篇一：农家书屋管理员考核办法
农家书屋建设调研报告
农家书屋是政府为了满足人民群众的文化需求，提高劳动者的文化水平，丰富农民的业务生活而建立的公益性文化设施，主要解决广大农民“读书难、借书难、看书难”的问题。
一、农家书屋建设管理情况现状
农家书屋工程是党中央实施的公共文化服务五大重点工程之一。截止目前，某某县建成农家书屋173个，覆盖了全县所有的行政村。10多年间，农家书屋从无到有、由点到面，共向农村配送图书46万余册，图书码洋价值500余万元。农民人均图书拥有量也从工程实施前的0.13册增长到2017年的2.3册，增长近20倍。农村居民图书阅读率从工程实施前的43%，提升到2017年的49.7%，图书年阅读量从人均3.3本增长到3.61本。农家书屋工程从根本上解决了农村没有书、农民读书难的问题，让我县农民享受到了党和国家文化改革发展的成果，在推动文化扶贫、精准脱贫中的作用日益显现，在缩小城乡文化差别、推动城乡文化协调发展和农村精神文明建设上作出了重大贡献，为全面建成小康社会提供了强有力的文化支撑。同时，2017年，河鱼乡河鱼社区农家书屋荣获国家新闻出版广电总局颁发的“全国示范农家书屋”荣誉称号。
二、农家书屋面临的主要问题和困难
我县的农家书屋建设工作虽已实现全覆盖，运行管理正
常，取得了较好的社会效益，但仍然存在一些不容忽视的问题。通过调查发现，我们认为还有几个方面的问题应该引起重视：
（一）思想认识不到位造成作用发挥不够的问题
在农家书屋管理中，个别村社组织和书屋管理员思想认识不到位，对引导农民群众读书的重要意义不明确，对农家书屋工程建设的重要性缺乏正确的认识，存在错误的思想。一是把农家书屋工程作为形象工程或作为引资项目来对待，认为只要建起来了，保证资产不丢失，上面来人检查的时候开门看看就行了，平时用不用不重要，而不是当作一项实实在在的惠民工程来抓。二是把农家书屋的出版物做为固定资产锁在柜中，怕丢失和损坏，怕麻烦，怕外借找不回来，不给村民借阅，而不是想办法让书用得更多、更好。由于思想认识上存在问题，使得一些农家书屋作用发挥的不好。三是服务形式单一，农民读书兴趣不高，农家书屋所开展的读书用书活动很少，目前我县农村阅读人群的主要青壮年多数外出务工，留村多为老人、儿童，因此村民的阅读欲望、兴趣不强，缺乏读书、用书、自我提高的意识和能力。
（二）管理运行经费不足造成有效运行困难的问题
我县农家书屋虽然建设实现了全覆盖，但市级财政除每年的确1500元续配图书外，市、县两级财政都未将农家书屋运行管理经费纳入财政预算。书屋管理工作面临相当大的困难。同时，村级农家书屋管理经费紧张的问题更为突出，一些行政村积极性非常高，想依托农家书屋开展读书活动，但是无力支付由此产生的费用。
（三）长效机制的缺乏造成了可持续发展难的问题
目前，全县行政村农家书屋已经实现了全覆盖，但是农家书屋建成后的运行管理还缺乏统一的管理机制。一是出版物更新速度慢，目前还没有有效的解决办法。图书一两年新，三四年旧，尤其是农业科技类图书将会很快失去实效性，等这些图书失去实用价值的时候，农家书屋将如何发挥作用，令人深思；二是农村各项设施的整合问题。行政村现有党员基层组织建设场所、公共文化信息资源共享基层服务点、村村通服务点等诸多服务场所和设施，如何有效的整合起来，形成合力，共同服务于广大农村，目前还没有行之有效的办法。
（四）管理人员素质不高影响书屋作用发展的问题
由于农家书屋无固定编制和经费，书屋管理人员已经成为阻碍农家书屋发展的一个重要因素。我县农家书屋管理员均由村委会工作人员或村民兼职管理，他们缺乏经验，对书目分类、登记、借阅等工作不熟悉，基本上每个村农家书屋管理员都是“自己琢磨着来”，业务素质普遍不高，管理员队伍落后必将影响图书更新、图书购置等环节，进而影响整个书屋的长远发展。
三、农家书屋可持续发展的建议
农家书屋的意义在于推动农村文化事业的发展，提高农民文化水平，在促进社会主义新农村建设的同时，提高农村经济发展水平。目前，农家书屋发展中的问题日益受到关
注，可持续发展问题被提上日程，为了使农家书屋能起到提升我县农村文化水平的作用，切实提高农民文化素质，最终实现经济社会的更快发展，我县在建设管理农家书屋的过程中，不仅要从理念上创新，加深对农家书屋本质的认识，还要重点探索农家书屋的功能，通过从多方面延伸农家书屋的功能，实现其在多个领域的发展，更要保证资金来源，才能实现农家书屋持续发展的需求。根据农家书屋的现状，为探索建立农家书屋运行管理的长效机制，我们建议采取以下对策：
（一）进一步拓展农家书屋的创新功能
一是将文化志愿者纳入到农家书屋管理员队伍中来，实现青年志愿者活动的制度化、基地化、特色化管理。建立人才援助的长效机制，提高农家书屋管理的总体服务水平。二是以农家书屋为依托，增加多种便民服务。可以考虑将农家书屋与农村商业、通信、邮政、供销等服务网点结合，也可以对一些具备经营条件的农家书屋授予经营出版物许可证，通过对农家书屋与文化站现有设备和场所的综合利用，添加图书销售、邮政代理、移动业务办理等便民服务，既可以解决一些相对落后的村镇缺少新华书店、邮政局、移动业务办理点等的状况，为当地群众提供方便，同时也是对农家书屋和文化站等公共文化服务设施的充分利用，而最重要的一点是，这些措施不仅可以为农家书屋带来较高的人气，而且还能增加经济效益，为解决农家书屋管理员的待遇问题提供了保证，从而真正让农家书屋“用起来”、“活起来”。三是将
脱贫攻坚工作和农家书屋建设工作有机结合起来。扶贫单位与联系村要抓好农家书屋建设工作，注重发挥好农家书屋的“三个作用”，即农村文化建设中的新抓手作用，农村精神文化建设的主阵地作用，农村群众致富奔小康的好帮手作用。
