篇一：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
论学前教育的公益性与政府责任
【提
要】伴随着教育体制的改革，教育的公益性引起了较为广泛的关注，尤其是对于学前教育方面的社会关注更为尤甚。本文主要是分析了学前教育的公益性内涵，提出了学前教育公益性的政府责任及保障措施，保障学前教育的公益性，不断地促进学前教育的健康发展。
【关键词】学前教育
公益性
政府责任
浅析
通常情况下，教育问题的表现形式都是以公益性的态势发展的。从上世纪末以来，中国的教育格局在社会经济的发展以及教育体制改革的作用下发生了较大的变化。在这一时期中，伴随着市场介入到了教育领域之中，社会利益格局开始向多元化的方向发展。近年来我国的教育质量、规模以及利益都方面都取得了较大的进步，更多的人享受到了教育的权利。与此同时教育事业的公益性发展也成为了群众与政府日益关注的重点内容。
一、学前教育的公益性
教育的公益性，顾名思义就是指教育具有公共利益性，具体来说就是大家能够共同使用教育领域中的服务以及产品。一方面学前教育属于公共产品的范畴。社会生产中的所有产品可以分为私人产品与公共产品，公共产品又可以被分为准公共产品与纯公共产品这两类。由于教育属于纯公共产品，同时也具有纯公共产品的消费非竞争性、效用不可分性以及收益非排他性等特点，因此其产生的服务与产品都是由人们共同分享的。教育服务具有公共性的特点，同时其受益主体也是由公众、社会以及国家三个方面共同接受，因此受众群体不只是一个成员，这对于教育来说，具有较强的公众性，大家都能够使用就属于公共产品。另一方面教育的公平性也是学前教育所追求的公益性。学前教育的公益性是通过国家和地方政府对学前教育的财政投入体现出来的。上个世纪90年代之前，学前教育以国家和地方政府的投入为主，教育部门、妇联、卫生部门和各企事业单位纷纷举办公立或福利性质的幼儿园。随着企事业单位改革的深入，全国各地幼儿同纷纷
改制，推行学前教育民营化，国家和地方政府对学前教育的投入不断减少，占幼儿园总数70％以上的非公办幼儿园基本上得不到国家和地方财政的支持，社会普遍认为学前教育的公益性在不断弱化，具体表现在以下主要方面：
1.入园率低，发展不均衡
截止到2009年，全国共有学前教育机构13.4万所，其中民办幼儿园约8.34万所，公办幼儿园2.7万余所，集体办园和企事业单位办园约2.3万所，但是现有学前教育机构仍然不能满足适龄幼儿的入园需求，“上园难、上好园更难”成为全社会普遍关注的一大议题。多年来，我国学前教育入园率增长幅度一直不大且发展不平衡，现有大量适龄幼儿尚未入园接受学前教育，这种现象以中西部广大农村地区尤为突出。上海、江苏、浙江等地学前三年入园率已达95％以上，中西部农村地区学前三年入园率还不到35％。此外，家庭经济困难儿童入园难也正成为突出的社会问题。
2.公共财政投入少，家长负担十分沉重
尽管目前我国许多地方都建立了学前教育专项经费，但与基础教育其他阶段相比较，公共财政对幼儿教育的投入仍然偏低，广大幼儿家长普遍反映孩子的保教费用太贵。据报道，在北京市某小区幼儿园，小小班(婴班)2008年每月学费2300元，小班每月收费超过3000元，有的贵族幼儿园每月学费甚至超过10000元。该片区公立幼儿园的月收费一般也在1500-2000元。近年来，在北京、天津、南京等大城市陆续出现了一批年收费达10万元的幼儿园，月收费5000多元的幼儿园在北京也已不在少数。昂贵的学前保教费使广大普通年轻家长不堪负荷，苦不堪言。
3.学前优质教育资源分配不均
3.1投入太少，分配不均。
目前学前教育获得的教育经费仅占总教育经费的1.3％，而这有限资金中的70％被用于极少数示范幼儿园，城镇和农村普通公办幼儿园所获得的财政教育经费不足30％，占绝对主体地位的民办幼儿园则长期享受不到政府的经费资助。更
为不公平的是有的地区甚至还按照企业标准向民办幼儿园收取营业税和企业所得税等。政府的这种“杀贫济富”式的资金投入政策导致好的公办园越办越好，逐步向高标准、豪华型发展，而薄弱幼儿园越办越差，两极分化越来越严重，从而造成世界上最好的幼儿园和最差的幼儿园都在中国的局面。经费投入的不足与经费划拨的不合理使学前教育发展举步维艰，学前教育的公益性更加弱化。
3.2地域和城乡学前教育发展差距悬殊。
根据教育部2008年的教育统计数据，当年全国农村在园幼儿占全国在园幼儿数的74.81％，城市占25.19％。但城乡学前教育以及地区学前教育差距越来越大。可以说城市基本上解决了入园的问题，城市幼儿家长普遍关心的是让孩子上哪所幼儿园的问题，而广大农村地区70％以上的适龄儿童还没有机会接受学前教育。此外，随着进城务工人员的激增，农村学龄前留守儿童和农民工子女接受学前教育的问题正日益突出。
二、学前教育的政府责任
1.政府应加强关于学前教育方面的立法
保障学前教育公益性的基本手段就是要通过法律的效力。所以说学前教育的立法工作就显得尤为重要，保障学前教育的公益性，就需要对学前教育的办学方式及教育手段进行相应的规范，以此来保障孩子能够在学前教育时期接收到优良的教育，保障学前教育的公益性。目前我国相关的法律只是将学前教育作为学校教育的基础，但是相关的立法还存在缺乏，因此就需要相关部门尽快出台关于完善学前教育的立法工作，以此来保障学前教育的公益性。
2.政府应增大学前教育的财政投入
学前教育的公益性的物质方面保障就需要政府不断地增大对学前教育的财政支持。首先政府的财政部门要增大对学前教育的资金方面的支持力度，以保障其受益范围能够涵盖更多的人；其次政府部门要特别关注偏远地区的弱势儿童的专项投入，保障其受教育的权利；最后应该适当的调整财政的投入比例，增强对非公办幼儿园与普通幼儿园的支持力度。
3.政府应加强学前教育的质量管理
学前教育的发展需要建立在完善的质量管理体系的基础上。首先政府的相关部分应该做好儿童早期教育的规划的方案，给学前教育做好指导作用；其次应该提升幼师的资格审查标准，实现幼师的专业化；最后应该完善幼儿园的办园制度，建立健全监督与审查体系，避免不正规幼儿园的存在。
综上所述，公益性是学前教育办学的根本性质，针对目前我国学前教育具有的公益性得特征，应该在此基础上明确政府的责任，不断地发挥其在学前教育领域中的主导与监督作用，促进学前教育事业的长远发展。
篇二：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
一、中国教育培训业的现状
21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大。
幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。
中小学的教育培训，也超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。
从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步
阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。
而中小机构发展也面临着相对的危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。
二、农村幼儿教育现状分析
（一）农村幼教规模变化
1999年到2002年城市和农村幼儿园数（所）、在园幼儿数及班数（个）比较，农村幼儿园数、班级数和在园幼儿数与城市相比，下降十分明显，且无增长迹象，城市从2001年起开始增长。从1999-2002四年时间，全国农村幼儿园数（所）由101896所减少到49133所，减少了52763所，班数（个）减少了49320个，城市幼儿园数（所）虽然由37301所减少到29305所，但班数（个）由160103个增加到166888个，增加了6785个；全国农村在园幼儿数从1259万减少到1005万，减少了约255万，年均减少64万，城市在园幼儿数从510万减少到489万，减少了约21万，年均减少约5万。其
中值得注意的是，城市幼儿园数（所）、在园幼儿数及班数（个）2002年都要比2001年有所增加，幼儿园数（所）增加1457所，幼儿数增加约24万，班数（个）增加8022个，而农村在这四年中都是呈连续下降趋势的。
（二）农村幼儿教师流失严重，专业素质较低
1、农村幼儿教师流失严重
4年间流失超过2/3。1999年到2002年城市和农村幼儿园专任教师比较：农村幼儿专任教师和保健员数量严重不足。从1999年到2002年四年时间，农村专任教师数量由37万减少到12万，减少了25万，城市由27万减少到25万，减少了约3万。保健员数量农村和城市都有所下降，不同的是2002年与2001年相比城市幼儿专任教师和保健员数量都有所增加，农村则持续下降趋势。
农村2002年幼儿教师数量合计为16万，在园幼儿数为1004万，幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.091；城市2002年幼儿园专任教师数量合计为44万，在园幼儿数为488万，幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.0167。城市与农村的幼儿专任教师数量与在园幼儿比例相差5.35倍。假设我们不考虑其它因数，也就是说，假如在城市里师幼比例为1：20的话，在农村这个比例是1：107。
当前，在农村的幼儿师资队伍中，有大量的中青年骨干教师流失，这对于本来就落后的农村幼教无疑是雪上加
霜。究其原因有：①在农村，人们尊师重教的氛围不浓，教师体会不到“人类灵魂工程师”这个崇高职业的意义所在，认为体现不了自身的价值。②农村教师待遇不高，部分地区甚至存在严重拖欠教师工资等情况，使农村教师流失，而留在农村继续任职的教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出的问题也日益严重。③农村教师工作超负荷，平均每班人数多，成班率过高，造成了任课教师工作量的增加和教学的困难，最为直接的难题就是课堂纪律，课堂纪律难以维持。④部分有能力的农村幼儿教师到城市等条件更好的地方发展。
2、教师待遇低
教师缺乏基本的生活保障，队伍流动性大。农村幼儿教师待遇低，一方面是工资低，即使这样还不能及时发放，拖欠严重；另一方面，农村幼儿教师身份不被认同，缺乏基本的社会保障。2001年有6.8万农村户口的幼儿教师，工资300元以上的占27%；200元-300元的占20%；100元-200元的占35%；100元以下的占15%，尚有1万余名教师月工资不足百元。其贡献与收获不成正比，很难吸引优秀教师长期从事幼教，也难以留住现有的教师，稳定农村幼儿教师队伍。农村税费改革后，没有了农村教育费附加和教育集资，幼教经费更加紧张，可能会造成农村幼儿教师经济收入的进一步下降。
3、村幼儿教师专业素质业务能力较低
农村幼儿园园长和幼儿专任教师学历普遍较城市低，获职称的教师数较城市少。其中幼儿专任教师学历多一半是高中（含高中）以下学历，而城市高中（不含高中）学历以上占多一半。在职称获得上，城市小学二级（含二级）占多一半，而农村则与之相反，并且越高差距越明显。城市和农村幼儿园长和幼儿教师学历达到研究生水平的比达到42：1；高级职称数城乡比为6：1。
虽然不能说农村幼儿教师学历低、专业职称获得不多其素质就一定差，但这种学历和职称差距在一定程度上反映的是专业素质和能力的差距，是教育观念的差距。幼儿教育的问题，如小学化，更突出地出现在农村，究其原因，与农村教师的专业素质、农村的教育条件是有着密切联系的。在农村有城市幼儿园所望尘莫及的可以为幼儿教育提供丰富而生动素材的大自然和社会环境，然而，一些农村幼儿园却盲目照搬城市的教育内容与方法，未能根据当地经济发展、文化习俗、办班形式、现实条件等方面的不同情况，选择教育内容，设计教育方案，组织教育活动，而是把幼儿关在教室里，忽视了户外广阔的天地，让幼儿静坐、旁听、观看教师的讲解与示范，没有因地制宜，就地取材，为幼儿提供多种游戏和活动材料，这在很大程度上与农村幼儿教师的素质不高有关系。
农村部分幼儿园和附设在小学的学前班由于经费不足只好临时聘请工资要求相对较低的代课教师。2002年农村幼儿园代课教师比例达到17.6%，同年城市只占3.7%。这部分人员专业素质偏低，短时间内难以胜任工作，小学化现象严重。更有些小学附设学前班直接和一年级一起上课，使用同样的教材和教法，这必然会影响农村幼儿的健康发展。
（三）农村幼教经费严重不足
在全国教育经费的总量中，幼教经费所占的比例1993年首次突破百分之一，达到1.31%，十多年来基本停留在这个水平。而这有限的幼教资金分配存在不公平，财政拨款主要用于城市和县镇的教育部门和政府办园。14省市的调查结果表明，近70%的财政拨款用于城市和县镇公办园。而农村幼儿园没有明确的经费来源，乡财政有钱就给点，大多是农民自己花钱办幼教，基本靠收费来维持。这种政府投资的不公平性，加大了城乡幼教两极分化。
经费不足的直接后果导致村办园规模小，条件简陋，保教质量差，呈萎缩发展态势，和城市幼儿园相比差距明显。2002年全国在园（班）幼儿中，农村幼儿占49%，城市幼儿占24%。而农村幼儿所拥有的校舍建筑面积、教学及辅助用房及图书馆比例分别为22%、23%、23%；城市幼儿所拥有的比例则分别为47%、45%和46%。也就是说，占全国在园
（班）幼儿人数一半的农村幼儿只享有了不到五分之一的资源，而差不多有一半的资源被仅占全国幼儿总数五分之一的城市幼儿享用，并且多为优质资源。根据14省市的调查结果，农村幼儿园（班）有30%-35%没有达到“四无一有”的要求。即无危房，有适合的桌椅、有清洁的饮用水、有安全的厕所、有必要的玩教具。由于村办园条件相对差，收费标准低，办园十分艰难，农村幼教发展存在严重的生存性危机，在生存还是问题的时候，就更谈不上发展，也就无暇顾及幼儿保教水平的提高了。
三、农村幼儿教育发展滞后的原因分析
（一）传统的农业文化是影响农村幼教发展滞后的根本原因
在我国，传统农业文化的影响根深蒂固，在一定程度上束缚了农民的观念，使得农民的观念相对传统和保守，制约了农村幼教的发展。我们的传统文化与“农”字紧密相连，它以中原文化为中轴，以农民为主体，是中国两千年来农业经济发展的必然结果，在这种自给自足的经济系统背景下产生的文化，具有一种自我调节机制，能有效地调节其文化与社会的相对一致性，也正因为这种大的背景，使其发展具有相对的独立性。在这种环境下，农民自给自足，自己完全可以在家照看孩子，没有必要让别人来照看孩子，幼儿教育对他们来说是可有可无的。同时，他们在
观念上也很难意识到儿童早期教育对其一生的价值。
伴随现代工业、商业的发展，城市相比农村接受外来思想、观念较多，受传统农业文化的影响相对要小一些。在城市里，伴随越来越多核心家庭的出现，因为很多家庭的父母都要工作，孩子由谁来看就成了问题，幼儿园的出现正好帮他们很好地解决了这个问题。
随着社会的发展，越来越多的科学研究成果证实了早期教育的重要性，而这些成果是最早在城市传播普及的，相比农村，在城市人们更容易接受这些新的观念和科学成果，人们逐渐认识到早期教育对孩子一生发展的价值，越来越重视幼儿教育，在客观上推动了城市幼教的发展。
（二）城乡二元经济结构是农村幼教发展滞后的制度原因
我国的城市化和大多数发展中国家的城市化一样，不符合城市化模式的一般理论，是一种非正常的发展。城市的发展受殖民主义的强烈影响，相当一部分城市是为了殖民主义的投资需要而发展起来的，因此，这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场。尽管在国家独立后进行了城市再分布、调整，由于经济只有增长而无发展，大城市根本不可能把它的发展推移到贫穷的农村地区，城市起不了扩散辐射作用。因此城乡之间不是互惠互利关系，反而形成了越来越大的差距，从而形成了发展中国家
的一个基本特征——城乡二元结构。
城乡二元结构是发展中国家共有的现象，但在我国还具有其形成、发展和影响的特殊性，其在本质上就是传统与现代并存与一个社会所产生的结构上的分裂。这种二元结构是以经济的二元模式为基础的，经济的二元性导致社会结构的二元性，如同多米诺骨牌一样，经济结构的二元化加剧了社会结构的二元化，进而引发二元文化结构，这种文化二元结构的形成又反作用于经济结构，在这样的循环中强化了社会的二元性状态。
我国城乡二元结构是在计划经济体制下形成的，由户籍、就业、社会保障等一系列政策维持着，它的形成有其特殊的历史原因，并在当时的历史条件下产生过积极的作用。但由于长期的这种城乡二元对立，造成了我国城乡教育的严重差别。在这种对立结构下，城市和农村被人为地分割为两部分，确立了明确的分界线，产生了“城市人”和“农村人”的巨大差异，国家奉行优先发展城市的发展方略，城市的进步在一定程度上是以牺牲农业和农村的落后、农民的利益为代价的。
教育既对这种城乡关系产生影响，同时其自身又是这种城乡关系的一个重要方面。城乡二元经济结构作为一种不平衡的结构，是一种城市明显优于农村的、有差别的结构，在这种背景下，农民的身份成了落后、愚昧的代名词，农村的孩子要么选择沉默，不情愿而又无奈地做农民，要么就通过各种途径跳农门，在现有的体制下，上学对他们来说是唯一的出路，是这种转化的首要条件。农村教育逐步演变为“离农”教育。现行的教育制度的设置与安排突出的“城市取向”为他们离农提供了可能同时又阻断了这种可能。首先，教育内容、方式等的城市取向使他们有基础进入城市，但在二元结构下，教育资源配制、就业等的城市取向又使他们的希望很难实现。
