篇一：党员干部普法方面存在哪些问题和不足
税务系统谁执法谁普法存在的问题及原因
全文共四篇示例，供读者参考
第一篇示例：
税务系统是国家财政的重要组成部分，执法和普法在税务系统中起着十分重要的作用。执法是指税务机关对纳税人进行纳税监管和处罚，确保税收的正常征收和纳税人的遵纳税法。而普法则是指税务机关通过各种形式的宣传和教育，提高纳税人的税法意识和纳税合规性。在税务系统中，执法和普法存在一些问题，主要表现在执法和普法的不平衡、执法力度不够、普法工作效果不佳等方面。这些问题的存在，主要原因是税务系统内部管理机制不完善、执法人员素质不高、纳税人教育程度较低等多方面因素共同作用的结果。
税务系统中执法和普法的不平衡是一个主要问题。在税务执法方面，税务机关通常会对违法行为进行惩处，采取强制措施进行归口管理。而在纳税人普法方面，税务机关则需要通过各种途径，普及纳税法律法规知识，提高纳税人的自觉遵守税法意识。在实际操作中，由于缺乏有效的普法手段和措施，税务机关对纳税人的普法工作常常形同虚设，导致纳税人对税法的不了解和忽视。这种不平衡的执法和普法模式，使得税收征收面临着很大的困难，税收征收效率也受到了影响。
税务系统执法力度不够也是一个存在的问题。在税务执法方面，由于税收征收责任的重大性，税务机关通常会对违法行为进行严厉惩处，以示警戒。在一些重大税收案件中，由于税务机关执法力度不足，导致违法行为的持续存在和扩散。这种情况不仅影响了税收征收的公平性和效率，也对国家财政造成了实质性损失。税务系统在执法力度方面需要加强，确保税法的实施和执行效果。
税务系统内部管理机制不完善也是一个存在的问题。税收执法和普法工作是一个较为复杂的过程，需要税务机关具有较强的管理和协调能力。在税务系统中，由于管理机制的不完善，导致税收执法和普法工作难以顺利进行，对税收征收和纳税人普法造成了严重影响。税务系统需要加强内部管理机制建设，提高管理效能，确保税收执法和普法工作的顺利进行。
第二篇示例：
税务系统作为国家的财政管理部门，执法与普法并重，起着维护税收安全和促进社会经济发展的重要作用。在实际操作过程中，存在着一些问题，其中最为突出的就是执法与普法之间的不平衡性。即税务系统在执法与普法方面的工作重心不够平衡，导致了一些问题的出现。
关于税务系统执法与普法不平衡的问题，主要体现在执法力度和普法力度的不对等。税务系统在执法方面通常更加强硬，对于违法行为进行严厉惩罚，而在普法方面则相对薄弱，宣传教育力度不足。这
种不平衡导致了纳税人对税法法规的了解不够，容易出现违法行为。由于执法力度过大，可能会造成对纳税人的过度压力，影响了税收诚信建设。
税务系统在执法与普法方面的不平衡还体现在执法手段和普法手段的差异上。在执法方面，税务部门通常会采取强制措施，例如查封冻结资产等，对于违法行为进行严厉打击。而在普法方面，则更多地采用宣传教育手段，通过各种途径向社会大众普及税法税制知识。这种差异导致了执法与普法之间的不协调性，容易出现工作重心的偏差。
造成税务系统执法与普法不平衡的问题有多方面原因。是对于税收工作的认识不足。一些税务干部可能更加重视执法工作，忽视了普法的重要性。是对于普法工作的投入不足。普法工作通常需要耗费大量的时间和精力，而这对于一些税务机构来说可能并不重视。还有一些制度设计上的原因，例如对于普法工作的考核机制不够完善，导致税务干部对于普法工作的重视程度不够。
为了解决税务系统执法与普法不平衡的问题，我们可以采取一系列措施。要加强对税收工作的宣传教育，提高广大群众的纳税意识。要完善税收法规，减少对于纳税人的不确定性，降低违法行为的发生。要加强税务执法能力建设，提高执法水平，确保执法公正。要建立良好的普法工作机制，加大对于普法工作的投入力度，提高税收普法水平。
税务系统执法与普法不平衡是一个需要引起广泛重视的问题，只有通过加强各方面工作，建立良好的工作机制，才能更好地维护税收安全，促进社会经济的发展。希望税务部门能够重视这一问题，采取有效措施，解决税务系统执法与普法不平衡问题，推动税收工作迈上新的台阶。【字数超过2000字】
第三篇示例：
税务系统作为国家财政的主要来源之一，执法和普法在其中起着至关重要的作用。近年来关于税务系统中执法和普法存在的问题日益凸显，问题的根源主要在于执法和普法的责任界定不清，部门职责不明确，监管不到位等多方面因素。本文将就此问题进行详细探讨。
