考实政治表现融入干部考察考核体系，防止出现“两张皮”；运用政治表现考察考核结果，坚持选拔任用政治过硬、堪担重任的好干部。
为切实把党的政治建设作为根本性建设来抓，提高干部选拔任用工作质量和科学化水平，xx近日出台《关于考准考实干部政治表现的办法》，把政治标准作为首要标准贯穿于干部选拔任用工作各个环节和日常了解干部各项工作。
突出操作性，细化具体化政治标准的考评内容。《办法》以党章为根本遵循，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为衡量标尺，从正向、反向两个方面对政治标准进行具象化，使之可感知、可评价，解决政治标准过于笼统、空泛，不易把握和评价的问题。正向内容，即坚持“看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律”。反向内容，即明确不符合政治标准要求共xx个方面的负面清单，并逐项进行评议、了解，对存在负面清单所列情形、经核实确属政治上不合格的，不仅不能提拔使用，已在领导岗位的坚决调整下来。
突出全面性，立足平时了解掌握干部的政治表现，坚持“一时”与“一贯”、“定性”与“定量”相结合。探索实行“多考合一”的年度考核，把绩效考核、抓党建述职评议、选人用
人“一报告两评议”等结合起来，发挥考核机制叠加效力，全面掌握干部表现，突出掌握干部的政治表现。建立健全即时情况记实的干部电子档案，运用现代信息技术，实行标准规范的政治表现、决策理事、服务群众、工作轨迹跟踪记实，实现信息收集汇总、动态更新、分析研判、共享利用一体化。完善全程跟踪介入的专项考核制度，组成专项考核组，深入治理黑臭水体、查处违法建筑等具有全局意义的重点工作和重大项目，发现政治过硬、善作善成的优秀干部。建立常态化走访谈心机制，组织部门主动深入班子、走进干部，有针对性地了解干部履职尽责等情况。完善全要素综合研判制度，根据专项考核、走访谈心、工作轨迹记实等渠道掌握的情况，采取正反比对、互相印证等办法，定期分析领导班子运行和班子成员的德才情况。
突出系统性，强化干部任前考察的深度和质量，把考准考实政治表现有机融入现有的干部考察考核体系，既着力考准考实干部政治表现，又注重考准考实干部其他方面表现，防止出现“两张皮”问题。建立说实话讲真话的引导约束机制，“谈话前要求、谈话中实录、谈话后确认”，营造既严肃认真，又诚恳宽松的谈话氛围。提升“六五四”考察法的效用，即“考察对象所在单位中层以上干部、上两个职务的原班子成员和一起工作的同事”等“六必谈”，“干部档案、个人有关事项、反映的问题线索”等“五必核”，“政治表现、廉洁自律、社会
交往、家庭生活”等情况“四必清”。发挥党组织的审查把关作用，实行人选政治鉴定、廉洁鉴定由党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）“双签字”制度，同时，人选所在党支部要根据其政治表现、工作作风等情况，就其提拔使用提出意见。加强考察情况的综合分析，把平时考核与任前考察结合起来，全面客观评价考察对象的政治、思想、能力、作风、政绩、廉洁等方面情况。
突出导向性，充分运用政治表现考察考核结果，坚持选拔任用那些政治过硬、堪担重任的好干部，引导干部讲政治、重政德、知敬畏、守规矩。在初始提名环节，将政治审查把关作为动议的重要要求，把干部档案是否真实可靠、个人事项是否如实报告、因私出国（境）是否符合规定等作为检验干部对党是否忠诚老实、是否遵守政治纪律的重要依据，经审查政治上存在问题的人选，应及时停止对其动议程序。在讨论决定环节，政治表现存在反映问题和疑点尚未调查清楚、没有结论性意见的，不提交党委（党组）会议研究，任前公示增加政治标准的内容，任前谈话必须谈政治要求。在日常干部工作中，根据干部政治表现情况，有针对性地加强教育培训、实践锻炼，对违反政治纪律和政治规矩的及时严肃处理，对在工作中特别是关键时刻不担当、不作为的要视情节作出组织调整。
突出专业性，加强干部考察考核队伍建设。以组织人事部门为主，优选一定数量的组织人事和各领域、各行业干部，经过
专门培训、具体实践和达标考试合格后，吸收进干部考察考核评价队伍。建立科学规范严格的业务培训制度，定期组织考察考核人员学习选人用人政策法规，交流经验做法。强化素质培养、品行磨炼，教育引导考察考核人员对党忠诚、公道正派、严格严谨，切实提高政治鉴别能力。建立责任追究制度，加强对考察考核人员的管理监督，对因考察工作失职渎职，甚至故意隐瞒重要问题，造成干部“带病提拔”的，严肃追究相关责任。
篇五：党委班子成员正反向评价
聚焦“四风”问题反向测评表