现在，这种二元性的体制正在逐步改变，明显的就是城乡户籍差别制度的逐步松动淡化。这种体制虽然会最终取消，但人们在很长时间内形成的观念和意识作为一种思维定势将会在很长的时间产生影响，难以在短时期消除。城乡二元结构体制使我国教育资源的“体制性短缺”更加突出，教育资源分配存在明显的城市倾向，很多农村幼儿因此失去接受学前教育的机会。我们在重视农村教育发展的同时在实际上却又在轻视农村教育
篇三：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
普惠性幼儿园建设的桎梏与突破
第一篇：普惠性幼儿园建设的桎梏与突破
摘要：反思过去我国普惠性幼儿园建设存在的桎梏，主要体现为观念和实践层面的缺失。当前各省市在建设普惠性幼儿园的过程中，一方面关注观念层面的突破，如加大宣传，更新普惠观念；科学联动，有关部门分工负责。另一方面，重视对宏观政策上的导向，包括成立政府管理机构，统筹学前教育发展；加大财政投入，大力发展公办幼儿园；扶持普惠性民办幼儿园，创新办园体制；提高幼儿教师待遇，加强幼儿师资建设；加强质量监督体系，规范收费和教育质量等。
关键词：普惠性幼儿园；桎梏；《三年行动计划》；联动
伴随着社会对入园难、入园贵问题的热议，普惠性幼儿园概念进入了人们的视野。作为国民教育的基础阶段，幼儿园入园难、入园贵问题严重阻碍了我国学前教育的可持续发展。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称国十条）将普惠性以法规的形式呈现，切实为普惠性幼儿园的建设提供了制度保障。反思以往普惠性幼儿园建设存在的桎梏，我国大部分省市加大了宏观政策上的导向，但在建设的过程中，还必须兼顾微观层面的把控，以求取得更大的突破。
一、审视桎梏：观念与实践层面的缺失
普惠性幼儿园建设的直接原因是幼儿入园难、入园贵问题严重制约了学前教育事业的发展。国十条明确了地方政府是发展学前教育、解决入园难问题的责任主体，因此地方政府有必要认真反思以往在学前教育发展上存在的缺失。
（一）观念层面：对学前教育的性质定位认识模糊
学前教育是一项社会公共事业，具有福利性和公益性，这在我国有关学前教育的政策中早已明确。但据2008年中央教育科学研究所的一项调查表明，在回答学前教育的性质是什么时，只有15%管理者提到学前教育具有福利性和公益性。其中，教育部门的财政负责人中有
23%的人提到，而县镇政府和街道办事处、职成教和社会力量办学部门、民政和工商部门、企事业单位和部队等幼儿园举办单位等负责幼儿园审批注册的部门相关管理者中只有9%的人提到。&由此可见，在我国学前教育管理体制中，对学前教育性质的定位不清是一种普遍现象。
另外，自20世纪90年代以来，我国经济体制由计划经济向市场经济转型。但我国的学前教育体制在市场经济条件下并未得到明确的定位，这使得学前教育体制改革处于摇摆和混乱之中，在部分地区甚至出现了学前教育过度市场化的趋势。可以说，市场经济给我国学前教育公益性带来了严重的挑战，有些单位部门和集体办园迅速被关、转、改。以北京市为例，2000年北京市共有2047所幼儿园，随着国有企业体制的改革，大量单位部门幼儿园和集体办幼儿园被关闭，到2009年，注册登记的幼儿园仅剩1266所。这正是政府在市场经济背景下忽视学前教育公益性造成的恶果。
（二）实践层面：政府管理职能不到位
政府发展学前教育在观念上的偏颇直接导致了在实践中管理职能的不到位，具体体现在行政管理、财政投入、教师队伍、质量监督四个方面。
行政管理层面：学前教育专业管理力量短缺
我国学前教育的管理力量非常薄弱，据调查，国家层面负责管理学前教育的教育部幼儿教育处的编制只有2人，而实际在编专职人员仅有1人。除北京和天津还保留学前教育管理机构外，全国31个省（自治区、直辖市）有29个省的学前教育管理机构在机构改革中陆续撤并，由基础教育处兼管，在不少省市没有幼教专职干部，或专职干部不专干，往往身兼数职。如此薄弱的管理力量，要完成《教育规划纲要》提出的普及学前教育的目标是相当困难的。
另有调查发现，有半数以上的教育部门没有设立专门的学前教育管理机构，有1/4的教育部门甚至没有专职的学前教育管理人员。又由于学前教育的权限过于下放、管理的权力过于分散、没有相关立法保证，使得学前教育处于管理不到位、无人管，甚至管理混乱的状态。
学前教育行政管理力量严重不足，特别是当前民办同占据学前教育发展半壁江山的现实情况下，给普惠性幼儿园的建设带来了极大的挑战。
财政投入层面：教育财政投入体制落后
学前教育的公益性是通过国家和地方政府对学前教育的财政投入体现出来的。而目前在我国，从中央到地方，几乎没有设立学前教育财政专项经费。幼儿园作为基础教育的一部分，其经费与中小学一起统筹安排。而由于学前教育在我国属于非义务教育，很多地方政府常以此为借口，认为学前教育不应该由政府来负担。
从我国学前教育投资的外部比例来说，近十年我国财政性幼儿教育经费占gdp的比例在0.03%-0.06%之间；从学前教育投资的内部比例来看，2000年到2008年期间，我国财政性幼儿教育经费在财政性教育经费中所占的份额一直维持在1.3%左右。在我国，学前教育不仅存在投入不足的问题，还存在经费分配不均的现象。2009年，我国学前教育经费总额为195.16亿元，东部占65.6%，中西部占34.4%，而且其中92.8%被用于支持城市学前教育发展。在有限的1.3%教育经费中有70%被用于极少数示范幼儿园，城镇和农村普通公办幼儿园所获得的财政教育经费不足30%，占绝对主体地位的民办幼儿园则长期享受不到政府的经费资助。
教师队伍层面：幼师队伍整体状况不佳
教师队伍是教育质量的决定因素，而当前幼儿教师队伍面临着数量不足、质量偏低、待遇低、社会保障不落实等问题，这已成为目前制约我国学前教育事业可持续发展的瓶颈。
据2008年《中国教育统计年鉴》显示，东部地区幼儿教师数量占整个幼儿教师队伍的58.19%，而西部十省市仅占16.25%；东部地区研究生、本科、专科幼儿教师占教师总数一半以上，西部地区研究生、本科学历教师相对匮乏，总量仅为东部地区的1/4。据中国学前教育发展战略研究课题组调查结果显示，未评职称的学前教师由2001年的50%上升到2007年的57.2%，东部地区学前教师的平均收入是中部和西部的1.8倍，不同类型的学前教育机构教师的工资待遇相差大；东、中、西部学前教育持有教师证书和教师资格证书的教师比例较低，即
使在东部地区，学前师资获得两证的比例均为一半，两证皆无的比例达14.6%，中西部的状况更不容乐观；东、中、西部临时编制的教师比例分别为23.5%、30.3%、38.4%。
质量监督层面：学前教育质量监测体系不完善
我国目前的学前教育质量监控体制与机制尚不健全。政府将主要精力放在对公办幼儿园的分级分类评定、验收和督导上，缺乏对民办园学前教育质量的监控，致使民办园在发展中出现了各种各样的问题，突出表现在收费和教育质量两个方面。
在我国，民办园一般是根据自身的办学成本确定收费标准，然后报主管部门备案。有的以营利为目的的民办园，经常向家长收取各种各样的费用；还有的民办园为了追求高效益，忽视了幼儿园的教育质量。甚至有些民办园园长和教师不了解幼教法规和幼教基本规律，在日常教学活动中缺乏计划、随意安排，或者在教学内容的选择上市场化、小学化倾向严重。特别在农村地区，学前教育的主要形式仍然以学前班为主，存在严重的小学化倾向。另外，有相当部分的民办园未经检查验收，甚至未注册登记，没有办学许可证。有的即使登记了，登记部门也未实地考察办学条件，平时也很少督导幼儿园的教学。总之，严重缺乏对学前教育质量的监督与管理。
二、突破一：出台政策，各省《三年行动计划》崭露头角
（一）成立政府管理机构，统筹学前教育发展
《教育规划纲要》指出应加强省级政府教育统筹，支持和督促市（地）、县级政府履行职责，发展管理好当地各类教育。为了弥补过去学前教育在发展中缺乏行政机构管理的局面，个别省市成立了政府管理机构。如天津、上海、江苏等省市建立、完善了学前教育联席会议制度；内蒙古自治区政府成立了学前教育工作领导小组；辽宁省教育厅为了加强学前教育管理力量，成立学前教育处，承担全省学前教育的宏观管理工作；陕西省各级政府建立学前教育联席会议制度，各级教育部门成立推进学前教育工作领导小组。基于学前教育管理混乱的现状，成立政府管理机构，有助于加强学前教育管理力量，健全管理机构，完善管理体制，为建设普惠性幼儿园提供有力保障。
（二）加大财政投入，大力发展公办幼儿园
财政投入严重不足是制约学前教育发展的根本原因，加大对学前教育经费投入已成为各省市《三年行动计划》的重要议题。北京市计划未来五年投入50亿元，新建、改扩建600所幼儿园，使全市公办幼儿园比例达到70%以上；辽宁省计划投入17.7亿元，实施公办幼儿园建设工程，三年新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园600所，城镇公办幼儿园277所，接收小区配套幼儿园207所，所需资金由省、市、县按1：1：1分担；重庆市未来三年预计投入43亿元（其中市级财政6.3亿元），新建360所乡镇公办中心幼儿园和270所城区幼儿园，改扩建450所公办幼儿园；四川省将投入24亿元（其中省级以上财政8.4亿元），未来三年新建、改扩建1200所公办幼儿园，基本实现公办乡镇中心幼儿园全覆盖；贵州省省级财政三年将投入2.5亿元专项资金，实施公办中心幼儿园建设工程，支持新建500所乡镇（街道）公办中心幼儿园，计划总投资48亿元。可见，不论经济发展水平如何，加大政府财政投入，大力建设公办幼儿园已成为各地区的共识。
（三）扶持普惠性民办幼儿园，创新办园体制
《教育规划纲要》明确提出要坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。国十条也强调：通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。
福建省政府下发了《关于加快学前教育发展的意见》，2010年在已投入4亿元用于新建、改扩建一批公办幼儿园的同时，还对办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园按生均给予补助。上海市通过鼓励兴办规范的、收费较低廉的三级民办园或看护点等办法补充公办学前教育资源。苏州市实行部分优质民办幼儿园公助民办体制，其收费完全公家价。重庆市江北区针对民办园办学条件差、资金短缺等难点，通过制定普惠性幼儿园标准以及普惠性幼儿园申报程序，确定一批符合普惠标准的民办幼儿园为普惠性幼儿园，并给予其办园条件改善的专项补助，为全区所有民办幼儿园发展提供支持。
（四）提高幼儿教师待遇，加强师资队伍建设
《中华人民共和国教师法》早已明确指出：中小学教师（包括幼儿教师）的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。随着义务教育阶段教师绩效工资制度的实行，义务教育阶段的中小学教师的地位和待遇正在得到落实。但是，大部分幼儿园教师的现实处境却令人唏嘘。
《教育规划纲要》再次提出了依法落实幼儿教师的地位和待遇，为维护幼儿教师的合法权益奠定了基础。安徽省对学前教育人事制度进行改革，拟对公办幼儿园实行全额核编、全额拨款，由幼儿园按照需要编内聘用、自主用人；对机关团体和企事业单位办园实行全额核编、定编不拨款、定编补贴等办法；对提供普惠性服务的民办园实行定量给编、按编补贴等办法。黑龙江省为加强幼儿教师队伍建设，规定对公办园采取全额核编、编内聘用、定编定人与定编不定人相结合的办法；幼儿园园长、教师、保育员、保健人员应取得岗位任职资格，做到持证上岗；民办园举办者要与聘用教师签订劳动合同，参照公办园教师工资标准合理确定民办园教师最低工资标准。天津市规定实施对幼儿园园长、骨干教师和农村全员培训工程，分期分批培训300名园长和1500名骨干教师，并对5000名农村幼儿教师进行全员培训、幼儿教师地位和待遇的提高有助于稳定教师队伍，对幼儿教师进行职业培训并严格准入制度，有助于提高幼儿园的教育质量。
（五）加强质量监督体系，规范收费和提高教育质量
《教育规划纲要》强调了政府对学前教育质量的监管和督导责任，要求政府把好幼儿园教育质量的入口关和质量监督关，还明确提出政府应加强学前教育管理，规范办园行为。为此，应以教育部门为主，协同有关部门建立起常规性的、全覆盖的督导评估制度，并将民办幼儿园纳入教育督导评估体系，确保学前教育的健康发展。
安徽省芜湖市对申报普惠性幼儿园提出了八个方面相关要求，其中首要条件是已经取得办园许可证达一年、年检合格的民办幼儿园，并对收费标准、教学内容作了严格的规定。为加快山东省学前教育事业的普及与发展，山东省政府在将学前教育纳入教育综合督导及教育示范县评估范畴的基础上，又决定于2012年上半年对全省学前教育工
作进行专项督导。督导的内容主要包括组织领导、经费投入、办园条件、队伍建设、教育管理等五个方面。
三、突破二：着眼微观，以认识为先导，以联动促发展
（一）加大宣传，更新普惠观念
普惠性幼儿园是一个新生的概念，政府部门作为政策的制定者和执行者对此概念的掌握比较清晰。但是，学前教育普惠政策还涉及到幼儿园和家长两大主体的利益。普惠，亦即普遍优惠。对于幼儿园，特别是对即将办成为普惠性民办园的幼儿园来说，普遍优惠就是降低幼儿园收费，让大部分家庭的适龄儿童可以入园。但是面对的现实问题是，降低了收费，无疑是砍断了幼儿园赖以生存和发展的来源。而对于部分家长来说，他们理解中的普惠性幼儿园就是一种优惠廉价的幼儿园，生源质量不高，他们会从心里排斥这类幼儿园。因此，在普惠性幼儿园还不被人们所熟知的情况下，对普惠这一基本概念的理解往往只停滞在表面上，缺乏深层次的灼见。
普惠性是经济学的一个术语，从经济学的角度审视普惠性，其具有普遍性、非歧视性和非互惠性三个基本特点。这三个基本特性说明普惠性幼儿园是面向大众的，它既不指向高端阶层，也不偏袒弱势阶层。为此，政府部门必须加强对普惠性幼儿园的宣传力度，使人们在观念上对普惠性幼儿园有一个真正的理解。在对幼儿园宣传方面，政府部门应依据相关的政策，向各类幼儿园宣传政府在建设普惠性幼儿园的主导作用，并对普惠幼儿园给予相应的政策支持。但也必须向幼儿园强调政府主导不等于政府主办的思想，避免幼儿园处于被动的状态。在对家长进行宣传方面，可以采用借助新闻媒体、联系社区服务等方式，让家长们了解普惠性幼儿园是面向大众的、有质量的幼儿园，避免家长陷入盲目择园的困境。
（二）科学联动，部门分工负责
自《幼儿园管理条例》颁布以来，我国学前教育一直行使地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。国十条再次明确了这一管理体制，规定各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教
育发展的合力。教育行政部门是政府的教育职能部门，具有贯彻和执行政府相关教育政策的作用。作为发挥主管作用的教育行政部门，首先必须科学地制定发展规划，贯彻各级政府的方针、政策和指示，结合当地发展的实际情况，进而协同相关部门有效配合并付诸实践。
日前，三部委发布《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）来规范幼儿园收费行为，申明幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。《暂行办法》在政策文本中着重指明了教育行政部门、财政部门和价格主管部门等三大部门的职责，因此规范幼儿园收费行为要依靠三大部门的有机联动。
按照国十条的相关规定，城镇小区应根据居住区规划和居住人口规模配套建设幼儿园，而且还着重强调了要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。国十条的颁布以及各省市《三年行动计划》的出台，小区配套幼儿园和优质公办园办分园也正如火如荼地进行着。小区配套幼儿园建设、优质园办分园就需要教育行政部门和建设部门的联动。不管是现行的小区配套幼儿园建设，还是优质园办分园，大部分还是以公办幼儿园为主。因此，教育行政部门和建设部门要形成有效的联动，不仅要建设与居住人口相适应的普惠性幼儿园，还得兼顾进城务工人员随迁子女的学前教育需求。站在教育公平的角度上，教育行政部门必须严格幼儿园的准入制度，充分保障所有适龄儿童的教育机会公平。
总体而言，普惠性幼儿园的建设是一项大工程，在我国自上而下的教育管理体制下，各级政府既要重视观念层面的宣传，也要兼顾宏观政策的导向。在践行普惠政策的过程中，要调动一切参与主体的主动性，如相关部门负责人、幼儿园园长、家长等各利益主体，通过理论和实践的不断循环统一，早日实现普及学前教育的宏图规划。
第二篇：普惠性幼儿园办学条件
“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。
“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。惠性幼儿园建设
办园条件
（一）园所安全