税务系统中执法和普法责任界定不清是问题的重要原因之一。在税收执法中，需要通过调查、检查、处罚等手段来维护税收法律的权威和公正性，确保纳税人依法缴纳税款。而在税收普法中，则是通过宣传教育等手段来提高纳税人的纳税意识和纳税合规性。在实际操作中，税务系统中执法和普法的责任常常没有明确区分，导致工作任务混淆，工作效率低下，无法达到应有的效果。
税务系统中部门职责不明确也是执法和普法问题的重要因素之一。税务系统中涉及到很多不同的部门和机构，各部门之间工作任务交叉重叠，职责不清晰。这导致了信息不畅通、工作效率低下、责任不明确等问题。在实际操作中，各个部门之间缺乏有效的协作与配合，导
致税收执法和普法的工作效果大打折扣，严重影响了税务工作的顺利进行。
税务系统中监管不到位也是执法和普法问题的一个重要原因。监管是保证税收执法和普法有效实施的重要保障，但在实际操作中，由于监管不到位，导致一些纳税人以及税务工作人员存在违法违规行为，影响了税收法律的严肃性和权威性。这不仅损害了税收制度的公平性和公正性，也严重损害了税务系统的形象和信誉。
税务系统中执法和普法问题的根源主要在于责任界定不清、部门职责不明确以及监管不到位等多方面因素。为了解决这些问题，税务系统应当从制度建设、机构设置、监管加强等方面入手，加强执法和普法的专门化、职责分工化，提高工作效率和效果，确保税收执法和普法工作的顺利进行。只有这样，税务系统才能更好地维护税收法律的权威和公正性，促进税收制度的健康发展和国家财政的稳定。【本文共计1076字】。
第四篇示例：
税收是国家财政收入的重要来源，税务系统的执法和普法工作至关重要。在实践中，我们发现税务系统在执法和普法方面存在一些问题，其中最主要的问题便是谁执法谁普法的问题。
谁执法谁普法，即税务系统在执法工作中负责查处违法行为，而在普法工作中负责宣传法律法规，普及税收知识。然而在实际操作中，这两者却往往混为一谈，导致工作效率低下，宣传效果不佳。
存在的问题之一便是执法工作力度不够。在税务系统中，往往只注重查处违法行为，而对于普法工作却忽视不顾。这导致公众对税收知识的了解不够，容易导致误解和不满。而且，如果只重视打击违法行为，而不注重普法宣传，将难以形成良好的税收纳税氛围，更无法提高全社会的税收合规意识。
执法和普法工作之间的界限不清晰也是个问题。税务系统在执法和普法工作中经常出现混淆，不知道在何种情况下做出何种举措。在某些情况下，税务执法人员可能过度强调了执法工作，而忽略了普法工作的重要性。这不仅会削弱纳税人的合规意识，还容易给纳税人造成不必要的恐慌或误解。
税务系统中相关人员的执法和普法能力也存在不足之处。一些税务执法人员在执行执法工作时，缺乏对法律法规的深入理解，缺乏专业知识和技能。这不仅会影响执法效果，还容易导致执法行为不当，损害纳税人的合法权益。一些普法人员在开展普法宣传工作时，也存在知识水平不够、宣传技巧差等问题，难以让大众真正了解税收知识，提高对税收的认识和理解。
税法体系本身的复杂性也是制约执法和普法工作的重要原因。税法制度涉及的领域广泛，条款繁多，对纳税人来说很不易理解。税法规定也常常存在模糊不清，执行上存在困难。这就要求税务系统在执法和普法工作中更加注重专业性和针对性，提高税务执法人员和普法人员的素质和水平，提升整体的税务服务水平。
在解决以上问题的我们需要在税务系统中建立有关谁执法谁普法的明确规定和制度机制，明确执法和普法的分工和职责，加强对税务执法人员和普法人员的培训和监督，提高他们的专业素质和能力。税务部门也应加大对纳税人的宣传力度，提高纳税人的税收合规意识，促进全社会的税收文化建设，使税收制度更加完善，税收征管更加规范，税收合规更加普及。只有这样，税务系统才能更好地履行执法和普法的职责，促进税收征收与纳税人的互动，增强税收管理的效果和社会的纳税意识。【字数：689】
篇二：党员干部普法方面存在哪些问题和不足
法制观念方面存在的问题和不足
在当今社会中，法律已成为维护社会秩序和公平正义的基石。然而，无论是在个体还是整体层面上，我们仍然可以发现人们在法制观念方面存在一些问题和不足。本文将分析这些问题并提出一些解决办法。
三个主要问题：
1.法制意识淡薄