河北肥乡第二中学党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年7月
1河北肥乡第二中学班子成员聚焦“四风”问题反向测评表
评价
序号
姓名：王魁元
职务：
党支部副书记
序号
具体表现
政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事
具体表现
评价
序号
41违规配备、更新小轿车
42公车私用
43多处占有办公室
具体表现
评价
21称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风
22心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛
2新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路
3摆花架子，喊空口号
423组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦
24不讲规矩，不守纪律，擅离职守
有的有令不行、有禁不止，上级决策合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”“踩边线”。
把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政策统计学”
44占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房
525个人重大事项不向组织报告
26持有多个身份证和私人护照
27玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲
45插手干预工程项目，打招呼、搞暗箱操作
46利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利
47借婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病等机会敛财
48逢年过节收送红包
6调研一溜烟、矛盾不沾边
7以会议落实会议，以文件落实文件
8陪会现象严重，凡会都要请一把手讲话、要求一把手参加
9只重文件形式和数量，不管执行和效果
10决策不民主，拍胸脯蛮干
11作风霸道、独断专行，容不下他人，听不得不同意见
12不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大，大事托炸
13求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”
14怕得罪人、怕丢选票，只栽花不栽刺，无原则的一团和气
15管理干部失之于宽，失之于软，甚至包庇纵容、姑息迁就
16变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众
17对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少、要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现
28斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样要追求高档奢华
29流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘
30沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财
31小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊
32把各种花销打包到职务消费“筐”中，特权开支没有底线
33一人当官、全家享受，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”
34变相配备秘书，事事让人伺候
35欺压群众、漠视民生
36以权谋私，巧立名目敛财牟利
37与商人结成“利益同盟”，滥用职
篇六：党委班子成员正反向评价
