篇一：在全市安全生产督查检查专项行动部署动员会上讲话
安全生产工作会议的讲话大全（三）
认真贯彻安全生产法律法规，保障广大市民和职工合法权益。做到零违章，零隐患，零事故，筑牢安全生产第一道防线。今天小编为大家带来的是关于有关安全的讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!【有关安全的讲话稿】一
同志们：
今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市安全生产工作会议，主要任务是安排部署我市今后的安全生产工作，动员全市各行各业，进一步加强安全生产管理，深入扎实地开展安全生产大检查，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的发生，确保我市经济发展的安全正常运行。
一、正确认识我市的安全生产形势
今年，在市委、市人民政府的领导下，各部门重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加强对安全生产的管理，组织实施了安全生产专项检查，有效地遏制了安全事故的发生，安全事故较去年同期有了明显的下降，为促进我市经济的发展和社会稳定，发挥了积极的作用。一是在全市大力开展安全生产宣传教育，认真组织开展了“安全生产周”竞赛活动，全市受教育人数不断增加;二是认真开展了安全生产专项大检查，对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进行了集中治理整顿;三是认真查处安全生产责任事故，进一步落实了安全生产责任制，对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进行了查处。发生火灾事故47起，直接经济损失36万元。虽然我市各行业安全事故发生起数和死亡人数有了明显下降，但安全生产形势仍然不容乐观。各类安全事故屡屡发生，究其原因：一是部分企业和单位对安全生产不够重视，没有牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，忽视了对安全生产所负的责任;二是安全责任落实不到位，一些单位和企业虽建立健全了各项制度，但不抓落实，使安全生产责任制流于形式;三是部分劳动者素质差、技能低，用人单位又未进行必要的岗前培训，造成他们对安全生产缺乏足够的重视;四是安全生产执法力度不够，事故处
理不及时，不规范。
二、努力遏制重特大事故的发生
针对我市的安全生产形势和存在的主要问题，今后我们要集中精力抓好四个方面的专项安全生产整顿。一是煤炭安全生产整顿。紧紧围绕瓦斯防治，完善“一通三防”的各项保安设施，凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的，一律停产整顿;不具备安全生产条件的小煤矿，要坚决予以关闭。市煤炭局要加大安全生产工作管理力度，认真落实安全生产责任制，扎扎实实推行各项安全生产技术措施，严把复工验收关，达不到标准坚决不予验收。对关闭后擅自复工生产及不经验收恢复生产的矿井，一经发现要从严从重给予处罚，发生事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二是建筑工程安全生产整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建设的法律法规和工程建设强制性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项安全技术措施，严格执行施工许可证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的安全生产检查工作，对不按法规办事，没有落实施工现场安全技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，彻底清除工程建设领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。三是人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律停止营业;不具备基本安全条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育，拿出具体措施，确保运输安全。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和各类事故，确保人民群众生命和财产的安全。
在认真抓好上述四项重点整顿工作的同时，市文化主管部门要认真抓好文化娱乐行业的安全整顿和市场整顿，规范其经营行为。市劳动部门要对全市锅炉压力容器和液化石油气等国家规定严格管理的企
业，进行重点检查，落实安全生产措施，加强安全管理。
三、认真落实安全生产措施
中央领导同志对安全工作做过一系列重要指示，明确要求树立安全第一的思想，服从安全第一的原则，认真完善安全生产规章制度，并且坚决贯彻执行。我们要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化管理，落实安全生产的各项整顿措施。
一是加强对安全生产工作的领导，市人民政府设立的安全生产委员会办公室，负责对全市安全生产工作的领导。各部门、各单位的正职领导作为自己所管辖范围的安全生产第一责任人，必须对本部门安全生产工作负总责。要根据此次整顿的工作重点，成立本部门本单位安全生产工作领导小组，把安全责任分解到人，制定出本单位安全生产整顿工作实施方案，报市安委会办公室。市安委会每季度召开一次安全生产工作会议，通过分析、布置、督促、检查全市安全生产工作，形
成会议纪要，上报州安委会，并下发各单位，对会议形成的安全防范整顿措施各部门、各单位必须严格实施。
二是认真学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，各部门、各单位领导要进一步提高认识、统一思想，认真组织开展本部门本单位的学习、宣传和贯彻落实工作，结合“安全生产周”竞赛活动，大张旗鼓地进行宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，营造强大的安全生产舆论氛围。