许多人对法律理解不够深刻，并且缺乏对其重要性的认识。这导致了人们对于违反法律规定的行为容忍度较高，在遇到潜在违法行为时常常选择袖手旁观。此外，由于教育水平和专业知识的局限性，一些人难以理解复杂的法律条文，甚至产生不信任感。
应对策略：增加法治宣传和教育力度，提高普通民众对法律的认知水平。政府可以通过开展各种活动、倡导媒体报道等方式提高公众对法治的关注度。同时，在教育领域中加强相关知识的教学，并鼓励学校与社区合作开展普法讲座等活动。
2.法律执行不力
尽管大多数人都认为法律是应该遵守的，但在实际执行中存在一些问题。一方面，由于监管机构的能力和资源有限，导致违法行为者逍遥法外。另一方面，一些公职人员对于违反法律规定的行为采取了不作为的态度，或者滥用职权干预司法过程。
应对策略：加强法律执法力度，并建立更加严密的监督体系。首先，政府应当增加对相关部门和机构的投入，在设备、培训和人员配备上提供充足资源。同时，要加强贪污与腐败等现象的打击，确保司法程序的公正性和透明度。此外，还可以引入更多民间组织参与社会监督，并促进对各级政府机关工作人员的评估与考核。
3.客观难以把握
在某些特定情况下，当代社会出现了一些规范盲区和灰色地带。例如，在互联网领域存在着涉及个人信息保护、网络安全等方面的相关法律漏洞。这导致了一些违法行为的泛滥，丧失了法律有效约束力。
应对策略：加强法律的补充和修订工作，使之能够更好地适应社会发展的变化。政府可以加大对相关领域立法的研究与监督力度，及时进行制度调整，以填补法律漏洞。此外，要鼓励专业人士积极参与相关规范制定过程，并增加对公众意见的听取，使民众在法律方面有更多话语权。
四个解决办法：
1.提高普通民众对于法治的认知水平
通过开展普法宣传教育活动，提高广大群众对法律和社会规则的理解。政府可以组织普法讲座、义务普法讲解员培训等活动，倡导媒体广泛报道涉及到法治方面的新闻事件。
2.加强司法机构建设和执法能力提升
增加财政投入，提供足够资源保障司法机关正常运转。同时，在招聘、培训和考核干警过程中注重素质和职业道德培养，提高司法人员的执行力和公正性。
3.增加社会监督机制
鼓励并支持独立的民间组织参与对执法活动的监督。政府可以建立投诉和举报渠道，及时处理民众反映的问题，并保护举报人合法权益。此外，及时公开相关信息，增加透明度，减少腐败现象。
4.完善法律体系与制度建设
要关注新出现的社会问题，并及时进行相应调整和修订。政府需要定期评估现有法规的实施效果，并借鉴国际经验，探索更好的解决方案。同时，在立法过程中应充分听取各界意见，确保多元利益得到妥善平衡。
结论：
要解决法制观念方面存在的问题和不足，需要全社会共同努力。通过加强宣传教育、提高执法力度、完善监督机制以及改进立法工作等方式来推动社会整体乃至个体普遍树立正确的法治观念。只有这样，我们才能够持续促进社会稳定发展，构建一个公正、有序的法治社会。
篇三：党员干部普法方面存在哪些问题和不足
普法工作中存在的问题
（一）部分单位对普法工作重视不够。一些部门和街道对普法工作在推进依法治区上的重要性认识不足，对普法工作的长期性、基础性认识还不够；少数领导干部在履行普法主体责任上没有做到位，对于开展普法工作积极性、主动性不够，运用法治思维和法治方式提升治理能力的水平有待加强；部门与基层的配合不够，各自为政的现象仍然存在，未将服务、管理、执法实践与普法有效衔接。
（二）普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不明显。普法网站、微博、微信公众号等仍然停留在发布法治类信息动态的阶段，与群众沟通互动较少，关注度不高。一些部门和街道仍依赖传统线下普法载体，没有及时推陈出新，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。
（三）普法宣传范围不够全面。一些部门和街道没有针对流动人员、企业职工等不同群体实施精准化、个性化普法，影响宣传效果；没有将普法教育与本单位职能职责和具体工作进行融合，使普法效果大打折扣，导致社会各界主动参与普法的积极性不够高，普法合力不够强。
（四）普法队伍建设力量薄弱。目前从事普法工作的干部大多数非法学专业出身，缺乏专业的法律知识培训，导致普法队伍专业性不足。此外基层普法工作需要广大社会组织和相关人员的积极参