论坛FORUM选拔任用干部如何考准考实政治素质干部选拔任用中，政治素质考察居于干部考察首位。政治素质具有隐蔽性、复杂性，应该从“正反向测评”、个别谈话、是否严格执行重大事项请示报告制度、是否积极参加组织生活、是否自觉自愿积极缴纳党费、年度政治考核是否履职尽责、面对急难险重的重大考验是否勇于担当等七个方面进行考察。王敏｜文习近平总书记多次强调，要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。组织部门要把政治素质考察摆在干部工作的重中之重。政治素质属于人的内在素质，存在于人的思想深处，具有一定隐蔽性、复杂性，难以被准确识别和评价。本文试就如何考准考实领导干部政治素质进行深入探讨。政治素质考察的意义我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的政党，历来主张把政治过硬作为选人用人的第一标准，强调“党的干部首先要在政治上达标，如果这一条不过关，其他就都不过关。”高素质干部队伍，首要的就是政治素质要高。对于国有企业来说，加强政治素质考察对于培养“忠诚企业、爱岗敬业”意识、提升干部队伍素质、加强干部队伍建设、实现企业高质量发展有着非常重要的意义。政治素质考察的具体内涵政治定力，看是否坚定共产主义理想信念，坚定“四个自信”，忠诚老实，公道正派，实事求是，清正廉洁等价值观，有没有不信马列信鬼神以及搞两面派、做两面人等现象；考察政治担当，看对习近平总书记重要指示批示和党中央、山西省委、云时代技术公司决策部署是否不折不扣、创造性地贯彻落实，是否在关键时刻、急难险重任务面前站得出对干部政治素质的考察，主要是指对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况的考察。考察政治忠诚，看是否深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把党放在心中最高位置、全面贯彻落实党的路线方针政策等，有无阳奉阴违、妄议中央等现象。考察64中国有色金属
来、顶得上去。考察政治能力，看是否具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，具备把握政治方向、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险等能力，有无把政治与生产、经营、重点工程、重要工作等割裂开来，对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之。考察政治自律，看是否守纪律、讲规矩，认真执行中央八项规定精神及实施细则，严格遵守党的“六项纪律”等，有无违反“五个必须”“七个有之”等现象。如何考察政治素质从“正反向测评”考察干部政治素质。要制定干部政治素质考察制度及实施细则，围绕政治素质五个方面设置从正向、反向两个方面设置评价指标。实施“正反向测评”，测评实行正向赋分、反向扣分方式，最终形成干部政治素质测评分值。凡“好”和“较好”两项合计比率低于60%，或“差”的比率高于15%的，结合日常掌握了解情况，一律不得作为考察对象。要采取无记名测评的方式，要求参加测评人员实事求是反映，最大限度保证测评的客观性和真实性。从个别谈话中考察干部政治素质。一是认真听取考察对象领导对其坚定理想信念方面的评价：重点看是否面对个人进退流转时能否保持稳定平和心态，一如既往做好本职工作，是否存在在大是大非问题上没有原则，对政治上的苗头性倾向性问题不能防患于未然，对挑战政治底线的错误言论和不良风气反应麻木、听之任之、失职渎职的情况。二是听取谈话人员对其执行群众路线的评价，看是否能够“以人民为中心”，密切联系群众，坚决反对“四风”。考察对象为班子成员的，看其是否坚持民主集中制、“三重一大”、履行“一岗双责”情况。三是听取考察对象所在党组织的意见，了解考察对象参加组织生活、履行党员义务、发挥党员模范作用、工作作风情况，看是否存在跑官要官、拉票贿选问题。四是考察组集体与考察对象面谈，听取其对自己政治思想评价，观察干部对重大问题的思考，观察干部对职工群众的感情，观察干部对名誉名利的态度。从是否严格执行重大事项请示报告制度考察干部政治素质。重大事项请示报告制度是重要的政治制度、组织制度、工作制度，通过领导干部重大事项请示报告情况可以考察干部政治素质。如考察中要看考察对象是否按规定、按程序向组织如实报告个人有关事项，看是否存在隐瞒不报、欺骗组织的行为，同时要把核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要依据。如在工作实践中，个别领导干部故意隐瞒自己持有因私出国（境）证件的事实，存在因私出国（境）情况不报告的情况。从某种程度上来说，这也是政治意识淡薄、政治素质不高的表现。干部外出报备制度是树牢“四个意识”和践行“两个维护”的重要体现。