篇一：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
在XX年全县重点项目建设推进会议上的讲话
在全县重点项目建设推进会议上的讲话
XX年4月14日
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主题很明确，就是动员全县上下全力以赴推进重点项目建设，抢抓机遇，集中突破，迅速掀起项目建设新高潮，确保今年我县经济社会发展目标的圆满实现。一会儿，XX书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、正确认识和把握当前我县项目建设的形势
近年来，我们认真贯彻落实中央和省市重大决策部署，坚持把项目建设作为扩大内需、刺激消费、应对危机、拉动增长、调整结构、改善民生的重要举措，连续部署开展了“项目建设年”、“项目建设攻坚年”、“招商引资攻坚年”等一系列活动，全县项目建设呈现出投资大、开工多、进度快、效益好的良好态势，为推动经济社会平稳较快发展、圆满完成“十一五”各项任务目标，发挥了重要的支撑和拉动作用。两年来，共完成全社会固定资产投资XX亿元。特别是XX年，共实施重点项目XX项，完成投资XX亿元，竣工投产XX项。其中全国500强企业——XX集团、XX集团新上的XX万头生猪屠宰、稻米加工等项目的成功落地，开创了我县项目建设的先河，其建设规模之大、产业化程度之高，对优化我县产业结构具有里程碑意义。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县项目建设工作既面临千载难逢的机遇，也将遇到诸多挑战和制约，需要我们趋利避害，抢抓机遇，乘势而上。从机遇上看，一是省委、省政府提出了产业项目建设三年决战，市委、市政府提出实施“双百工程”，我们可望得到更多的政策、项目支持，我县将进入新一轮“黄金发展期”。二是一系列外部环境和内部条件的持续优化带来投资新机遇。“十二五”时期，国际金融危机的影响将渐行渐远，产业结构调整快速升级，城镇化、工业化、市场化进程加速推进，将进一步增强投资动力和后劲。三是我县的资源和产业优势，能够与发达地区的产业转移有效对接，项目发展的潜力无限。从挑战上看，一是资金压力增大。“十一五”时期我县累计完成投资X亿元，“十二五”时期要完成X亿元投资，筹资压力增大。二是建设用地压力增大。“十二五”时期我县中心城市建设发展各项投资处于快速扩张和高速发展时期，建设用地需求不断增加。当前国家耕地总量已逼近X亿亩红线，在国内经济转型和国家对建设用地调控力度不断加大的特殊时期，如
何保障我县建设用地需求是一大难题。三是资源环境约束压力增大。目前，我县经济仍然是一种高投入、高消耗的投资驱动增长模式，对能源、水、矿产等资源需求不断增大，加之国家对环保的刚性约束逐渐趋紧，节能降耗与加快发展的矛盾将日益突出。为此，各级各部门要进一步牢固树立项目立县的理念，充分认识到抓项目就是抓经济、促发展，抓项目就是抓调结构、转方式，抓项目就是抓保增长、惠民生，抓项目就是抓备后劲、管长远，真正把项目建设作为加快发展、加速转型的战略支撑，集中精力，全力推进，努力把我县的项目建设提高到一个新水平。
二、全力聚焦重大项目，努力争取加快项目建设的新突破
今年，县委、县政府提出了开展“项目建设决战年”、“招商引资决战年”活动，决战三年不变。年初以来，县委、县政府连续召开多次会议，研究招商引资和项目工作，并从XX实际出发，制定出台了《XX县XX年招商引资工作实施方案》、《关于加快推进XX年重点项目建设实行县级领导领衔负责制的通知》、《关于印发XX县XX年对上争取资金计划的通知》等3个文件，可见，县委、县政府对项目建设的重视程度。现在是4月中旬，要想在今年的重点项目建设上取得重大突破，时间紧迫，任务繁重，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全县
项目建设再上新台阶。
一是要全方位招商引资。赶超发展靠项目，项目来源靠招商，如果招商工作滑坡，势必影响项目进度，动摇发展根基。要抢抓机遇抓招商。当前，是招商引资的黄金时间段，也正是各企业确立投资项目的时候，发改局要抓住这一有利时机，密切关注与我县X产业相关的大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向，确定招商引资重点，利用我县的比较优势，集中力量攻关破题，务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后，发改局要抓紧制定全年出访计划，通过出访招商和邀请客商来我县实地考察等形式搞好对接洽谈，尽快取得实质性进展。要落实责任抓招商。今年，县里下达给X个经济综合部门的招商引资任务是完成市域外招商引资10.5亿元，引进外资1020万美元，这是一项硬指标，必须完成。各经济综合部门要按照县委、县政府的要求，马上召开动员会，明确目标，分解任务，强化调度，定期公布工作进展情况，特别是要完善奖惩措施，全方位调动干部职工招商的积极性，到6月底，力争全县招商引资能达到时间过半、任务过半。招商引资领导小组办公室要对项目严格核实，对任务完成情况打分排队；年底要统一组织考核验收，按照既定方案严格奖惩兑现，对完成目标任务为零的单位坚决实行“一票否决”。要突出重点抓招商。在招商项目上，要把重点放在X产业项目和与之相配套的上下游项
目，发挥聚集效应。在招商区域上，在进一步巩固长三角、珠三角招商成果的基础上，积极探索海外招商的新方法，重点瞄准台湾、韩国、日本开展招商引资活动，有线索就盯，有条件就跑，着力引进一批重大外资项目。在招商对象上，要紧盯重点客商，加强与国内500强和央企等战略投资者的对接联络，对有意向的项目，要积极跟进、上门招商，争取引进大企业、大财团落户XX。要改进方式抓招商。今年要继续发挥县四大班子领导示范带动作用，坚持大员上阵不动摇，切实提高招商引资的层次和成功率。各乡镇、各部门领导是招商引资的第一责任人，不管今年有没有直接招商指标，都要明确一名领导专职抓招商，走出去，摸信息、找客商。此外，各经济综合部门要积极探索委托招商、招商公司招商和网上招商等多种形式，寻找有关系、有实力、有能力的中介机构、招商组织或个人全权代理招商，实行“借力”招商，力求以最低的成本，实现招商的大突破。江苏昆山市就是个很好的例子，他们是个县级市，招商公司就有五六十家，有的公司不大，却都能办成大事。有家招商公司X个人，一年招来的资金高达X亿元人民币。所以说招商方式直接决定着招商引资的成效，路径对头，方法管用，事半功倍。
二是要加快推进项目建设进度。今年我县实施重点项目X项，数量多、任务重、要求高。当前，已进入黄金施工期，各项目建设单位要充分做好施工前的各项准备，落实各个环
节的责任，能开工的项目都要开工，宜早不宜迟。对X万头生猪屠宰加工、X公司烧结砖、正邦集团稻米深加工一期工程等7个续建项目，发改、财政、农业等相关部门要加强施工组织，加大力量投入，今年必须全部竣工投产。对投资千万元以上的23个新建项目，各项目单位、有关部门要制定详细的工作推进计划，明确各阶段目标任务，做好征地拆迁、施工图设计、招投标等各项准备工作，确保按期开工。特别是对省市签约的重点项目，各负责领导要采取现场办公等形式，逐个项目进行研究，确保项目如期开工，年末达到省市要求的形象进度。对X个谋划项目，各相关部门要抓紧做好前期准备，力争尽早落地。