三是切实落实安全生产责任制，重点把落实领导责任制和落实安全逐级负责制结合起来，建立本部门本单位安全生产责任制和逐级负责制，建立本部门与所管辖企业安全生产责任制，做到领导干部企业法人分级负责，同奖同罚，确保各项安全责任落到实处。同时要建立和实行行政审批责任制，坚持谁主管、谁审批、谁负责的原则，从源头上把住安全生产关。各部门、各单位对于涉及安全生产事项的行政审批项目，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合条件的不得批准。对违规审批造成事故的，要追究审批部门领导的责任。
四是依法加大事故查处力度，严格实行责任追究。市经贸、劳动、公安、煤炭、交通等行业主管部门要密切配合上级行政执法部门严格遵守“四不放过”原则，即：事故原因没查清不放过，责任者没处理不放过，职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过。进一步加强对安全生产责任事故的查处工作，积极协助上级行政执法机关做好事故的调查取证和结果案工作，确保安全责任事故的查处准确、及时、高效。同时，要切实做到有事故必报、不瞒、不漏，发现瞒报现象要依法追究责任人的责任。
五是认真组织开展安全生产大检查。各部门、各单位要根据此次安全生产会议确定的整顿重点，认真组织开展安全生产专项检查，对重点行业、重点单位要进行重点检查，督促企业切实落实安全生产责任制和各项安全防范措施，坚决消除“三违”现象，确保安全生产。对于涉及几个部门的安全检查，各部门要紧密配合，联合执法，坚持重拳出击，力求取得实效，对发生的重特大事故要立即报市人民政府。
同志们，安全生产工作任重而道远。全市各部门、各单位及各行各业要切实增强安全意识，加强对安全生产工作的领导，进一步强化监督，落实责任，加大安全整顿工作力度，加强各项安全生产管理，坚决遏制重特大事故，减少伤亡人数，使我市的安全生产状况有一个根本性的好转，为确保我市国民经济实现超常规跨跃式发展创造一个良好的环境。
【有关安全的讲话稿】二
各位领导、各位同志：
我们洋口镇作为沿海重点渔业镇之一，一直高度重视海洋渔业安全生产工作。我县几起海难事故发生以后，我们认真吸取事故教训，从严要求，狠抓落实，在海洋渔业安全生产方面做了大量的工作。但由于我镇下海作业的渔船，特别是农业村的渔船、小船比较多，还存在不少安全隐患，海洋渔业安全生产形势不容乐观。
今天，县政府召开全县海洋渔业安全生产暨滩涂管理工作会议，这充分表明县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的极度重视，我们也深感海洋渔业安全生产工作的任务重、压力大。今天会后，我们将
不折不扣贯彻落实会议精神，坚持四个到位，确保海洋渔业生产安全。
一、责任明确到位
到目前为止，我镇已与相关村、用滩企业签订了安全生产责任状。今天会后，我们将立即组织人员对相关村、用滩企业责任制落实的情况和层层签定责任状的情况进行检查。确保安全责任落实到每一个村、每一个企业、每一条船、每一辆车、每一个下海人员，认真做到“横向到边，纵向到底”。
二、管理规范到位
我们深知海洋渔业安全生产工作马虎不得、松懈不得，一丝一毫的疏忽，就有可能引发大的事故。我们将进一步加强督促、检查、指导，规范各项管理。一是进一步规范各类台帐。要求各村、各单位认真做好“安全会议记录”、“安全检查记录”和“安全整改记录”，真实反映有关情况，并把各种制度公布上墙。二是进一步健全组织网络。要求各相关村配备专职管理人员，加强业务培训，提高管理水平。三是进一步强调编组作业。会后，我们将对全镇的下海渔船、拖拉机和人员的编组情况进行调查摸底，登记造册，明确专职安全员，确保所有渔船和拖拉机都实行编组出海作业，一旦发生险情，可实施互救。
三、措施落实到位
海洋渔业安全生产关系到广大人民群众的安全和千家万户的幸福。我们将采取有效措施，确保实现安全生产。一是进一步加强培训。我们将利用伏季休渔期间，组织用滩企业、所有下海拖拉机手、出海渔民，进一步学习海上安全生产知识和安全生产技能，提高渔民的自救自助。我们将严禁未参加培训并通过考核，取得“安全合格证”的渔民下海作业。二是进一步推行人身保险制度。我们将进一步加大宣传力度，动员所有出海人员参加人身意外伤害保险，并严格做到：凡未参加人身意外伤害保险的渔民，不得下海作业。三是进一步加大投入。我们将组织对全镇海洋渔业安全生产投入的情况进行全面排查，对于必备的安全设施，要求相关村和企业尽快安装到位。四是进一步完善海上应急救援体系。我们将进一步加强海上应急救援队伍建设，适时组织演练，确保一旦发生险情，救援队伍能拉得出，打得响，救援预
案能快速有效实施。
四、隐患整改到位
海难事故带给我们的教训很多，它时刻提醒我们：海洋渔业生产是一个高风险的作业方式，来不得半点疏忽，任何安全隐患，都有可能带来血的教训。因此，我们将坚持正常的检查制度，认真排查海洋渔业安全生产中的事故隐患，发现问题，将责令相关单位限期整改，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。
总之，我们将根据今天会议的要求，结合我镇的实际情况，迅速将有关工作落实到位，并坚持做到常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，把海洋渔业安全生产事故发生的可能降低到最低限度。
【有关安全的讲话稿】三
再过几天就是国庆和中秋节，省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知，今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上，抓在手里，确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言，并提出了具体要求，叶家春副市长也讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调五点意见。