通过一个时期领导干部外出请假报备情况，也能够真实反映一个干部的是否具有政治意识、纪律意识和规矩意识。从是否积极参加组织生活考察干部政治素质。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”查阅考察对象参加民主生活会和组织生活会情况，重点看其开展批评和自我批评、上年度整改落实的记录，是否能够做到认真查摆问题、深刻剖析根源、认真制定整改措施，会上能够虚心诚恳接受大家的批评意见，是否做到“红脸”“出汗”，触及思想和灵魂。考察对象有提醒函询诫勉情况或巡察中有反馈问题的，还要看其能够如实做出说明，进行整改。从是否自觉自愿积极缴纳党费中考察干部政治素质。党章规定，每一名中国共产党党员，按期向党组织交纳党费，是党员对党组织应尽的义务，也是党员增强党性观念的基本体现，是对党员党性的检验和关心党的事业的一种表现形式。少数领导干部抱怨：“每个月党费怎么交那么多？省里某某某公司，平均工资收入比我们多，党费缴纳比例却没我们高”“公司怎么把年薪党费、特殊党费缴费标准怎么定得这么高”以上这些抱怨都是党员意识不强、政治素质不高的具体表现。通过调阅考察对象缴纳党费记录，询问考察对象缴纳党费标准及数额，就能够看得出政治素质高不高。从年度政治考核是否履职尽责考察干部政治素质。年度干部考核时，要突出政治属性，对干部的政治素质进行全面考核评价。要就个人政治素质作出自我评价。考核对象所在单位党委书记要对政治素质要作出专门评价。考核组在个别谈话时广泛听取对干部政治素质的评价意见。同时，要结合年度党建述职评议、选人用人“一报告两评议”，由党委综合分析研判、集体研究确定干部政治素质，建立政治素质考核档案，为考准考实干部政治表现进行积极探索。从面对急难险重的重大考验是否勇于担当考察干部政治素质。如在推进公司铜板带箔项目、侯马北铜公司综合回收项目、铜矿峪矿园子沟尾矿库项目建设中，要在工程建设现场近距离观察了解领导干部是否具有顾全大局意识、攻坚克难的信心决心和亲临现场指挥协调能力。如在推进北方铜业上市中，要深入观察了解领导干部是否能够坚持原则性和灵活性相结合，具有良好的沟通协调和处理复杂问题的能力。如在中条山集团结对帮扶的平陆县脱贫攻坚、乡村振兴的主战场中，看扶贫干部是否按照的重大要求、聚焦“两不愁三保障”、增强“交总账”和“军令状”意识，圆满完成脱贫攻坚任务。（作者单位：中条山有色金属集团有限公司）2022年第8期65“四个不摘”
篇七：党委班子成员正反向评价
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“评推察”量准考实担当干部
作者：叶红英
来源：《党员文摘》2019年第02期
“梅江镇班子战斗力、凝聚力较强，干事创业氛围较浓，敢啃硬骨头，先前遗留问题基本解决，目前存在的问题是……”日前，浙江省兰溪市召开2018年第四季度领导干部考绩推优工作小组汇报会，12个考核组分别对全市79家单位领导班子运行、领导干部履职尽责等情况进行专项汇报。
针对领导班子和领导干部年度考核重实绩、重结果、重票选等问题，去年以来，兰溪市探索推行政治测评、考绩推优、履职考察“评推察”制度，客观公正、科学准确地評价领导干部政治表现和工作实绩，为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提供保障。
“在2018年度关于领导干部政治表现考核评价测评中，你被反映并核实存在‘隐瞒离婚’情况，根据《干部选拔任用政治标准考察实施办法》，请你就该情况作出书面说明……”这是去年年末兰溪市关于政治标准考核发出的第9份《函询通知书》。
“德”“责”年年述，但如何量化评判，一直是困扰组织部门的难题。为此，2018年兰溪市探索建立领导干部年度考核政治表现民主测评制度。在领导班子和领导干部年度考核民主测评环节，增设政治表现内容，发放《领导干部政治表现考核评价测评表》，采用正反向评价的方式，双向同步测评，正反向表现各30条。
“思想上行动上与党的决策部署出现偏差”，“不如实填报个人有关事项，瞒报漏报重大事项”等均被列入反向表现。正反向测评结果应保持一致，若出现不一致情况，考核组需对反向结果进行核查，若情况属实，一律不得评为优秀等次，并按实际情况作出组织处理。目前，全市16个考核组在对112家单位（含垂直部门）的测评初步统计中，发现9名干部反向测评票数占总票数的三分之二及以上，对4名干部作出了诫勉处理，3名同志列入年度考核不称职人选。