三是要破解项目建设中的难题。目前，我县有些项目建设推进难，主要是受到资金、土地的影响。在融资方面，目前我国通胀的压力越来越大，下阶段政策形势可能会发生变化，申请贷款可能更难。因此，各企业、项目单位要抓住时机，提前制定资金需求计划，落实相关要件，及时报批。各金融机构也要主动与企业和项目对接，选准项目，重点支持，对于符合贷款条件的，要尽快办结相关手续。在土地方面，国土局要在盘活闲置土地、集约使用土地、争取用地指标、提高土地使用效率上下功夫，努力解决好建设用地问题。同时，适当时机邀请上级土地、规划部门主管领导到我县就项目推进中的具体问题进行现场指导，共同研究探讨解决实际
问题。会后，各包保项目的县级领导要尽快对没有按计划开复工的项目进行分析，看哪些是部门主观推诿扯皮造成的，哪些是客观原因延迟的，找到症结所在，然后按照部门职责，划出责任，交给有关部门督办。
四是要强化项目建设的调度和管理。由县发改局牵头，统筹相关部门，组成工作组，对全县所有在建项目进行督促、检查、复工，调度好各个项目的建设情况。要坚持每月召开一次项目建设调度会，把投资任务的完成、投资额度的完成、形象进度的完成、实物量的完成情况进行量化，在调度会上公布，营造出你追我赶的项目建设氛围，逼出干工作的压力。同时，要抓好项目管理工作。今年，全县将迎来项目建设的高峰期，社会各界不仅关注投资发展的速度，也更加关注投资发展的质量和效益，更加关注项目资金安全和工程质量。相关职能部门要高度重视项目管理工作，对项目的设计、施工、设备安装各个环节进行全过程的质量监督和把关，强化项目的现场管理，对一些没有严格执行“四制”的项目，要及时完备相关手续，努力消除各种隐患，确保不出安全事故。
五是要精心策划项目。加强项目谋划和储备，是招商引资、引进项目的前提和基础。要加大项目谋划力度。目前，我县已编报“十二五”期间投资5000万以上的重点项目X个。但项目编报和争取是动态的，各乡镇、各部门要根据国家政策和投入导向，结合我县经济社会发展和X产业升级需
要，突出工业发展、资源深度开发、基础设施建设、文化旅游以及民生工程等，精心筛选、论证、储备和推进一批技术含量高、增加值高、市场占有率高、拉动力强的项目，形成梯次开发的格局。要提高项目工作前期深度。项目前期工作包括项目开工建设之前所进行的全部工作，是抓项目的头道工序，现在国家和省里安排项目最主要看申报的项目是否做好了可行性研究报告、环境评估、土地预审、规划选址、初步设计等前期资料，是否具备开工条件，只有前期工作做到位了，才会安排项目和资金，去年国家安排中央新增投资项目就是这样操作的。现在，我们有些同志对项目前期工作的重要性、紧迫性认识不足，存在重在建、轻前期的倾向，在很大程度上影响了项目的进度和质量。应该看到，前期工作不完成，项目就不能开工上马；前期工作进度不快，项目开工计划就会受阻；前期工作做得不深、不细、不实，项目建成后也不能发挥应有的效益。当前我们有些项目提了很多年，但一直没有真正开工，主要问题就是卡在了一些关键的前期工作环节上。因此，各级各有关部门一定要在项目前期工作上做文章、下功夫，超前开发一批有带动能力、有发展前景、有经济效益的大项目、好项目，认真做好项目筛选包装、申报审批工作，争取把该批的项目尽早批回来，让可以开工的项目尽快开工。要提高项目库的储备量。发改、农业、财政等部门要根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及
时对项目库进行调整、充实、完善和更新，土地、环保等部门要及时对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响等进行论证，确保随时为引资者和投资者提供成熟可靠的项目。要发动相关企业积极参与项目策划工作，听取他们的意见和建议，使更多项目进入储备库。同时，要推进煤电化循环经济示范基地建设，加快基地申报，完善基础设施建设，为项目建设打造平台。
六是要积极争取项目。我县财力有限，而且做大总量也需要有个过程，解决资金不足的主要途径就是在自力更生的基础上积极争取上级支持。项目争取最关键就是要利用好上级政策。国家政策决定着国家投资方向和投资重点，也是争取项目的“风向标”。近两年来，国家宏观政策的变化还是比较大的，应该说，每一次政策的变化和调整，都是一次较好争取投资的机遇。今年，我县对上争资任务是X亿元，已经分解到X个部门，各部门要继续精研国家和省里扶持项目政策和财政政策，把准政策变化，吃透政策精神，挖掘项目争取的潜力，做到项目争取有根有据，有的放矢。当前，水利部门要紧紧抓住今年中央一号文件精神，加快推进我县水利工程建设，放大中央投资的拉动效应。在政策把握上，发改局要履行好职责，发挥好作用，着重要研究两个“点”，一是“空白点”，就是哪些方面是上级有政策，而我们尚未积极争取和落实的；二是“结合点”，就是我们XX哪些方
面的要求，可以通过向上呼吁，促使上级以出台政策的形式予以帮助解决的。在具体项目对接上，各乡镇、各部门要积极“跑省进京”，进一步加强与国家、省有关部门的汇报衔接，更多地争取国家、省项目及资金补助。这也是衡量我们领导干部能力和水平的重要标志，是对我们各级领导干部的考验，大家务必认真对待。
三、加强服务，切实提高项目建设执行力
项目建设需要全县上下积极参与、共同出力。各级各部门要以支持促进XX发展为己任，牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，把各个方面的积极性调动起来，不断加大项目建设的推进力度。
一是要加强领导。项目建设是硬任务，硬任务就要有过硬的领导、过硬的招数。县里已经成立了项目建设工作领导小组，县领导都参与了进来，都明确了任务，分解了责任。各包扶的县级领导要放心大胆开展工作，倡树“一切为项目服务，一切为发展服务”这个导向，全力协调、跟踪落实；要强化调度，促进度、促开工、促投产。各乡镇、各部门也要成立相应组织，把最精干的力量集中到项目建设上来。要坚持每年抓几个大块头、叫得响的大项目、好项目，扎扎实实抓上三五年，就一定能够扭转XX发展落后的局面。
二是要协调联动。项目建设涉及方方面面，必须树立全县一盘棋的思想，要动员四方，借力八面，在项目建设上同
向使劲，合力而为。各单位要坚决摒弃狭隘的部门利益，一言一行都要为XX着想，为大局着想，为项目着想。各职能部门主要负责同志，一定要用好权力，管好队伍，项目建设涉及到谁，就要负责到底，圆满完成，不打折扣。中省直单位要发挥多年来与XX密切配合、荣辱与共的优良传统，身在XX，就要为XX说话，给XX办事，在加快XX发展中找准位置，扮好角色，体现自身价值。
三是要优化服务。各职能部门要健全首问负责制、限时办结制、跟踪服务制、项目初审制、责任追究制等规章制度，营造好务实高效的服务环境。发改、财政、国土、规划等部门要强化服务意识，进一步下放管理权、审批权，减少审批环节，压缩审批时限，对投资千万以上的项目，要开通绿色高速通道，少说不能办、多说怎么办、全力尽快办。交通、电信、供水、供电等单位要严格落实服务承诺制，发挥职能优势，全力保障重点项目建设。公安部门要加大对强揽工程、阻挠施工等行为的打击、处置力度，为重点项目顺利实施提供良好的外部环境。大项目稽查组要加大监督查处力度，对稽查发现的问题，要及时整改，严肃查处，确保项目建设质量和效益稳步提高。
四是要强化考核。考核增压力、出动力，同时也是检验干部最有效的手段。近期，县里在项目建设上出台了一系列考核办法，目标已经明确，任务已经分清，定下来的事情各
级干部都要落实。考核面前人人平等，各级干部都要自觉迎考，没有例外。要通过考核给足压力，激活动力，挖掘潜力，把各级干部的精力集中到项目建设第一线上来。年底，我们将根据考核结果，对综合排位靠前的部门予以奖励。
同志们，加强重点项目建设,实现全年投资目标,任务繁重而艰巨。我们要坚定信心,振奋精神,以一往无前的干劲、勇于突破的作风,集中力量,攻坚克难,全面完成今年投资和重点项目建设任务,为保持全县经济更好更快发展做出新的更大贡献!