一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江泽民同志“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。
四、切实抓好事故隐患的整改工作
本月26日，市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查，对存在的突出问题提出了整改意见，有整改任务的单位务必高度重视，采取切实有效的措施，及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位，给予责任人通报批评。
【有关安全的讲话稿】四
尊敬的各位领导、各位老师、同志们：
大家好!首先，我代表**公司对莅临指导的****协会领导、**省安全生产监督管理局领导、**集团公司领导、**市安全生产监督管理局领导表示热烈的欢迎!经过****协会六位老师五天来认真负责、一丝不苟的工作，今天，圆满完成了对公司安全质量标准化一级企业复评工作。各位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此，让我们以热烈的掌声对六位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢!开展安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是建立企业安全生产长效机制的根本途径，是促进企业持续健康快速发展的基本条件。这次复评期间，各位老师对公司安全质量标准化工作进行了详细、全面的指导检查，给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议，对公司安全质量标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。此次复评，公司以***分数通过安全质量标准化一级企业复评，但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我们将会根据各位老师提出的意见和要求，认真组织整改并积极落实，不断改进和完善，使安全质量标准化在公司进一步得到全面贯彻，更有效地促进公司安全生产能力持续提高，加快公司的快速发展的步伐。
开展安全质量标准化考评工作，对于提升公司安全管理能力，夯实公司安全生产管理，统筹协调安全、质量、健康、环境，具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行安全质量标准和其它各项规章制度的同时，把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化范畴，让公司的每位员工，所从事的每项工作，都能够按安全质量标准办事，全面改进和加强企业内部的安全管理工作，促进安全管理水平不断提高。
最后，再一次对莅临公司的各位领导、对前来审核的六位老师表示衷心的感谢!祝各位领导、老师身体健康，事业顺达!【有关安全的讲话稿】五
同志们：
XX年春节即将来临，值此辞旧迎新之际，我代表县政府、县安全生产委员会向全县人民致以节日的祝福，向工作在全县各行各业的广大干部职工和安全生产工作者表示诚挚的问候。
安全与人们生产和生活息息相关，为切实做好节日期间安全生产工作，保证全县人民过一个祥和平安喜庆的新春佳节，特向全县各乡镇、各部门、生产企业干部职工群众提出如下要求：
一、各级干部要牢固树立“安全第一”的思想，牢固树立人民利益至高无上的理念，落实好安全生产责任制，科学安排好节日期间的安全监管工作。
二、各生产企业要严格落实安全生产责任制，克服侥幸麻痹思想，对生产设施和环境进行一次全面检查，消除一切安全隐患，杜绝事故发生。
三、各乡镇、各有关部门要按照谁主管谁负责的原则，认真履行安全生产监督管理职责，加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所，锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危险物品库、矿山等危险场所、部位的安全监督管理，落实各项措施，及时消除各类隐患，杜绝火灾、爆炸、交通及生产安全事故的发生。
四、节日期间组织的各类大型娱乐活动，主办单位和有关部门必须周密计划，精心组织，落实好安全防范措施。
五、交通运输主管部门和相关单位要结合春运工作，加强对客运车辆的检查，要严禁病车上路，严禁超员、超载运输，严禁危险品上车，严禁农用车拉客营运。
六、各乡镇、各部门、各企事业单位要加强节日期间值班值宿工作，坚持24小时专人值班和领导干部带班制度。除夕夜、元宵节夜要落实巡逻值班人员。要确保节日期间通讯畅通。发生各类突发事故，要及时逐级上报。
最后，祝愿全县人民春节幸福安康，吉祥如意!
篇二：在全市安全生产督查检查专项行动部署动员会上讲话
在全市安全生产督查工作会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市安全生产督查工作会，主要是针对当前全国安全生产形势，贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，进一步做好我市的安全生产工作，确保全市社会大局稳定。刚才，？同志通报了今年以来全市的安全生产工作情况，提出了工作中存在的问题，并对做好下步工作提出了具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，提高认识
近一个时期，我国一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物桥梁坍塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失，对党和政府形象带来了损害。从南阳的情况看，虽然今年以来，全市安全生产情况总体平稳，但安全生产基层基础仍然相对薄弱。企业安全管理水平低、非法违法生产建设经营屡禁不止、安全生产隐患排查不认真、治理不彻底等问题仍很突出。全社会安全生产意识比较薄弱，安全生产形势依然严峻。因此，我们必须从全局和战略的高度充分认识加强安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线，把保护人民群众生命财产安全作为硬任务、硬指标，常怀忧民之心，恪尽为民之责，坚持不懈的把安全生产工作抓细、抓实、抓好，确保我市安全生产形势持续稳定好转。