“当时组织找我谈话，我额头都渗出了汗。感谢组织在关键时刻给予提醒，并再次给我机会，我一定会用实际行动赢回组织的信任。”日前，在市治水办考绩推优谈话时，已在该市政府重点临时机构锻炼一年多的袁某说。
袁某原为兰溪市某乡镇班子成员。去年组织部门在考绩推优谈话中了解到，该同志班子融入度不高、自我管理不严，且存在较严重的债务纠纷问题，建议市委及时免去其领导职务，并按《兰溪市不适宜担任现职干部召回管理实施细则》，召回到市治水办进行“回炉再造、自我修复”。但日前的跟踪谈话，同事普遍反映该同志谦虚好学，具有较强的接受能力，进入角色较快，去年参与编制了生态廊道规划，带领同事积极谋划项目思路，发挥了骨干作用。
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“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。但选贤任能并非易事，其前提必须是知事识人。”市委组织部主要负责人说。
为建立完整的知事识人体系，实现日常管理与年度考核的无缝衔接，该市实施领导干部季度考绩推优制度。由部委班子成员每季度带队到联系单位开展谈心谈话，实现班子成员每季度必谈。领导干部要对本人每季度履职情况作总结并公示，由全体干部按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行民主评议，季度考核结果作为年度确定考核等次的重要依据。对确定为基本称职或不称职的，诫勉谈话，限期整改。
新年伊始，荣誉接踵而来。香溪镇因环境整治成效明显，被评为兰溪市“综合整治比环境、雷厉风行比作风”擂台赛的先进典型。该镇陈金品书记因敢担当、表率作用明显，被列为金华市新时代新担当典型人物。
“这不仅是荣誉，更是组织对我工作莫大的支持和肯定……”访谈中，陈金品这位一米八的汉子红了眼眶。去年初刚调任香溪镇不久的他，就因“三改一拆”工作推进力度较大被举报。组织部门及时介入调查，经核实，其在工作中大胆履职、无过错行为，于是，第一时间在镇党委班子内予以澄清正名，并对其重拳整治乡镇环境表示肯定，有力消除了负面影响。
如何旗帜鲜明地为担当的干部担当，为干事的干部撑腰？针对近年来实干担当的领导干部往往更易得罪人，民主测评不甚理想的情况，兰溪市建立年度考核数据分析报告。对经考核量化初步确定基本称职、不称职等次的领导干部，根据《领导干部履职情况蓝黄红评估实施办法》，分情况作反向考察，由考察组在调查核实基础上，形成评估报告，对相关责任人按蓝黄红三级进行评定管理。比如，领导干部因承担重点工作任务或攻坚任务被误告、错告、诬告且造成不良影响的，可按《失实信访举报澄清保护实施办法》，启动澄清保护程序，作出认定结论，结果提交市委作为确定考核最终等次的依据。去年以来，4名干部被纳入红色警示，9名干部被纳入黄色提醒，10名干部被纳入蓝色保护，对3名被恶意举报的干部进行澄清保护。
（摘自七一客户端/《中国组织人事报》）
篇八：党委班子成员正反向评价
推动领导干部担当作为的正向激励和反向约束的对策与建议——以常州市为例发布时间：2021-05-28T14:43:10.277Z来源：《基层建设》2021年第2期
作者：
叶德跃[导读]摘要：近年来，随着全面从严治党的深入推进，领导干部乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为。
中共常州市委党校
江苏常州213016摘要：近年来，随着全面从严治党的深入推进，领导干部乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为。
关键词：担当作为；正向激励；反向约束
以习近平同志为核心的党中央高度重视干部担当作为，总书记对干部为什么要担当、怎样做到担当、如何激励担当作出一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“担当篇”。近年来，随着全面从严治党的深入推进，我市乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为，为全面建设“强富美高”新江苏贡献更多常州力量。
一、正向激励措施
（一）多维考核，完善评价体系