篇二：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
在全县乡村振兴暨重点项目谋划工作会上的讲话
同志们：
重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提,也是促进全县经济社会持续健康发展的关键一环。刚才，县乡村振兴局、农科局、交通局等10个部门就2022年续建项目、2023年新建项目以及向上谋划争取项目情况进行了发言，县发改局就全县重点项目建设、储备情况作了汇报。总体来看，全县上下狠抓项目建设不放松，主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一批交通、教育、卫生等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，有力地支撑了全县经济社会高质量发展。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是项目争取仍有短板。有些部门对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，在项目的争取上思路不宽、办法不多，致使项目库储存量不大、不新。二是项目推进不力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，用地、用工等要素保障不到位，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，部门与部门之间沟通对接不够，跟进推动不足，建设进度缓慢。三是项目支撑不足。今年储备项目230项，续建项目24项，总投资63.5亿元；新建项目11个，总投资18.9亿元；谋划项目96项，总投资143.3亿元。总投资500万元以上的项目*个，占总量的*%。项目总量虽多，但带动力强的大项目偏少。这些问题的存在，不仅制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我县的经济社会持续发展，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
下面，我就做好乡村振兴和重点项目谋划提五点要求：
一、研究谋划要“准”。项目谋划是项目建设的前提和基础，决定着项目建设的质量和成效。我们要坚持“政策所需、**所能、当前所短、未来所向”的原则，把项目谋划得更准、储备得更足。具体来讲，就是通过三个“围绕”谋划储备项目。一是围绕中央和省市政策谋划项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，进一步加强与省市主管部门的工作对接，把上级政策转化为我们的具体项目。比如，我们要找准**融入全省打造生态文明“高地”的切入点，有针对性地谋划一批造林绿化、污水管网等生态建设项目。二要围绕**县域优势谋划项目。充分发挥我县特色农业、工业园等优势谋划项目，比如，按照“6园+9带+N基地”农业特色产业发展思路，谋划一批带农益农产业项目；按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，以工业园电解铝、铁合金、氧化镁、锂电池等现有产业为依托，招引一批下游产业，打造产业集群。三要围绕短板弱项谋划项目。我县目前城乡区域发展不够平衡，医疗、教育等公共服务供给保障还有短板。这就需要我们坚持问题导向，结合**实际，谋划包装一批医疗卫生、道路交
通、管网更新、教育等对区域经济和民生改善具有较强作用的重大项目，确保项目建设接替有序、后继有力。
二、招引力度要“强”。项目招引是贯穿经济工作的“生命线”，关系着发展的质量，决定着发展的后劲。各部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目。一方面，全县各级各部门必须在项目争取上强化“抢”的意识。现在正是编项目、跑项目、要项目的关键时期，在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也就越多。要主动加强与省市的联系协调，更好地把握国家和省市的投资安排，比其他县区工作更勤快一点，响应更迅速一点，加快跑的速度，加大争的力度，形成全县广大干部人人跑项目、人人争项目的工作格局，争取更多项目在**落地。另一方面，全县各级各部门要牢固树立全员招商理念，理清楚“我有什么”、弄明白“我要什么”。充分利用工业园区和青洽会等载体，用好用足招商引资优惠政策，坚持招大商、招优商，围绕建设产业“四地”等政策机遇，紧盯现有企业发展实际需求，开展精准招商，提高招商质效。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，让招商引资成果真正转化为服务**经济社会高质量发展的强大动力。
三、项目推进要“快”。全县各级各部门要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要做好项目前期，按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、环评等环节的前期工作，确保项目深度，减少项目实施过程中的调整和反复。要加快项目进度，抓紧完成2023年第一批乡村振兴项目编制审查，明确时序进度，做好建设用地、供水、供电、通路等要素保障，推动项目尽快达到开工条件，确保3月初动工建设形成支出。要抓好项目收尾，尤其要高度重视省市多次通报督办的2016至2022年中央预算内项目未竣工、未验收、未销号、未开工问题，县发改部门要牵头调度督办，对已经完工的项目，要尽快补齐档案资料，抓紧组织验收，验收后尽快在项目库中销号。对超期未完工的项目，待天气转暖后，相关部门要切实采取有效措施，根据时序进度倒排工期、挂图作战，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。
四、管理服务要“优”。抓项目建设最能反映干部的工作作风，我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。全县各级各部门要加强项目建设的全周期管理服务，当好无事不扰、无微不至的“店小二”。对未开工和拟开工的重点项目，各部门要及时备好相关要件，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式，进一步缩短项目审批时间，确保项目依法、合规、尽早开工建设。对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。同时，加强质量管理，把每一个项目都建设成“优质工程”和“精品工程”。要加强安全管理，严格落实安全生产的各项制度，千方百计防范安全事故发生。要加强廉政管理，项目建设领域
一直以来都是腐败现象的易发、多发领域，要加大执法力度，严厉打击围标串标和转包、违法分包等行为，防止各类违规违纪和腐败行为的发生，确保我县各类重点项目建成廉政阳光工程。县统计部门要加强对重点项目的动态监测及，时掌握动态数据，为全县经济运行提供数据支撑。
五、责任分工要“实”。严格落实县级领导包联重大项目制度责任制和“一把手”责任制。县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目谋划储备建设各项工作。各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，既要做好项目谋划储备，还要做好项目建设调度管理，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。县发展改革局要牵头做好做好业务指导、审核把关、督导调度、汇总上报等各项工作，定期调度、定期汇总、定期上报。县委县政府督查室、考核办要对全县各类项目的谋划和推进情况，进行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目工作中存在的各种问题。尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，推动项目谋划储备建设工作有力有效落实。
总之，做好今年重点项目谋划储备工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实按照本次会议的部署安排，抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全县高质量发展提供强有力的支撑。
篇三：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
2022年二季度重大项目建设推进会讲话
今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势
一季度，全市上下认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第*、第*、第*、第*的好成绩，综合排名全省第*位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。
特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高*个百分点，分别比去年同期和去年全年提升*和*个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：
一是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年*月份开始，谋划总投资500万元以上项目*个。通过市、县区*次反复核对，核实2021年计划实施项目*个，总投资*亿元，年计划投资*亿元以上。市直相关部门副科
级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。
1-3月，全市在线平台共办结项目*个，*区、*县办结率达*%以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项*件，办结率*%；新建项目开工*个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加*个，同比增长*%。*个亿元以上重点项目一季度全部开工。