二、明确任务，突出重点
要认真贯彻国务院常务会议精神和省委省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，广泛深入、全面细致的排查治理各类隐患，突出严厉打击非法违法生产经营建设，认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实，坚决有效防范、遏制重特大事故发生，保持我市安全生产大局平稳。当前要突出抓好以下五项工作。
认真搞好安全生产大检查。省政府决定从现在起到年底，要广泛深入开展安全生产大检查活动。各级、各部门、各单位要把大检查作为下半年推动安全生产的有效载体，切实抓紧、抓实、抓好。要按照省、市要求，突出重点行业、领域、认真搞好以铁路、桥梁为主的交通运输领域、以井采矿山和尾矿库为重点的矿开领域、以危险化学品为重点的工业领域、以住房建设项目为主的建设领域的隐患整改力度，对查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保隐患排查治理不留死角。
切实加强汛期和高温季节的安全生产工作。要重点对矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害多发区段等进行拉式的专项检查，对查出的问题要立即整改。要建立预警机制，及时发布灾害信息，加强汛期值班，对危险的环节和部位要落实责任，完善应急预案，按规定储备抢险物资，一旦发生险情，要果断处置，减少损失。
保持打非的高压态势。要按照“政府领导、统一行动、部门联合、集中执法”的要求，采取明察暗访、奖励举报、联合执法等方式，不间断地开展打击非法违法生产经营建设行为，对非法活动严重的地区要进行集中整治，实施重点打击。要强化县乡和部门的打非责任，对每一起非法生产建设行为都要坚持责任倒查，切实压缩非法生产经营行为的生存空间，净化安全生产环境，防范事故发生。
抓好重点行业监管。市安监、国土、公安、电力、环保等部门，要进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管。公安、交警、交通等部门要做好道路和水上交通专项整治，公安、消防、教育、卫生、旅游等部门，要做好公共聚集场所安全生
产集中整治。住建、规划部门要切实加强建筑市场的监管，切实防止重点行业发生问题。
进一步提高全社会的安全意识。要强化宣传教育培训，充分利用电视、报纸、络等主流媒体，经常性组织开展安全生产法律法规、方针政策宣传及安全常识教育；加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步落实企业主要负责人、安全管理人员、特种工持证上岗规定，对人员不经培训上岗、无证上岗的，依法对企业停产整顿；各级领导干部要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事，努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全生产主旋律。
三、加强领导，狠抓落实
一是落实责任。各级各部门要进一步加强对安全生产工作的领导，主要负责人要真正负起第一责任人的责任，分管领导要集中精力具体抓、抓具体，其他领导班子成员要切实落实“一岗双责”制度。着力抓好县乡两级安全监管责任的落实，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，认真落实部门监管责任，真正讲责任落实到具体部门和责任人。二是强化督导。各县区、各有关部门要加强监督检查，在组织企业开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取
抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。市政府派出的10个综合督导组要按照分工，继续进驻县区和市属两属企业，对县区政府和有关企业安全生产检查情况进行督导检查。活动期间，市政府综合督导组每月督导次数不少于2次，每次至少抽查2个乡镇12家重点企业。督导要切实发现问题、解决问题，促进工作落实。三是严格问责。要进一步严格安全生产责任考核和追究，完善安全生产控制指标体系，建立完善各级安委会对本级成员单位和下一级政府的安全生产综合考评机制，引导各单位更加注重预防，更加注重过程，认真落实事故查处挂牌督办、非法违法事故跟踪督办和通报等制度。坚持四不放过、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。调查和处理情况要做到公开透明，并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的，要依法从重处理，绝不姑息迁就。
同志们，民生问题安全第一，安全问题生命至上，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要认清安全生产形势，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现全市安全生产形势的进一步好转，为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。
篇三：在全市安全生产督查检查专项行动部署动员会上讲话
全市安全生产工作会议上的讲话
全市安全生产工作会议上的讲话