1、园舍独立设置，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)无各类安全隐患；园内建筑安全，教学、活动场所在三楼以下，日光充足。生均占地面积不少于12平方米。
2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2平方米，布局合理。
（二）用房配置
教学、生活等类用房布局合理；每班有宽敞、明亮、洁净、面积不少于50平方米的活动室(农村幼儿园不少于45平方米)及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。活动室与寝室合并设置的，面积不低于80平方米。
（三）户外场地
1、有相应的户外活动场地，生均面积不低于2平方米；园内绿化(含垂直绿化)面积不低于户外场地面积的20%；开辟沙地、动物饲养角和种植园地。
2、有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。
（四）设施设备
1、配备各类保教理论与实践书籍，定期补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。
2、活动室内有实用、卫生、齐全、安全的教学设备、桌椅、教玩具充足，以及必要的乐器、电教设备等。
3、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，每人一床，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。
4、盥洗室设施完善、安全。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。
（五）经费投入
幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定
的经费来源，保障工作人员工资等按月足额发放和各项政策性待遇的落实。
（六）办园规模
1、规模适当，控制在3—12个班之间。
2、班额合理。小班不超过25人；中班不超过30人，大班不超过35人。园所管理
（一）行政管理
1、实行园长负责制，教职工聘任制。幼儿园与所有教职工签订劳动合同，购买社保，工资不低于最低工资标准。在招生、收费、员工招聘、参与社会活动等方面遵守国家法规。
2、有符合本园实际的长远规划、近期目标和围绕目标的阶段实施计划。规划和目标能充分体现全面管理的指导思想，计划切实可行，突出保教重点，并能适时调整。
3、全园工作计划、保教工作计划、后勤工作计划、各年龄班班级工作、教育活动专题等计划齐全，实施效果好。各项规章制度健全，各类工作人员岗位责任明确，对岗位职责的完成情况有具体的考核措施。
4、主动接受主管部门的检查、监督和指导，并能如实报告工作，反映情况。
（二）教学管理
1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。
2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。
3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。
4、坚持正面诱导，工作人员无虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
5、创设与教育相适应的良好环境，环境布置整体美观，每班各具
特色，环境布置与工作人员和幼儿的精神面貌和谐一致。
6、积极开展教研与培训活动，有计划、有总结。
（三）后勤管理
1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱，每周向家长公布幼儿食谱。
2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，无乱收费行为，建立收费公示制度。
3、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。保健医生、保育员、炊事员工作科学、规范、有序。
4、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，新录用职工和新入园幼儿体检率达100%，做好计划免疫和疾病预防工作，无法定传染病流行和蔓延。
（四）安全管理
1、高度重视安全工作。成立由园长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，有各类切实可行的安全措施和应急预案，签订各岗位安全责任书，责任到人。定期进行安全检查，及时排除安全隐患。
2、经常对幼儿开展安全意识教育和安全防范教育，有安全防护制度和措施，杜绝重大责任事故发生。
3、交通安全、消防安全、食品卫生、幼儿园活动安全及各类生活安全等方面符合国家有关要求且证照齐全。
4、加强校车管理工作，建立校车管理制度。保教队伍
（一）园长资质
园长取得园长资格证，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。
（二）教师资质
教师取得幼儿园教师资格证书，具备中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历。
（三）教辅人员
保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等具有相关岗位资
质。
（四）人员编制
全日制幼儿园每班两教一保，寄宿制幼儿园达到两教三保。
家长与社区工
（一）家长工作
1、新生入园前，为家长提供了解幼儿园情况的适宜途径。定期向家长发放家园联系手册，每学期至少组织一次家长会、家长开放日,开展多样亲子活动。
2、举办家长学校专题讲座等活动，提供一定数量的亲子书籍和刊物。
3、定期召开家长委员会会议，了解家长需要和要解决的问题。听取和采纳家长合理化建议。（2分）
（二）社区工作
与社区关系良好，协助社区做好教育宣传工作。与社区小学开展幼小衔接活动。
具有下列情况之一者，所在一级指标记0分：
1、园舍有危房，或存在安全隐患；
2、生均占地面积、园舍面积、用房配置、设施设备严重不达标；
3、无户外活动场地；
4、“小学化”现象严重；
5、园长不具备任职资格，或保教人员持证上岗率低于80%；
6、班额超过标准20%以上。
7、人员编制低于标准80%以下。
8、管理混乱，或严重不到位。
第三篇：普惠性幼儿园申请报告范文
关于申报“普惠性民办幼儿园”的报告
尊敬的县教育局领导：
桑植县蓓蕾幼儿园创办于2007年，位于桑植县空壳树乡空军村，现有大、中、小班、学前班共7个，在园幼儿202人，教职工14人。现有教室、午睡室、户外活动场、食堂等共650平方米；我园教学设
施设备齐全，每班都配有空调，有大小玩具18套；收费标准（生活费、保教费）为1400元/每生每期。
本园的办园宗旨是“一切为了孩子，为了孩子的一切！”，倾力培养幼儿良好的学习、生活和卫生习惯，让幼儿健康发展。
对照桑植县普惠性民办幼儿园认定标准，我园结合本园实际情况认真进行了自查，认为已经符合相关标准，现特向县教育局申请“普惠性民办幼儿园认定”，望批准为盼，谢谢！
桑植县蓓蕾幼儿园
园长：王芳
二〇一四年十一月七日
第四篇：普惠性幼儿园申请书
普惠性幼儿园申请书一：
迎江区教育局：
根据国家省市有关文件精神，结合《迎江区普惠性幼儿园的管理办法》(迎教【20XX】45号)文件要求，我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查，现将自查情况予以报告：
一、基本情况
长风中心幼儿园座落在长风乡元桥村，园址在元桥小学，占地面积5986平方米，建筑面积1100平方米，目前在园幼儿100名，教学班3个。幼儿教师和保教人员共8名。园内环境优美，设施齐全，办学条件优越。
二、办园条件
(一)园所安全。我园与小学教学区分开，独立成园，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)、无各类安全隐患;教学、活动场所日光充足，符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房，布局合理。
(二)用房配置。教学、生活等用房布局合理;每班有宽敞明亮、洁净、面积不少于50平方米的教学、活动室及与之配套的寝室、盥洗室、厕所等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。
(三)户外场地。我园有充足的户外活动场地，地面铺有塑胶草坪，对幼儿来说美观安全;园内绿树成荫，春暖花开，环境优美。在幼儿操场的四周还为幼儿开辟了种植园地。有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。
(四)设施设备。
1、园内有办公桌、资料柜、电话、录音机、电视机，电脑等基本设备。
2、配备各类保教理论与实践书籍，并定期进行补充;有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。
3、活动室内有实用、卫生、安全的教学设备，桌椅、教玩具齐备，以及必要的电教设备等。
4、每班玩具柜，毛巾、口杯每人一套。
5、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。
6、盥洗室、厕所设施完善安全，符合幼儿的年龄特征。
三、规范办园，保证质量。
幼儿园成立了以园长为组长的幼儿园保教工作领导小组，坚持正确的办园方向，深入贯彻幼儿教育方针和幼教法规，坚持保教并重的原则。幼儿园具有正确的办园宗旨、规划及实施计划，有健全的组织机构，较完善的规章制度，各类人员职责明确，有考核措施。幼儿园狠抓队伍建设，注重幼儿教师和保育员政治业务学习，不断提高个人素质。
为了让每一个幼儿得到全面发展和可持续发展，我们主要抓了教师的以下工作。
1、在师德建设上，我们重点突出教职工师德学习，坚持定时集体学习与个人学习相结合。
2、我园还非常重视教师的培训工作，培训有计划，有措施。
3、注重教学工作过程管理，坚持每月进行一次常规督导检查，及时汇总，并反馈给幼儿教师。
4、注重幼儿教学研究工作，坚持保、教结合，要求定期开展教研活动，互帮互学。
5、教职工做到了严格遵守上下班作息时间，按时到岗并做好课前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。
6、幼儿的学习与发展，仅靠幼儿园单方面的努力是不够的，必须得到家庭、社会的支持、理解与配合，保持家园密切沟通，促进孩子的全面发展，我们建立了家园联系制度，设立了家长开放日，定期召开家长会，听取意见和建议。
幼儿教师还做到了以下方面：
1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝小学化教学。
2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。
3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。
4、坚持正面诱导，没有虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
四、安全卫生工作，有力度。
安全卫生工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全卫生工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。
1、坚持常规安全教育，落实开学安全教育第一课。
2、加强家、园联系，发放了家园联系卡。
3、落实目标管理责任制，签订目标管理责任书，提高教师安全管理责任意识。
4、坚持定期进行一次安全隐患排查工作，制定整改措施，建立整改台帐，并落实专人负责。
5、坚持实行家长接送制度。
6、坚持自愿原则，组织家长参与保险，幼儿园也为每一位幼儿购买了校方责任险。
7、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。
8、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期
对幼儿和教职工进行体检，做好计划免疫和疾病预防工作。
五、后勤管理
1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱。
2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，保教费每生每期600元，伙食费每生每月70元，无乱收费行为，建立收费公示制度。
3、每年均添置了一定数量的保教设施、玩教具和办公设备等，不断改善办园条件。
4、按时发放了教职工工资和国家规定的各种补贴，并为教师购买了医疗保险。
总之，长风中心幼儿园设施齐全、安全，办园条件较好，幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，幼儿素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特此申请予以评定。
长风中心幼儿园
xxxx年六月十五日
普惠性幼儿园申请书二：
太和县教育局：
随着全县经济快速发展，市民整体素质亟待提高，幼儿教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进幼儿教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全县范围内进行调查研究：特申请兴建适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护幼儿健康成长的现代化普惠性幼儿园。以解决孩子家长的困扰，推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：
一、幼儿园基本情况:1、幼儿园名称：广缙新村幼儿园
2、幼儿园地址：大新镇广缙新村。
3、幼儿园性质：合理营利的民办性质幼儿园
4、办园规模：建筑面积20XX平方米.5.、招生对象及班数：学龄前36岁幼儿;班数：9班，计划招生总人数360人。现有人数325人。
二、收费情况：
不高于公办学校的1.5倍，符合审请普惠制幼儿园的标准。
三、上级拔款使用情况：
1、整修幼儿园地面;2、对园教师培训。
特此审请!审请人(单位)：广缙新村幼儿园
审请时间：20XX.02.19普惠性幼儿园申请书三：
叶县教育局：
根据国家省市有关文件精神，结合《叶县普惠性幼儿园的管理暂行办法》(叶教体【2013】140号)文件要求，我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查，符合普惠性民办幼儿园条件，特汇报如下：
一、基本情况
马庄乡金苹果年幼儿园座落在马庄乡马庄村，占地面积920平方米，建筑面积850平方米，目前在园幼儿160名，教学班6个。幼儿教师和保教人员共14名。园内环境优美，设施齐全，办学条件优越。
二、办园条件
1、符合办园标准。幼儿园各项指标符合《河南省幼儿园办园基本标准》要求。
2、符合布局规划。幼儿园布局符合当地学前教育布局规划，特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。
3、资质合格。经教育行政部门审批，取得办园许可证和相关证件齐全。幼儿园有8年的办园历史，且年检优秀，无安全隐患。
4、幼儿园班额不大，根据幼儿年龄特点设置大中小班。
5、幼儿园实行一教一保，幼儿园依法保障教职工的工资、福利待遇。
6、收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务，收
费标准应相当于当地相应类别公办幼儿园。按照上级物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县物价部门备案并公示后执行。财务管理规范，无乱收费现象。
7、行为规范。制定有符合国家有关法律法规的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额，园务管理规范。近三年无违规办园行为，无重大安全责任事故，无损害师生权益的信访案件。
8、质量较高。遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教，无小学化倾向;建立了良好的家园共育机制，家长、社会对幼儿园的认可满意度较高，社会评价良好。
总之，金苹果幼儿园设施齐全、安全，办园条件较好，幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，幼儿素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特此申请予以评定。
金苹果幼儿园
二○一四年元月十五日
普惠性幼儿园申请书四：
一、基本情况
我园位于晏田乡白田村。自20010年9月办园以来，共计有400多个幼儿，在我园的精心培养下，吐露芬芳、健康成长，合格进入小学学习。
二、办园规模和条件