（二）进一步提高农家书屋的利用率
一是逐步培养农民良好的阅读习惯，尤其对农村留守儿童良好阅读习惯的培养。一方面通过讲座、宣传、培训等活动，培养成人的阅读习惯；另一方面需要从孩子入手，儿童正在成长期，如果方法得当，良好的阅读习惯一旦形成，会使其受益终身。可将中小学生的自习课放在农家书屋进行，向其介绍优秀的、适宜的读物；二是结合乡镇、村的自身特点，因势利导，创新活动组织形式，激发书屋活动，例如开展“读书节”、“全村读书日”、“生活经验介绍会”等活动。积极发展农民读者会员并组织进行科学技术传授活动，使村民们寓学于乐；三是保持农家书屋的开放时间，适度解决好农家书屋管理员劳务费。首先，农家书屋开放时间必须达到市上要求，农民能及时借到所需图书，从而可以保证避免出现“闭门羹”的现象；其次，要给予农家书屋管理员一定的经济补偿，县级财政可否考虑给每个行政村配一名公益性岗位的农家书屋管理员，这样就可以改变目前农家书屋管理员兼职，大多没有经济补助，因而不能保障农家书屋开放时间和正常运行的弊端，进而提高农家书屋的利用率。
（三）进一步调整农家书屋的藏书结构
针对目前我县农家书屋藏书结构单一，内容陈旧和不够丰富的现状。一是要根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求，依据农村现实情况，书屋建设中要重点增加农村种植、养殖、加工、制造业、医疗卫生、科普知识、法律等图书品种；二是要多购置一些能提高农民特别是农村中小学生素质的文学书籍，现在的中小学阶段学习都要求有较大的阅读量，要求多读文学名著，但农村家庭条件有限，购买力较弱，因此制定一套符合中小学生的购书计划，对书屋吸收学生人群起着重要作用；三是要考虑适当增加数字资源的建设，满足老年人和儿童对网络资源的需求。
（四）进一步加大可持续资金投入力度
农家书屋是公益性的，主要由各级政府组织投资，建成后的书屋、图书修补和更新以及管理人员的待遇仍需要大量资金，国家对书屋建设是一次性补助投入，后续适度的持续资金投入是保障书屋持续发展的前提。一是县级财政要逐年加大对其的资金投入力度，切实解决好书屋图书更新和书屋管理员的报酬问题；二是相关部门着手研究，争取形成多元化投入机制，要通过社会捐赠等方式缓解农家书屋的暂时困难，更要积极吸纳社会资金，在政策、措施上鼓励、吸纳多种投资主体来发展农家书屋，保证后续发展能力，解决农家书屋资金匮乏的问题；
（五）进一步加强农家书屋管理员队伍建设
一是县级图书馆要切实承担农家书屋业务辅导责任，对
图书管理员定期分批培训，帮助其提高管理水平和服务能力；二是通过组织开展“农家书屋优秀管理员”、“书屋标兵”等评选活动，对成绩优异的单位和个人进行表彰奖励，提高管理员专业素质和工作积极性，努力培养一支优秀过硬的农家书屋管理员队伍；三是文化行政管理部门每年对农家书屋开展活动次数、开放时间、服务人数等项指标进行考评考核，对于考核成绩好的给予一定的奖励，增加管理员的事业心和责任心。
篇二：农家书屋管理员考核办法
村级图书室管理、借阅制度
一、开放时间
本村图书室向全体村民开放。每天上午8:00至11:00下午15:00至17:00开放。
二、入室须知
（一）严格遵守本室规章制度，一切行为务必做到文明礼貌。
（二）爱护图书、报刊、设备等一切公共财物。
（三）室内严禁吸烟、严禁随地吐痰、严禁乱扔纸屑、瓜皮、果壳等杂物。
三、图书管理员
图书资料由村图书管理员统一保管，做好图书资料的编号和登记造册。保证图书资料的整洁，防止图书遗失，并于每年的6月和12月各清点一次；图书借阅由管理员负责。
四、借阅规则
（一）每人每次借书不得超过五本，期限为15天，到期不还者，将给予通报批评。
（二）读者要爱护图书，妥善保管，不得遗失、撕毁、污损涂写等，违者照价赔偿
五、遗失、损坏图书报刊赔偿办法
（一）凡遗失图书，应在一个月内以相同版本相同价格图书偿还。
（二）污损书刊，按其污损程度，照下列规定处理。
1、污损书刊程度较轻，不影响书刊内容和纸质，对他人阅读无大影响者，给予批评教育。
2、污损严重影响他人阅读或污损无法清除的，按图书遗失赔偿。
（三）撕毁书刊的处理。
凡撕毁书刊中的资料、图片、数据、表格等可按原价的5倍乃至于更大倍数处于罚款。
村级图书室卫生管理制度
图书室是本村群众学习的重要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地，为加强图书室卫生管理，给广大群众提供一个整洁、安静的学习环境，特制定如下管理制度：
一、图书室卫生由图书室管理员负责。
二、图书室卫生实行每日打扫的制度，由专人负责检查。
三、书架、桌椅摆放整齐，安排合理。
四、天花板、墙壁、窗台、书架、桌椅干净，无蜘蛛网、积尘，无乱刻乱画等现象。
五、门窗干净明亮。
六、图书室内书籍整齐，办公工具收纳有序。
七、地面、走廊无纸屑、杂物，地面干净无污渍。
八、图书室内严禁吸烟、吐痰、用餐，严禁高声喧哗。
九、室内人员仪容整洁。
村级图书室管理领导小组及职责
为充分发挥图书室在提高全体村民素质中的重要作用，提高资源的使用效益，使图书室的管理工作进一步科学化、规范化，特成立村级图书室管理领导小组，明确职责分工如下：
组
长：
(村党支部书记)
副组长：
(村党支部副书记、村委会主任)
图书室管理员：
工作职责：
组
长：全面领导村图书室建设管理工作，根据图书室的具体要求，积极筹集资金，努力为规范化建设创造条件。