将定性考核与定量考核相结合、集中考核与经常性考核相结合、党组织考核与群众评价相结合、干部意见与群众意见相结合，通过建立科学的考核标准，进一步明确不同层次、不同类型干部的岗位职责规范。要求各部门单位在平时考核的共性基础上，结合工作实际，制定本单位的管理制度，并以此作为平时考核的内容，着重突出对领导干部个人思想素质、工作作风、工作实绩（包括在新冠肺炎疫情防控中的表现）、廉洁自律、理论学习培训和群众认可等目标的考核，全面考核干部在推动经济社会发展和解决人民群众普遍关心的突出问题中的实绩，进一步强化考核工作的激励机制和约束性。同时，要注重资源整合，充分运用纪检、综治、信访、计生、安监等相关责任部门的信息资源，吸收民主生活会、专项考核等成果成效，及时有效地对领导班子的整体结构、运行情况、优化方向和领导干部的德才表现、专业素养、工作作风作出客观评判，历史、全面、辩证地对干部作出评价。
（二）正向激励，强化选用导向
牢固树立“凭实绩用人、为发展选人”的鲜明导向，坚持重实绩、重公论、重基层的后备干部培养选拔导向。要加强考核在公务员日常管理、干部培养使用时的运用，在绩效工资和年度考核奖励发放中要充分结合各单位年终考核的情况，做到奖勤罚懒。将考核结果作为职务调整、交流轮岗、激励奖励、职务职级并行的重要参考，对年度考核连续三年为优秀等次的干部，在晋升职务时优先考虑，特别对在新冠肺炎疫情防控工作中履职突出的领导班子成员和业绩突出的公务员（参照公务员法管理人员），在晋升职级时优先考虑。对年度考核连续三年为优秀等次的乡镇、街道和部门单位，在后备干部调整补充、科级非领导职数统筹使用等方面给予倾斜，特别对在新冠肺炎疫情防控工作中表现突出且符合条件的乡镇事业编制人员、第一书记、驻村工作队员、村党组织书记、大学生村官等，优先考虑作为乡镇领导班子人选。对年度考核中获得通报表彰的党政正职领导干部，以及作出突出贡献的干部，优先安排培训进修、轮岗交流、挂职锻炼，优先推荐“优秀共产党员”、“劳动模范”、“先进工作者”、“人民满意的公务员”等评先评优，对在经济建设、城市管理、生态环境、安全生产、转型综改、房屋征收、社会综治、党的建设等方面作出突出贡献，受到市级以上表彰的干部，优先考虑提拔使用。同时建议，对受到市委、市政府及以上表彰奖励的干部，在当年度考核中可直接评为优秀，一般应纳入相应层级优秀干部人才库，作为动议提名人选的重要来源。
（三）强化典型带动，让干部奋斗有榜样
要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认可不认可作为选拔干部的根本依据，大力选拔使用勇于担当作为的干部。当前，要注重在疫情防控斗争一线考察识别评价干部，对担当作为、表现突出的干部优先提拔使用，优先晋升职级；对参加一线防控工作表现突出的年轻干部，直接纳入优秀年轻干部库进行重点培养；对表现突出的村（社区）干部和青年人才，优先纳入村（社区）“两委”换届推荐人选。注重推荐在一线防控工作中表现突出的村（社区）党组织书记、医务工作者考录公务员或招聘事业单位人员。
（四）加强培养锻炼，拓宽干部成长渠道
首先，加强干部教育培训，每年紧扣市委、市政府中心工作，分层分类举办各类培训班、研讨班，定期举办干部递进培训班，开展形式多样的职业道德教育，增强干部培训的系统性、持续性、针对性和时效性。注重给工作任务重、重要岗位的干部提供均等的培训机会。鼓励干部参加学历教育和专业技术资格考试，对取得国家承认学历（学位）和相应资格证书的，按规定给予补助。其次，加大干部交流培养力度，大力选派一批年轻干部到基层、艰苦边远地区和复杂环境锻炼，有计划地选派一批基层干部到中央、省机关单位上挂锻炼，定期选派一批优秀干部到经济发达地区挂职锻炼。推动干部跨部门跨区域交流，推进干部单位内部轮岗交流，畅通企事业单位和行政机关干部交流渠道，促进干部经历互补，知识结构优化，综合能力提升。
（五）强化关心关爱，让干部安心安身安业
关心干部身心健康，积极开展干部心理健康科学普及和教育培训，定期举办或安排干部参加心理健康讲座，为干部提供日常心理咨询、心理辅导等服务。落实和完善体检制度，实行干部一年一体检，逐步提高干部体检经费标准，重点群体每年开展专项检查。探索将干部心理健康测评列为常规健康体检项目，定期进行检查测评。刚性落实劳模疗养和干部年休假制度，实行干部年休假集中统一和年初预安排制度，主要领导干部带头休假，倡导夫妻双方均为财政供养人员的同时休假；对确因工作需要未休年休假的，按规定给予补助。支持党组织和群团组织开展丰富多彩的文体活动，切实增强干部体质，提高干部的向心力、凝聚力。
（六）容错免责，鼓励开拓创新
针对我市干部队伍中存在的“不求有功、但求无过”等问题，建议市委组织部坚持“三个区分开来”，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失“六个要件”，深化容错、纠错、防错和澄清保护机制，尽快制定《激励干部担当作为干事创业实施细则（试行）》和《支持干部改革创新合理容错实施细则（试行）》，明确列