与，但有一些部门和街道在组织、引导、服务社会力量参与普法方面存在不足，缺乏对普法志愿者、普法社会组织的支持和管理，普法志愿者工作机制尚不完善，志愿者水平参差不齐。
（五）普法经费与普法阵地保障不足。个别单位在法治宣传教育基本经费保障上没有做到充足保障，导致普法工作难以开展；一些街道的法治文化公园被另做他用，导致普法阵地不足，影响普法宣传效果。
篇四：党员干部普法方面存在哪些问题和不足
普法宣传存在的问题及解决措施
【主题】普法宣传存在的问题及解决措施
【导言】
普法宣传作为维护社会稳定和法治建设的重要组成部分，旨在提高公众的法律意识和法治素养。然而，目前普法宣传在内容深度和广度、传播方式和方法等方面存在一些问题。本文将从多个角度对普法宣传的问题进行评估，并提出一些建设性的解决措施。
【评估普法宣传的问题】
1.缺乏系统性的普法教育
当前普法宣传往往只停留在法律法规的概念传达上，缺少对法律知识的系统性讲解和教育。公众的法律意识和法治素养提升有赖于全面的法律教育，而仅仅依靠宣传口号无法达到预期效果。
2.缺乏个性化、生动化的宣传内容
普法宣传常常过于晦涩难懂，缺乏生动有趣的案例分析和实际应用。这种情况导致公众对法律的兴趣和理解度不高，没有真正将法治理念融入到日常生活中。宣传内容应该贴近公众需求，采用多种形式和媒介，如动画、微电影等，提供丰富多样的案例和故事。
3.传播方式单一化
目前普法宣传主要依靠传统媒体进行，如电视、广播、报纸等，而忽视了新媒体的力量。新媒体平台如社交网络、手机应用等在信息传播中起到了重要的作用，但在普法宣传中的应用仍显不足。应该充分利用新媒体渠道，达到更广泛的传播和更直接的互动。
4.缺乏互动性和参与性
现行的普法宣传往往只是单向传递信息，缺少与公众的互动和参与。公众应当成为宣传的主体，通过讨论、培训、互动等方式与普法宣传互动，增强受众的参与感和主动性。还可以建立普法志愿者队伍，为社区、学校等提供法律服务和普法讲解。
【解决普法宣传的措施】
1.建立全面的法律教育体系
加强普法宣传的内容建设，构建由基础教育、职业教育、社会教育等多个环节组成的全面法律教育体系。培养公民法律意识和法治素养，提高公众的法律素质。
2.创新宣传方式和手段
采用个性化、生动化的宣传内容，让公众通过案例分析、游戏互动等方式参与其中，增加宣传的吸引力和影响力。充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，开展法律知识的传播和互动。
3.增加互动性和参与性
建立普法互动平台，通过在线问答、互动游戏、普法讲座等形式，鼓励公众参与普法宣传，增强学习的主动性和参与感。加强对法律援助、法律服务的宣传，让公众了解和利用相关服务，提高法律问题的解决能力。
4.加强普法队伍建设
培养和选拔普法志愿者队伍，开展培训和宣传活动。志愿者可以进入学校、社区等地，提供定制化、个性化的普法服务，向公众普及法律知识，解答疑惑，增加与公众的互动。
【个人观点与理解】
普法宣传在社会法治建设中发挥着重要的作用，但目前的普法宣传仍存在一定的问题。为了提高普法宣传的效果，我认为应当从多个方面入手，包括完善法律教育体系、创新宣传方式、增加互动性和参与性以及加强普法队伍建设等。只有通过全方位的改革和创新，我们才能更好地提高公众的法律意识，进一步推动社会的法治进程。
【总结】
普法宣传在推动社会法治建设中起到了重要的作用，但当前存在的问题仍需引起重视。通过建立全面的法律教育体系、创新宣传方式和手段、增加互动性和参与性，以及加强普法队伍建设等措施，我们可以进一步提升普法宣传的效果。只有全面、深入地推进普法宣传，才能够更好地弘扬法治精神，夯实社会稳定和法治建设的基础。1.完善法律教育体系
为了提高公众的法律意识，我们应该在学校和社会各个层面加强法律教育的力度。要将法律教育纳入学校的课程体系中，使学生从小学习相关法律知识。可以在社会上设立法律教育培训班，面向广大群众开展法律知识培训，提高他们的法律素养。
2.创新宣传方式和手段
传统的普法宣传方式常常只是理论知识的灌输，缺乏互动和参与性，容易导致公众的疏远。我们应该创新宣传方式和手段，使宣传更加符合公众的需求和习惯。可以通过开展法律知识竞赛、法制故事演讲比赛等活动，吸引公众的积极参与，增加宣传的吸引力和趣味性。