二是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，*月份*区、*县、*县、*县、*县、*县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及*个省列重大和市、县区重点项目、总投资*亿元，掀起了全市项目建设的热潮。
市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目*个，完成投资占年计划的*%。全市招商引资到位资金*亿元，其中省外到位资金*亿元，分别增长*%、*%。
三是第三产业投资增长稳定。市、县区抢力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降*%，第二产业完成投资同比下降*%；第三产业完成投资同
比增长*%，高出全市投资增速*个百分点，占固定资产投资总额的*%，是推动全市投资稳定增长的主要力量。
四是重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资*亿元、年计划投资*亿元的*等*个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。1-3月，统计库中实施*万元及以上项目*个，完成投资同比增长*%，占固定资产投资总额的*%。其中：*等3个项目1-3月累计完成投资*亿元，同比增长*%，拉动全市投资增长*个百分点。*个房地产开发项目完成投资同比增长*%，比上年同期高出*个百分点，拉动投资增长*个百分点。
二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识
一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于*加快建设进度，拉动*县投资增长*%，居全省增速首位，*区、*县完成了预定增速目标，其余*县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为*%、*%、*%，农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。
二是项目前期工作滞后。今年，全市500万元及以上项目计划新开工*项、总投资*亿元、年计划投资*亿元。截止3月底，完成报建审批*项，审批率*%。*县审批率90%以上，*县、*区、*县审批率*%以上；*县、*县审批率仅30%左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。
三是重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目*个、总投资*亿元、年计划投资*亿元，但重大项目较少的*县、*县、*县各2个，*县、*县各1个。1-3月，全市在建5000万元以上入库项目仅*个，较去年同期减少*个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。
四是投资统计业务不熟练。有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库；有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。
五是项目建设环境堪忧。有些项目审批部门主动服务意识不强，对“放管服”改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题；有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。
有些县区和项目单位“等靠要”思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方zf债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目“双重矛盾”突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。
对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个“牛鼻子”、“总开关”抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。
三、强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃
一要抓项目进度，在扩大投资总量上实现新突破。各县区、各部门要以“三个清单”为抓手，对标全年投资目标，切实加大工作力度，努力加快项目进度。对前期项目，特别是*等重大项目，要采取超常规措施解决难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备。
对未开工项目，要倒排开工计划，逐一分解前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的责任，追究“卡壳”问题，促进项目按期开工。
对在建项目，要加强组织协调，加大施工调度，合理安排工期，在保证工程安全和质量的前提下，进一步加快建设进度，争取完成更多实物量。对*个省列
重大项目、*个亿元以上重点项目，要切实发挥领导包抓的引领作用，采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实，形成有效投资。
市委、市zf将严格执行问责机制，对工作落实不力、影响项目建设的县区和部门主要负责人进行约谈，并与年度考核、干部提拔任用挂钩，全力促进重点项目顺利推进。
二要抓重点环节，在破解融资瓶颈上实现新突破。从前段时间全省、全市招商引资考察对接效果来看，我们的筹资方式单一、融资手段不新、引资项目不精，在积极争取国省资金的同时，要抓好资源资产变现，充分利用旅游、有色冶金和存量供水、污水处理、闲置国有集体资源资产，采取资产证券化、资源置换、招投标、招拍挂等多种方式，筹措重大项目建设资本金。
要提升服务质量和水平，建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业，培育财源项目。
要依法依规推进PPP项目建设，论证实施交通运输、水利、环境保护、生态产业、市政设施、文化旅游、保障性安居工程、养老、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等项目建设，公开招标社会资本方投资建设经营。
三要抓政策机遇，在重大项目储备上实现新突破。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市投资目标任务的完成。各县区、各部门主要领导要牢牢把握国省政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把*发展融入到全国、全省发展大局来思考、谋划重点项目。
要进一步加强论证储备和对接工作，争取实施一批好项目、大项目。要突出交通条件改善，抓好*高速公路前期工作，积极争取启动*至*铁路前期审批，超前开展*至*至*高速公路以及*关至*县至*等高等级公路项目论证工作，储备一批国省投资项目。要突出实体经济发展，围绕有色冶金、建筑建材、中药医药、农产品加工、新能源、生物制造等领域，依托经济开发区、工业集中区，整体包装一批特色产业提质增效、通道物流、文化旅游项目，论证储备一批高质量农业、乡村旅游、特色小镇、田园综合体等项目，多方引进战略投资，并为招商引资项目落地创造条件。
要突出产业结构调整，围绕电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，谋划一批零部件配套、加工和集成产业项目，发展一批大数据信息产业、电子商务、物联网等新型业态项目，持续优化产业结构。
四要抓经济统计，在完善协调机制上实现新突破。没有项目审批就没有项目统计，没有财务支出和实物工程量就没有统计数据。各县区、各部门要围绕省zf提出的确保经济“半年超”“全年旺”的目标，建立健全统计协调服务机制，做实经济统计工作。统计部门要不断加强业务指导和专业知识培训，积极主动加
强与各单位的沟通衔接，强化统计监测分析，全力抓好入库统计工作，保证数据质量、反映真实水平。
要强化协调配合，市县区各个项目审批部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各个行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、应入尽入。要创新思路，抓好基础设施、社会事业、保障民生、乡村振兴等项目入库工作，做到“颗粒归仓”。
五要抓发展环境，在投资洼地的营造上实现新突破。市直有关部门要继续落实好驻县区服务机制，持续开展投资项目督查指导，深入解读国省投融资体制改革政策，加强项目审批业务培训，为投资项目尽快开工创造条件。市、县区审批部门要进一步完善在线并联审批体系，建立健全联审联批机制，积极做好业务衔接，及时解决集中审批、并联审批、联审联批过程中存在的问题。
市建设、自然资源、生态环境、林草部门要指定专人负责，跟踪推进土地、环保、林地、矿产等项目审核和行政许可手续办理，促进项目及时落地。要集中解决供地难题，在加大向上争取用地指标的同时，充分利用好土地占补平衡政策，加大闲置土地开发整理，采取增减挂钩置换等方式，或者通过发展“飞地”经济，确保重点项目尽早落地。要深入研究征地拆迁工作，既要勇于担当担责，又要通过开动脑筋、借鉴探索，确保实现依法和谐征拆。
篇四：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
强投资稳经济项目包装谋划储备培训会领导讲话
同志们：
今天我们召开全区项目谋划储备业务培训会议，主要任务是贯彻落实全市项目谋划储备业务培训会议精神，特别是李市长的_精神，就当前项目谋划储备工作进行再安排、再部署、再压实，进一步提高全区项目谋划业务水平，增强项目储备的科学性、合理性和可操作性，确保全区项目建设不断档、不停步，持续发挥项目对经济社会发展的拉动作用。
下面，就做好全区项目谋划储备工作，我先讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会项目储备的重要性
今年一季度，全区固定资产投资增长遇到了前所未有的压力，这样的压力在二季度依然持续，根本原因就是项目谋划储备不充分，项目落地开工的数量、投资均赶不上经济社会发展的需求。对比近两年一季度固定资产投资项目统计情况：2018年一季度全区有转接项目**个亿，总投资**亿元，新入库项目有**个，总投资**亿元；2018年有转接项目*。