副组长：负责制定图书室工作有关的管理计划和措施，定期组织对图书室的实物、名细帐进行清点盘查；每年组织好管理员的年度考核工作，要求做到公开、公平、公正。
图书室管理员：做好图书的分类、编目，新书要及时上架和录入。认真执行借阅制度，认真填写使用记录登记表册。
村级图书室图书目录
序号
图书名称
图书类别
入库时间
备注
村级图书室借阅登记表
序号
图书名称
借阅时间
归还时间
借阅人
篇三：农家书屋管理员考核办法
农家书屋工作总结
“农家书屋”是一项得民心、顺民意的惠民工程，深受广大农民群众的欢迎。通过在农村建立农家书屋，大力推进“农家书屋”工程建设，更好地服务社会主义新农村，活跃和丰富农村文化生活。现将我们的具体情况汇报如下：
一、机构健全
认真选择农家书屋管理员，选择热爱书屋事业，服从组织安排，认真履行岗位职责，积极完成本职工作的人作为农家书屋管理员，他们能认真学习，宣传，执行农家书屋工程建设方针政策和规章制度，负责书屋设施和出版物的保管、维护和有效利用；热情接待村民，主动为读者服务；引导村民看书学习，经常组织读书活动；及时做好书屋防潮、防尘、防蛀、防火及搞好卫生等工作；随时了解村民读者的学习需求和收获，并做好记录，及时向上级反馈信息。为保证建成后的农家书屋规范运行，我局制定了《农家书屋图书管理办法》、《管理员岗位责任制度》、《图书借阅制度》，为农家书屋的规范运行提供了基本的制度保障。
二、领导重视
1、为促进我县文化建设工作，确保完成全年工作任务，经局长办公会研究决定，县文广新局将每月一次对全县各站馆的农家书屋工作进行考核。
2、每周开放时间不少于5天，辖区内书屋年借阅人次不少于500人次，经常组织明察暗访，出版物流转2次。
3、配套资金足额到位，按照总局和省局要求规范使用，无挪用或配套不足。
三、出版物更新
1、农家书屋配置的图书种类多，内容丰富，涉及政治、法律、经济、文学艺术、文化教育、少儿、生活、科技等八大领域，为农民提供了丰富的精神食粮。
2、全市各县、区按照要求完成出版物更新政府采购，采购目录有备案、审核手续。
3、按照总局和省局市局有关要求比例选用出版物。
4、按时按要求完成出版物更新选书、配送等工作，有完备的交接手续，各农家书屋更新出版物不少于60册，（不建设数字农家书屋的不少于100册）。
5、更新的出版物书脊上年份标识、编号清楚，设施齐全没有堆放现象，环境整洁，无严重丢失现象。
四、宣传引导
为向广大农民朋友宣传农家书屋工程建设的意义、功能定位及相关的惠农政策，认真扎实地组织开展宣传活动。悬挂宣传标语横幅，制作宣传展板，发放“致广大农民朋友一封信”，并邀请团员、青年志愿者共同参与农家书屋。农家书屋在丰富农民文化生活、服务农村经济发展方面发挥了积
极的作用，受到了农民朋友的欢迎。有很多农家书屋管理员说：“自从建起了农家书屋，很多村民没事就来读书看报，还有的村民专门带着本子把有用的知识记录下来。到了星期天，许多孩子也来看，农家书屋里就更热闹了。”
五、开展活动
1、依托农家书屋每年至少开展4次不同的活动（如读书征文、演讲、讲座，培训等）
2、托农家书屋开展“书香灵璧”读书征文活动，多次开展全民阅读知识竞赛活动，并对农家书屋管理员进行培训。
3、积极组织参加市局举办的征文阅读活动；获二等奖、三等奖。
六、书屋日常管理检查和开门借阅情况
书屋悬挂统一牌匾，有农家书屋标识牌、开门时间告示牌；有固定的专职或兼职农家书屋管理员；各乡镇开展农家书屋管理员培训工作，文广新局对全县管理员进行评优；管理制度、借阅制度、岗位职责上墙；出版物登记薄、借阅登记薄、需求登记薄，按照要求登记清楚，并记录完整。
每周开放时间不少于5天，辖区内书屋年借阅人次不少于500人次，经常组织明察暗访，出版物流转2次。
七、日常工作落实情况
及时完成上级交代的各项工作，按照要求时间节点报送有关资料。文化事业是我们共同的事业，只有不断创新管理，才能为实施全民阅读，增强文化软实力贡献力量。认真总结农家书屋管理的经验，进一步拓宽思路，创新发展，用以点带面的方式，探索建立长效管理机制，逐步打造农民满意的文化惠民工程，使农家书屋真正成为完善农村公共文化服务体系的有效途径和活动载体，为文化事业的繁荣和文明创建发挥出应有的作用。
农家书屋工作总结2为加强农村文化建设，按照县委、县政府为民办实事工作要求和镇党委政府关于农家书屋建设目标任务，我社区将农家书屋的建设列入重要工作议事日程，做到统一部署，明确目标，强化责任，严格考核，在镇党委政府的支持指导下，保证了农家书屋工程建设的顺利进行。
一、加强组织领导，是搞好农家书屋建设的组织保障
“农家书屋”建设是一项面向农村、面向基层农民的文化建设工程，通过在农村建立农民自助读书组织，推动农民读书、用书，学习科学文化知识，活跃和丰富农村文化生活，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展，是新农村建设的一项重要措施。
为保证“农家书屋”建设工作卓有成效地开展，我社区及时成立了大河社区农家书屋工作领导小组，明确社区书记罗术良书记任总指挥，社区副书记李金树书记任组长，社区妇女主任罗喜主任任管理员，为成员统一开展社区农家书屋
工作，使其成为服务社会主义新农村建设的好抓手，积极为提高居民思想素质工作提供组织保障。
二、责任落实到位，是搞好农家书屋工作的基础保障
为推动“农家书屋”工作，促进社区全面小康社会建设，社区对农家书屋工作作了明确的规定和分工。同时，社区也制定了农家书屋的名项制度，并把这些制度都上墙，作为管理农家书屋的根本依据。