全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要内容是传达贯彻省安全生产专题会议及市委常委会议精神，通报“5.29”煤矿透水事故及今年以来安全生产工作情况，认真吸取事故教训，分析工作中存在的问题，对全市安全生产工作进行再动员、再明确、再部署，杜绝类似事故再次发生，确保全年安全生产形势的根本好转。刚才，长青同志传达了6月4日省安全生产专题会议及市委常委会议精神，通报了我市安全生产工作情况，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、充分认识我市安全生产工作的严峻形势和安全生产工作的极端重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。省委、省政府一直高度重视安全生产工作，栗战书书记曾深刻指出：“科学发展第一位的要求就是要有安全保证，贵州加快发展的前提必须是尊重客观规律，坚持以人为本、生命至上，决不能以牺牲人民群众的生命为代价来换取短期的、局部的发展。”赵克志省长也多次强调：“我省要加速发展、加快转型、推动跨越，安全生产是前提。”我市富宏煤矿透水事故发生后，省委、省政府高度重视，战书书记、克志省长经常深夜打电话向指挥部询问救援进展情况，战书书记还亲自赶赴现场指挥救援，要求穷尽一切办法开展抢险救援。6月4日下午，省委、省政府召开全省安全生产专题会议，结合今年以来我省安全生产方面存在的问题，深刻剖析，对照总结，找准问题，提出有针对性、可操作性的措施，要求各级各部门对症下药，改进工作，坚决遏制煤矿安全生产事故多发势头，实现根本好转。
长期以来，市委、市政府始终高度重视安全生产工作。特别是今年以来，为认真贯彻落实省委、省政府关于做好安全生产工作的指示精神和安排部署，市委、市政府多次召开会议研究安全生产工作，针
对存在的突出问题，采取了一系列政策措施，部署安全生产工作：一是调整了安委会机构。4月8日下发了《市人民政府关于调整充实贵阳市安全生产委员会成员的通知》(筑府通〔2011〕37号)，明确由我亲任安委会主任，帅文副市长协助我负责安委会日常工作。所有副市长任安委会副主任，并明确了所有副市长及各部门一把手既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责的“一岗双责”。二是签订了安全生产责任书。在3月9日召开的全市安全生产工作会议上，市政府与11个区(市、县)政府和34家部门(行业)签订了安全生产责任书。三是开展了安全检查和专项整治。从4月1日至6月30日，在全市开展道路交通安全大检查。“3·28”非法建筑垮塌事故发生后，立即在全市开展了力度空前的打非行动，拆除非法建筑36.4万平方米。四是批复同意了金阳新区煤矿关停方案。4月1日市政府批准同意金阳新区所有煤矿关停方案，“5·29”事故发生后，又作出立即关闭金阳新区煤矿的决定。同时在全市开展煤矿安全生产联合大检查，提出并实施区辖煤矿全部关闭和对一市三县煤矿统一规划，安全开采的方案。
应该说，市委、市政府贯彻落实省委、省政府的部署和要求是下了功夫的。但是，全市安全事故总量仍然过大，较大事故多发，安全生产形势十分严峻，给人民生命财产造成了严重损失，教训十分惨痛。一是事故死亡人数居高不下。1-4月，我市事故死亡111人(统一口径，不含消防)，占年度考核总数34.15%,达进度指标的102.4%,居全省第2位。其中：道路交通、建筑施工分别占全年考核总数的83.16%、43%，均居全省第1位。二是较大事故多发，时间未过半，安全生产控制指标进度已过半。较大事故6起(未含金阳“5·29”煤矿透水事故)，同比上升100%，占省下达9起控制指标的66.7%，时间未过半，指标已过半;死亡31人，同比上升106.7%。6起较大事故中，道路交通事故5起,死亡22人;建筑事故1起,死亡9人。三是区(市、县)安全工作不均衡，多数地方事故高发。全市除修文县、小河区、开阳县外，其余区、市、县安全生产工作均超进度运行。从事故死亡人数看，清镇市、南明区、息烽县、云岩区、乌当区、白云区、花溪区、金阳新
区分别达到进度的50%、57.1%、57.1%、87.8%、131.1%、147.87%、180%、265.8%。
血的教训必须深刻汲龋痛定思痛，我市安全生产形势严峻，安全事故特别是较大事故多发，究其原因主要有：
(一)认识不到位，安全措施没有得到认真落实。一是存在骄傲自满和麻痹松懈情绪。近年来，我市安全生产比较平稳，安全生产工作连续9年获得全省一等奖，一些地方、部门、企业乃至一线职工，思想麻痹，盲目乐观，对安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性认识不足。尤其是面对较大事故连续发生的严峻形势，各级各部门仍然缺乏预见性和敏感性，安全生产口头讲的多，实际行动少;会上强调多，下来落实少;文件布置多，跟踪督查少，坚决遏制事故发生的办法不多、措施不实，这是我市安全生产事故一再发生、禁而不绝的根本原因。二是没有处理好发展和安全的关系。个别领导重发展、轻安全，个别企业重效益、轻管理，当经济工作与安全工作发生矛盾时，往往是安全让路，没有把二者有机统一起来，暴露出为了“快”忽视“好”的倾向，推动又好又快、更好更快发展的能力不足。如不少区(市、县)政府怕补偿和怕不稳定，对关闭煤矿的积极性不高，态度不坚决，优柔寡断，患得患失，留下了安全隐患。
(二)安全生产责任不到位，管理混乱。一是政府责任落实不到位。《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》(黔府办发〔2009〕30号)对各级人民政府必须依法依规履行的25项职责进行了明确，对政府部门监督管理责任及职责分工、责任落实措施等都作出界定。但实际工作中，我们各级政府履行的25项职责情况并不好，存在突出问题：①对“一岗双责”、“双岗双责”落实不力。目前11个区(市、县、管委会)分管安全工作的领导中，有7个分管领导是刚进班子、排名末位的同志，在工作中难以有效协调解决安全生产中存在的重大问题。②安全生产相关部门责任落实不力。一些行业安全生产工作不上心，不尽力，安全管理工作不落实，出了事故找理由推卸责任，事故抢险救援也不主动组织，行动滞缓，措施不力，未能形成合力，导致大量隐患长期潜伏。③包保责任落实不力。目前我市