3.增加互动性和参与性
公众对法律宣传的需求主要体现在实际生活中的问题上，应该增加宣传的互动性和参与性，让公众能够更好地解决法律问题。可以通过开
设法律咨询热线、法律咨询平台等方式，为公众提供法律咨询和解答，让他们更好地了解法律，解决法律问题。
4.加强普法队伍建设
普法志愿者队伍是普法宣传的重要力量，他们可以深入到学校、社区等地方，向公众提供个性化的普法服务。我们应该加强普法队伍的建设，培养和选拔一批热爱法律事业、熟悉法律知识的志愿者，让他们成为法律宣传的主力军。还可以通过培训和宣传活动，提高志愿者的专业素养和宣传能力，使他们能够更好地为公众提供普法服务。
要加强普法宣传效果，我们需要从多个方面入手，包括完善法律教育体系、创新宣传方式、增加互动性和参与性，以及加强普法队伍建设等。只有通过全面的改革和创新，我们才能更好地提高公众的法律意识，推动社会的法治进程。普法宣传是社会法治建设中不可或缺的一环，只有通过全社会的共同努力，才能够实现法治社会的目标。
篇五：党员干部普法方面存在哪些问题和不足
6196当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及其对策
勤政廉政、执政为民是党的领导干部必须具备的基本素质，也是对党员领导干部从政行为的基本要求。自党的十四届二中全会以来，党中央多次把党员领导干部廉洁自律作为反腐败的一项重要任务摆在突出位置。党的十七大报告明确指出：要进一步抓好党员领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。可见党员领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。加强党员领导干部廉洁自律工作是预防腐败的有力措施，是实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的客观要求。近几年来,我区各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大了对党员领导干部廉洁自律工作的领导，通过注重宣传教育，培养自律意识；加强制度建设，构建预防体系；组织专项清理，规范领导行为；明确廉政职责，完善监督机制；积极查处案件，惩治违纪行为等工作，促进了领导干部的廉洁自律，在党员领导干部廉洁自律方面取得了较好地成效。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数党员领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。
一、当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
(一)有些党员领导干部的廉洁自律意识不强。有的党员领导干部认为
6196自己处在最基层，没有多大权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为党风廉政建设受社会风气的影响和制约，“大气候”不变，廉洁自律规定再好也难以落实，不必花过多的精力去抓；有的则认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真会影响团结。由于认识上的不足，导致了一些党员领导干部违反廉洁自律有关规定的现象屡禁不止，严重地影响了党群、干群关系。
(二)有些党员领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的党员领导干部对共产主义信念动摇，丢失信心，丢失远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅，美容厅等高档娱乐场所；有的党员领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博现象比较严重，而且涉赌金额也明显增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后，偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆，娱乐场所开个房间赌。近来因赌博被查处的党员干部不在少数。