篇五：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
调整思路
创新方法
努力推进项目谋划和前期工作
灵璧县推进项目前期工作的做法及启示
项目建设是区域规划的重要支撑，是拉动经济快速增长的助推器。项目谋划是项目建设的前提和基础，项目建设的突破首先要有项目谋划上的突破。近年来，灵璧县社会经济社会取得长足发展，但是由于项目储备来，项目谋划质量不高，在一定程度上制约了经济社会平稳较快发展。针对存的问题，灵璧县委、县政府切实工作调整思路
创新方法，项目谋划和前期工作取得积极成效。灵璧县在项目谋划和前期推进工作方面的一些做法对提高市、县项目谋划和前期推进工作具有一定的参考作用。
一、灵璧县项目谋划工作现状及存在的突出问题
灵璧县是我省皖北地区农业大县，也是国家级贫困县，现有人口121.2万，2011年全县财政收入4.3亿元，地区生产总值111.8亿元，规模以上工业增加值24.8亿元。近年来，县委、县政府深刻认识项目建设对于加快经济发展、加速崛起的重要性与迫切性，坚持以项目为抓手、以投资促发展的指导理念，以项目建设为核心，认真研究国家、省、市相关政策和投资导向，立足灵璧县城总体规划和特色产业，深入开展“园区项目落实年”等活动，建立了重点项目例会制度、项目进度月统计制度、定期督查通报制度等一系列行之有效的制度，强化跟踪服务，扎实组织推进，努力营造各种投资环境，创造良好的发展氛围，全县项目推进工
作取得了显著成效。目前灵璧县共储备项目402个，总投资523亿元；谋划上报中原经济区重大项目378个，项目总投资3119.34亿元，其中：工业项目146个，总投资1209.53亿元；农林水利项目63个，总投资332.69亿元；城市建设项目68个，总投资696.874亿元；交通基础设施项目16个，总投资200.9亿元；商贸旅游项目42个，总投资530.58亿元；社会文化事业项目43个，总投资148.77亿元。在新谋划的工业项目中总投资50亿元的皖北水晶产业园项目即将开工建设；总投资10亿元的皖北最大的诸暨袜业工业园项目已完成项目备案。其大多数谋划的项目都能符合国家的产业发展导向要求，符合县域规划的发展目标和思路，这些项目的实施，有效促进全县经济增长，提升经济总量，为财政增收开辟稳固源泉。
纵观全县的项目谋划工作，虽然总体上进展良好，成效明显，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
1、项目谋划意识不强，主动性不高。受传统观念影响，一些单位对项目如何谋划、如何构思、如何编制、如何包装等等意识淡薄，对项目谋划和争取工作不够重视，主动与上级单位沟通和衔接不够，有的单位是“无事不登三宝殿”，有事了就去找一找，平时基本不与上级部门联系，造成了信息闭塞。因此在谋划项目时思路不清，政策信息掌握不熟练，不知道如何谋划项目，包装项目，有的谋划出来的项目因为不符合国家政策而被拒之门外，使不少机会白白流失。目前全县已实施的项目中，相当一部
分项目得益于上级“普惠”政策，主动跑、要、争的项目不多。
2、项目谋划质量不高，基础工作不扎实。上报的项目中，缺少产业链长、关联度大、技术含量高、产品生命周期长、市场前景好、能够带动一个产业发展的大项目。同时，少数项目由于与规划、国家投资方向和政策导向不符，在项目初步论证中就被否决了。各乡镇、各部门在选择项目时没有最大限度地把有利于优化经济结构、市场潜力大和对客商有吸引力的项目挖掘出来，因而项目质量不高，造成项目的成功率不高还存在着项目小、附加值低、产业链条短和散的问题。目前，县重点项目库中大部分是城乡基础设施、小型技改扩建、农副产品粗加工项目，且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料，在国家、省投资申报文件下达后，县里往往是紧急组织相关职能部门连夜编制项目材料，由于时间仓促，致使土地预审、规划许可、环评、能评等批复材料不能及时获得，直接影响了争取上级资金有利时机。
3、前期工作责任不清楚，相互协作意识不强。个别部门本位主义严重，在项目争取、推进等方面各自为政，形成不了工作合力，工作中推诿扯皮、互为条件的现象依然存在。一些需国家和省审批的重大项目，由于责任不清、任务不明确、时间要求不具体，造成项目前期工作滞后，整体进度缓慢，严重影响到了同类项目下一步争取。
4、资金短缺，前期工作推进缓慢。申报项目必须备齐各种资料，而这些资料的制作费用较高，编制一个中型项目的可行性
研究报告需要上万元，大一点的项目前期资料编制要几十万元，经费问题没有部门承担，有些单位担心花了钱项目批不下来，在项目前期工作投入上顾虑重重，直接导致一些重大公共基础设施项目谋划推进不力。
二、灵璧县项目谋划和推进工作主要做法
针对项目谋划和前期推进工作出现的问题，灵璧县政府深入调研，广泛征求社会各界意见，结合自身实际出台并实施了《灵璧县人民政府关于加强项目谋划和推进工作的实施意见》，其主要措施表现在：
1、立足总体规划，进一步明确项目谋划思路。灵璧县经济基础薄弱，跑项目、争资金，是加快城市发展，加速城镇化进程的主要途径之一。灵璧县政府立足本地实际情况，充分发挥资源优势，围绕灵璧县城市总体规划和特色产业，将争取国家、省资金支持的项目，需要国家、省、市发改部门审批、核准、备案的项目和争取列入国家、省、市区域发展规划、专项规划、重点行业规划的项目作为项目谋划主要方向。
2、加强组织协调，进一步增强工作合力。成立灵璧县项目谋划和推进工作领导小组，由县政府主要负责人任组长，分管副县长任副组长，同时将县财政、发改、住建、国土、环保等部门负责同志列为成员，并将各成员单位在项目推进过程中所承担职责进一步予以明确，以防止出现推诿现象，确保项目有序推进。
3、完善工作机制，进一步夯实基础工作。建立科学、高效
的工作机制和规范的工作流程是保证项目工作有序发展的基本要素。对此，灵璧县政府：一是建立领导小组联系会议制度。定期召开领导小组成员会议，审定入库项目，确定推进计划，分解落实责任。二是规范项目谋划程序。要求各项目谋划单位按照规定格式编制项目简介，经县政府（项目谋划和推进领导小组）专题会议审定后，进入县重点项目储备库。三是建立督查通报制度。由县项目谋划和推进工作领导小组办公室会同成员单位和项目谋划单位确定推进项目前期工作的具体时间节点和责任单位。对未能按时间节点完成推进工作的，由县政府领导约谈责任单位主要负责人，进行重点调度。四是建立动态管理机制。对所有入库项目立卡建档，实行动态管理，对无法继续推进的项目，一律淘汰出库。出库后的项目，有希望继续实施的，可重新申请入库。五是完善考核奖惩制度。将项目谋划推进工作作为一项考核指标纳入县政府对各乡镇人民政府、县经济开发区管委会及县直各部门的年度目标任务考核中，对在项目谋划编制工作方面贡献突出的单位、个人予以表彰奖励，对项目推进工作不落实，没有按时完成任务的单位进行责任追究。
4、落实经费保障，进一步增强动力。县政府每年安排200万元前期工作经费，用于重点项目库建设及专项资金争取和上级部门项目（核准、备案）审批，对进入县重点谋划推进项目储备库的项目，每1个项目奖励谋划单位1000元。项目前期推进工作经费由各责任单位先行垫付，领导小组办公室会同县审计局、财政局定期对相关责任单位先期垫付费用数额进行审核，报经县
项目谋划和推进领导小组审核确认后，由县财政支付。前期工作数额较大的（超过10万元），由领导小组办公室商县财政局和责任单位提出经费预算，报县政府批准确定具体经费数额后，由县财政及时支付。
三、加强项目谋划工作的对策及建议
1.加大政策扶持力度，立足地方产业特色分类指导。根据国家投资计划，结合全省各地特色产业，因地制宜的出台优惠政策，同时给予地方一定项目前期工作经费支持，用于项目谋划和推进工作，以提升项目质量。
2.拓宽信息渠道，利用各类信息资源来谋划项目。通过网络信息平台、各类展会、借鉴其他地区的经验等方式来谋划项目，在全省范围内建立信息共享平台，为各地方了解政策，交流经验，相互学习和沟通搭建平台，避免地方之间盲目竞争，促进各地联合开发，使有限的资源得到充分发挥。
3.加强项目谋划工作的管理，提高项目谋划水平。注重项目谋划工作队伍建设，建设一支高素质的项目谋划队伍，将懂经济、善攻关、肯吃苦的同志充实到项目谋划队伍中来。通过采取请专家指导、组织业务人员培训、学习先进经验等形式，加大培训力度，重视项目人才的选用、培养和锻炼，提高地方项目谋划水平。
篇六：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上的发言
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
首先，我感到非常荣幸能有机会在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上发言。项目建设和稳定投资是促进经济发展和解决社会问题的重要手段，我们必须高度重视，全力以赴做好这项工作。
当前，我省经济发展面临一系列新的挑战和机遇。随着全球经济形势的不稳定和不确定性增加，我们必须加快推进项目建设，通过大规模的投资来稳定经济增长。同时，我们也要注重提高项目建设的质量和效益，通过科技创新和绿色发展，实现可持续发展。
在项目建设过程中，我们要着重解决几个关键问题。首先，我们必须加强规划和设计，确保项目的可行性和效益。只有在完备的规划和设计基础上，我们才能更好地安排资源和控制项目风险。其次，我们要加强项目管理和监督，防止资金浪费和违规行为的发生。只有规范的项目管理，我们才能提高资金使用效率，确保项目进度和质量。最后，我们要注重培养和吸引项目人才，提高项目建设的专业化水平。只有拥有高素质的项目团队，我们才能推动项目建设取得更好的成果。
为了做好稳投资工作，我们还需要采取一系列措施。首先，我们要促进投融资体制改革，提高金融支持和服务实体经济的能
力。同时，我们还需要加强政府和社会资本的合作，发挥各自的优势，实现优势互补。此外，我们还要完善投资环境，加强法治建设和知识产权保护，吸引更多的国内外投资。
最后，我想强调的是，稳投资工作是一个系统性、复杂性和长期性的工作。我们需要全省上下齐心协力，形成合力，共同推进项目建设和稳定投资。只有通过大家的共同努力，我们才能推动经济发展，改善民生，实现全省的繁荣和富强。
谢谢大家！尊敬的各位领导、各位同事：
在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上，我愿再次强调，在当前的经济形势下，做好稳投资工作对于促进经济增长、稳定就业、改善民生具有重要意义。我们必须保持良好的发展势头，在全省范围内持续推动项目建设和投资稳定工作，实现经济高质量发展的目标。