建设农家书屋，需要大量的经费投入。我社区区在建设经费紧张的情况下仍然对农家书屋进行了大量投资，现在农家书屋拥用图书3000余册，阅览室近100平方米，并为农家书屋配备了出版物藏书柜10个、阅读桌4张、并配有一些坐椅、照明、防火等基础设施。
三、加强督导，是搞好农家书屋建设的成果保障
农家书屋是我社区精神文明建设的重点项目之一，社区领导非常重视。
目前，我社区农家书屋根据上级领导的要求，农家书屋管理员通过了县组织的培训，完善了农家书屋管理制度、资产管理制度，建立了农家书屋资产登记制度，规范了农家书屋出版物管理制度，健全了农家书屋出版物借阅制度，并配备了财产登记本，借阅登记本，需求登记本。我社区农家书屋每周开放时间不少于6天，每年接待读者2000余人，借出书籍600多册，开展读者活动6次，组织放电影5次；群
众都是这样说，以前想看本书还得到县或市里去买，即投资大又很不方便，因此大部分村民闲时除了打牌和聊天，就闲着没事干。现在社区有了农家书屋，不光村民借书、看书方便了，村里的孩子们放了学，也可以到这里来借阅课外书。更开心的是如今在家门前还可以看上几次电影。农家书屋不仅方便了人民群众的读书更是提升了广大群众的热情。也为他们节省的大量的资金。
但是，随着“农家书屋”的发展和读书活动的普及，村民对书屋的要求逐步提高，支居两委也认识到读书对三个文明建设的促进作用。图书的匮乏，成了读书活动普及深入的突出矛盾，支居两委正准备通过争取上级领导的支持以及与邻近村开展“图书交流”活动等方式来解决这一矛盾。
在今后的工作中，我们将拓宽思路，创造性地开展工作，更进一步的组织好农家书屋，为社区村民提供更好的服务和借阅环境。“农家书屋”是一项得民心，顺民意的民心工程、实事工程，深受广大农村群众的欢迎，我们将本着对党的事业高度负责的精神，大限度地发挥“农家书屋”的效用。
农家书屋工作总结320xx年，永安镇农家书屋在镇党委政府和上级部门的指导下，开展了图书免费借阅和各类读书活动，为丰富人民群众精神文化生活方面发挥较大作用，主要有以下几点：
一、农家书屋运行机制良好
1、镇党委政府高度重视文化工作，将文化工作纳入党委议事日程，保障公共文化服务工作经费，为农家书屋图书增补和各类活动的开展打下了坚实基础；
2、配套了农家书屋管理人员：各村（社区）均有一名委员分管文化工作，还确定了专职农家书屋管理人员，为农家书屋的免费按时开放提供了重要条件（平均开放时间42小时）；
3、制定了良好的农家书屋开放运行监督机制：镇文化站有专人负责农家书屋日常开放运行监督工作，每月定期和不定期开展监督检查工作至少一次，并将督查结果纳入村（社区）年终文化工作考核。
二、阵地打造成果显著
永安镇农家书屋通过新村建设、基层综合性服务中心建设、党群服务活动中心建设等项目，根据群众读书看报需求，将农家书屋打造一新，添置了书架、书桌椅和新书，如凤凰村、双坝村等；在新农村小区，还新建书屋，如双坝村幸福美丽新村龙腾家园小区图书室，大大提升书屋阅读环境和服务功能。
三、读书活动丰富多彩
1、以镇文化站、图书分馆等阵地为引领，开展大型读书活动3次。
2、新书上架好书推荐活动，好书进机关、进村（社区）、进学校活动。
3、读书分享会——美文朗读比赛。
4、购买了新书4000余册，向群众赠送了优秀图书400册，参加朗读比赛活动达120余人，在全镇掀起了一股全民阅读风，带动了各村（社区）农家书屋读书活动的开展。
5、各村（社区）农家书屋结合“4.23世界读书日”开展各类读书活动11次，如梨园村“阅读照亮梦想·书香溢满双流”主题征文、松柏村“书香成都，悦润农家”阅读活动等，丰富了群众尤其是少年儿童的业余生活；
6、开展图书流转活动，永安图书分馆将各农家书屋设置为分馆图书流转点。今年，永安图书分馆流转书榜畅销书400余册到双坝新村书屋，让新村居民就近阅读图书馆书籍；
四、完成了农家书屋新书增补工作
今年，全镇农家书屋新增图书1400余册，经过各管理员的辛勤工作，现已完成了增补图书的编目上架工作，并向群众推荐。
五、工作计划
1、按照农家书屋免费开放要求做好农家书屋的免费开放工作；
2、落实农家书屋图书增补资金，做好增补图书选购工作；
3、创新服务模式，争取实现书屋网络全覆盖，配备电
脑，增加电子图书阅读和新书推荐服务；
4、结合“4.23世界读书日”开展全民阅读活动，利用书屋等阵地资源开展各类读书活动不低于6场次；
5、增设永安图书分馆图书流转点，继续开展图书流转活动。
6、完成上级部门交办的各项工作任务。
篇四：农家书屋管理员考核办法
开展农家书屋管理员年度考核工
作，请参考以下考核内容：
1.阅读素养考核：考核管理员是否具备广泛的阅读爱好和良好的文学素养，能否辨别优秀的文学作品和流行文化读物，以提供给读者优质的阅读资源。
2.组织能力考核：考核管理员是否能够精心策划和组织各类文化活动，如读书分享会、讲座、展览等，以吸引读者参与并提升农家书屋的影响力。
3.服务态度考核：考核管理员在工作中是否对读者热情、礼貌，能否主动帮助读者解决问题，以提供良好的阅读环境和服务体验。
4.知识技能考核：考核管理员是否具备良好的图书管理能力，能否熟练运用图书馆管理软件，掌握图书采购、编目、索引等流程，以及图书馆的基本运营知识。
5.学习能力考核：考核管理员是否具备持续学习的意识，是否主动关注行业发展趋势，通过学习提升自己的专业素质和业务水平。
6.与读者互动考核：考核管理员是否积极与读者互动，了解读者需求和反馈，根据读者的反馈意见调整农家书屋的经营方向和图书采购计划等。
7.团队合作能力考核：考核管理员是否具备良好的团队合作精神，能否与其他管理员和志愿者协调、合作，有效地完成书屋的日常工作。