（三）权力“期权化”观念仍存在。主要体现在：有些领导干部架子大，门难进，脸难看，办事无好处不办，有好处乱办；有些领导干部仍旧认为，有权不用，过期作废，享受“期权”，设法利用职务上的便利谋取不正当利益。在权力“期权化”腐蚀思想的影响下，有的领导干部甚至以身试法，行贿受贿，最终走向腐化堕落的深渊，成为人民的罪人。
（四）治理“跑官要官”问题亟待深入。个别领导干部不安心本职工作，6196这山望着那山高，绞尽脑汁，千方百计地往条件优越的单位钻，如在条件差的乡镇工作的，力争往县城走；在”清水衍门”单位工作的，力争往待遇好的单位走，心里装的是自己的前途和利益，没有把精力和时间放在一心一意谋发展上；有的甚至不顾组织人事纪律，动用各种关系，大肆进行“跑官要官”
(五）干部人事上的不正之风依然存在。近年来，虽然中央和地方在干部人事制度改革方面进行了积极、有益的探索，但对干部选拔任用中存在的问题触及不深，硬性约束不强，未能从根本上遏制干部人事上的不正之风。从一些案例和社会现象看，有的地方主要领导干部违背党的干部政策，在选人用人上不看政绩看关系，违背民主集中制原则，在选人用人上个人说了算，或以打招呼替代组织推荐，或不按规定程序办事，或以势压人，把个人意见凌驾于组织之上。“一把手”在干部人事问题上的不讲公正和独断专行，极易诱发跑官要官、买官卖官问题。
二、领导干部廉洁自律方面存在突出问题的主要原因
当前领导干部廉洁自律方面存在诸多突出问题的原因多方面的。究其根源，主要有以下几个方面：
一是廉洁自律意识不强。一些领导干部廉洁奉公思想不端正，忘记了
6196党的宗旨，公仆意识、责任意识模糊，奉献精神衰退，享乐主义膨胀。从被查处的领导干部在职务消费上出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强上，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部现有住房已够标准，为了享受，欺骗组织多处占房。有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点、要点等小事开始的。思想防线一但突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻汲取。
二是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所至的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”，“一人得道，鸡犬升天”“当官不为财，请我都不来”等腐朽思想的那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，丧失信念，心里失衡，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲。认为“有权不用，过期作废”，“不捞白不捞”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把“以人为本”为人民服
6196务的思想观念抛在脑后,把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺，大捞黑钱。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。
三是权力监控系统不健全，监督不力。在社会主义市场经济条件下，平稳、顺利地实现经济体制转型，必须依靠政府权力的引导和推动。但由于历史和现实的种种原因，我国目前在监控体系中还存在着一些盲点、漏点和乏力点。主要集中表现在干部选拔任用、一把手监督、司法执法的监控、权力运行过程及党政领导机关和公务人员的监督管理上。正是由于监控系统的不健全、不完善，造成对权力监控不得力，为少数拥有一定自主权的领导干部以权谋私提供了机会，为贪图享乐提供了温床，使得少数领导干部有机可乘。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，没有得到有效的监督，以致独断专横，忘乎所以，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的领导干部直接插手建设工程，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督；班子成员内部求和，回避监督；制约机制不全，缺乏监督；具体情况复杂，难以监督。