现有占地1000余平方米，活动场地660平方米，人均园舍面积990平方米，教职工11人，现在园幼儿130人，共4个班，大、中、小型各类玩具齐全，各类证件齐全。
三、普惠措施和公益形象
我园建园5年来，始终坚持公益性、普惠性，对服务区域内的困难家庭子女入园收费实行减、免、缓、补、救的措施，即：对服务区域内的困难家庭子女入园收费，根据困难程度，实行少收、免收、缓收、补助、救助等措施。收费标准审批(备案)手续齐全，幼儿人均月收
费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1。5倍，根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限和制度，幼儿伙食费收支平衡，坚持零利润，没有不合理收费项目。收费项目和标准实行公示制度，收费程序公开，分类明确，会计制度完备，支出审批规范，收支帐目清楚，定期分布结算，员工最低工资不低于当地最低工资标准，无拖欠工资现象。具有坚持公益性和普惠性发展的措施和规划。
四、管理水平和社会评价
办学以来，我园一直坚持正确的办学思想，依法办园、以德办园，我园始终坚持着一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切孩子和推进幼儿、教师、幼儿园可持续发展的办园宗旨和培养健康活泼、好奇探索、文明名群、勇敢自信、有初步责任感的二十一世纪儿童的办园目标，以关注细节、抓住常规，培养幼儿良好习惯，促进幼儿全面发展在各级教育行政主管部门的关心下，在广大家长的支持和信赖下，幼儿园不断改革创新，坚持科学规范管理，各方面的工作稳定推进，在全园教职工的不断努力下，赢得了社会各界的好评。
我园是一所发展中的民办幼儿园，只有树立竞争意识和效益观念，坚持人本化管理，走自我完美与政府扶持相结合的发展道路，才有获得生存和发展的可能。首先，我们主动走向社会，积极与外界交流，以此创造有利于幼儿园发展的外部环境。其次，我们在适应社会需求，提高服务质量上狠下功夫，以树立良好的社会形象，取得社会的认同，家长的认可。我们强化服务意识，实施科学管理，优化整合教育资源，重视质量，追求特色，努力提高办园品位，在生存中求发展、在发展中求创新。金色摇篮幼儿园作为农村一所较大规模的民办幼儿园，经历了自筹资金建设到招生这个漫长而艰苦的过程，正是坚持人本化管理，坚持公益性和普惠性，通过我们的竞争意识和效益观念，走自我完善与政府扶持相结合的发展道路，才能获得生存和发展。
我们坚信，有各级政府和教育等各职能部门的支持，我们将成为农村民办普惠性幼儿园的典范，为缓解农村幼儿入园难问题作出应有贡献，并为之不懈努力奋斗。
第五篇：普惠性幼儿园申报材料
综合汇报材料
我们白溪镇小天使幼儿园成立于2001年8月，2003年11月经县教育局验收发证。幼儿园占地面积4650平方米，校舍建筑面积2720平方米，目前在园幼儿467人，教职员工33人。我园坚持以潜能开发，适度超前，个性培养，全面发展为教育目标，以教育活动游戏化，环境布置教育化，活动形式多样化，保教结合生活化为教育原则，经过12年多发展，幼儿教育取得了明显成效，2004年至2012年六次被评为新化县教育局“优秀幼儿园”，2012年5月获娄底市“民办教育先进单位”光荣称号。园长张晓莉2008年被评为娄底市教育局“民办教师先进工作者”。根据“新化县普惠性幼儿园评估标准”进行自查自估，特做如下汇报：
一、办园资质
1、我园于2003年11月正式取得办园许可证，办园12年来没有发生过任何重大安全事故。
2、于2010年10月取得了卫生许可证，有独立的餐饮加工场地，卫生整洁，设备设施符合食品安全规定，建立了食品进货台帐，幼儿食品营养搭配合理。
3、我园有三辆幼儿接送专车，校车及司乘人员符合相关部门规定，有严格的接送制度和详实的接送登记。
二、园舍设备设施
为了改善办学条件，创建和谐环境，我们通过银行贷款和亲戚朋友帮忙，先后筹资300多万元，在原有两栋教学楼和一栋综合楼的基础上，2011年又新建了一栋1200平方米的新综合楼，校园四周有围墙，园内场地宽广，安全清静，日照充足，空气新鲜，有花有草，环境优美。园内辟有供幼儿游戏、活动的运动场和大型玩具娱乐场，有活动室、舞蹈室、教室、寝室、厕所、盥洗室分班配套，舒适安全。每个教室都配有音影教学设备和风琴或电子琴。幼儿食堂消毒和冷藏设备齐全，卫生条件好。配有消防设施，符合消防安全规定，无安全隐患。
三、办班规模
我园按年龄分设大、中、小班，现有小班3个，幼儿74人；中班4个，幼儿165人；大班5个，幼儿228人，基本符合办班要求。
四、教工队伍
我园每班按一教一保配备人员，现有专任教师18人，其中有大专学历的6人，中师学历的12人，且大多数教师有5至10年以上的教学经验，提倡和鼓励幼师自学进修，参加各种业务学习和岗位培训，由幼儿园报销培训费和差旅费。园长张晓莉原冷江师范幼师班毕业，从事教育工作21年，有教育部门颁发的园长岗位任职资格培训合格证书。有门卫、保健、财会、食堂等工作人员。法人代表与教职工签订了劳动合同，依法保障其工资待遇，并按时发放。
五、保教水平
在教育教学方面，我们根据《幼儿教育纲要》分健康、语言、社会、科学、艺术等五个方面开设课程，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，注意各领域的内容互相渗透，从不同的角度激发幼儿的积极性。园内各班定期举办各种评比竞赛活动。每周一至两次，如开展洗脸、穿衣服、绘画、讲故事、唱歌、跳舞、儿歌朗诵等竞赛。开展良好行为的评比、小制作评比，大大激发了幼儿的进取心，培养了他们的荣誉感，幼儿每做一件好事，每有一次进步，我们都适时给予表扬。在教室的墙角上设有评比栏目，这样对幼儿具有一定的吸引力。通过各种活动，使幼儿取得了较好的成绩。据家长反映，绝大多数的幼儿能自己穿衣服和鞋袜、洗脸、刷牙，按时吃饭睡觉，凡自己能做的事坚持自己做。凡在我园就读三年的幼儿，百分之九十以上的掌握了健康、语言、社会科学、艺术等课程的基础知识和基本技能，会画简笔画，会唱10至20首儿歌，会讲5至10个故事，会跳4至5个舞蹈，会朗读5至8首诗歌，会做1至2套幼儿体操，养成了良好的学习、生活卫生习惯，博得了家长和社会的好评。
六、园务管理
园内管理规范，制度健全，在当地学前教育中起到了示范和领导作用，得到了社会的广泛认可，博得了广大家长的好评。我园是一所私办幼儿园，所有开支和风险由园长张晓莉一个人承担，由于竞争激烈，收费较低（每学期1100元），特别是物价猛涨，教职
工工资要逐期提高，这对办园经费带来了很大的困难。在这种特定的情况下，我们只好缩减提存公用经费，其经费使用比例是：幼儿书籍、学习、生活用品占10%；幼儿中餐费用占25%；水、电、煤及办公用品占10%；教职工工资占35%；提存公用经费占20%。这20%的提存费用只能供园内课桌和园地的小维修，改建和发展园地只好自己筹资贷款。我们的打算是要亏只能亏个人，要苦只能苦自己，教师的工资待遇要保证，学生的学习、生活费用不能少。由于这样，好的教师留得住，幼儿人数逐年增多。
综上所述，我们自己认为我园基本上达到了普惠性幼儿园的评估标准，特申报前来，请求上级主管部门检验批准为盼！
白溪镇小天使幼儿园。2013年7月23日
篇四：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
附件2：
安徽省学前教育重点工作目标考核办法
（征求意见稿）
为大力推进我省学前教育发展，保障我省学前教育相关规划实施，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》和《安徽省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》等要求，制定本考核办法。
一、指导思想
按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，扎实推进学前教育各项规划实施，督促各地切实履行发展学前教育的职责，全面落实国家和省发展学前教育的相关要求，努力扩大学前教育资源，初步构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，有效缓解“入园难”、“入园贵”问题，逐步满足人民群众对学前教育的需求。
二、基本原则
1.导向性原则。引导市、县（区）围绕全省规划和国家、省有关学前教育目标任务的要求，制定政策，创新机制，加大投入，促进学前教育发展。
2.统筹性原则。实施四个结合，即：硬件建设和软件建设考核相结合，五年规划与各分项规划考核相结合，平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。
3．公开性原则。各地年度规划的目标任务和实施结果以适
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1—
当形式向社会公布，接受社会监督，增加项目实施的公开性和透明度。
4.奖罚性原则。对履职尽责、举措有力、按质按量完成目标任务的典型广泛宣传，表彰奖励；对敷衍塞责、行动迟缓、没有完成目标任务的予以通报批评。
三、考核内容
考核内容为扩大学前教育资源五年规划、三年行动计划、推进农村学前教育工程五年规划、学前教育民生工程的目标实施情况，主要包括：组织领导与发展规划、项目推进与事业发展、经费保障与奖补政策、师资配置与待遇落实、规范办园与科学保教五个部分，具体指标见《安徽省学前教育发展目标任务考核体系》。
四、考核方式
平时考核和年终督查相结合。平时考核主要依据由教育厅统一确定内容的网上月报，并适时进行检查；年终督查针对平时考核结果，实施验证式现场督查，如与平时考核不符合，根据督查结果对平时考核情况予以调整赋分。
统一考核与分项使用相结合。考核扩大学前教育资源五年规划的结果，分别作为学前教育三年行动计划、学前教育民生工程、农村学前教育推进工程的完成情况的依据，分项计分使用。
五、考核结果
1、考核得分分类折算后的结果，除了作为上述四项规划考核依据外，分别与省政府对各市政府目标考核、教育厅对各市教—
2—
育局目标考核、省委组织部和省政府督导团对县级党政干部教育工作督导考核挂钩。考核结果作为下一年度学前教育项目、资金分配重要依据。
2、设立学前教育发展目标任务的综合奖和单项奖。考核总得分在前五名的授予综合奖；扩大学前教育资源五年规划、学前教育三年行动计划、学前教育民生工程、农村学前教育推进工程分类得分前五名的分别授予单项奖。
六、考核要求
1.严格考核对象。各地要以考核为抓手，推进学前教育发展。各项考核均依照省里下达的目标任务为准，具体到园。各地不得擅自调整目标任务，不得擅自更换建设的园所，确因生源变化等因素，需微调的，须经市教育局同意，向省里提出申请，经批准后方可调整。
2.注重过程督查。各地要高度重视各类各类规划的实施工作，加强对过程的监督和检查。要严格按照省教育厅的“月报”要求，及时、准确报送各项规划的硬件完成进度和软件完成情况，要健全责任制和责任追究制度，确保按时按质完成目标和任务。
3.规范材料上报。各县（区）自评材料（含考核体系操作表、自评报告）、各市分县（区）复评材料（含考核体系操作表、复评报告）由各市教育局统一以市为单位，于11月底前一式两份上报省教育厅基础教育处、项目办。
附：安徽省学前教育发展目标任务考核体系
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3—
安徽省学前教育发展目标任务考核体系
一级
指标
二级指标
三级指标
市、县政府成立领导组（8分），教育局成立组织领导（30分）
组织领导与发展规划（100分）
发展规划（70分）
领导组（8分）。建立部门联系会议或其他推进机制，定期研究政策措施，建立检查制度并有相关记录（14分）
制定扩大学前教育资源五年规划（15分）、三年行动计划（15分）、推进农村学前教育工程五年规划（15分）、学前教育民生工程规划（15分），并严格执行实施（10分）
项目规划科学，布点实事求是，规模符合教育厅要求（20分）
实地了解实施进展情况
查阅文件、有关会议记录及现场访谈
考核方法
考核结果
查阅资料；现场查看
完成目标任务的情况（项目全部投入使用，已招生；全部竣工验收，部分投入使用；项目全查看资料；实部开工，部分竣工；项目部分开工，没有竣工；地抽查
新建园
项目没有开工）（50分）
项目推进与事业发展（350分）
（120分）
质量管理情况（勘探、设计及施工许可；招投标、施工监理与公示；质量监督；施工现场管理；工程验收；档案、施工信息系统建设与管理）（30分）
工程效益情况（包括：单独建制，规模适中，园舍独立，功能配套，设施设备配备到位）（20分）
项目规划科学，布点合理，符合就近入园需要，改扩建园
独立设置，符合建园标准（20分）
（100完成目标任务的情况（项目全部投入使用，已分）
招生；全部竣工验收，部分投入使用；项目全部开工，部分竣工；项目部分开工，没有竣工；查看资料；实地抽查
查看资料；实地抽查
实地了解实施进展情况
查看资料；实地抽查
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4—
一级
指标
二级指标
三级指标
项目没有开工）（30分）
考核方法
考核结果
质量管理情况（设计及施工许可；招投标、施工监理与公示；质量监督；施工现场管理；工程验收；档案、施工信息系统建设与管理）（30分）
工程效益情况（园舍改造到位，功能、设施、设备齐全，场地、园舍独立）（20分）
项目规划科学，布点实事求是，每个项目三个年龄班段齐全（10分）
查看资料；实地抽查
查看资料；实地抽查。
实地了解实施进展情况
完成目标任务的情况（项目全部投入使用，已招生；全部竣工验收，部分投入使用；项目全查看资料；实部开工，部分竣工；项目部分开工，没有竣工；地抽查
增设附属项目没有开工）（15分）
园项目
质量管理情况（设计及施工许可；招投标、施（50分）
工监理与公示；质量监督；施工现场管理；工查看资料；实程验收；档案、施工信息系统建设与管理）（15地抽查
分）
工程效益情况（功能改造到位，保教设备、生活设施按照要求配备，管理相对独立）（10分）
普惠性幼占园所总数比例达50%以上、40%以上、30%儿在园比例
（公办以上、20%以上、10%以上(其中：公办园占园、普惠性民办园普惠园比例80%以上）（普惠园比例计分按照合计比例）
每个点1分，10%以下不给分，最高30分；（50分）
公办园比例计分按照每少一个点扣1分）
查看资料；实地抽查
查看事业统计资料
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5—
一级
指标
二级指标
三级指标
考核方法
考核结果
每年递增3个百分点以上(入园率达56﹪满学前三年入园率
分；递增3个点以上满分，递增不足3个点按（30分）
每0.1点1分计算）
1、县区设立一定数量的学前教育专项资金，用于支持公办园建设、普惠性民办园发展等（20分）
2、制定生均公用经费标准、生均拨款标准（10经费保障（100分）
查看事业统计资料
查看幼儿园分）
3、教育费附加有收费标准文件，两个年度一定比例用于学前教育；土地出让金等有一定教育经费相关资料。
比例用于学前教育（30分）
4、将学前教育经费列入财政预算；新增教育
经费保障与奖补政策（300分）
普惠性民办园奖补经费向学前教育倾斜；财政性学前教育经费占财政性教育经费比例合理，近三年逐步提高，且及时拨付到位（40分）
出台和实施普惠性民办园奖补政策(出台政策10分，实施奖补20分）
普惠性民办园经过教育行政部门认定，并已悬查阅相关资料
查阅相关资料并实地查看
查阅相关资料
查看资助制度相关资料；实地访谈
查看相关资料
（50分）
挂标识（10分）
普惠性民办园收费标准明确，符合省里规定（10分）
企事业单位办园奖补（50分）
出台和实施企事业单位办园奖补政策（出台政策10分，实施奖补20分）
奖补对象界定符合省里规定，界定清楚，奖补政策落实（20分）
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6—
一级
指标
二级指标
城市农民工子女人员奖补三级指标
出台和实施城市农民工子女入园奖补政策（出台政策10分，实施资助30分，符合要求10考核方法
考核结果
经费保障与奖补政策（300分）
查看相关资料
（50分）
分）
贫困幼儿入园资助（50分）
出台和实施资助贫困幼儿入园政策（出台政策10分，实施资助30分，符合要求10分）
查看相关资料
每年公开招考一定数量的教师（10分）；中小学富余教师转岗(10分）；
各类幼儿园按照2教1保配齐教师和保育员（20分），配齐其听取汇报；查看招聘和转岗等相关资料
师资配置师资配置与待遇落实（100分）
（70分）
他人员（10分）；建立县级园长和教师培训制度，每年落实培训任务（制定制度10分，落实培训10分）
在编教师工资全额由财政拨付（10分）；聘用待遇落实（30分）
教师保险依法足额购买（10分）；幼儿教师职称评审政策落实（10分）
查看文件及处理意见等资料；实地访谈
查看相关资料；实地访谈
查看有关文件，实地访谈
查看有关文件，实地访谈
禁止城区小学举办附属园、学前班（10分）
规范办园与科学保教（150分）
幼儿园命名、班额、办班、招生等符合国家和规范办园（80分）
省规定（20分）