8.创新能力考核：考核管理员是否具备创新意识和创新能力，能否通过引进新的阅读形式和工具，提升农家书屋的服务质量和读者体验。
以上考核内容可以根据实际情况进行适当调整和扩展，可以通过面试、实践操作、问卷调查等方式进行评估。同时，也应在考核结果中给予针对性的建议和培训提升方案，以帮助农家书屋管理员进一步提升自己的能力和水平。
篇五：农家书屋管理员考核办法
山东农家书屋建设验收考核标准
山东农家书屋建设验收考核标准
一、组织领导（15分）
1.成立“农家书屋”工程协调小组及其办公室。（2分，未成立协调小组及其办公室扣2分）
2.制定具体实施意见。（3分，无实施意见扣3分）
3.制定具体建设规划。（4分，无规划扣4分）
4.建立协调小组会议制度。（1分，未召开协调小组会议扣1分）
5.纳入党委政府为民办实事、当地经济社会发展规划和新农村建设的总体规划以及农村精神文明建设创建活动目标考核。（5分，未纳入扣5分）
二、工程建设和资金投入（20分）
1.整合利用各项资源，统筹建设农家书屋。（4分，没有不得分）
2.创新农家书屋建设、管理思路。（4分，创新效果好，影响大得4分，一般不得分）
3.年度建设计划完成情况。（5分，完成得5分，完成60%扣2分，完成30%扣4分）
4.筹集社会资金共建农家书屋。（3分，没有扣3分）
5.将农家书屋建设资金及运行保障纳入财政预算。（4分，没有扣4分）
三、书屋选址及设施（15分）
1.符合原规划。（1分，不符合扣1分）
2.选址合理，辐射面较广。（2分，不符合扣分）
3.面积不低于20平方米。（4分，不符合扣2分）
此项为硬指标，必须达标
4.书柜、桌椅、微机、电视、影碟机、照明等基础设施齐全。（5分，缺一项扣1分）
5.按总署要求规格悬挂统一标牌。（1分，不符合扣1分）
6.配备防火设备。（2分，不符合扣2分）
四、出版物选配（30分）
1.图书不少于1500册，品种不少于500种。（10分，少于标准视为不达标）此项为硬指标，必须达标
2.报刊不少于30种。（8分，多于20种少于30种扣2分，少于20种多于10种扣4分，少于10种视为不达标）此项为硬指标，必须达标
3.电子音像制品不少于100种（张）。（7分，多于80种少于100种扣2分，少于80种多于50种扣5分，少于50种视为不达标）此项为硬指标，必须达标
4.书屋图书、报刊、电子音像制品占全国、省推荐书目比例为100%。（5分，不足80%扣2分，不足60%扣3分，不足50%视为不达标）
五、管理人员及管理制度（20分）
1.管理人员经村民推荐，具有初中以上文化程度，经过初步
培训。（3分，缺一项不得分）
2.健全《管理员岗位职责》、《农家书屋管理制度》、《图书借阅制度》。（5分，缺一项扣2分）此项为硬指标，必须达标
3。出版物登记完备，统一编目，分类陈列，配备图书借阅登记本，征求意见本。（5分，缺一项扣2分）
4.开放时间。每周不少于5天。（5分，周六、周日及其他节假日不开放扣2分，每周少于3天视为不达标）
5.其他。能够定期组织开展多种形式阅读活动，提高农民的读书兴趣（1分，没有扣1分）；书屋建设经验被上级以简报、新闻稿件等形式予以表扬（1分，没有不得分）。
篇六：农家书屋管理员考核办法
山西省新闻出版局关于印发《山西省农家书屋管理办法》(修订稿)的通知（2013）
文章属性
【制定机关】山西省新闻出版局
【公布日期】2013.10.23?
【字
号】晋新出发[2013]19号
【施行日期】2013.10.23?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】文化
正文
山西省新闻出版局关于印发《山西省农家书屋管理办法》（修订稿）的通知
（晋新出发〔2013〕19号）
各市文化广电新闻出版局：
为进一步加强农村公共文化服务体系建设，明确省、市、县各级农家书屋管理部门的责任，规范农家书屋管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，根据省政府要求，我局对《山西省农家书屋管理办法》进行了修订。
现将《山西省农家书屋管理办法》（修订稿）印发给你们，请遵照执行。
山西省新闻出版局
2013年10月23日
山西省农家书屋管理办法（修订稿）
第一章
总则
第一条
为了加强我省农家书屋建设和管理，制定本办法。
第二条
农家书屋是为满足农民文化需求，建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理、自我服务的公
益性文化场所。加强对农家书屋的管理，旨在通过农家书屋这一载体保障广大农民群众基本文化权益，提高农民群众文化素质，加强农村文化服务体系建设，推进社会主义新农村建设。
第三条
农家书屋工程是一项公益事业，各地政府要将该工作纳入到各地新农村建设总体规划中，实行目标责任管理。
第二章
申报条件与程序
第四条
基本条件：
1.当地村委会重视和支持这项工作；
2.村民有阅读、学习热情；
3.有热心于公益事业的专、兼职管理员；
4.有不少于20平方米的阅读场所，环境整洁，适宜阅读；
5.配备必需的书架、桌椅、照明等设备，有条件的应配备电视、电脑、DVD播放器等设备，需有完善的防火、防灾设施。
第五条
申报程序：
1.由村委会填制《农家书屋建设申报表》，当地乡（镇）政府审核同意后向县级新闻出版行政部门申报；
2.县级新闻出版行政部门经实地考察审核，向市（地）级新闻出版行政部门推荐定点村；市（地）级新闻出版行政部门复审后，将复审意见及申报材料报省新闻出版局；