四是惩处力度不大。主要表现为对党员领导干部的从政行为缺乏系统的规范，尤其是在惩处违反廉洁自律规定行为方面的力度不大，有些党员领导干部的不廉洁行为尽管被立案查处，但由于种种原因，一般
6196都从轻发落。从各地的实践看，党员领导干部在廉洁自律上出了问题，多是采取治病救人，既往不咎，诫勉谈话的办法，这样就导致有些人胆大妄为。一些为政不廉行为属“一对一”活动，不易发现，“民不告，官不究”，没有造成恶劣影响的不追究，有“后台”的不追究或轻追究，是某些执法执纪部门或执法人员在执纪执法过程中存在的突出问题。正因为有这些“不追究”或“轻追究”的存在，使得某些领导干部大法不犯，小错不断，有恃无恐，呈现愈演愈烈之势，往往以至于到严重违纪违法方才暴露出来。
三、解决领导干部廉洁自律方面存在突出问题的对策措施
（一）加强思想政治教育，不断提高党员领导干部廉洁自律意识。
思想政治教育是反腐倡廉的重要组织部分，是党员领导干部廉洁自律工作的基础性工作。各级党委要加强领导，落实责任，齐抓共管，同时紧密联系实际，突出重点对象和环节，不断提高思想政治教育的实际成效，不断增强党员领导干部廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在思想政治教育过程中，注重抓好三个方面：
一要必须高度重视反腐倡廉宣传教育工作。加强对党员领导干部思想教育、警示教育、职业道德教育和法纪教育，着力提高他们的思想道德、政治素质和法律素质，树立正确的世界观、人生观、价值观、权
6196力观和地位观；牢固树立以廉为荣，以贪为耻的荣辱观。时刻保持清醒头脑，自觉抵制拜金主义、享乐主义，不断提高党员领导干部廉洁自律的意识。
二要突出重点对象和环节。要坚持以“人”为本，以“廉”为主要内容，教育党员领导干部不断提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁自律的自觉性。使党员领导干部廉洁自律工作取得实效。
三要重视对广大群众的宣传教育。尤其是重视对广大群众进行政策、法制方面的宣传教育，让广大人民群众知道党员领导干部什么事该做，什么事不该做；帮助广大群众履行自己的监督义务，自觉行使对党员领导干部的监督举报权力。从而起到调动广大群众监督的积极性，扩大社会监督主体，发挥群众监督作用。
（二）积极探索，不断完善领导干部廉洁自律工作制度。
加强党员领导干部廉洁自律工作，必须在创新完善体制上下功夫，用制度来约束党员领导干部廉洁从政行为，形成靠制度管人、管事的局面，从源头上遏制腐败的发生。
1、增强政策透明度，从源头上根治“期权化”现象。杜绝权力的“期权
6196交易”，除要对现职领导干部权力的行使进行切实有效的监督制约外，关键是还要从源头上加以防范。提高现行政策的透明度，如果做到按政策制度公开办事，无论是党员领导干部，还是其他从事经营活动的人，都在一平台上公平竞争。同时，还要建立和规范对党员领导干部任期经济责任审计、离任审计和事后审计制度，力求形成这样一种“预期压力”，对离职的“问题官员”，不论离开原岗位有多长时间，也不论走到天涯还是海角，都要“算帐”，一旦暴露，依法追究相关责任，也随时随地都将受到法律的制裁。
2、建立科学合理的分配体制，根除“官商”现象。其实腐败在很大程度或者说在其本质上，就是分配的不合理，“分配的不公”。因此，为了更有效的遏制腐败，必须理顺分配关系，规范分配秩序，建立公正收入分配体制。
3、深化干部人事管理制度，遏制“跑官要官”现象。积极推进干部人事管理工作的科学化、民主化和制度化建设，继续推进和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示和试用期等制度。要逐步扩大党员领导干部公开竞争上岗的数量和范围，形成能上能下、能进能出的用人机制。坚持民主集中制，充分发扬民主。进一步完善干部考核制度，全面深入了解党员干部德、能、勤、绩、廉的情况，注意了解在“生活圈”和“社交圈”的表现。对拟提拔任用干部人选，讨论前要征求同级纪检监察部门的意见，防止提拔干部带“病”上岗。这既有利于领