小学招生无入学测试，无其他挂钩性障碍，小学低年级教学进度无加快现象（15分）
公办园按照国家规定项目收费；普惠性民办园收费标准符合省里规定（10分）
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篇五：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
教育工作综合督导评估自评报告
第一篇：2014年度教育工作综合督导评估自评报告
xx县教育系统以xx大精神和科学发展观统领教育工作全局，在市教育局和县委、县政府的正确领导下，积极开展教育系统争先创优活动，认真落实“年年进位、项项争先”的工作要求，改革创新，开拓进取，全县的教育改革与发展取得了新突破。今年以来，县教体局先后被省教育厅评为“教科研工作先进单位”，被市科协、市教育局评为“科普工作先进集体”，并荣获“高中教学质量优胜奖”、“初中教学质量优胜奖”、“办人民满意教育先进集体”等荣誉称号。我县教育工作在部门和行业满意度调查中连续三年名列第一。
一、教育概况
全县现有各级各类学校113所，其中公办小学98所（县直4所、农村94所），初中5所，高中、职业中专、进修学校、少儿竞技体校、聋哑学校各1所；民办小学5所。全县各级各类学校在校生55038人，其中小学31361人，初中14133人，高中6900人，职业学校2486人。全县现有幼儿园135所，在园幼儿11760人。全县现有在职在岗公办教职工4577人，其中小学2867人，初中855人，普通高中624人，职业中专106人，进修学校45人，其他84人。
二、上年度省市教育督导整改情况
我县认真学习省市对下达的督导整改意见，对照省市标准采取有效措施，认真进行整改。县委县政府和教育行政部门高度重视，县主要领导和分管领导亲自过问，教育局党委召开专题会议进行研究，要求各职能部门各学校积极采取措施，逐条学习，逐项落实。在学校体育工作方面，一是xx四中筹建一处400米跑道的标准操场，彻底解决学生活动无标准场地的问题；二是各乡镇开展了一次还学生运动空间的活动，共清理各种占用2300平方米，平整场地6处；三是各学校按照体育教师配备标准重新核定和配备教师，现已全部达标；四是统一购置篮球架13副、乒乓球台36付补充各学校。在学校卫生工作方面，一是严格按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求，增加了卫生保健人员的配备；二是进一步加大了对学校卫生器械经费的投入，建立健全了以政府投入为主的机制，不断拓宽资金渠道，改善卫生设施设备状况。教育财政性拨款每年安排一定额度用于体育卫生设施设备建设，把易损易耗器械的补充纳入中小学公用经费支出范围；三是通过增加节能灯管的数量，改善了小学尤其是乡镇小学的照明条件。
三、教育投入情况
1、学校建设迈出新的步伐
xx年实施初中进城工程以来，全县初中学校新建楼房23栋，建筑面积12万平方米，累计投入资金1.9亿元。农村小学新建校舍5.6万平方米（其中新建楼房10栋），维修校舍7.2万平方米，累计投入资金7500万元。xx年，县委、县政府
加大投入，对五中和四中进行建设，建设完成后，初中进城工程将全面完善。同时将继续加大对城区小学和农村中心小学的建设力度。
xx五中现有学生3200人，学生生活用房严重不足，现有餐厅最多只能容纳1500名学生同时就餐，现在就餐学生已达2900人。xx年，学校规划新建楼房3栋，其中，2栋学生公寓楼，1栋学生餐厅楼，总建筑面积14969平方米，总投资1796万元。截止目前，2栋学生公寓楼已完工，餐厅楼正在施工。
龙门街道办事处附小xx年新建教学楼1栋，建筑面积5208平方米，投资450万元，新建教学楼已投入使用。
xx四中现有学生1650人，学校只有一栋5000平方米的教学楼，现有教学设施和占地面积严重不足。规划向东拆迁住户27家，拆迁面积4960平方米，新建综合楼1幢，建筑面积4500平方米，投资490万元；在学校东侧修建一个300米跑道的操场，投资100万元；学校旱厕改造为水冲式，投资30万元。总计需投资620万元。
开发区中心小学完成新拆土地30亩，拆迁大八里村民35户房屋共计70间，新建设教学楼2栋，建筑面积5000平方米，投资700万元。教学楼已于9月27日已开工建设，现在主体建设已完工。
坊子乡结合大蔡社区建设，把任铺小学迁建到大蔡社区，学校建设规模为12个教学班，可容纳学生540人。xx年规划新建教学楼1栋，新建面积xx平方米，规划投资220万元，目前正在建设中。
王凤楼中心小学结合社区建设，对原中心小学进行扩建，扩建后学校建设规模达到32个教学班，可容纳学生1500人，规划新建楼房3栋，其中，教学楼1栋，建筑面积4080平方米；学生宿舍楼1栋，建筑面积1357平方米；综合楼1栋，建筑面积815平方米。总建筑面积6270平方米，规划总投资900万元，目前正在建设中。
xx年我县消除d级危房7974平方米，全面完成杨木檩、梁校舍改造任务，维修改造校舍15000平方米，消除杨木梁189架、杨木檩条6872根、水泥檩条47根、钢架梁12架。
2、继续加大教育投入，健全教育投入保障机制，公共财政对教育的投入水平不断提高
xx年，我县财政总支出100054万元，其中教育支出26053万元，占全县财政总支出的26.04%，高于财政总支出的增长幅度，同时也高于xx年财政对教育投入25.73%的增长比例。
我县“三税”总额为28743万元，征收教育费附加862万元，达到了3%的征收比例；征收地方教育附加292万元，达到了1%（xx年12月为2%）的征收比例，其中上解58万元，留地方234万元。
县财政拨付教育部门教育费附加862万元，占征收的100%；县财政拨付教育
部门地方教育附加234万元，占征收额的100%。
我县教育费附加用于职业教育258.6万元，占教育费附加的30%，地方教育附加用于职业教育46.8万元，占地方教育附加的20%。
3、认真落实上级政策，及时、足额拨付义保经费，扎实做好贫困生资助工作。
我县认真落实上级有关义务教育经费保障机制改革的有关政策，认真落实县级配套资金，各级资金能够及时足额拨付到位。财政局将义务教育经费纳入县级财政预算，并在财政预算中单列，按上级规定开设了义务教育经费专项资金特设专户，严格管理各级义保经费，并按规定及时拨付教育局会计核算中心，核算中心及时将资金分配到学校账户，县政府在县级财政非常紧张的情况下，认真落实上级政策，不断加大教育投入，确保了县级配套资金的及时到位。xx年我县义务教育保障经费预算数2116万元（其中县级配套资金317万元），截止12月底已全部拨付到位。
教育局核算中心进一步加大了对义务教育经费的管理力度，完善各项管理制度。财政免杂费补助资金和预算内生均公用经费由财政局拨付核算中心，核算中心及时拨至各学校账户，各学校预算外收入和往来款项，按规定全部上缴会计核算中心，核算中心及时足额上交预外局在银行设立的财政专户。核算中心设立一个银行支出账户，统一办理各单位资金支付，免杂费补助资金、预算内生均公用经费的支出严格遵循《山东省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》规定的公用经费支出范围，学校发生收支业务时，必须填制符合规定的原始凭证，经学校校长和乡镇教管会主任（县直学校由校长）签署意见后，到核算中心结算。不合格、不合法的支出，核算中心不予报销。
在县委、县府的正确领导和大力支持下，我县贫困生资助工作取得了显著成绩。实施义务教育经费保障机制改革后，我们在严格管理义务教育学校收费工作的同时，认真落实上级对贫困家庭学生的资助政策，xx年春季义务教育阶段共发放贫困生生活补助费48.72万元，其中资助小学生741人，资助初中生805人；普通高中共发放国家助学金32.2万元，资助贫困生644人；职业中专发放国家助学金26.4万元,资助学生352人。xx年秋季义务教育阶段共发放生活补助费51.28万元，其中资助小学生706人，资助初中生897人。普通高中发放国家助学金54.3万元,资助学生724人；职业中专发放国家助学金9.3万元，资助学生124人。
四、教育管理水平
、初中进城工程的良好效应全面彰显
xx年以来，县委、县政府立足整合教育资源、实现教育公平，超前谋划，加大投入，在全县启动并完成了“初中进城”工程，推动了义务教育的均衡发展，创造了经济欠发达地区的“发达现象”。实施初中进城工程的5年，是我县教育有史以来投入最多、发展最快、变化最大的五年。五年来，全县新建、改扩建中小学校舍28万平方米，新建、改造学校108所，撤并、整合学校31所，累计投资达3亿元。特别是xx年全面完成初中进城工程以来，全县围绕“培名师、创名校、育英
才”，教育发展取得了一个又一个丰硕成果。三年来，全县有12所学校受到省级以上表彰，全县涌现出国家及省、市级先进个人248人，其中全国优秀教师1人，省级优秀教师、特级教师25人，齐鲁名校长1人，山东省科研创新校长1人，市级优秀教师、优秀教育工作者220人。全县教育教学质量实现了年年都有新突破、年年都上新台阶。今年我县高考再创佳绩，本科上线总人数达到1497人，上线率达51.2%，是五年前的3.2倍，并有1名学生考入清华大学。
xx年，我县初中教学质量实现了由低谷徘徊到在全市名列前茅的跨跃，今年中考成绩跃居全市第一名，中考优秀人数、中考总成绩均以较大优势列全市第一位，中考600分以上优秀生人数达到318人，平均分高出全市30分，全市高中教学工作会议和初中教学工作会议分别在我县召开。初中进城工程为全县教育发展注入了无限生机和活力，产生了良好的环境效应、经济效应和社会效应，使农村孩子和城里孩子站在一个起跑线上成长和发展，真正在县域内实现了教育公平，同时，也带动了招商引资、拉动了经济发展，提高了农村新增劳动者的综合素质。在连续几年的行风评议和部门满意度调查中，教育工作均名列第一。
、教师队伍建设进一步加强
1、我县严格实施教师资格认定制度，严把教师“入口关”。根据县政府印发的《关于印发xx县xx年教师选招工作方案的通知》（平政办发【xx】35号）要求，坚持公开透明、阳光操作的原则，组织开展了xx年教师选招工作，公开招聘优秀教师177人，其中：高中36人，初中30人、小学99人、幼儿园10人、特教教师2人。xx-xx年招聘优秀教师404人，其中xx年89人、xx年138人、xx年177人。xx年组织开展了省市县优秀教师、教学能手的评选工作，评选省特级教师2名，省创新教师2名，省优秀教师1名，市级创新班主任2名，市级优秀教师34名，县级优秀教育工作者和优秀教师120名，县级教学能手222名，同时，有53名教师被推荐参加市级教学能手评选。
2、按照《xx年教师培训工作计划要点》（平教体字【xx】24号），我县以师德建设为核心，以校本培训为重点，进一步完善“中小学教师培训证书”制度，按照“以点带面，全面推进，因地制宜，突出特色”的原则，积极开展各级各类培训。今年，我县组织开展了中小学教师全员培训、小学校长跟岗学习交流、小学教育观摩、高中教师远程研修、初中理化生教师素质提高培训、新招聘教师岗前培训、信息技术教师培训、教师基本功大赛和教师读书活动等，参训干部、教师共计3100余人次，其中国家级培训39人次，省、市级培训601人次。通过培训增强了校长的科学管理能力，提升了教师的专业素质。
3、按照《关于进一步加强教师交流支教服务工作的意见》（平教体字【xx】67号），本着“统筹兼顾、资源共享；双向交流、共同提高”的原则，我县积极开展城乡教师交流支教服务工作。通过“结对支援、送教下乡”的方式，xx年，360名农村教师到城区学校学习交流，108名教师到指定的服务单位支教交流。通
过相互交流促进，进一步提升了教师专业素质，逐步建立了规范、长效的教师交流支教服务制度，统筹教育资源，以城区带动农村，以优质带动薄弱，促进了城乡教育共同、协调、均衡发展。
（三）教师职业道德系列活动成效显著
1、我县成立了xx县教师道德建设活动领导小组，聘请了xx县师德建设活动督导员，制订了xx县开展教师职业道德建设星级创建活动实施方案，颁布了xx县教师师德建设30条戒律和xx县中小学教师师德考核细则，并配发了师德建设活动安排表。各乡镇、县直学校也相应成立了师德建设领导小组，建立健全了师德建设的各项工作制度，从而保障了我县师德建设工作顺利开展。
2、召开了师德建设既示范县创建动员大会，对全县师德建设工作进行了全面部署，统一了思想，提高了认识，明确了任务，建立了完善的监督考评机制。各乡镇、县直学校也相应召开了动员大会，制订了实施方案，完善了监督考评机制。xx年xx县师德建设领导小组对所有学校进行了两次督导考核，第一次对各乡镇随机抽查两处学校，第二次面向所有学校，督导内容为师德建设活动的内容方式、活动记录和档案管理。
3、xx年，我县经过认真考核评审共有五处学校达到了市教育局制定的师德建设示范星标准，分别是xx一中、xx三中、xx实验小学、xx进修学校、xx师范附属小学。评审材料已上报市教育局等待验收。有10处学校达到了发展星标准，有26处学校达到了基础星标准，以上36处学校已通过xx县师德建设领导小组的考核验收。
4、通过师德建设活动的开展，进一步提升了教师的政策法纪和职业道德观念，提高了教师队伍的整体素质，形成了以身垂范、以德施教，团结奋进、务实高效的良好风气，推进了依法治教、依法执教进程，全面促进了学校教育教学质量的提高。
（四）教育现代化水平不断提高
xx年我县教育信息化建设共投资300多万元，新增计算机400台，多媒体170套，xx一中、xx四中、龙门明德小学达到了教师用机人手一机，实现了班班通多媒体。所有乡镇中心小学都至少配备了一套多媒体，教师用机数量逐步增加。全县现代教育技术水平显著提高。
、教学仪器配备和管理迈上新的台阶
我们按照省中小学办学标准要求，下发了全县中小学仪器室、实验室建设标准，积极实施普实工程，结合省市招标，县财政又投资153万元，为各中小学统一配备了教学仪器，初中和乡镇中心小学均按一类标准配备了教学仪器，学区小学按二类标准配备了教学仪器。同时我们统一制定了实验室、仪器室、实验室管理员管理制度，不断加强仪器室、实验室的管理，全县实验教学管理水平迈上了新的台阶。
、素质教育不断深化
进一步修订完善了《xx县中小学教学管理及教学质量评价暂行办法》，对课
程建设、课堂教学、教学测试、教研科研、教师培养进行了全面规范。积极开展了课堂教学研究系列年活动，洋思教学模式、杜朗口经验、随笔化作文等在我县课堂教学中普遍运用，引动导探教学模式、345教学规范不断创新，课堂效率大大提高。一中的“高效课堂”、二中的“随笔化作文”、三中的“345教学规范”成为我县教学改革的“亮点”。组织开展了一年一度的全县小学教育观摩活动，为全面提高办学水平搭建了良好平台。积极推进素质教育，特长教育硕果累累。xx一中今年高考特长生本科上线347人，占本科上线总人数的23.2%。xx三中有2名同学在全国“梦想中国、校园金话筒”主持人大赛中分别荣获一、二等奖，师范附小在全省电脑科学幻想画比赛中有8名学生获奖，实验小学在全省“海信杯”中小学电脑机器人竞赛中，代表德州市参加小学组灭火项目并获得二等奖。
1、课堂教学改革成效显著
质量要提高，课堂是关键。一以来，我们以全省基础教育课程和教学工作会议精神为指导，贯彻落实全市《关于开展义务教育学段课堂教学研究系列年活动的意见》，出台了《xx县课堂教学研究系列年活动实施方案》，全县上下按照《方案》要求，定方案，制计划，抓落实，积极开展初中学校课堂教学交流周、小学优秀教师示范课，研听评上校本教研等活动，引导学校、教师立足课堂，不断探索优质高效的课堂教学模式和方法。初中的学案导学不断完善，运用更加熟练，课堂效率大大提高。xx二中的随笔化作文改革已在全国产生较大影响，并被列为全国随笔化作文重点实验基地，参与编写的随笔化作文教材通过审定并在全国发行；xx三中的“三四五教学规范”教改经验多次在齐鲁名校论坛上交流，并在全省推广。当堂达标教学改革实现了新突破，继xx五中全面推行当堂达标后，工业小学制定了当堂达标课堂教学规范和评价标准，《基于当堂达标的学校特色研究》被立为省教育科学xxx规划重点滚动课题，前曹镇在全镇小学四年级统一落实当堂达标教学模式，备课、上课形式有了明显变化。为获得先进的教学改革成果，我们提出了“学习借鉴——移植内化——自主创新”的改革思路，积极走出去、请进来，不断借鉴先进的教学改革经验，提高课堂教学水平。一年来，先后组织初中校长和教师17人到济阳参加全国名师高效课堂观摩会，组织12人到青岛、烟台参加全国小学英语、数学教学观摩活动，组织乡镇教研室主任、县直学校教科所长45人到德州参加全市教研室主任培训会，三中组织60名骨干教师到滨州清怡中学交流学习，四中组织了14教师到昌乐二中考察学习。邀请了北京师范大学的张伯华教授为全县中小学语文教师进行了作文教学专题讲座。一年来，我县教师累计参加各种培训和学习活动达1000多人次，教师的思想观念进一步得到了更新，教学水平明显提高。
2、教学管理更加规范