首先，我们要进一步加强前期工作和项目信息的搜集与筛选。在项目建设前的规划和设计阶段，我们需要充分了解市场需求、优势产业和区域特点，精确把握项目定位和投资方向。同时，通过科学评估和有效筛选，确保项目的可行性和收益。这需要我们加强对各类资源与资金的整合，提高项目数据分析和决策能力。通过建立健全的信息管理制度和项目库，提高信息的透明度和共享性，为项目建设提供有力支撑。
其次，我们要优化投资环境，激发投资活力。营造稳定、公平、透明的投资环境是吸引投资的基础。加强对投资项目的审批流
程和环境评估，优化审批服务，为投资者提供更加便利和高效的服务。同时，要加强对社会资本的引导和疏导，积极推动公私合作模式。通过完善相关法律法规和政策，保护投资者合法权益，吸引更多的社会资本参与项目建设，推动经济发展。
第三，我们要加强项目管理和监督，确保项目建设的质量和安全。项目建设过程中，我们必须严格按照规划和设计要求进行监督和管理，做到设计合理、质量可靠。同时，要加强项目进度的控制和管理，确保项目按时完成，为经济发展提供有力支撑。此外，我们还要加强对项目资金的管理和监督，防止资金浪费和腐败行为的发生。通过加强组织机构建设、人员培训和信息技术支持，提高项目管理的水平和效能。
第四，我们要注重项目创新和绿色发展。随着社会经济发展的进步，项目建设不能仅仅满足传统的需求，也不能损害环境和生态。我们需要加强科技创新，推动项目建设的智能化和数字化发展。通过引进先进的技术和设备，提高项目建设的效率和质量。同时，要倡导绿色发展理念，在项目建设中注重资源的节约和环境的保护，实现经济、社会和环境的可持续发展。
最后，我们要加强沟通与合作，形成合力推进项目建设。项目建设涉及多个部门和单位，需要全省范围内的横向和纵向的沟通与合作。通过加强各级政府之间的协调和合作，形成政府共治和社会参与的良好局面。同时，我们也要注重与企业和社会各界的紧密合作。通过建立合作机制和平台，形成优势互补和协同效应，推动项目建设和投资稳定工作的顺利进行。
各位领导、各位同事，做好稳投资工作是当前的一项重要任务，也是实现全省经济发展的关键。我们要高度重视，全力以赴，通过加强前期工作、优化投资环境、加强项目管理和监督、促进项目创新和绿色发展，推动项目建设和投资稳定工作取得更好的成绩，为全省经济发展做出更大贡献。
谢谢大家！
篇七：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
吴強在轻工学院开工仪式上讲话
5月20日，贵州省2022年二季度重大项目集中开工仪式在贵州轻工职业技术学院贵安新区科技新城新校区一期建设项目现场举行。省市领导吴强、胡忠雄、郭锡文、王嶒、张吉兵等参加开工仪式，省、市和贵安新区相关部门负责同志，市交通运营集团、参建单位及校方负责人和建设者代表参加开工仪式。
此次集中开工重大项目360个，总投资2058.69亿元，涉及交通、产业升级、城市建设、农业农村、文化旅游等基础设施建设多个领域。其中贵阳贵安共开工62个，总投资724.98亿元，为“强省会”注入了强大动力。
省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄讲话
省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄代表各市（州）围绕扩大有效投资、大抓项目发言，胡忠雄对贵阳贵安项目提出四点要求，一要狠抓项目的谋划，二要狠抓项目的建设，三要狠抓项目的服务，四要狠抓项目的招商，实施主战略，实现主定位，坚持项目为大、项目为重、项目为王，以项目论英雄、以项目去招商、以项目比能力、以项目看担当，为“强省会”提供强大支撑。
省委常委、省政府党组副书记吴强强调，各地区各领域要牢固树立“项目为王”“抓项目就是抓发展”的理念，坚持比学赶超、共同推动，形成大抓项目、扩大有效投资的良好氛围。各地各部门要坚决落实中央抓项目、稳投资、促发展的安排部署，抢抓历史机遇，加快项目谋划；紧密结合落实新国发2号文件精神，全力做好增质增效，将扩大有效投资作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，围绕新兴产业、传统优质产业、工业园区配套基础设施、新基建增长性投资，聚焦机械、教育、医疗等重点领域，加强政策研究，扎实做好项目的全局工作，系统谋划储备一批大项目、好项目。要树牢服务意识，强化项目要素保障；按照要素跟着项目的思路，以打造“贵人”服务品牌为抓手，持续优化营商环境，建立健全“政策找企业、企业找政策”机制，落实省、市、县三级领导联系服务项目机制，运用市场化帮扶行业发展，用心、用行、用力帮助企业协调解决用地、用人、用工等困难和问题。要紧扣压实责任，加快项目落地见效；牢固树立市场性和质量效益意识，严格落实投资管理办法，坚持分级狠抓项目建设。
吴强要求，各地党政主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导要抓具体、抓深入、抓落实，各职能部门要主动作为、靠前谋划、积极协调，项目建设要在确保安全和质量的前提下，加快项目建设进度，争取项目早日落成发挥效益；要聚焦高质量发展主题，围绕主战略主定位，切实增强项目的责任感、使命感，以高质量项目建设助力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。
开工仪式最后，省委常委、省政府党组副书记吴强宣布贵州省2022年二季度重大项目集中开工。
省市领导听取贵州轻工职业技术学院新校区建设规划
据悉，贵州轻工职业技术学院科技新城新校区建设项目是省委、省政府落实国家高等职业教育发展提升的重要部署，是立足省情、着眼长远的重大战略决策，是补短板、夯基础的重大民生工程、民心工
程，也是市交通运营集团服务“强省会”发展大局的重要抓手。该项目位于贵安新区马场镇科技新城，学校办学规模2万人，由市交通运营集团代建，项目整体规划分两期实施，主要建设教学实训用房、图书馆、学生宿舍、地下停车库及人防工程等，计划于2023年6月30日前建成投用。项目建成投用后，将完善贵安新区的教育配套服务设施，促进贵阳贵安融合发展，改善全省教育服务水平、促进就业稳定、优化教育供给、推动职业教育高水平发展。在省、市相关职能部门的大力指导和鼎力支持下，目前，一期项目已完成前期相关手续办理，满足项目开工建设的要求。
当天仪式结束后，贵州轻工职业技术学院党委书记樊铁钢、院长武斌儒，市交通运营集团党委书记、董事长王飞，党委委员、副总经理李辉及各参建单位负责人就项目建设召开工作推进会，双方围绕落实省、市领导讲话精神和推进项目建设进行了具体的安排部署，确保项目建设顺利推进。
篇八：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
关于推动重大项目建设促进经济高质量发展的调研报告
按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及成效
今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健康发展。
（一）抓谋划重储备。紧跟国家政策导向，围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科技创新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目X个，谋划项目库动态投资达X亿以上。部分重大项目列入国家和省投资计划，争取到位各类资金X亿元，同比增长X%。
（二）抓招引促发展。研究制定了《X区2019年争取资金项目建设招商引资安排意见》和《X区2019年外出招商工作方
案》，编印了《X投资合作项目》，由区级领导带队赴京津冀、长三角、珠三角、川渝等重点区域招商。目前，全区共组织X个招商小分队外出招商X批次，对接项目X个，签约项目X个，签约金额X亿元。
（三）抓落地优环境。进一步深化“放管服”改革和“四办”改革，全面推行“一张清单、两端服务、三办承诺”审批服务机制，行政审批服务基本实现了“一枚章”办理。加大力度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限。定期组织开展项目前期手续“集中审批”活动，累计审批重大项目X个，累计投入资金近X亿元，有力推进了全区重大项目建设。
（四）抓进度严督查。强力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目包抓责任制，严格落实“九个一”督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。目前，全区计划实施的X万元以上新、续建项目X个，已开工建设X个，共完成固定资产投资X亿元，同比增长X%，全区项目建设成效显著。
二、存在的问题
从项目建设的总体推进情况来看，与年初制定的计划目标还有一定差距，究其原因分析，主要表现在以下两个方面：
（一）从企业层面来看
近年来，农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运营难度明显增加，企业投资更加谨慎，一些已经签订投资合作协议的重大项目如X等项目迟迟未能开工建设。同时，受防控系统性金融风险的影响，企业融资更加困难，一些已经开工的项目因资金问题进展缓慢，投资增速明显放缓，如X农产品集散中心、X危险废物集中处理中心等项目。
（二）从部门层面来看
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够，存在被动应付情绪，对新政策缺乏探查能力，对已有政策缺乏深入研究，项目谋划缺乏前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精，对项目资金申请工作认识不足，对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点，错失了申报机会。
2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改革，精简了办事流程、压减了办理时限，但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅，业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在，一些涉及上级审批的事项，如规划调整、土地变性、图纸审查等手续，办理周期仍然较长，严重影响了项目进展。