105家煤矿，全部实行了县级领导干部包保，但真正履行包保职责的为数不多，驻矿监督员也没有切实起到现场监督的作用。今年春节前市政府针对包保县级干部不熟悉煤矿专业知识的实际，专门举办了两期煤矿安全生产知识培训班，只有40人参加了培训，参培率仅为38%，大部份领导干部以种种借口未参加培训。④安全生产问责不力。事故发生后没有严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，事故制订切实可行整改措施没有落实不放过)的原则追究责任，没有严格执行安全生产“一票否决制”。二是部分企业履行安全生产主体责任不到位。企业普遍存在追求经济效益最大化的倾向，普遍存在不重视安全生产，对安全投入不足，安全培训走过尝安全检查搞应付等问题。
(三)投入不足，本质安全能力不强。我市安全投入历史欠帐多，安全基础薄弱。一是人力保障不足。市、县、乡(镇、办事处)三级监管机构中，乡镇安监站建设明显滞后，监管力量薄弱，不能适应监管工作需要。全市121个乡镇、办事处中，真正建立安监站的不到70%，有的没有专职人员，有的抽调搞其他工作。二是装备落后。部分企业生产工艺技术落后，特别是煤矿企业整合技改不彻底、不到位，安全监管网络、装备投入不足，安全生产管理水平低，安全生产条件得不到保证。全市105家煤矿无一家健全“六大系统”(监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统)，有“五大系统”的也不足10家。三是技术投入不足。安全生产监督、管理、生产等方面技术人员缺乏，确保安全生产的技术投入不足。
(四)企业法制观念淡漠，违法违规生产。企业以实现利润最大化为目标，在市场销售旺季和煤炭价格走高的情况下，无视法律法规规定，普遍超设计能力生产，超负荷运输，加大了安全生产压力，带来的安全隐患严重。这次富宏煤矿透水事故就暴露这个问题，煤矿业主为抢在关闭前最大限度抢采，在明知技改矿井不能生产的情况下，为获取利益，置法律法规不顾，要钱不要命。
(五)不少从业人员缺少安全知识培训，自我保护意识和能力差。突出表现为小矿、小厂、小作坊、建筑施工包工队、小型交通运输企业和个体户安全管理混乱，员工队伍普遍缺乏安全培训，安全技能低下。仍然存在违规操作，冒险作业的现象。
(六)安全执法不严，监管不到位。没有严格依照安全生产的法律法规和规章，对违法违规生产的企业实施严厉处罚和整改，心慈手软，不动真格，失之于软，失之于宽，在一定程度上助长了漠视安全、违规作业的现象。
(七)工作失职、渎职甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法生产行为。从近年来各地发生的矿山事故、建设工程事故来看，很多都与***有关。如“3·28”非法建筑垮塌事故发生后，经检察机关介入，发现金阳新区部分***执法人员以及村干部长期收受违法建设者好处，充当“保护杀角色。“5·29”事故前，富宏煤矿长期处于非法采煤状态，各级安监部门、包保领导、驻矿监督员多次巡查该矿，但均表示没有发现问题，处于失职、渎职状态。因此，一定要把深挖事故背后的“保护杀、惩治安全生产领域的***问题与打击非法违法生产结合起来，作为一项经常性的工作来抓。
6月4日晚，在全省安全生产专题会后，市委连夜召开市委常委(扩大)会议，李军书记指出：“安全生产事关科学发展、事关人民群众切身利益;抓安全生产对贵阳来说，要像心脏跳动一样，一刻也不能停顿。各个行业、各个领域、各个单位都要牢记‘人命关天’、‘安全生产无小事’……真正以安全保障发展，以发展促进安全。”全市各级政府和领导干部要站在政治高度、民生高度和全局高度，正确认识和处理好科学发展与安全发展的关系，切实增强抓好安全生产的自觉性和坚定性，把这项工作摆在更加突出的位置。
一是充分认识到抓好安全生产，是推动加速发展、加快转型、推动跨越的必然要求、本质要求。科学发展第一位的要求就是要有安全保证，安全生产是经济发展的基础和前提。亿元GDP生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等安全生产指标，对评价一个地方全面小康水平、现代化水平和生态文明水平，都是重要的权重指标。“十二
五”时期，省委、省政府要求我市加速发展、加快转型、推动跨越，当好全省经济社会发展的“火车头”、“发动机”;市委提出“走科学发展路、建生态文明市”的基本路径，明确率先实现建设全面小康社会的目标。要实现这些目标，要求我们必须大力实施工业强市和城镇化带动战略，着力上项目、增投资，今后几年我市建设和发展的任务日益繁重，意味着我市科学发展、安全生产的任务将日益繁重。这就要求我们各级政府和部门充分认识到，搞好安全生产工作是各级政府的重要职责。我们必须牢固树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责，就是失职、渎职，进而牢固树立“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”的思想，正确处理好经济发展与安全生产的关系，采取有力措施，确保经济社会又好又快、更好更快发展发展。
二是充分认识到抓好安全生产，是提高人民群众幸福指数必然要求、本质要求。市委八届十次全会提出为人民谋幸福的理念。目前国内外测评幸福指数的指标体系千差万别，但有两大指标最为重要。一是安全感，第二是满意度。安全是以人为本的本质内容，安全感高了，满意度才会高，人民群众幸福指数才能相应提高。安全感、满意度除了来自良好的社会治安环境，还与安全生产工作息息相关。因此，我们必须高度重视安全生产领域的各项工作，不断增强预防和处理重大安全事件的能力，用为官一任保一方平安的实绩，赢得人民群众的认可，切实提升人民的幸福指数。
二、标本兼治，重在治本，切实扭转我市安全生产的被动局面
标本兼治，“标”是什么，就是我市当前事故多发、频发、高发的势头，就是我市较大以上事故已过半的严峻形势;“本”是什么，就是事故多发、频发、高发背后的原因，就是领导的思想认识和干部的工作作风问题，以及认识不到位导致的其他影响安全生产的内在问题。所以，要标本兼治，重在治本。当前及今后一段时间，要重点抓好以下工作：