科学、规范的精细化管理制度是推动教学改革，提高教学质量的重要保障。一年来，我们通过实施“精细化管理工程”，促进全县教学管理逐步走向科学化、制度化、规范化。去年10月份，今年4月、6月，我们分别组织开展了教学视导月、小学教育观摩和教学常规专项检查活动，通过听课、评课、座谈、集中检查、随机抽查等形式，对教师的课堂教学进行了细心指导，对各学校的教学常规进行了细致检查。通过检查发现，大部分学校在落实教学常规中基本能够做到“八个精心”。初中各学校的导学案已成为教师的常规备课模式，统一备课细致，个性添补鲜明，训练精当，检测及时，课堂达成度较高。小学则以乡镇教研室为龙头，积极开展常规检查、校本教研、校本培训等活动，加强教学常规落实力度。常规检查均达到每学期2次以上，做到了项项活动有检查，项项检查有量化，龙门办事处、恩城、腰站、三唐、王庙、王凤楼等乡镇的常规管理更加突出。学校领导深入一线，了解教情，指导学情，全县80%以上学校领导基本达到了听课要求。一中赵桂军校长听课达150多节，几处初中学校校长和部分小学总校长听课超过了80节，分管教学副校长达120多节，其它副校长、教导主任也都远远超过了规定要求。在今年市教育局对我县督导评估中，我县的教学常规居全市第一名。
突出抓好毕业年级复习备考工作。各学校高度重视，周密安排，制定了详细的复习备考计划，提出具体目标，加强复习备考过程管理，加强分类指导、分层施教，使优生更优，使中等生转优，使后进生不断进步。教研室不断深入基层学校调查研究，发现、解决复习过程出现的问题，制定切实可行的教学措施，保证复习备考工作有目标、有计划、有措施、有落实，促使备考工作有条不紊，高质高效。4月、5月相继进行了两次练兵考试，考试学科、考试时间、题型结构、分值比例等严格执行中考模式，对复习效果及时进行检测和反馈，为各学校不断调整复习策略提供了准确、科学的依据。针对练兵情况，教研室先后召开了分管校长和学科教师研讨会达20多场次，讨论制定了切实可行的复习措施，确保了复习工作有的放矢。进一步加强与周边县市的信息交流，为各学校提供提供各县市练兵考试题达20多套。周密高效的复习措施确保了我县中小学教学质量的大幅提升。教师节期间，县委、县政府对教学质量突出的xx一中、5处初中、9个小学进行了表彰奖励。
3、教科研工作成果丰硕
我县紧紧围绕“打造优质、高效、魅力课堂”这个主题，以省、市、县级课题为研究重点，加强师资配备、加大设备投入，制定切实可行的管理措施，使课题研究落实到课堂上，体现在质量上。一年来，我县申报立项省级实验课题4项，教科研成果452篇，有2名教师的课堂教学实录被纳入全国名师课堂教学资源库，有2名教师被评为省级创新教师。二中、三中、四中、实小、附小所立项的省级课题经过三年研究探索，取得了较好的成果，正在准备结题验收工作。恩城、王打卦、三唐、前曹、桃园的课题研究措施得力，成效显著。明德小学的“攀登英语”教学走在了全市前列，去年11月份，在黄山全国研讨会上作经验介绍；12月份，全市“攀登英语”观摩会在我县龙门明德小学召开，获得了与会专家和教师的一致好评。
教研机构建设逐步得到加强。教体局党委高度重视县教研室建设，今年从教学一线公开招聘了4名骨干教师充实到教研室，使县教研室教研力量达到了15人，并在设施建设、经费保障、学习培训等方面给予大力支持，不断改善教研条件，调动教研员工作的积极性、主动性和创造性。乡镇教研室有了较大起色，全县一半以上乡镇教研室人员配备达到了标准，从机构建设、职能作用、工作作风等提出了具体要求，开展了富有成效的教研活动。
4、教师素质不断提高
全县以培名师、创名校、育英才为目标，积极开展远程网络培训、教师学科基本功考试、青蓝工程、教师读书五个一工程，三优评选、教学能手评选等活动，大力实施教师发展“十百千计划”。三中陈万华校长被评为“齐鲁名校长”，并建立了名校长工作室。有2名教师获得全省特级教师，5名教师获得省级优质课评选一、二等奖，23名教师获得市级优质课评选一等奖，21名教师获得市级教师基本功比赛一、二等奖，53名教师参评市级教学能手评选，222名教师获得县级教学能手。有110多篇论文在省市级论文评选中获奖，40多篇在各级教育报刊发表。xx五中针对青年教师较多的现状，连续四年实施师徒结对活动，连续三年对教坛新秀进行表彰奖励，促进青年教师一年上路，两年转型，三年成才，青年教师逐步成为教学骨干。xx三中在教师节期间，以建校五周年契机，对几年来在教学工作中取得优异成绩的部分教师进行了表彰奖励，分别授予“功勋教师”、“创新教师”、“功勋班主任”荣誉称号。去年9月份，相继举行了初中8个学科和小学5个学科的教师基本功比赛，全县初中、小学参赛教师分别达528人、2185人，我们本着公开、公正、公平的原则，严格考试程序，严肃考试纪律，并将考试成绩公布到教师所在单位，活动开展在全县引起了很大反响，也提高了广大教师学习先进理论、促进专业发展的积极性，教师的学习意识明显增强，教研氛围空前浓厚。
6、素质教育深入发展
学校能够做到全面落实国家课程方案，开全课程，开足课时，积极挖掘校本资源，加强校本课程的开发与开设，促进学生素质全面发展。经典诵读、谈天说地、手抄报、体育节、艺术节已成为很多学校的常规课程，学生参与广泛，兴趣浓厚，活动积极。5月份，县教研室举办了全县小学数学知识应用活动、趣味英语活动、语文课外阅读知识积累活动、英语口语比赛活动，比赛共设了14个活动地点，全县小学生共有3000多人次参加，评出一等奖355名，二等奖638名。开展了“我是小作家”评选活动，评出495名“小作家”。举办了第七届小学生科技创新活动，5篇获省科技创新一、二等奖，12件作品获市级科技创新一、二等到奖。开展了科幻画评选活动，收到学生作品60件，8名学生获得省级一、二等奖，15名学生获得市级一、二等奖。
学前教育不断加强
1、多措并举，整合教育资源，不断提高办园档次
我县以贯彻落实上级学前教育方针政策为宗旨，以推进全县幼儿园布局规划调整、强化公办园建设为突破口，多措并举，整合教育资源，提高办园档次，现有各
级各类幼儿园126所，其中县实验幼儿园一所，市级一类园3所，乡镇中心幼儿园13所，教育办园（班）75处，公民个人办园37处，全县3—6周岁幼儿总数为12014人，在园幼儿10880人，学前三年入园率为89.6%，学前一年入园率为98.7%。公办园建设力度不断加大，规范管理体制，推进“以校带园”，优化幼师队伍建设，办园质量与保教质量得到了有效提高。
2、强力推进公办园建设与规范管理
为适应经济发展和人民群众对幼儿接受学前教育的需求，我县年初召开专题会议，订目标、强措施，狠抓幼儿园布局调整，强化公办园建设，新建、扩建公办园10所，5所乡镇中心幼儿园规模扩大，全县改扩建公办园投入60多万元，县实验幼儿园、王杲铺镇中心幼儿园等5所中心幼儿园等园舍整修、增设体育器材、配备教学设备等改善了办园条件。规范管理体制，实行县乡两级管理，与相关部门积极配合，依法取缔无证、违规办园89所，办园体制发生了根本性的转变，基本扭转了过去办办园格局不合理现象，办园布局正向着公办园为主体、民办为补充的学前教育服务格局发展，幼儿园布局得到优化调整。严格登记注册制度，规范办园行为，教育局把市级一类园建设与幼教管理纳入教育督导评价体系。xx年县实验幼儿园被评为山东省学前教育先进单位，有两处中心幼儿园正在申报市级一类园，办园档次不断提高。
3、多渠道提高幼教队伍素质，提升保教质量
强抓机遇稳定和充实幼师队伍，提高幼教整体素质。根据师资短缺的实际，两年招考录用幼儿教师15人，充实到县直幼儿园和乡镇中心幼儿园。以乡镇为单位根据师资短缺情况聘用幼师60人，幼师学历合格率达82%。采取多种形式提高教师业务素质。全年幼师县内外学习培训210人次、21人优质课评选获奖，40多人对全县29处中心幼儿园和小学附设园的建园、管理、教学观摩交流，幼教队伍整体素质不断提高。课题研究成效显著，课题《蒙氏数学》、《童心画语》、《三位操作数学》在县实验幼儿园取得明显效果，城乡教师素质与保教质量不断提高。
、学校安全工作得到普遍重视和加强
1、全县把学校安全作为教育工作的“重中之重”来抓，进一步调整充实了学校安全工作领导小组，xx年召开全县安全工作会议七次，根据不同时期学校安全工作的特点对安全工作进行具体部署并且及时通报情况，各单位层层落实安全工作责任制，建立完善了安全事故应急预案，对安全隐患定期进行排查，督促各学校整改安全隐患285处，有效地保障了校园安全。
2、针对校园安全工作的严峻形势，全县进一步加大了学校安全保卫工作力度，制定下发了《关于加强学校和幼儿园安全管理工作的实施方案》、《关于学校及幼儿园配备保安人员和防卫器械的通知》、《关于规范清理无证办园和安保措施不达标幼儿园的通知》，各级各类学校、幼儿园全部按要求配齐了防卫器械，按规定配备了保安人员。各学校建立、完善了入校登记制度、上下学值班制度、寄宿制学校
夜间巡逻制度，对校园安全实行24小时监管。同时，在县政府的领导下，与各乡镇政府、公安局、乡镇派出所密切配合，积极地开展了学校安全综合治理活动，全面排查安全隐患，做到学生放学见警车、见警灯，见警察，依法、依规取缔无证、非法办园90所，从源头了消除了校园安全隐患。
3、各学校健全各项消防安全制度和应急预案，并进行了应急演练，并层层落实了消防安全责任。各学校在消防部门的指导下，配备了规定的消防设施和器材，并定期检查功能是否完好。加强了对教室、实验室、教职工单身宿舍、学生宿舍和学生集体活动场所的消防安全管理，对学校危旧老化的用电设备和线路，及时进行了更新改造。严禁师生员工私拉、乱接电线和在宿舍违章使用大功率电器，严禁在学生宿舍内使用明火，杜绝发生消防安全事故。
4、全县成立了由教育、交通、交警等有关部门负责同志组成的学校交通安全管理工作小组，管理人员在放假时都及时到岗到位，对运送车辆现场督查，严防“三无”车辆接送学生和超载现象。交警部门组织警力定期或不定期的组织上路检查，对超速、超载等严重交通违法行为的接送车辆予以严肃查处。近年来，我县运送学生车辆没有发生过一起交通安全事故。
5、全县推行了食品卫生安全管理员制度，每所寄宿制学校都配备了专（兼）职的食品卫生管理员。每年组织1-2次学校食品卫生专项培训，伙房从业人员做到了持证上岗、及时培训、定期体检、操作规范。学校食堂普遍实行了采购索证制度，严把食品、蔬菜进货关。县防疫站定期对学校的食品、饮用水进行检疫，有效防止了各种食源性疾病的发生。
（九）职业教育得到新的发展
我县现有国办职业中等专业学校1所，属省级重点中等职业学校，现有在校生2486人;教职工106人，其中专任教师75人，本科以上学历的教师63人，占学校教师总数的86％，具有研究生学历的教师2人，高级职称教师31人，双师型教师３3人,有4人先后获得市级优秀教师和模范教育工作者称号，3名教师的论文在国家级刊物发表;学校占地70余亩，生均占地面积21.3平方米；建筑面积39800平方米，生均建筑面积16平方米，绿化覆盖率达40%；学校有200米跑道的田径场1处；图书室藏书8万册，生均32册，各类报刊共计80余种吗，能够满足教职工和学生的借阅需求；实验、实习、实训设备总资产628万元，生均2500多元。有计算机260台，达到9.6人/台，能够满足计算机教学的需要，教师达到每人一台；我县职业中专1992年被省教育厅命名为省级重点职业中专，1998年被认定为省级电化教育试点学校，xx年被省劳动和社会保障厅授予“省级劳务培训基地”荣誉称号，xx年被山东省人民政府评为省级“绿色学校”。目前，我县中职学校布局合理，能够满足服务我县经济社会发展的需求。
我县高度重视职业教育工作，努力促进职业教育与普通教育的协调发展。近几年我们认真贯彻落实国务院、省委、省政府、市委、市政府《关于大力发展职业教
育的决定》把职业教育的发展放在首位，县委县政府先后出台《关于发展职业教育的意见》《关于加快农村职业教育发展的意见》为职业教育的发展起到了积极的推动作用。xx年我县加大涉农专业的招生力度，新增了“农产品保鲜与加工”、“农村经济综合管理”、“农业机械使用与维护”、“畜禽生产与疾病防治”、“棉花加工与检验”、“现代农艺技术”等6个专业，拓宽了职业学校的招生面，xx年全县高中阶段共招生3776人，其中普通高中招生2200人，职业中专招生1576人，占高中阶段招生数的41.74%。圆满完成市教育局下达到我县900人的招生任务。xx县职业中专学校多年来坚持以适应市场需求、服务当地经济发展设专业，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”、“工学结合”、“订单培养”的办学理念和办学模式，内抓管理，外树形象，坚持多元化办学，拓宽就业渠道，科学管理，走质量立校，人才强校的发展道路，不断改善办学条件，靠特色谋发展。采用“2+1”办学模式，学生前两年在校就读，后一年在联办单位带薪顶岗实习、就业，xx年我县毕业生88人，已就业84人，就业率达95%以上。
（十）、建立健全督学责任区制度
我县认真贯彻落实《山东省教育厅关于建立和完善督导责任区制度的意见》（鲁教督字[xx]1号）和《德州市教育局关于建立和完善督导责任区制度的意见》（德教督字[xx]4号）的文件精神，制订了《xx县关于贯彻落实<德州市教育局关于建立和完善督导责任区制度>意见的通知》（平教体字[xx]53号），根据我县实际，共设置督导责任区13个，全面覆盖所有中等及中等以下学校。制订了责任区督学学期督导工作计划表、责任区督学工作纪实表、督导整改通知书、督学责任区督导整改报告，同时研究制定了责任区督学考核办法，督学责任区考核表。明确要求责任区督学每学期到所负责的责任区次数不少于4次，期间对学校安全进行一次检查，对办学行为进行一次检查，听一次课，参加一次评课活动，检查一个年级或一个学科的教师备课和作业批改、与教师（学生）谈一次话。责任区督学每次到督学责任区开展工作都填写了“责任区督学工作纪实表”，督学在被督学校过程中发现的问题都下达了“教育督导整改通知书”，并要求在规定的时间内被督单位根据整改通知书整理整改报告。本学期督导室根据各责任区的工作情况从7个方面进行了考核评价，有5个责任区达到优秀等级，8个责任区达到良好等级。
在今后的工作中，我将以这次督导评估为契机，继续加大教育投入，不断规范办学行为，强化学校管理，加强教师队伍建设，不断提高教师职业道德水平，强化学校安全工作，自觉落实科学发展观，高扬干事创业讲科学、求真务实谋发展的主旋律，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、创新的精神去拼搏、去探索，努力为全县教育事业做出新的更大贡献。
第二篇：胜利镇初级中学教育工作综合督导评估自评报告
胜利镇初级中学
教育工作综合督导评估自评报告
为进一步贯彻落实《山东省中小学管理基本规范人保障素质教育目标实现，巩固课程改革实施水平成果，不断加强教师队伍建设，完善义务教育学校经费保障机制，继续改善办学条件，以法治校，民主管理，努力提高教育教学质量，根据《关于开展2014年度全县义务教育阶段学校督导评估工作的实施意见》郯教字[2014]24号文件精神，学校仔细对照，认真自查，形成了《二〇一四年度胜利镇初级中学教育督导自评报告》现作简要汇报。
一、学校基本情况：
胜利镇初级中学是一所全民所有制的乡镇初级中学。座落在秀美的沂河西岸，京沪高速公路的东临。学校创建于1968年，始称房庄中学，占地12670平方米，4个教学班，在校生183人；1985年改称胜利乡第一初级中学，2014年7月胜利多人民政府为优化整合教育资源，撤并了胜利乡第二初级中学，2014年经郯城县教育局批准，学校更名为现名。校园面积达41580平方米，建筑面积9838平方米，体育运动场面积为14835平方米，绿化花木面积4320平方米。学校现有21个教学班，在校学生660余人，教职工114人，学历达标率为97％，其中大学文凭人数为110。学校音乐、体育、美术器材均达到一类标准，图书2万余册，物理、化学、生物实验室、探究室配备齐全，三科试验仪器达到一类标准。现有多媒体教室一口，二口计算机教室，学生用机32台，教师用机20台，为基本实现教学手段的现代化奠定了坚实的基础。学校一年来，在县教育局的正确领导、胜利镇党委政府的大力支持、在全体师生的共同努力下，各项工作稳步提高，取得了辉煌的成绩，学校先后被评为市级规范化学校、临沂市师德建设先进集体、郯城县教书育人先进单位、郯城县文明单位、郯城县义务教育工作优秀学校、郯城县平安校园、教
育教学取得显著成绩，得到社会各界一致好评。
二、自查工作组织领导机构
学校成立了由宋和远校长任组长，分管校长张全忠任副组长，各处室主任为成员的督导评估自查领导小组。下设办公室，张全忠任办公室主任，主要负责指导、协调监控督导评估工作小组的各项工作。在认真学习素质教育，依法规范办学行为新的文件精神的基础上，各工作小组组织相关人员悉心研读郯教字[2014]24号文件精神和《郯城县初级中学教育督导评估标准》
熟悉各项指标，按照评估细则内容，进行人员分工，本着导向性、遵循教育规律、实事求是原则，对学校实际工作进行严格的自查，逐项量化，给出合理分值，最后汇总上报督评领导小组，形成书面报告。
三、办学方向
二十一世纪是市场经济占主导，知识经济见端倪的时代，需要的是复合型人才。《义务教育法规定》“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础”。因此，我们把“立德立志，成人成才”确立为校训，并形成了“立一等品格，求一等学识，成一等事业”的校风。
坚持德育为首，以人为本。依据《山东省中小学管理基本规范》坚持依法治校，民主管理，为师生的生命质量负责，为学生的终生发展奠基。不拘一格育人才，逐步完善了发展性的教师、学生评价体系，不断丰富《学校章程》使得制度面前人人平等，使得师生的个性得以张扬，潜质得以彰显，特长得以凸现，和谐的人文成长环境逐渐形成。