3.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范，项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标，委托编制规划时缺乏预见性，对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面，招引项目落地时，要么不符合规划，无“地”可用，要么不符合投资方意愿，不愿意选，而规划修编程序复杂、耗
时长，部分项目业主等不住、拖不起，只能放弃投资。如X新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目，总投资X亿元，因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划，致使项目无法投资建设。
4.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响，社会资本对工业企业的投资意愿下降，加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范，招商引资的吸引力不断下降，全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小，总体投资增幅不大，尤其缺少投资超X亿元的重特大项目，工业固投整体缺乏后续重大项目支撑，工业发展后劲不足，文旅项目缺乏特色和亮点，无法吸引和留住游客，项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。
5.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响，部门服务规范有余，灵活不够，工作人员业务水平不高，对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知，造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够，缺乏想企业所想，急企业所急的主动服务意识。
三、对策建议
（一）深化认识，加大组织协调力度
全区上下要进一步深化对重大项目建设工作重要性的认识，树立不进则退，慢进亦退的观念，破除强调客观多、反思自身少，这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想，真正从加速区域经济跨越式发展的高度来审视项目建设，推动项目建设。
1.明确责任。要继续完善领导包抓联系制度，将重大项目责任分解落实到具体的责任人和时间节点，做到责任明确、措施明确、时限明确，督促责任单位落实责任目标。各重大项目的责任单位负责人要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查。区政府要每月组织召开一次联席会议，对包抓项目进行协调会办，各责任部门要认真配合，对重点项目推进过程中出现的难点、卡点问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，一一解决。
2.加强协调。发改部门对上要继续发挥好参谋作用，努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜，梳理分析全区当前项目推进中的问题，及时向政府领导反馈，为政府决策提供参考依据；对下要发挥好指挥作用，对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，盯人、盯事、盯结果；对职能部门要发挥好协调作用，利用各种例会和协调会议，召集职能部门，集中研究解决项目建设中的重大问题。
3.形成合力。相关部门要齐心协力、各司其职，从发展的大局出发，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，进一步完善招商引资优惠政策，在土地供应、要素保障、市场配置、税费减免等方面给予最大程度的优惠，增强投资吸引力，围绕重点项目的谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，形成重大项目建设工作的强大合力。
4.加大宣传。新闻媒体要深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道项目进度、保障服务的具体措施，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强全区上下齐心协力抓项目促发展的信心。
（二）积极谋划，加大项目储备力度
当前，我区正处在转型发展的关键时期，经济需要项目来做大，产业需要项目来优化，民生需要项目来支撑，转型需要项目来实现。因此在抓好现有重大项目建设的同时，要用科学务实的理念推进招商引资工作，切实转变“重项目数量轻项目质量”、“重眼前利益轻长远效益”等思维定式，强化考核招引重点项目的精准率、签约项目的落地率和竣工项目的成活率以及项目的经济和社会效益。要深入研究产业政策、发展趋势，进一步细分产业招引方向和重点，着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重大项目。要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作，在编制重大项目前要充分研判和论证，听取多方建议和意见，确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目，增强重点项目的科学性、针对性和成功率，避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。要选择一批条件成熟的项目，强势推进项目的前期工作，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。
（三）创新思路，加大服务保障力度
政府的职能是管理更是服务。各级各部门要坚决克服各自为政的现象，彻底破除狭隘的本位主义，自觉摒弃部门利益至上的思想，勇于创新、敢为人先，增强服务意识、提高办事效率。
1.提供高效审批。持续深化“放管服”改革。简化审批流程，精简审批事项，清理不必要的前置审批，建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度，将串联审批优化成并联审批，让前台与后台、部门与部门、部门内部充分融合，推行容缺受理机制，做到高效审批、便捷化发证。属于上级审批的项目，要发挥盯劲、粘劲，尽量缩短审批时间。
2.提供便捷服务。进一步加快“中介超市”建设，强化对项目建设中介服务的监管，对中介机构的办理项目、办理时限、收费标准进行公示，对中介机构进行星级评定管理，同时清理不必要的收费项目。加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，为重点企业提供“保姆式服务”。选优配强窗口工作人员，并将窗口工作经历作为评先评优、晋升提拔的标准之一，使公务员真正成为为人民服务的“勤务员”。
3.提供要素保障。在继续争取用地指标的同时，整合农村废弃住宅等闲置建设用地指标，通过规划调整、用地置换等方式，将建设用地指标向重点项目倾斜，建立闲置用地回收利用长效机制，盘活土地资源，提高利用效率，提升项目落地率。充分发挥金融支持实体经济发展的作用，主动与金融机构对接，千方百计争取金融机构的支持，引导金融机构增加有效信贷投放，最大限度地满足重大项目的贷款需求，并主动帮助项目业主对接国家产业政策，积极争取上级资金。要加大财政资金支持力度，各类建设性资金要优先用于重点项目中的基础设施和民生项目建设，切实提高财政性资金的引导和放大功能。
4.提供培训指导。发改部门要加强对项目经办人员的业务培
训，指导相关单位紧跟政策导向，找准项目谋划方向。要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息，并以简报形式印发各相关单位，适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。
5.提供经费支持。财政部门要充分吃透中央、省市政策，全面落实招商引资项目落地奖励政策，对承担招商引资任务较重的部门，从人力、财力等方面给予调配和倾斜，建立简洁高效的外出招商费用报账制度，保障外出招商的必要经费，提升外出招商引资的积极性和主动性，做到既不铺张又不制约，发挥招商引资对重大项目建设的拉动作用。
（四）注重落实，加大监督考核力度
抓项目建设不能空喊口号，关键要看结果。要通过有效措施，让部门工作细起来，让项目法人急起来，确保项目以最快速度建起来。
1.强化监督，提升效率。进一步建立和完善限时办结制、否定报备制、超时缺席默认制等相关监督管理制度，实行网上审批和电子监察同步，使行政审批申报、受理、审核、办结和送达等环节，在全程监督下进行，确保其运行全过程处于公开、透明、被监督状态。对影响项目建设推诿扯皮、违规操作等“慢作为”、“不作为”行为，要及时查处，追究主管人员和经办人员的责任。
2.加强督查，跟踪问责。严格落实重大项目责任制，进一步加大督查考核力度和频次。以实打实的考核举措倒逼项目突破的有效推进，每次的督查结果，都要记录在案，纳入年度综合考核之中。对一些进展慢的项目、工作滞后的责任单位，不仅
要通报批评，更要跟踪问责。在下一次督查时，还要深入一步，看责任落实了没有，进度赶上了没有，切实增强督查的效果。
3.诚实守信，对等履约。政府要加强诚信建设，对于出台的优惠政策、作出的承诺，要言必行、行必果，不折不扣执行到位。要针对各重大项目的具体情况，在政策允许的前提下，采取一企一策、一事一议、特事特办的政策，全力服务项目建设。在此基础上，也要督促各项目业主按期兑现承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜。对迟迟不开工建设或者进展缓慢、未按约履责的项目，进行约谈，采取征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策等措施来督促企业加快项目建设。
篇九：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提也是促进全县经济社会持
运城市人民政府办公室关于印发运城市稳投资一揽子措施的通知
文章属性
【制定机关】运城市人民政府
【公布日期】2023.11.06?