(一)提高认识，加强领导。做任何事情，首先要解决认识问题。认识到位是做好工作的前提。这些年来，从中央到地方，从省到乡镇，层层都在强调安全生产的极端重要性，都在强调要高度重视安全生产。但是，从我市的现状来看，表现出思想认识不到位，“安全第一”没有真正入脑入心，没有变成各级干部的自觉行动。因此，全市上下必须树立科学发展观和安全发展理念，从关注民生、维护稳定、提高执行力的角度，正确处理好经济发展与安全生产的关系，真正把安全生产放在第一位。一是要强化行政首长负责制和一把手的“第一责任”意识。要按照全省安全生产专题会议精神，全面落实党政双责制，各级行政首长为安全生产第一责任人，党委领导负相应责任，党委书记和行政首长双责双负、同责同负，切实加强对安全工作的领导。要认真落实政府系统安全生产监管职责和“一岗双责”，各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，真正做到守土有责;分管领导要深入实际，采取有力措施，狠抓工作落实;政府其他领导要各负其责抓好分管战线的安全生产。二是落实“属地管理”责任。各区(市、县)对本行政区域内的安全生产工作要负“属地管理”责任。要切实强化“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁收费、谁负责”的原则。各区(市、县)安委会主任必须由政府一把手担任，要对当前的严峻形势和事故多发现状进行深刻反省，特别是各区(市、县)党政一把手要对本地安全生产形势深入分析，对事故原因进行深刻反省，查找主观原因，找准主观差距。三是严格考核，兑现奖惩。要完善督办机制，严格进行考核，定期通报考核情况，把安全生产工作作为领导干部政绩考核的一项重要内容，实行“一票否决”制度，严格兑现奖惩。要切实加大责任追究力度，严格按照“四不放过”的原则，对事故直接责任人和负有领导责任的有关责任人，依纪依法严肃查究，认真处理。要在全市干部中开展一次专项培训，教育各级干部自觉克服麻痹松懈、骄傲自满、懈怠侥幸和形式主义等不良倾向，坚决克服说得多、做得少、说一套、做一套，表里不一、言行不一的现象。要始终保持清醒头脑，在思想上牢固树立生命至上、责任重于泰山、安全第一的观念，警钟长鸣，把百姓的安全装在各级领导心中，真正自觉做到抓安全生产就象心脏跳动一样，一刻也不停止。国家、盛市一再强调排查和治理隐患，思想认识不到位是最大的隐患。各地、各部门和行业要定期召开会议，专题研究安全生产工作，认真分析查找本地、本部门和行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，研究遏制事故的措施和办法并上报市安委会，下决心扭转安全生产的被动局面。
(二)转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，抓落实、见实效至关重要。关于加强安全生产，国家、省制定了不少法律法规和政策措施，市委、市政府已作出了一系列部署，许多要求已是三令五申，安全事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。必须严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。市委、市政府作出的决定，决不允许打折扣。各级、各部门要认真学习有关法律法规和上级文件，进行对照反省，搞清楚自己在安全生产工作中应履什么职，负什么责，特别要认真贯彻国家和省关于安全生产的法律法规和方针政策，严格落实《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》(黔府办发〔2009〕30号)明确政府应当履行的25项责任。全市各级领导干部要转变作风，深入基层、深入企业、深入工地、深入矿井等安全生产一线，蹲点进驻企业，进驻工地，坚决改变安全生产讲的多，做得少;会议多，落实少;布置多，检查少的形式主义，坚决克服应付差事、敷衍塞责的不良风气;坚决克服怕得罪人、怕承担责任的现象，加强监督检查，采取有效措施，及时发现并排除隐患，做到件件抓落实，事事问效果。对煤矿非法违法行为，必须做到“五个一律”，即：对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对工作不尽责、走形式，导致事故发生的有关人员，要坚决从严追究责任，确保各项措施真正落到实处。监察、督办督查、安监等部门要加强督促检查，对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严肃处理，决不姑息。
要认真执行煤矿安全县级领导包保责任和驻矿监督员制度。包保
领导和驻矿监督员要切实履行职责，加强安全监督工作。要切实加强对事故抢险救援的领导。当地政府是抢险救援的责任主体，牵头负起抢险救援的职责，涉及的行业主管部门要承担技术支持、行业指导、专业施救的责任。对于事故处理，严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定。
各区(市、县)要认真分析本地安全生产形势，查找薄弱环节。有的区县，如云岩、花溪、金阳、乌当等地的道路交通事故多发，死亡人数居高不下，是什么原因?有什么办法?这是长期困扰我市的突出问题。抓安全生产，首先要解决突出问题，什么问题突出，就解决什么问题。有关区、县要拿出对策，市公安***、交通、安监等部门要拿出办法措施，不能束手无策，视而不见，强调客观，必须尽快拿出解决办法，切实有效地加以解决，扭转被动局面。
贵阳市新建了不少桥梁和高速公路，日常管护的责任单位是哪些?老百姓发现隐患和险情不知道报告哪个部门，这就是责任不明确。今天，我在此明确，全市桥梁、隧道、涵洞，要制作责任牌固定在可视部位，标明日常维护单位和险情处理电话，电话要有专人24小时值守。如小关高架桥设计通行限重20吨，但平时载重50、60吨的车辆通行无阻，再如花果园立交桥长期因拥堵造成大量超重车辆停在桥上。这些不安全现象和问题，相关部门熟视无睹。相关责任单位要对我市桥梁、隧道、涵洞进行全面的安全检查和排查，发现隐患，要及时治理，确保安全。
(三)深入开展安全大检查和隐患大排查，强化煤矿等重点行业和领域的专项整治。要在全市范围内开展以煤矿、道路交通、建筑施工、非煤矿山等行业为重点的安全生产大检查和隐患大排查工作，尤其是针对“5·29”煤矿透水事故暴露出的问题，对全市煤矿进行全面排查，对存在问题的煤矿一律依法关停，绝不让煤矿“带病生产”，对违法违规开采行为坚决依法严处;全力抓好正在开展的“压事故、保安全、保畅通”专项整治行动，加大公路危险路段和事故多发路段的排查治理力度，最大限度消除道路交通安全隐患。加强环城高速公路的监管，加大资金投入，迅速完善环高监控设施，增加警力投入，加强路面管