3.省新闻出版局对复审意见及申报材料进行审查，依据本地配套资金落实情况编制本地区农家书屋工程年度实施计划，报新闻出版广电总局农家书屋工程建设领导小组办公室；
4.新闻出版广电总局对我省实施计划和配套资金进行审核，同意后下达农家书屋工程年度实施计划。
第三章
资金管理
第六条
山西省农家书屋专项资金指由中央下达及省市县各级财政安排的用于支持新闻出版部门组织实施农家书屋工程的补助经费。
第七条
每个书屋建设标准为20000元，中央财政补助10000元，本省财政补助10000元。每个农家书屋补充更新标准为2000元，中央财政补助1000元，本省财政补助1000元。本省各级财政分担比例由省财政厅规定。
第八条
专项资金的管理和使用实行统一领导，分级负责，合理安排，专款专用的原则，主要用于农家书屋出版物购置、农家书屋活动开展和日常维护，不得用于农家书屋管理人员的工资和福利性支出。
第九条
农家书屋建设计划和补充更新计划由各县根据年度总体安排选择符合条件的行政村，经市新闻出版部门审核后上报省级新闻出版局审定，并经国家新闻出版广电总局复审后确定。
第十条
当年未完成的采购项目，结余资金转入下一年度继续使用。
第十一条
各级财政部门要安排一定的资金用于解决农家书屋相关设施和出版物补充更新、农家书屋活动的开展及农家书屋工作经费。各级新闻出版部门要根据从紧从简的原则按照工作需要编制工作计划和工作经费预算，报同级财政部门审核批准，各级财政部门对农家书屋工作经费及利用农家书屋开展的活动要予以资金保障。
第四章
组织实施
第十二条
每个农家书屋配置图书不少于1500册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100张。
根据国家新闻出版广电总局要求补充更新图书，每个农家书屋每年平均补充图书不少于60种，报刊不少于2种，电子音像制品不少于10张。
第十三条
农家书屋出版物目录、补充更新目录制定办法由山西省农家书屋
建设领导组办公室依据相关规定，结合本省实际情况制定。
第十四条
农家书屋出版物目录按中图分类法将相关内容简化合并为政治法律、文化历史、文学艺术、农业科技和经营、医药卫生、教育励志六大类。各类比例分别为：政治法律5%、文化历史10%、文学艺术30%、农业科技和经营35%、医药卫生5%、教育励志15%。
第十五条
农家书屋出版物采购采取公开招投标方式进行，竞标单位一般应具备出版物总发行资格。招投标工作由省政府采购中心统一组织实施，具体办法另行规定。
第十六条
中标单位应在中标之日起两个月内将出版物免费送达指定的农家书屋，报刊中标单位应在中标之日所在月的下一个月开始连续向指定的农家书屋配送十二个月。
第十七条
中标单位要在出版物上统一加盖农家书屋标识印章。
第十八条
中标单位在配送出版物时要提供出版物配送清单，注明书（报、刊）名、书（报、刊）号、出版社、数量、类别等详细信息。
第十九条
接收单位要对所配送的出版物进行认真清点验收，登记造册。接收人员要在配送清单上签字并加盖村委会印章。配送单位要查看书屋的配置（包括面积、书柜、阅读台等）并拍照留存，如设备不全不得移交。
第二十条
对出版物进行交接时，应由接收单位、当地新闻出版行政单位确认，并报省、市农家书屋工程建设领导组办公室备案。在确认后，视中标单位完成配送，视接收单位接收完毕，视新闻出版单位监督完成。
第五章
建设与管理
第二十一条
省农家书屋工程建设领导组负责全省农家书屋工程建设的总体规划，对工程建设进行监督指导；市、县农家书屋工程建设领导组负责落实建设规划，对农家书屋进行监督、检查、验收、评比；村委会负责落实农家书屋设施设
备，并对农家书屋进行维护管理。
第二十二条
农家书屋出版物系国家无偿资助形成的资产，属于村级集体资产。
要将农家书屋出版物纳入村级集体资产管理台账进行登记，农家书屋出版物的登记使用作为村务公开的重要内容向村民公开。
第二十三条
农家书屋的运行主体是各行政村，要保证书屋基本设施的完整和正常运行。农家书屋的管理主体是各乡（镇）政府，要对各村农家书屋管理运行情况进行监督和管理，保证书屋的正常运行和活动开展。各县政府是农家书屋管理、维护和运行的责任主体，负责农家书屋后期管理维护的统筹安排，逐步形成以乡镇政府为单位的农家书屋管理与发展的长远机制。
农家书屋的监督主体是各市政府，将农家书屋各项工作的开展以重点工作等形式纳入考核体系对各县进行考核。
省新闻出版局负责制定农家书屋管理、维护、使用的指导意见，制定农家书屋工作考核评价办法，统筹农家书屋活动安排。
第二十四条
农家书屋管理人员应由村民推荐产生，要热衷于公益事业，有较强的责任心。
第二十五条
要加强对书屋管理人员的培训，使其了解图书分类、管理等基本知识。
第二十六条
农家书屋要实行定时开放，每周开放时间不少于5天，每天开放时间不少于6小时（可根据农忙农闲调整）。
第二十七条
农家书屋应对所有出版物进行登记造册、分类编号，制定出版物目录登记本并按类别进行陈列。
第二十八条
农家书屋要建立农家书屋管理员岗位职责、农家书屋管理制度、农家书屋出版物借阅制度（见附件，供参考。各地据实际情况制定）。
第六章
评价与激励
第二十九条
省农家书屋工程建设领导组将组织表彰奖励活动，以鼓励在实施农家书屋工程中做出突出贡献的单位和个人。
第三十条
对不能按要求进行管理的农家书屋及未通过验收的农家书屋，要给予通报批评，情况严重的将取消挂牌。
附件：1.农家书屋管理员岗位职责
2.农家书屋管理制度
3.农家书屋借阅制度