6196导干部的合理流动，又能起到遏制“跑官要官”的腐败现象。
4、加强国有资金管理，狠刹“吃喝”之风。规范资金管理是搞好党员领导干部廉洁自律的关键环节。也就是要继续落实财政体制改革的要求，进一步完善部门预算制度，政府采购制度和收支两条线的管理。在资金管理上，首先是推行资金统一管理制度，切实改变一些单位资金管理上下脱节、职责不清、管理不到位的情况。其次是完善部门、单位预算制度和预算审计制度，着力解决预算编报和执行中随意性过大的行为，确保资金安全。第三要进一步增加资金运作过程公开的透明性，公开的内容要具体，公开的范围要扩大，公开的方式要更新。总言之，如果管理好资金，就能够更有效地刹住“吃喝”之风。
（三）强化监督，加大查处力度，确保领导干部廉洁自律工作取得实效。
查处违反廉洁自律的规定案件，是促进党员领导干部廉洁自律，维护党纪政纪的重要手段。强化监督，加大查处力度，应从以下几点进行努力：
1、要努力建设一支高素质的执法执纪队伍。执法执纪人员素质水平的高低，直接关系到监察监督工作的好坏。执法执纪人员不但要加强政治理论和法律法规学习，而且还要不断拓宽自己的知识面，掌握先
6196进的科技技能。只有高素质的执法执纪队伍，才能更有效地行使监察监督权力，更有效地加大对腐败问题的查处力度。
2、要加强对党员领导干部权力的监督。对党员领导干部行使权力，实行全程监控制度，做到党员领导干部的权力行使到哪里，党员领导干部活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。在监督过程中，要重点做好四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重大干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对党员领导干部监督的网络。四要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，接受礼品礼金登记收缴等廉政规定，要认真抓落实。此外，对党员领导干部岗位变动，职务升迁及家庭婚嫁娶、乔迁新居、逢年过节等特殊时期，做到未雨绸缪，早打招呼、早提醒，保证事前监督落实到位。
3、要以党员领导干部特别是主要领导干部为重点，强化党内监督。要通过定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，强化领导班子内部监督，突出抓好对“一把手”的监督。使“一把手”时刻处在有效的监督之中，解决好监督中的“盲点”，有效防止领导权力失控、决策失误和行为失范。其次，要充分发挥领导集体内部的监督作用。因为同一级班子成员之间互相了解多，知内情，最具有发言权的是班子成员，6196最好的监督也是班子成员，也能做到针对性和预防性。要做到这些，关键是上级领导要经常督促检查下级班子成员，使他们经常对照廉洁自律规定进行检查、反省，做到班子成员之间对存在的问题互相提醒，互相支持，互相制约，领导班子成员中，如果有违纪违规的，班子成员中的每一位领导都有责任阻止他们的违纪违规行为，对不听劝告的，要及时向上级反映，这样才能使班子成员之间的监督有效到位。
4、要以专项清理为重点，加大查办案件力度。专项清理是促进领导干部廉洁自律的重要手段之一。要结合中纪委监察部每年专项清理的重点，找准本单位、本系统廉洁自律方面的突出问题，有针对性地抓专项清理。加大对党员领导干部违反配偶子女从业规定、跑官要官、收受礼金,代币券（卡）等案件的查处力度，维护党员领导干部廉洁自律规定的严肃性，切实克服失之于宽，失之于软的现象，无论案情多么复杂，不管涉及到谁，发现一起，查处一起，决不手软。通过查办案件，整治一人，教育一片，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性，达到通过惩治手段真正教育人的目的。
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