出干部容错纠错原则范围，辩证地分析对待、妥善处置干事创业中出现的失误和偏差，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者，为担当的干部担当，对负责的干部负责，着力解决干部在改革创新中先行先试的后顾之忧，对因坚持原则而受到诬陷诽谤的干部，组织上及时核实澄清，视情在一定范围内通报情况，为干部肃清影响、解除顾虑；对捏造事实、无中生有、造谣中伤干部等行为，严肃查处、予以曝光，坚决为担当者担当，从而引导和鼓励干部勤政为民、依法办事、实事求是、勇于担当，为推动我市经济社会发展提供有力保障。
二、反向约束措施
鼓励干部担当作为，不仅要抓好正面激励，也要加强反向约束，让干部不敢不为、不敢乱为。结合我市实际，这方面应该采取以下主要措施：
（一）织密监督网络
构建来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报网络，结合党风廉政建设扫黑除恶、环保督查和日常监督调查审查等工作，通过接收信访、查阅资料、入户走访等方式完善监督体系，从严干部监督。第一，规范到制度上。认真落实干部选任“四项监督”制度，严格执行“一报告两评议”、干部选任全程纪实制度，探索建立领导干部“八小时”外现实表现情况监督制度，建立“六位一体”的监督举报平台，加大对重点部门和关键岗位干部的管理监督，不断完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条。第二，管理到点子上。突出对“一把手”的监管，重点抓好民主集中制、领导班子三重一大议事决策规则的贯彻执行，运用考察考核、专项审计、定期巡察等手段，加强对“一把手”权力运行的全程监督。强化对权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位干部的管理监督，健全直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设等环节的监管机制，严格执行定期交流和轮岗制度，有计划地推进跨部门交流。
（二）加强干部考核
把日常考核与干部评优评先、提拔重用结合起来，压紧压实干部的责任担当。第一，完善考核体系。打破“一把尺子量到底”的传统考核办法，探索完善以德才素质为基础、以工作态度为体现，以工作实绩为核心的干部考核评价体系，把专项考核、现场拉练、项目“验靶”的结果作为使用干部的重要依据，提高干部考核评价的客观性和针对性。第二，改进考核方式。提高日常考核结果在干部任免中的权重，把日常考核与集中考核、考察相结合，以实施重大决策部署、完成重点工作任务、解决突出矛盾和工作作风表现作为日常考核重点，实现即时、动态、常态地跟踪了解，着力解决解决“考不准、察不全”的问题，不断提高干部考核评价工作的科学化水平。开展专项整治
（三）从严执纪问责
对慢作为、不作为、乱作为的干部及时警醒和惩戒，坚决纠正和防止“不作为、乱作为”突出问题。第一，坚持抓早抓小。用好监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，防微杜渐，抓早抓小，红红脸、出出汗，防止小问题演变成大问题，切实推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化、制度化。第二，坚持快查快办。对反映问题具体、线索清楚的违纪问题，能够马上解决的，要立行立改、迅速查处，促进发现问题、整改问题、查处问题效率提升；对一时难以处理的，要拉出清单、建立台账、实行编号管理、挂账督办，形成快查快办机制，对违纪之人形成震慑，对党员干部起到警示作用。第三，坚持严查严处。让纪律成为带电的“高压线”，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展，切实构建我市风清气正的政治生态。
（四）加强教育管理
惩戒不是反向约束的终点，而是教育挽救犯错干部的开始。对于部分受到惩戒，而仍然保留党籍，保留一定职务、级别的干部应当视情况加强教育管理，受到惩戒不代表可以卸下责任、放任自流，同样需要被激励、被约束。单位党委可以通过组织谈话、思想汇报和工作考核等形式在一定时期内建立与犯错干部之间的沟通机制，并及时汇报上级组织部门，在体现组织关怀的基础上，进行必要的教育、引导、帮助、考核。
作者简介：叶德跃，男，中共常州市委党校基础理论教研室副主任、教授，主要从事党的建设研究。
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