遵循《义务教育法》规范招生，平衡分班，遵循教育规律，遵循儿童、少年成长的年龄特征，尊重学生人格，注重个性发展，建立师生，干群之间
平等交流，互惠双赢的交流平台。
学校教科室充分利用“郯城县科技辅导站胜利中学分站”这块阵地，培养创新精神，开展科普活动，让学有专长的人才有崭露头角的机会和环境。第26届山东省青少年科技创新大赛，我校有6件师生作品在市、县展评中获奖，其中徐贞新老师指导的王丽秋同学的《空中家园》被评为市二等奖、县级一等奖；田全明老师的《铿锵三人行》被评为县一等奖；杜建亮同学的《关于农村中学生上网情况的调查报告》被评为县二等奖；孙守坤、郑清川老师被评为县优秀科技辅导员；颜培亮老师被评为县优秀科技教师。
四、校务管理
在充分征求师生意见的基础上，我们建立健全了学校教育教学管理的规章制度，并将它编纂成册《教育教学管理制度汇编》
依据《学校章程》构建了“校长办公会”“校务委员会”为主的决策机构，党支部领导下的教代会、学生会为主的民主监督机构，教学工作、德育工作、后勤工作为主的执行机构的组织管理系统，使学校的一切工作在此有效的机制下正常运行。
1．我校召开了第十四次教代会，充实健全了工会组织机构和配备了工作人员，校委会形成共识，凡重大事项须经领导班子讨论形成意见，交教代会表决通过后，方可执行，让师生充分享有知情权、表决权。实施重大决策公示公开制度。
2．各职能处室均在各自的管理制度运作下开展工作，每学年工作有计划，每学期工作有重点，所有教师包括教干都有相应的权责和工作评价，满意率达到
98．8％。
3．实行以校长负责制、全员聘制、岗位责任制为主的一岗双责的管理导学、学生自主探究、自我展示学习成果的探究式教学，把时间还给学生，把课堂还给学生，把健康还给学生。班额控制在50人以内，始终把控辍工
作与班主任、教师工作量化评价直接挂起钩来。
七、教学管理
学校始终坚持教干兼课，教干蹲点包学科组，校长及业务教干深入课堂一线听
课的教学管理制度，始终坚持正常考察、考勤教师上课、复习指导等业务工作，始终依据教师工作量化考评标准对教师的备课（尤其是集体备课）上课、作业布置及批改、学生学业的个别辅导，学生学业水平考评及讲评、补偿练习等方面进行全方位考察和考评，教学过程管理得到有效监控。对学生主要进行学习习惯的养成教育，在自习课上实行教干带班，教师参与但不辅导的值班值勤制度。
八、学生管理
严肃学籍管理纪律，配备了专职学籍管理员，实行电子化管理，与班主任签订了《控辍责任书》
对学生流动情况始终进行有效掌控。
以学生会为主体，让学生积极参与学校管理，在自我教育、自我管理的民主管理理念的土壤里成长，成熟、成就，在自习、上课、两操、文体活动、社会实践活动、社会公益活动、文学社团、背诵古诗文、校刊、班报等活动的承办中锻炼自己、创新自我。
在“文明班级”“文明宿舍’创建评选中，学生的集体主义、成功意识都得到提升，取得了初步成效。对农村特困家庭学生的救助工作扎实、有力，让党的惠民政策温暖人心。
九、教师管理
学校始终坚持教师业务的档案管理制度，始终注重教师职业道德水平提升和专业成长，实行走出去，请进来等方法，对教师进行理论、业务的培训。积极组织参与省市县级的教学教研活动，只要是上级安排的教研活动，我校都安排教师参与。我校先后组织班主任到徐州、部分教师赴沂水、临沂、罗
庄、昌乐、沙墩等兄弟学校参观学习、听课100余节，对教师的专业化成长起到了有力的促进作用。多位老师在全县青年教师讲课比赛中脱颖而出，荣获县级一、二等奖。
遵守国家法纪，尊重教师劳动，没有违规安排教师休息日补课，有偿补课等。
学校依据《胜利中学学生发展性评价办法人以《学生成长档案》为载体，对学生的上课自习，课外活动、社会实践活动、学业水平测试。身心素养、个性特长发展、创新精神等方面进行全面的评价。
学校始终把教学工作列为所有工作的中心地位，狠抓教学过程管理的检测，狠抓教育教学质量的提高，实行学生平时单元检测无分数评价，期中、期末考试实行等级评价，不把学生的学业成绩作为评价教师工作的唯一标准。同时非常注重教师业务工作，工作纪律和工作量。师德建设与职业道德，继续教育、课程开发与利用，教学反思与案例，教学论文等专业化成长等方面的全方位评价，实行发展性评价。
十、财务管理
我校严格依据义务教育经费保障机制的相关规定，依法收取作业本费。根据学校实际、认真编制和执行学校经费预算，及时进行年终决算。严格执行固定资产入库电子化管理等制度，配备专职学校财产管理，实行专业化、规范化管理，及时公
示学校经费开支情况。
学校投资近1万余元拓宽硬化了实验楼前道路，投入近1万元改造了学生宿舍，绿化了生活区主干道和操场周边，为学生的健康成长提供了较为舒适的人文环境。
十一、安全管理
在逐步完善学校安全管理和安全档案的基础上，利用主题班会、黑板报、广播、法制讲座、逃生演练等形式，对学生进行了安全教育，保障了师生的人身安全和校园的财产安全，关闭了学校小卖部，清理了校门口摊点，定期对校舍进行检查维修，每天由教干带班，宿舍管理员靠上管，实行宿舍室长、管理员、教干层层签字的住宿学生点名巡夜制度。学校没有发生安全事故，被评为2014年度的“平安校园”。
十二、卫生管理
依据卫生工作的相关法规，制定了《胜利中学体育卫生工作制度》筹建了校内卫生室，加强了卫生从业人员的专业培训，对学生的视力，常见病，多发病的预治采取了有效的措施，建立了学生健康查体档案。上好“两操一课”，确保学生每天锻炼一小时。
总之，我校在县教育主管部门的正确指导下，在镇党委政府和社会各界的大力支持下，依据学校健康可持续发展的规划和学校年度工作计划，按部就班逐一落实，取得了较好的办学效益。通过自查自评，我校取得了一定的成绩，办学质量在稳步提高，但也存在者一些的不足。“请进来”进
行教育教学交流需要加大力度，人事制度，工资制度需要进一步完善，对教师的专业化成长的培训需要进一步加强。对教学过程的监控还需力度加大，工作上细。今后我们将在自评自查的基础上，制定切实可行的整改措
施，以积极向上的心态和昂扬奋发的斗志，加大工作力度，努力创造条件，把胜利中学办成名符其实的市级规范化学校，使胜利中学不断走向胜利。
胜利镇初级中学
2014年12月5日
第三篇：胡官屯镇中学教育工作综合督导评估自评报告
胡官屯镇中学教育工作综合督导评估自评报告
胡官屯镇中学根据齐教字[2014]41号和德教督字[2014]2号文件要求，对照2014年12月市首轮督导评估指标和细则，成立教育督导领导小组，结合实际进行自查，逐项评分。现将自查结果总结汇报如下：
一、教育管理水平
1、办学行为
我校积极落实课程方案，开齐开足了课程。有计划的开设地方课程和校本课程。按规定开设了音、体、美、健康教育、信息技术课或地方课程、校本课程。
严格控制学生在校时间，确保学生的休息时间（每天睡眠8小时）。周末和法定节假日
不组织学生到校上课或集体补课。
认真落实山东省教育厅贯彻教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》实施意见。按规定开齐开足体育课，落实了每天上午20-30分钟的大课间活动，保证没有体育课的当天组织学生进行一小时集体体育活动，学校组织学生出早操。
严格杜绝乱收费行为。
2、制度建设
学校建立健全符合教育规律和学校实际的规章制度；学校各项管理工作依章明确到人，监督检查机制完善，发挥作用好；学校档案资料齐全，分类归档，装订规范，专人管理，专橱存放。
3、法制建设
法制机构健全，有专门机构和专职人员。依法治校，加强依法治校示范校建设。
4、校园环境
校园整洁美观，达到绿化、美化、净化、知识化的要求；校园内无卫生死角；校园内设有黑板报、橱窗、阅报栏、文化长廊等教育宣传设施，内容充实并及时更换，校园文化氛围浓厚。
5、师德建设
按照市教育局师德建设星级创建活动部署，建立了相应的组织机构和实施方案，有计划地开展了师德建设星级创建活动，档案健全完善。
6、校舍校产管理
学校各类用房精心布置，整洁、条理、美观、窗明几净。各类办公用品和生活设施摆放整齐、合理，图表、规章制度等悬挂规范。严格校产管理，校产应分类造册建立档案，做到帐、卡、物相符。
7、现代教育技术应用与研究
充分利用德州网络教研平台开展市级、县级及校本教研活动；充分利用“天网”、“地网”资源和“农远工程”设备、教育信息化设备用于教育教学和教研师训；教师运用现代教育技术上课节数不少于总授课的30%；在现代教育理论、技术学习和应用课题研究，探索信息技术与课堂教学整合模式方面尚存在欠缺。
8、实验室管理和使用
实验室有专人管理，制度健全。仪器存放科学、规范、整齐、清洁。实验设备保养、维修及时。账目、档案资料、仪器使用说明书齐全。按照课程要求，开全开足实验课。
9、校本培训与教研
（1）校本培训有计划、有措施。每周利用半天（3课时）安排教师进行集中培训，有培训项目主持人或主讲人，有集中培训签到记录，培训的学习资料、学习笔记（含听课记录）齐全。按照市教育局《德州市中小学教师培训学分管理办法》
要求，将教师校本培训内容进行了学分登记。
（2）学校根据本校教学实际积极开展研究活动，有机构、有计划、有措施、成效显著。
10、教学常规
依据《德州市教育局关于转发山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见的通知》（德教基字〔2014〕3号）精神，修订学校教学常规要求，教师在教学行为方面重点做到“五个精心”：精心制定学期教学计划；精心备课；精心上课；精心进行作业教学；精心进行教学反思。
11、教育干部听课制度
认真落实市教育局《关于建立教育系统领导干部及教研人员定期听课制度的意见》（德教办字[2014]9号），教育干部定期深入中小学课堂听课，指导教学工作。校长每周听课不少于2节，分管教学的副校长不少于5节，其他班子成员不少于3节。
12、教研与指导
依据《德州市教育局关于转发﹤山东省基础教育教研工作基本规范（试行）﹥的通知》[德教基字（2014）2号]精神，创新教研工作机制，教研人员配备齐全。
13、教育教学质量
促进学生全面发展，全面提高教育教学质量。
14、依据《德州市教育局关于加强教育科研工作的意见》和《德州市教育局关于印发教育科研工作考核量化评估细则的通知》精神，积极进行科研机构设置、常规管理、科研工作、科研保障、科研宣传等工作。
二、平安校园
1、学校安全制度
门卫管理、进出入登记、大型活动审批、安全教育、定期检查、消防安全、用电安全、宿舍管理、夜间巡查、信息报告等各项工作制度健全并得到切实执行；巡查日志和工作记录详实。
2、安全教育
按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及国家课程标准和地方课程设置的要求，每两周开设1节学校安全课，做到教学计划、教师教材、课时、师资、测验“五落实”，发挥主渠道作用，开展经常性的安全教育。
3、学校周边环境
切实加强学校周边治安环境和文化市场的治理。校内及校门前两侧无乱摆摊点，校园周边无危害学生身心健康的网吧、电子游戏厅等场所。校门口道路设置警示牌和斑马线。
4、安全检查与防范
认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》，开展中小学和幼儿园安全专项整治，按专项整治行动主要检查项目61条进行检查整改，各项防范措施落实到位，无
事故隐患，年内无安全责任事故。对门卫、值班、校舍、食堂、食品卫生、学生交通、传染病防治、供电设施、防爆、防盗及人员集中场所或可能造成安全事故的部位的安全消防、防疫等部门检查到位，学校整改到位，重点防范措施落实到位。
三、教师队伍
1、教师补充
重视教师队伍建设，积极解决教师学科性缺编及农村小学教师老龄化问题，每年新补充教师人数不低于上级计划的补充教师人数，新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数达70%以上。2014年义务教育学校补充新教师完成市政府规定计划的计40分。新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数的70%。
2、城乡教师交流
建立了义务教育学校城乡教师交流制度，组织开展多种形式的城乡教师交流工作，交流人次达到义务教育学校教师总数的3%（交流人次达到义务教育学校教师总数的3%。
3、教师培训
远程研修。暑期教师远程研修制度健全、措施有力、管理严格，培训场所、硬件设施全部落实，充分调动教师研修积极性，教师参训率达95%以上、研修关注度达上游。组织扎实具体，计算机设备满足培训需要，奖惩政策落实到位，研修关注度高。
积极参加县级培训。学校制定详实的《教师（校长）培训工作计划》和专题培训方案，并全部落实。积极参加专家名师讲座、外出考察学习、集体研讨、挂职观摩、公开课、示范课等培训，参训力度大、参训面广、针对性强。教师收获大，教学质量不断提高。
4、师德建设成果
扎实开展了师德建设示范校创建工作，师德建设星级创建活动成效显著。本年度将迎接德州市师德建设示范星学校验收。
四、学校安全和校舍安全工程
1、应急预案与演练
按照省政府鲁政办发[2014]8号《关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见》要求，完善应急疏散预案，每学期开学后组织学生开展一次应急疏散演练。突发公共事件应急疏散预案体系健全。
第四篇：教育综合督导评估自评报告
杏山完小督导自评报告
我校是一所农村山区完全小学，县级规范化学校，县级电化教育示范学校。现
有6个教学班，学生250人，教师23人，其中大专毕业14人，本科毕业5人，学历合格。在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实“葛石镇教育发展总体思路”，学校领导班子精心规划，经过全校师生的共同努力，学校办学条件不断改善，教育教学管理不断完善，素质教育水平不断提高，各项工作都取得了较大的进步。现将我校督导评估综合自评报告如下：
一、办学宗旨与办学效果
我校以创办农村一流的学校为总体目标，办学方向明确，学校制订了符合学校实际的争创省级规范化学校的五年规划和创建县级教学示范校及市级规范化学校的近期目标。认真贯彻执行党的教育方针、政策，坚持把德育工作放在首位，以教育教学为中心，贯彻课程改革的基本理念，落实“山东省实施素质教育四十条”，制作了版面，从人力、物力及时间、空间等教育资源向素质教育倾斜。体育、卫生、美育工作得到加强，坚持教育为社会主义现代化建设服务，实行教育与生产劳动相结合，适应本地经济、社会发展和学生自身发展的需要。建立了实施素质教育的工作机制，修订完善了学校领导干部分工责任制和教师考核评价方案以及奖惩制度。管理中实行民主管理、民主决策，让教师参政议政，领导、教师团结一致，共谋学校发展。各项规规章制度健全，严格实施岗位责任制、全员聘任制，极大的调动了教师的积极性和主动性。
新学期，我们投资3万余元铺设办公区彩砖和活动区硬化，投资1.2万元封闭操场，修建了大门，建起200米跑道，使体育设施得到保护。投资3.5万元维修教学楼楼顶和室内外粉刷刮瓷，改造学校大门，对幼儿园实施外用乳胶漆粉刷。投资0.6万元在三楼楼顶建起大型钛金标语。投资1.8万元建立科学
实验室一口，0.6万元完善了远程教育工程，使农村的孩子也享受到城里孩子的待遇。移栽700余株花木，对学校进行重新规划，设定了办公区、活动区、硬化区、生活区以及锻炼区等。
学校注重了德育教育，强化了学生“四项管理”，开展了争做“环境小卫士”活动。在教育教学中，能够面向全体学生，做到了因材施教，注重学生的全面发展。学校适龄少年的入学率、在校学生的巩固率和毕业率均能达到标准，为全面实施九年义务教育打下了良好的基础。
学校不断加强内部管理，教学质量不断提高，学生学习目的明确，具有正确的理想和进取精神，有良好的行为习惯，法制观念强，能遵纪守法，热爱劳动，讲究卫生，各学科的成绩均能达到要求。学生兴趣广泛，在镇各项竞赛活动中，均能赛出好成绩。学校教育教学改革成果明显，形成了“教书育人，环境育人，不断提高学生思想素质”的素质教育特色，受到各级领导和周边单位的肯定。
二、队伍建设与学校管理
学校在教办的领导下，加强了学校领导班子建设，强化学习上级文件精神，统一思想认识，认清形势，提高政治思想素质和管理水平，增强业务能力强，做到廉
洁自律。
树立了以质立校，以特强校的目的，思路清晰，各项工作目标明确，责任落实到位。具体措施是：一个阵地少先队、一日四查抓常规、一周一评抓过程，一月一榜抓促进、一学期一奖抓奖励。这一措施的实施促进了学校工作的进一步开展，使各项工作活动落到了实处。课程开设齐全，严格落实减负规定，严格执行作息时间，无违规现象发生。严格常规教学过程管理，做到有布置、有
检查、有总结、有反馈、有改进，把教学质量作为重中之重，各环节管理到位、规范，为提高教学质量奠定基础。
我校加强了对教师的培养。新课程改革以来，全体教师积极投身到课程改革之中，树立了新的改革理念，形成了学校、年级、个人的教研网络组织，带动全校性的教育科研活动。今学期学校对全校教师进行了一次全面听课活动，人人参与，共同研讨。既摸清了自己的底子，找准了差距，又明确了自己改进的方向。
安排专门的时间组织教师学习师德规范，观看师德光盘，教育教师敬业爱岗、无私奉献，并对师德行为进行专项考评，张丽萍同志获得葛石镇师德标兵，宁尚辉获得校级师德标兵。师资培训采取外训与内训相结合的方式，支持教师外出学习，外出参加培训学习40多人次，培训费用6000多元，利用校内、省、市、县骨干教师带动培植校内骨干教师。鼓励教师自学进修，帮助他们正确处理学习与工作的关系。