附件1农家书屋管理员岗位职责
一、有高度的责任心和工作热情，努力学习和熟练掌握图书管理业务，积极为村民服务。
二、做好图书接收和分类登记，图书按照政治法律、历史文化、文学艺术、农业科技、卫生保健、教育励志来进行分类并标明序号，登记信息包括书名、登记种类序号、出版社、作者、出版日期、价格和册数。
三、熟悉图书分类、借阅、归档的工作流程，制作借书卡和借阅登记记录，在规定的开放时间里能尽职尽责做好服务。
四、严格借阅手续，教育读者爱护图书，归还时做到无污损，无丢失，不无故延期。
五、确保书屋内良好的阅览环境，掌握基本安全常识，做好防火、防盗、防灾等工作。
附件2农家书屋管理制度
一、书屋内所有财产的管理、保养均由书屋管理员负责，统一管理。
二、进入图书室的图书、报刊、电子音像制品和其它资料，图书管理员须进行编号分类、登记造册，并按类别陈列。
三、村民借阅时，要严格借阅手续，服从管理员的管理。
四、书屋要保持卫生、安静，营造文明礼让的读书环境。图书要做好防尘、防湿、防霉、防虫蛀的工作。
五、室内物品，要按规程操作，做好维修保养，防火、防盗、防止其它事故发生。
六、管理人员变更时，应严格按工作程序办理移交手续。
附件3农家书屋借阅制度
一、农家书屋实行免费借阅，面向公众开放；
二、借阅图书实行一人一证制。借书证由村委会统一制作，管理员办理，个人保管。
三、在书屋内阅读，需向管理员登记，经同意后在本室阅读，不得带出书屋；
四、借出图书，需凭借书证向管理员登记，每次不超过5本，时间不超过1个月；
五、要爱护书籍，不得在图书上图画圈点，借阅归还的图书不得有撕掉缺页的现象；
六、开放时间每周6天，自周三至周日，每天开放自上午9点至晚6点。
篇七：农家书屋管理员考核办法
***县农家书屋效用发挥面临的制约和建议
农家书屋是旨在从根本上解决广大农民群众看书难、借书难、买书难问题，保障农民基本文化权益的一项重要举措，是农村公共文化服务体系建设的重要一环。在加大对农家书屋硬件投入的同时，应抓紧探索建立高效的农家书屋运行机制和规范有效的管理制度，使农家书屋发挥更大效用。
一、高度重视、做好建设工作
农家书屋建设是由原***省新闻出版局（现***省新闻出版广电局）组织实施的一项惠民工程，是以政府投入为主导，以改善农村地区基础文化设施不足，满足农民群众基本阅读需求为目的的公益性文化建设工程。2009年4月，***市农家书屋建设工作会议召开，全市农家书屋建设工作拉开了序幕，***县启动了第一批8个农家书屋的建设。***县委政府高度重视此项工作，成立了***县农家书屋建设领导组，下设办公室在***县图书馆，负责具体的建设工作。
二、科学管理、创新方式运行
一是加强对农家书屋管理人员的培训。2009年7月，原县文体局组织了第一批已建成的8个农家书屋管理员进行了图书管理培训工作。重点对图书分类、财产登记、分类登记、书标的粘贴、标示、上架等管理知识进行了培训。2010年8月，原县**局组织了第二批新建成的34个农家书屋管理员及农家书屋所在点的6个乡镇分管领导、文化站站长共计6—1—
余人参加了培训。2011年10月19日，县***局在图书馆多媒体教室举办了第三批新建成的36个行政村农家书屋管理员及农家书屋所在点的4个乡镇分管领导、文化站站长共计50余人参加的管理工作培训。至此，全县**个行政村农家书屋管理员培训工作全面完成，培训率达100%。2014年，为了提高管理人员业务素质，确保农家书屋管理员发生变动等情况的点能够正常开展工作，9月19日至20日，***县***局在图书馆举办了全县**个乡镇的文化站长和管理人员的培训，图书馆馆长***就如何尽快做好图书登记、分类、排架、借阅及农家书屋的基本服务与延伸服务等业务工作进行了详细讲解，同时指导管理员结合实际进行了现场操作。2016年11月18日，县图书馆馆长***应邀再次到***对农家书屋管理员进行了全面培训。
二是保障农家书屋的正常运行。***县自农家书屋建设以来，农家书屋建设及配套设施逐步得到完善，农家书屋运行也逐步走上了规范化。农家书屋借阅活动全部正常有序进行，有效解决了基层群众“买书难、借书难、看书难”的问题，保障了广大农村群众的基本文化需求。
三、认真排查、发现困难不足
（一）借阅率不高。一是由于***县青壮年外出务工人数逐年增多，学生住校，致使当前我县农家书屋借阅量不大，农家书屋资源未能得到充分利用。二是管理不到位。我县当前农家书屋管理人员都是村委会相关人员兼职义务管理，无工作补贴，同时大部份管理人员文化程度较低，思想认识不到位，管理不到位。—2—
三是选点不合理。各行政村农家书屋都建在村委会，部分村委会周边居民很少，居民居住不集中，导致农家书屋未能最大限度发挥作用。
（二）管理的约束性不强，缺少懂业务、会管理的专职管理人员。农家书屋要发展，一方面要靠投入，一方面还要靠“文化能人”来组织管理。据初步统计，农家书屋现有管理人员都是兼职，人员结构不够合理，图书管理员素质有待提高。而且专职人员待遇较低，影响工作热情。还有的地方管理的约束性不强，书屋开放时间随意性较大，甚至出现较长时间大门紧闭的情况。
（三）图书更新较慢、配置不尽合理。国家规定，农家书屋的图书每年至少更新10%，目前一些农家书屋还很难达到这个要求。在图书配置上，尽管图书种类较齐全，数量较充足，但是实用性强、适合农民阅读的农业科技类图书和光盘制品仍显不足。
（四）农家书屋的认知度和利用率有待提高。由于宣传不到位、管理不到位，以及受农民传统的生产、生活习惯和观念等的制约，一些地方的农家书屋利用率不高，成了“漂亮的摆设”。
四、注重实效、提出相应建议