控，有效预防交通事故;增强防范事故的敏锐性，建立事故预警机制，对存在重大隐患的区县和企业，及时发出预警，责令限期整改;对全市在建重点工程进行全面清理，深入排查治理房屋与市政工程、隧道、桥梁等重点建设项目的安全隐患，对没有实施安全生产“三同时”(新改扩建项目的安全设施必须做到与主体工作同时设计、同时施工、同时投入使用)，达不到安全生产条件的在建项目，一律停工整改;继续加大对违章建筑的拆除力度，加强对农村建房的专项技术指导和服务，提高农民建房施工技能和安全意识;结合非煤矿山、消防、危险化学品等重点行业和领域的`安全生产工作实际，认真开展隐患排查和专项整治，努力减少事故发生。坚持“谁管理，谁维护、谁负责”，加强对电梯等与市民生活密切相关的特种设备的监管，这是我市安全管理的薄弱环节。大力完善食品安全监管机制，健全食品安全溯源体系，严厉打击违法添加非食用物质以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为，对危害食品安全的违法行为保持高压严打，持续惩治的震慑态势，不断提高监管能力和老百姓的信心，切实负起食品安全的责任。
(四)严格执法，严查事故，确保打非行动取得实效。要健全联合执法机制，由市安委会牵头，组织安监、工信、国土、公安、交通、住建、工商、质监、***等部门开展联合执法，规范执法程序，强化部门责任，形成联动合力，提高执法效能。要认真分析前一阶段“打非”工作情况，找准着力点，突出针对性，立足于“查隐患、防事故”，强力推进“打非”工作。对证照不齐、手续不全，存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，绝不姑息。要严查事故、严厉问责，以案示警，切实做到事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，整改措施未落实不放过，事故责任人、干部职工和从业人员未受到教育不放过。
(五)打破常规，特事特办，严格执行“一票否决”。各级政府对涉及安全生产的机构、人员、经费、装备，要尽快予以完善和保证。要
配齐配强安监部门领导班子，选配责任心强、敢于担当、甘于清贫、乐于奉献的干部到安监部门。对稀缺的专业技术人员，要打破常规，特事特办，尽快配齐。在年终考核中，除对安全责任事故实行“一票否决”外，还要对各级政府和有关行业部门应当完善而没有完善，应当具备而没有具备，应当做到而没有做到，应当做好而没有做好的工作，要按照相关规定，坚决实行“一票否决”，不能心慈手软。
(六)加快煤矿关闭整合步伐，促进煤矿科学开采。我市现有煤矿105家，年产量仅三、四百万吨，煤矿点多面广、规模孝技术低、管理差。随着我市经济社会的快速发展，以及省委、省政府对我市发挥“火车头”、“发动机”作用和地位的要求，我市将逐步退出煤矿产业。由于金阳新区发展建设的需要，金阳新区范围内的所有煤矿要立即实施关闭;对其他区(白云、乌当、花溪)的煤矿，由市工信委牵头，制定方案，拿出措施，排出时间表，尽快予以关闭;对三县一市的煤矿，要按照“少整合、少重组、多关闭”的要求做好整治工作。
(七)大力推广先进适用科研成果，提高企业本质安全水平。积极实施科技兴安，在煤矿企业强制推行“六大系统”，在非煤矿山推行机械通风、中深孔爆破等先进适用技术;在道路运输领域强制推行卫星定位动态监控和联网联控;在所有危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路运输车辆，旅游包车和三类以上班线客车强制安装适时监控的GPS在线监控装置;在三等以上尾矿库安装在线监控系统，提高企业安全生产管理水平和抗御事故风险的能力。
(八)搞好宣传教育，积极营造良好的***氛围。一是进一步加强安全生产宣传教育。以“安全生产，重在落实”为主题，认真组织开展我市第十个“全国安全生产月”活动。充分利用报纸、电视、广播、电台、互联网等各种媒体，广泛宣传各级党委、政府有关安全生产工作的重大决策和部署，深入普及安全生产法律法规和安全技能知识。要充分发挥新闻媒体的***监督作用，宣传先进典型，揭露安全生产违法行为，在全社会营造更大的安全文化氛围。各相关部门要进一步抓好安全进企业、进社区、进校园、进村寨、进家庭的“五进”活动;大力营造“关爱生命、关注安全”、“生命高于一切”的安全理念，进
一步夯实安全发展的工作基矗二是切实抓好安全培训。要加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，拓展培训领域，进一步提高企业安全管理和一线从业人员的安全文化素质，努力创建安全生产长治久安的环境。三是强化社会监督。公开曝光非法违法和存在重大安全隐患的企业，建立企业“黑名单”制度，定期向社会公布。进一步完善全市安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励办法，向全社会公布举报电话和信箱，让企业、职工和全体市民共同监督、共同参与，形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。
同志们，今年我市处于“十二五”的开局之年，经济社会发展任务十分繁重，加之建党90周年和第九届全国少数民族传统体育运动会将至，采取有力、有效措施，做好安全生产工作，把安全生产这个“螺丝帽”“一圈一圈地拧紧”，有着特殊重要意义。血的教训一再告诫我们,安全生产必须严字当头,必须重在落实。我们要以对国家、对人民、对社会高度负责的态度,算清“经济帐”、“社会帐”、“政治帐”，采取切实有效的措施,狠抓各项工作的落实,确保建党90周年和第九届全国少数民族传统体育运动会期间的安全生产，确保第三季度安全生产形势明显好转，到年底切实扭转安全生产被动局面,为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。
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