【字
号】
【施行日期】2023.11.06?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】市场秩序
正文
运城市人民政府办公室关于印发运城市稳投资一揽子措施的通知
各县（市、区）人民政府，运城开发区管委会，市直各有关单位：
《运城市稳投资一揽子措施》已经运城市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府办公室
2023年11月6日
运城市稳投资一揽子措施
贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全力稳增长推动经济持续回升向好若干措施的通知》（晋政办发〔2023〕56号），围绕推动高质量发展首要任务，为持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，强化抓项目稳投资举措，持续提升市场主体动力，有效激发民间投资活力，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，提出以下稳投资一揽子措施。
一、加快推动制造业振兴升级
（一）激发传统产业转型活力。积极争取省能源优势转换机制支持，助力相关企业降本提效，激发传统产业转型活力。强化精品钢、碳基新材料、铝精深加工、镁精深加工等传统产业高端化、智能化、绿色化技术改造和设备投入，落实好系列减税降费和助企纾困政策，加快产业转型升级。
（二）推动战略性新兴产业融合集群发展。积极对接东部地区制造业产业转移，围绕“415”十大工业产业集群发展，培育“合汽生材”新兴产业地标，主动出击招引强龙头、补链条项目。推动一批已签约的战略性新兴产业类项目落地开工。
（三）加快重点产业链扩容扩规。强化产业链“链长制”和特色专业镇牵引作用，聚焦10条重点产业链，建立“链长＋链主”双主引擎工作推进体系，牵引全市制造业实现链式发展、集群发展、融合发展。加快推进北铜新材料新建高性能压铜带箔和覆铜板、蓝科途新锂电池隔膜扩面提升技改等一批重点项目建成投产，推动形成新增长点。
（四）着力破解中小微企业融资难融资贵问题。深入开展“百名行长结对子”金融助企活动，向银行推送优质企业项目，提高中小微企业融资质效。在推动政府性融资担保机构将担保费率逐步降至1%以下的基础上，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户融资担保费率下降至0.5%。用好运城智慧金融服务平台，提升普惠金融服务质效。
（五）强化数字赋能加速推进。大力推动数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化协同发展，推进数字经济重点产业、人才、资本、技术向园区集聚，积极创建省级数字经济园区。加快5G基站、工业互联网、城市基础网络完善等新型基础设施建设。加速推进“数智强晋”示范工程项目建设，加快培育省级数
字化转型促进中心和数字经济园区，重点推进智慧城市数字底座工程建设，打造具有运城特色的智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等领域创新应用场景。
（六）持续深化能源革命综合改革。加快构建现代能源体系，超前布局源网荷储一体化项目，做好能源互联网试点建设，大力发展风电光伏、地热能、生物质能等新能源和清洁能源，谋划实施新型储能项目建设。扎实推进垣曲一期抽水蓄能项目建设，加快垣曲二期、绛县抽水蓄能电站2个项目开工。积极谋划“新能源+储能”试点示范项目，推动电化学储能、飞轮储能、压缩空气储能等设施建设，推动能源产业由单一向多元、黑色向绿色转型。
二、持续提升农业、服务业投资质量
（七）加快农业“特”“优”发展。加快推进农业农村重点项目建设，实施运城市盐湖区全产业链预制菜项目等13个市级农业农村重点项目。建设高标准农田28万亩，发展设施蔬菜基地建设1万亩，建设10万亩果业标准化生产基地，打造10个高标准水果示范园。因地制宜发展乡村特色产业，推动农村产业融合发展。聚焦培育“果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、药材药品、肉蛋制品”五大产业集群，积极培育引进一批龙头企业。
（八）积极推进乡村振兴。制定出台运城市学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴实施方案，分类建设精品村、示范村、提升村，2023年建成20个左右精品村、120个左右示范村，对200个左右村进行提档升级。启动新绛县统筹推进乡村振兴与以县城为重要载体的城镇化试点县建设。
（九）有效稳定房地产投资。落实“保交楼”各项政策举措和“一楼一策一专班”工作机制，紧盯重点房企项目工程进度，健全完善监管机制。对接实行首套房“认房不认贷”政策，支持刚性和改善型住房需求。加快保障性安居工程建设，稳步推进保障性住房建设和老旧小区改造。加大政策宣传解读力度，增强市场信心，开展系列促销活动，稳定房地产投资。
（十）加快文旅产业融合发展。以创建国家全域旅游示范区为牵引，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，高质量开发文旅康养资源，加快推进关公故里国家5A级景区和运城盐湖旅游度假区、夏县泗交康养旅游度假区创建工作。积极打造文旅康养市场主体平台，支持盐湖区创建省级文化旅游康养集聚区，支持新绛县、盐湖区、永济市创建省级文化和旅游产业融合发展示范区。
（十一）加快城乡基础设施建设。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快完善停车场、充电桩等市政交通基础设施。加快海绵城市建设，开展地下管网攻坚行动，加快实施运城市排洪通道姚暹渠改造工程、常硝渠提升改造工程（起始段暗涵及下游段明渠）等项目，增强城市防汛排涝能力。积极推动G209运临连接线、G521盐湖段改建，加快河东东街延长线、涑水河旅游公路等项目建设进度，推进“盐临夏”一体化发展。
（十二）推进建设黄河金三角（运城）创新生态集聚区。抓住“中国（运城）跨境电子商务综合试验区”获批契机，推动槐东路（后稷街-舜帝街）、中银北路（大禹街-舜帝街）等道路基础设施建设，加快完善公共配套设施，构建城市商务办公、科创研发核心集聚区。
三、有效激发民间资本投资活力
（十三）建立向民间资本推介项目长效机制。建立全市向民间资本推介项目储备清单，强化市县联动向民间资本推介项目长效机制，筛选高收益、高回报优质项目，定期向民间资本推介，对推介成功的项目参照省、市重点项目协调要素保障。推广“信易贷”等服务模式，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。
（十四）加快推进市政公用事业市场化。倡导公平竞争，进一步放宽市场准入条件，对城乡供水、供热、燃气、垃圾处理、污水处理、综合管廊、停车场等设施全部实行竞争性配置，通过招标等竞争方式选择项目投资主体，鼓励支持民营企业参与建设和管理运营。
（十五）构建生态保护修复市场机制。深入实施“一泓清水入黄河”工程，用好EOD模式，整体推进自然生态修复，加强饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水治理。鼓励民营企业参与优质生态产品供给，积极推进水土保持治理。
（十六）加快建设高标准市场体系。深化土地、劳动力、资本、技术和数据、能源等要素市场化改革。积极对接落实国家重大区域发展战略，提升综合保税区、跨境电商综试区等开放平台能级，畅通国内国际双循环，加快运城机场改扩建工程，推进航空口岸正式开放，申建保税物流中心。积极推进南同蒲铁路复线改线工程、运三客专等项目前期工作，推动区域市场基础设施互联互通，更好对接全国统一大市场。
四、着力强化项目要素服务保障
（十七）持续优化营商环境。深入实施营商环境3.0版改革，推动“五有套餐”落地落细，深化“五减”行动，加快“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”“一件事一次办”等改革，推动162个高频事项“跨省通办”。深化工程建设项目审批制度改革，工程建设项目全流程网上审批。
（十八）强化建设项目用地保障。开展“批而未用”土地专项清理，持续盘活存量土地资源，进一步推进土地“增减挂钩”工作。推动省级开发区出让“标准地”宗数占本开发区工业用地比重达到80%以上。
（十九）加快打造开发区建设升级版。深化“三化三制”改革，发挥“承诺制+标准地+全代办”改革效益，大力开展“熟地”招商，更好发挥开发区经济发展主阵地、主战场、主引擎功能。
（二十）持续开展“三个一批”活动。落实好“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至达效”工作机制，实施项目台账化管理和全周期服务。建立工作专班，推进开发区一批重点工程和重大转型项目快开工、快投产、快
达效，确保各省级开发区投资增速持续回升。
（二十一）积极争取政策资金支持。加快2023年度发行专项债券支出使用进度。及早谋划储备2024年专项债券、中央预算内投资项目清单，持续提升项目成熟度，积极主动争取专项债券、中央预算内资金等政策资金支持。加强对市直各单位争取政策资金的考核奖励，推动市直各部门持续加大向上争取力度。
（二十二）强化省市重点工程跟踪服务。突出省、市重点工程牵引带动作用，扎实落实市级领导“一联五”工作责任制，及时调度掌握重点项目建设难点堵点问题，对重点工程项目用地、融资等问题实行台账管理、分类交办、督促解决。
（二十三）建立全市建设项目投资入统调度机制。推动各县（市、区）政府、运城开发区管委会组建工作专班，每月调度建设项目投资入统情况，前移关口及时研判解决投资运行中存在的问题。依法依规落实项目投资入库入统。
市直有关单位、各县（市、区）、运城开发区要充分认识稳投资、促发展的重要性和紧迫性。结合工作实际，明确目标任务，建立工作清单，细化具体举措，压实工作责任，抓好协调联动，确保全市稳投资一揽子措施及时落实到位、尽快落地见效。
本文件由市发展改革委负责解读。