学校十分重视实验教学与现代化教学手段的运用，开全课程，开足课时。学校结合实际制定了各类教学常规，如学生课堂常规、作业常规、考试常规等。学期初与各班（室）签定财务使用责任书，建立了校产电子化管理，对学校的东西一一建立档案，学期末检查核对，做到了帐、物、卡完全一致。注重了校园文化建设，投资3000多元重新规划设计校园文化，办公室文化突出政策法规，楼道文化突出自悟自省，楼梯文化突出养成教育，班级文化突出自我展示，功能室文化突出科学精神，校园墙壁文化突出信仰理念。各班建立了各具特色的展示台，手抄报和黑板报各有千秋，真正成为展示学生特长的阵地。安全教育常抓不懈，环境卫生责任到班，专人负责。学校的日常管理有条不紊。
三、学生发展水平
辖区内适龄儿童入学率100%，巩固率100%，每学期开展一次学守则讲规范活动，养成了良好的文明行为习惯，品德考查合格率95%以上，减少了考试次数，实行等级加特长评价，使不同层次的学生都完成了学习任务，特别对学困生的转化，落实了五项措施，使之抬起头来走路，时时看到自己的进步。学校重点落实学生体育锻炼不少于一小时的要求，无体育课的当天由班主任带领在下午安排体育活动。九月份举行了广播操比赛、队列比赛和自编操比赛；十一月份举行了跳绳比赛。艺术教育是我的办学特色，兴趣小组活动规范并取得可喜成绩。
今学期学校积极开发校本课程，确立了古诗文诵读为小本课程，印制了古诗文
诵读本，没生一册，免费使用。制订了校本实施计划，十二月份举行了古诗文诵读比赛。
四、办学条件
学校经过不懈的努力，不断充实了实验室、仪器室，增置图书补充图书室，并购进学生机和教师用机满足学生和教师应用，提高微机的利用率，接通了远程教育电教室，改善了办学条件。目前,我校布局合理，校园美化、绿化、净化达标。
五、存在问题
办学条件进一步改善，信息化工程进一步加快，师资队伍进一步加强，办学水平进一步提高。总之，对照各项评估指标，通过自评，看到了自己的优势，同时也认识到了不足，及时查缺补漏，提高整体办学水平。
杏山小学
第五篇：综合督导评估自评报告
为认真贯彻执行《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《泰州市初级中学督导评估方案》，切实加强学校管理，切实提高师生素质，推动教育事业的发展，我校本着“坚持原则，实事求是，全体动员，认真自评，自我认识，自我调节，自我完善，显优抑劣，发展创新”的原则，充分准备，统一安排，细致分工，对我校近年来的教育、教学、管理等工作进行了全面、认真的自我评估，现将自评情况报告如下：
一、自评工作的组织、实施
1．成立自评领导小组：
组长：戴济林
副组长：史记敏
刘荣成
组员：单圣进
张光荣
刘连成
杨春生
田华军
栾文东
2．自评报告小组人员分工：
戴济林校长全面负责自查自评工作的组织安排，督促检查，召集有关会议，汇总自评有关情况；史记敏、刘荣成负责教导工作的自查自评；单圣进、张光荣负责思想政治品德教育的自查自评工作；杨春生、刘连成负责总务后勤工作的自查自评；栾文东、田华军负责自评报告的草拟工作和各种档案资料的汇总归类整理。
3．自查自评工作安排及进程：
第一阶段：学习有关文件，进行宣传发动，统一全体师生思想认识，成立学校自评领导小组，并进行分工，下发指标体系。
第二阶段：对照指标体系查资料，归类整理档案。
第三阶段：对照指标体系自评赋分，草拟自评报告。
第四阶段：向全体教职工公布自评结果。反馈自查自评信息，研讨改革措施，审定自评报告。
二、自评赋分及档次确定
自评等级：良好
三、学校基本情况：
胡庄初中创办于1975年，1986年9月搬入现址，现有占地面积23575平方米，建筑面积3385平方米，绿化面积1000平方米。我校现有10个教学班，教职工57人，其中男41人，女16人；学生540人，其中男生307人，女生233人。我校现有52名专任教师，专任教师中，中学高级教师1人，中学一级教师36人，二级教师12人，未评职称教师3人；教师中大学本科31人，专科21人，年龄结构以中、青年教师居多。
近年来，学校领导班子审时度势，认真研究了学校的现状以及未来发展的方向，确立了“在困境中求生存，在生存中求发展，办人民满意的教育”的方针，狠抓教育教学管理，向管理要质量，要效益。我校是一所农村公办初中，由于种种原因，长期以来，学校办学条件一直没有得到改善，房屋陈旧，设施落后，教师们还依靠原始的教学手段上课。民办学校崛起，以及全市其他公办学校的教学条件突飞猛进，农村初中生源大量外流，胡庄初中在全市中的劣势就更加突出。学校何去何从，成为摆在学校领导和全体教职工面前的一个极其严肃的问题。
四、学校自评综合分析
（一）遵守国家教育法律法规，依法办学，促进教育教学工作的健康发展。
大力宣传义务教育法，进一步巩固普九成果，让每一位学生充分享受平等的受教育的权利，关心爱护善待贫困生和问题生，保证进得来留得住，无流生。
学校始终依据上级精神，初中入学率100％，不分快慢班、重点班，不办复读班，并注重后进生的转化工作。注重减轻学生负担，对学生作业实行量化管理，不加重学生课业负担，保证学生节假日休息时间，不举办任何收费补习班，不购买国家及省审定以外的任何教学用书、学习辅导资料，对学生不进行题海战，考试不排队，不纯粹以考试成绩论学生优劣，不放弃任何一个教育对象，认真贯彻素质教育的方针，培养一专多能的综合性素质人才。
2．坚持了听课、评课制度。凡是45周岁以下的教师，每人都按照要求上了一堂校级公开课。上课的教师课前精心备课，教研组同仁出谋划策，上课时，全体教研组成员认真听课，课后大家共同研讨、探究。领导班子成员听课都在20节以上，教师互相听课均不少于10节，较好地完成了既定的任务。
3．坚持教育教学工作检查制度化。每学期，我们都对教师的备课笔记、班务手册、听课笔记、学生作业、集体备课记录等进行认真检查，每次检查都做好了详细的记载，并当面交换意见，在全体教师会议上，做认真的总结，表扬先进，指出存在的问题，并将检查结果纳入学期、年度考核
4．重视了教科研工作。学校建立了教科室。鼓励教师积极参加各种教研活动，积极撰写教育教学论文。近年来教师共撰写并发表论文近百篇，有数十篇论文在各级论文竞赛评比活动中获奖。
（五）坚持以人为本，抓好对学生的管理。
我们组织教师认真学习了《中共中央和国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认识到了未成年人思想道德建设的重要意义。要求广大教师切实转变传统的教育观念，尊重学生的人格，平等地对待每一位学生，建立和谐友好的师生关系。
1．加强了对学生的爱国主义教育、中华民族优良传统教育、正确的人生观和世界观教育。我们利用每周的国旗下的讲话，教育学生热爱家乡、热爱祖国、孝敬父母长辈、关爱同学、讲求诚信，教育学生遵守校纪校规、法律法规。充分利用班会课、专题教育活动、黑板报、橱窗等教育阵地，形成了一股教育合力，增强了教育实效。
2．培养学生的自我管理能力。以团总支牵头，学校组建了日常行为规范检查组，全部由各班的班干部和团干部组成，每天检查各班的清洁卫生、自行车排放、广播操、眼保健操等，打出分数，并每天在黑板上公布。每两个星期，团总支根据各班的分数情况，评选文明班级，并授予“循环红旗”以示表彰。各班形成了你追我赶的竞争场面，都争着要把“循环红旗”挂到自己班上。
3．做好对后进学生的跟踪督促教育工作。党支部、校长室针对各班的情况，将一些特别调皮捣蛋的学生集中起来进行教育，从《日常行为规范》、《中学生守则》入手，规范、强化后进学生的行为。加强了与家长的密切配合，发现问题及时处理，有效扼制了一些打架斗殴事件的发生。保持共产党员先进性教育活动开展以来，党支部还与每位党员签订了帮教后进生的协议，要求每位党员负责联系两名后进生，每周与后进生进行谈心活动，时刻关注后进生的思想动向和日常行为。
（六）强化了校园安全工作，切实保障了师生的安全。
我们一直牢固树立“学校无小事，安全重于泰山”的意识，抓好以“师生安全法制教育、食堂卫生安全、消防安全、内部治安、校园周边治安、矛盾纠纷排查”等为重点的创建“最安全学校”的工作。全体教职工人人参与，校长室与所有班主任和各部门负责人签定安全责任书，建立了治安防控网络；完善了食堂卫生制度，加强了食品卫生管理；加强对后进生的转化和教育，有效控制了在校生违法犯罪、季节性传染病的流行和学生在校活动安全事故等事件的发生，制定了切实可行的安全事故应急预案，保障了师生的安全。
（七）严格财务制度，改善办学条件。
严格执行财务制度和校长一支笔审批制度，重大开支都经过校务办公会议研究决定后执行，学校所有资金实行一本帐管理，做到日清月结。学生实行收费卡制度，严格按照上级规定的收费项目、收费标准进行收费，做到收费许可证、收费卡和收费票据的三统一，学校从未发生乱收费现象。
积极寻求资金，利用有限的资金努力改善办学条件。近年来，我们在“四配套”工程的指引下，建设了教学楼、综合楼。为改善办学条件提供了一定的资金。我们
建起了校园广播系统，添置了多媒体设备一套，使教师开始逐渐摆脱了原始的教学方式，向现代化迈进了一步。
总之，我校狠抓管理工作，近年来初显成效。学校学风、教风、校风有了很大改善，校园卫生状况有了显著变化，教育教学质量有了提升。历年中考，我校都按照计划超额完成省泰中录取指标生的任务，整体录取情况创下了历年来的新高。各类学科竞赛近年来有8人获奖，。在推行素质教育的过程中，我们还存在着许多困难，布局调整不到位，教师超编，学校经费短缺，校舍破旧，教学设备十分落后，严重制约着学校的持续发展。但以党员为核心的教师队伍正满腔热情地投入到教育教学工作中，为办人民满意的教育贡献自己的力量。
五、存在问题及对策
（一）师资问题
分析我们现阶段存在的问题，我们觉得主要的还是师资问题。尽管近三年来我们加大了师资的培养力度，也取得了很大的成效，但是，师资问题，还是我校的一个主要问题。
1．骨干教师的流失，新教师的不断增多。
2．解决问题的策略：继续加大新教师培养力度。
（二）校舍问题
多年来，政府不断地对学校进行改建、扩建，但是校舍问题还是一个悬而未决的问题。
1．现对照xx年的防震标准，我们与标准要求悬殊较大。
2．解决问题的策略：扩建教学楼。
篇六：在幼儿园的财政资金分配比例上70%的资金用于占总数30%的示范幼儿园而占总数70%
浅谈城乡学前教育均衡发展中存在的问题与对策
【摘
要】我国学前教育事业正处于目标指向均衡发展的初级阶段。实现城乡学前教育的均衡发展需要解决城乡幼儿受教育机会、经费投入、师资队伍建设与办园条件等方面的差距问题。为此，必须坚持统筹城乡学前教育共同发展的原则，转变财政投入主体的重心，加大农村学前教育的投入力度；加强农村师资队伍的建设；加大政府在园舍标准化建设的监管力度，调控物力资源配置；向农村学前教育倾斜，以此缩小城乡学前教育差距，促进学前教育的均衡发展。
【关键词】城乡学前教育
均衡发展
问题与对策
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。随着国际与国内对学前教育重要性的认识日趋深刻，公平而有质量的学前教育的普及业已成为世界各国和地区学前教育改革和发展的战略目标。如何缩小城乡学前教育之间的差距，实现城乡学前教育的均衡发展，是目前我国学前教育事业发展中亟待解决的问题。
自2011年以来，我省实施了两期学前教育三年行动计划，经过各级政府和相关部门的凝心聚力、齐抓共管、强力推进，全省学前教育资源不断扩大，在园幼儿数快速增长，管理体制机制逐步健全，保育教育质量稳步提升，“入园难”问题得到有效缓解。但总体上看，我省学前教育仍是基础教育体系中最薄弱的环节，随着城镇化进程的加快和实施“二孩政策”带来的入园高峰压力，普惠性资源供给不足，幼儿园运行保障机制不健全，教师数量短缺、专业化水平亟待提升，城乡、园际质量差距较大等问题日益凸显。
我省乡镇公办中心幼儿园大多为2013年后建成，教师工作年限短，经验不足，专业知识及专业能力不足。部分幼儿园经费投入不足，活动器材较少等不能满足幼儿活动的需求。
城乡学前教育均衡发展中存在的问题
一、学前教育经费投入严重不足，投入主体关系模糊
1．学前教育经费投入总量不足，分配不均衡
教育经费短缺问题一直是影响我国教育发展的短板。学前教育的经费投入是当前我国教育投入体系中最薄弱的，难以有效支撑学前教育事业的发展。在这有限的资金中有70%被用于极少数示范幼儿园，城镇和农村普通公办幼儿园所获得的财政教育经费不足30%，占绝对主体地位的民办幼儿园则长期享受不到政府的经费资助。
2．学前教育经费投入主体关系模糊
学前教育既具有公共产品属性又具有私人产品属性，是集二者为一体的准公共产品，它的资金投入需要由政府、社会和家庭三方共同分担。但是，目前我国学前教育投入成本分担机制并不完善，没有明确的分担标准，政府投入的主体地位亦不明确。
二、城乡学前师资队伍建设不均衡
1．城乡学前教师待遇差距大
在学前教育资源差异、政府财政投入差异、管理体制差异等一系列既定因素的影响下，城乡学前教师待遇依然呈现出极不均衡的样态。从事学前教育的教师总量是在不断地变化的，而获得学前教师编制的比例在一定时期之内却是固定的。目前我国尚无核定幼儿园教师编制的统一标准，多数学前教师的身份地位依然不明确；由于缺乏社会身份的认同，学前教师劳务待遇自然趋于低薄。与城市学前教师相比而言，收入差距更是异常显著。
2．城乡学前教师数量分布失衡
充足的师资数量是发展学前教育事业的先决条件，师资数量分布失衡是导致城乡学前教育发展不均衡的重要原因。据2010年数据统计显示，我国城市幼儿园总数为35845所，农村幼儿园总数为71588所，在幼儿园的数量上，农村约
为城市的2倍；但城市幼儿园专任教师为462844名，农村幼儿园专任教师为275846名，农村专任学前教师与在园幼儿之比为1∶60，城市专任学前教师与在园幼儿之比为1∶26.8，农村专任学前教师与在园幼儿的比例远远低于城市专任学前教师与在园幼儿的比例。从总体来看，农村学前教师数量缺口仍然很大，需要补充大量的专任教师来缓解师生比过小这一突出问题。
研究对策
一、提高认识，加大政策倾斜力度，统筹城乡幼儿教育发展
教育部门应该积极转变思想观念，提高农村幼儿教育。要加强对农村幼儿园的评估和管理，确保幼儿园在基础设施和师资方面能够适应当前农村幼儿教育发展的需要。二是不断引进本地区示范幼儿园的先进办园理念和管理经验，实现共赢；三是组织本地示范幼儿园的优秀教师定期到村级幼儿园开展示范教学、片区教研、培训讲座等，实现教育资源的共享。
二、优化师资队伍，提高教学水平
在农村幼儿园，教师师资流动性比较大，如何稳定师资队伍就成了一个十分迫切的问题。一是定期进行检查培训,逐步提高对幼儿教师的资质要求，提高教学业务水平。二是要提高农村幼儿教师的质和量，选拔有志于从事农村幼儿教育的优秀人才,提高农村幼儿园幼儿教师的整体素质。三是农村幼儿教师要更新教育理念和教学方法，紧密结合幼儿的身心发展规律因材施教，因地制宜地合理利用农村教育资源。
三、加强家园联系互动，促进幼儿健康成长
由于幼儿园没有和家庭之间形成长效的联系，造成幼儿园教育与家庭教育的脱节。幼儿园应该多利用家访、班级微信群、电话联系等多种方式，加强与家长的联系，定期针对幼儿学习状况及时与家长沟通交流，将幼儿的最新动态及时的通知家长。对于家长而言，应该将孩子的教育问题放在一个重要位置，积极配合幼儿园搞好孩子的教育问题。
四、更新教育观念
首先，应该加大家庭教育的宣传力度,让农村幼儿家长充分认识到幼儿教育的重要性,转变家长的教育观念。其次，家庭是幼儿园重要的合作伙伴,幼儿园的教育教学活动,很多时候需要家长的支持和帮助。最后，班上幼儿教师应当加强与家长的交流合作,要充分发挥好幼儿园教育主阵地作用,采用多种途径、多种形式,宣传关于幼儿身心发展特点和早期幼教的方法和意义,帮助他们树立正确的幼儿教育观念。
五、建立长效机制，加强监督管理，建立完善的评价体系
与城市幼儿园比较起来，农村幼儿园目前的评估体系尚不完善，尤其是一些规模较小的民办幼儿园，严重影响了农村幼儿园的规范化发展。教育主管部门应该参照城市幼儿园标准，从农村幼儿园实际出发，制定出农村幼儿园的最低标准，以保障每个农村幼儿的最基本的教育需求，要定期对农村幼儿园进行检查、监督和指导，对不达标的幼儿园及时进行整改，严重时进行取缔，从而保证幼儿教育的质量。
农村幼儿教育事业是我国教育事业的一个短板，它处于非义务教育阶段，它的发展状况不容忽视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出:“学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。”农村幼儿教育是我国改革的趋势，希望这是农村幼儿教育发展的一个春天，让“科教兴国”和“人才强国”战略在农村的每一步都走得矫健有力。
参考文献：
1、陕西省学前教学三年行动计划
2、柳斌：《幼儿园体育活动开展现状的分析和思考》
3、邵义仙：<<农村幼儿教育现状与对策分析>>,《宿州学院学报》2012年第3期。
4、李运余：《论我国农村幼儿园的教育现状》，《教育实践研究报》2011年第32期。
5、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