农家书屋是惠民工程，建好更要用好，必须建立长效机制，使其发挥更大效用。
（一）保障资金来源，加大投入力度。农家书屋如同农村的其他基础设施建设一样，需要通过政府的长期投入来保证它的可持续发展。目前，书屋的资金来源除了政府投入外，大部分是靠社会捐助，这虽不失为一个解决办法，但由于其具有一次性特点，缺乏长期性、重复性和持续性，因而大量资金需求难以保证。因—3—
此，在保证政府投入、鼓励捐建的同时，应广开资金筹集渠道，充分利用社会力量，通过社会集资、企业赞助、农民参与、设立基金、与企事业单位联办等途径直接融资，并设立捐建平台，以冠名、通报表彰等各种积极有效的措施，引导鼓励各界人士、企事业单位和各类社会组织参建农家书屋，大力支持农民自己筹建书屋。此外，还可以引入市场化手段，走“公益起步，市场化发展”的路子，推进农家书屋的自我良性发展。积极探索“售、租、借”相结合的路子，比如允许农家书屋在新闻出版部门指导下开展出版物销售、售卖相关文化用品，从事与文化活动相关的服务比如打字、复印、实用农业技术培训、健康文化活动及其他相关服务等多种经营，实现“以文养文、多业助文”的良性循环，在满足广大读者求知求乐等文化消费的同时，获得自己生存与发展所需的经费，不断扩大书屋规模。
（二）健全完善制度，加强管理人员队伍建设。为推进农家书屋建设，我县先后出台了《农家书屋财务书籍管理制度》、《农家书屋管理员职责》、《农家书屋图书借阅制度》等。这些制度的建立对保障书屋的建立和发展起到了重要的指导作用，但在实际工作中如何确保这些制度的落实还缺乏监督机制，有些制度本身还需要进一步完善。比如，现行的对书屋的评估制度有重硬件、轻软件的问题，对书屋的硬件要求很具体，而对管理员素质水平尤其是书屋的利用率等方面的要求和考核指标并不明确。这些管理制度需要进一步落实和完善。
要加强书屋的管理，一方面要靠制度的落实，另一方面还要靠管理人员素质和水平的提高。书屋管理员是直接面对村民服务—4—
的，他们的服务水平和质量会直接影响到村民的阅读兴趣、情绪和效果，直接影响到农家书屋建设目标的具体实现和落实。从长远发展来看，书屋管理员不能只会借借还还，他们应既懂图书的采编、分类、外借、保管等业务技能，还要了解农民群众的需求；既要充当窗口阵地宣传员，引导、培养村民的阅读习惯，进行信息导航，又是成为课堂培训、施教于人的“老师”。此外，随着图书馆数字信息化的迅速发展，农家书屋融入数字信息化大潮是必然趋势，这就要求将来的管理员还要掌握和熟练运用现代信息化管理的手段。因此，必须要通过培训、辅导、考核等手段打造一支热爱本职工作，懂业务、肯吃苦，稳定的高素质管理人员队伍。
（三）抓好出版发行环节，优化图书配置。农家书屋是为农家所开，为农村读者所用，与生产、生活密切相关的实用类图书才是农村读者所盼、所需。因此，应尽快建立出版发行与农家书屋直接对接的机制，一方面节约出版发行成本；另一方面及时掌握村民对图书的所想、所需、所盼，有针对性地做好出版发行工作。
在出版环节上，要坚持让农民“看得懂”、“喜欢看”、“用得上”的原则，要选择真正贴近农村读者的生活需求、阅读爱好、文化水平，适合农村读者口味的图书。首先，要出版农民“用得上”的书籍。出版社应深入市场调研，细分读者群体，了解农民的阅读爱好，了解农民关心的热点问题和迫切需要的书籍，然后再进行专题策划，增强出版物内容的针对性、适用性、实用性；其次，要选择农民喜欢的传播方式，出版农民“看得懂”的书籍。要做到“看得懂”，就要强调读物的通俗性，必须从农民的实际阅—5—
读水平出发，要符合农村读者的阅读兴趣和阅读能力，坚持少讲“为什么”，多讲“是什么”，讲透“怎么做”，尽量用农民的语言深入浅出地表达所要表达的内容。经调查，当下农民接触最为频繁的媒体是电视，其次是报纸和期刊，最后才是图书。因为看书太慢、太枯燥，需要一定的时间和精力，而农民劳作一天之后，身心疲惫，更愿意欣赏娱乐性强的电视节目，虽然也有求知的欲望，但是更希望以轻松活泼的形式来获取，所喜欢读的书也倾向于图文搭配、文字解说简明的图书。因此，在图书的表现形式上，可以大胆创新、多元结合，可以将图片、漫画等形式融入其中，一些农业科技类书籍可尝试图文并茂。
近年来，农村出版物发行网点不断减少，造成了广大群众“买书难、看书难”的局面。因此，在营销发行环节上，出版单位可以以农家书屋为依托，延伸功能，把农家书屋作为农村出版物发行的一个基点，一方面实现书屋的可持续发展，另一方面可以建立和完善农村出版发行网络，打造农村出版产业链条，实现文化市场和新农村实际需求相对接，培育农村出版物市场。
（四）加强宣传，提高书屋的认知度和利用率。针对一些农村群众对农家书屋认知度和利用率不高的情况，应通过宣传和举办活动增强自身的吸引力。一是通过各种媒体加大对农家书屋的宣传力度，发现和培育农家书屋建设、管理、使用方面的典型，从而提高全社会对于农家书屋的认识；还要大力宣传推介读书致富、读书成才的典型，用榜样的力量鼓舞人，用榜样的示范作用激励人，让农民认识到知识的重要性，形成“好读书、读好书、读书好”的良好社会风尚。二是利用各种丰富多彩的读书文化活—6—
动，激发村民的阅读兴趣。例如，针对学龄儿童可举办故事会、假期儿童电影节等，针对老年人可不定期举办保健知识讲座，针对青少年可开展家庭读书征文、读书演讲活动等。通过多种形式营造浓厚的读书氛围，使读者的阅读态度从“要我读”变为“我要读”。
***县文体广电旅游局
2017年11月8日
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