篇一:卫监执法局领导讲话内容
卫生局长在全县卫生执法监督工作会议上的讲话
在全县卫生执法监督工作会议上的讲话
县卫生局党委书记、局长
(XX年7月31日)
同志们:
前面,李局长和**队长对卫生执法监督工作讲了很好的意见,我表示完全赞同,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面我再强调几点.
一、提高思想认识,认清当前形势,牢固树立执法监督责任意识
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出:卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分,强化政府卫生监管职能,建立健全卫生监督体系,是深化医药卫生体制改革的重要内容。各单位务必要充分认识到,卫生执法监督工作在维护社会公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众基本公共卫生需求,构建社会主义和谐社会等方面具有不可替代的重要地位和重要作用。
当前,我国正处在经济社会进一步发展的重要战略机遇
期。我们国家已经进入了中等收入国家的行列。同时,我们国家也进入了矛盾凸现和事故高发阶段,食品安全与卫生监督及其相关领域的公共卫生工作出现一系列新情况新问题,这也是很多国家发展过程中所遇到的一些共性问题.一是食品安全等问题突出。近年来,三鹿婴幼儿奶粉事件、张海超职业病诊断事件以及饮用水污染事件等暴露出我国在食品安全、职业病防治、饮用水安全等方面存在的突出问题,同时也暴露出监管领域的诸多缺失和薄弱环节。二是非法行医仍然存在。这几年,我们打击非法行医、非法采供血,应该说成绩是显著的,但是还有隐忧.一些危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为尚未得到有效遏制,距离人民群众的期望还有较大差距。三是新的危害不断呈现。由于环境污染与生态环境变化,致使人们的健康问题日益突出,新的健康危害风险不断呈现,控制难度加大,卫生监督工作面临新的挑战。四是执法能力有待提高。随着卫生法律法规的逐步完善,卫生监督机构承担的法定职责不断增加,一些一度重视不够的领域,现在要依法依规加强监管,这个任务是非常之繁重的。在这种工作形势下,卫生监督机构队伍建设还相对滞后,执法能力有待进一步提高。五是执法意识亟需加强。相当一部份乡镇卫生院在履行公共卫生职能时只注重经济效益,忽视了社会效益,对卫生执法监督工作重视不够,还没有将此项工作列入议事办事日程。甚至一些院长认为执法监
督工作是额外负担,有的不管不问,有的谈条件、讲价钱;一部份协管员不知道该干什么、怎么干,或者根本就不理会,造成一些乡镇卫生执法监督工作极其簿弱,留下了很多安全隐患。
针对目前面临的形势和存在的问题,大家要提高认识,深刻反思,认真查找自身不足与薄弱环节,从现在抓起,切实改变思想认识不够、重视程度不高、履职能力不强的现状.各乡镇卫生院要切实承担起履行公共卫生的职能,院长要全力支持配合县卫生执法监督大队的工作,并加强对协管员的管理,卫生执法人员和协管员必须以对党和人民高度负责的态度,尽职履责,依法加强监管,规范经营行为,改善卫生状况,维护人民群众的健康权益,确保卫生安全,为促进经济社会健康持续发展作出积极贡献!
二、健全监督体系,突出工作重点,全面加强执法监督各项工作
卫生执法监督体系完善与否,是关系到执法监督工作能否落实到位的关键。首先是人事编制要足额到位。我县人多地广,幅员辽阔,要搞好卫生执法监督工作,没有足够的人力是不行的。县卫生执法监督大队要主动积极争取县编委下达的27名编制全部到位,明确参公身份,妥善解决其他工勤人员的身份。保证队伍不散,人心不乱,工作干劲不松,确保当前和今后一个时期卫生执法监督工作需要。其次是要建立
执法监督乡镇派驻制。卫生执法监督大队要拟定派驻机构设置方案,全力推进派驻制度顺利实施,县卫生局也要将此项工作作为对卫生院的目标考核。各相关乡镇卫生院要为派驻机构提供办公场所和办公设施,保证派驻监督员的基本办公和生活条件,确保卫生执法监督正常有序开展。再者是完善乡镇协管员制度.各乡镇要落实好协管人员,并保持相对长期稳定,人员需要调整的,必须经县卫生执法监督大队培训、考试和审核,报卫生局审批同意。乡镇协管员要大胆开展协助执法工作,协管员的工资和两保已经纳入财政预算。其工资发放要与疾控中心和卫生执法监督大队的考核为依据,严格与目标任务、绩效考核挂钩。任何单位不得以各种理由,迟迟不落实协管员或随意调整协管员的工作,卫生局和执法监督大队要加强督查督办,对落实不力,情节严重的,严格追究院长的责任。
健全完善卫生执法监督体系,就是为了更好的开展卫生执法监督工作。各单位要抓住工作重点,有计划、有步骤的抓好以下几项工作。
一是加强职业卫生监督工作。进一步规范职业健康监护工作,强化建设项目职业卫生审查制度,加大职业病防治宣传力度,营造全社会关注职业病防治工作,保护劳动者健康的氛围。要与相关部门联合开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动,组织开展以粉尘、铅、镉、有机溶剂等为重点的用
人单位职业健康监护监督检查。要在全县范围内推行以住宿业为重点的公共场所卫生监督量化分级管理制度,确保公共场所卫生安全。
二是强化放射卫生监管工作。进一步健全放射卫生法规标准,进一步加强对放射工作人员、患者和公众的放射防护.加大执法力度,组织开展全县医疗卫生机构放射源安全检查、医疗机构放射诊疗许可和患者防护情况的监督检查。
三是加强环境卫生监督管理工作.建立健全部门间及部门内协调合作机制,防止饮用水污染等公共事件发生。
四是加强学校卫生和传染病防治监督工作。与教育部门联合对学校食品卫生安全、饮用水安全进行监督检查,开展学校传染病防控、自备供水等重点公共卫生监督检查,了解各地学校卫生监督工作状况以及存在的困难和问题.针对发现的问题,及时下达整改要求,并对情节严重的单位要给予行政处罚,以促进各项防控措施落到实处。
五是强化医疗执法监督。规范医疗单位执业行为,从重从快打击非法行医、超范围行医、使用非卫生技术人员行医等违法行为,净化医疗服务市场秩序,控制和减少医疗机构不良行为。
六是加强食品安全监督。特别是夏季食品安全监督工作要作为重中之重,各单位一把手为食品安全第一责任人。县卫生执法监督大队负责城区食品安全监督检查,各乡镇协管
员负责本辖区食品安全监督检查.
七是加强巡查,动态掌握基本信息。乡镇协管员要加强日常巡查,准确掌握辖区内餐饮服务单位、公共场所、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构等各类卫生监督对象的基本情况,建立监督个户档案,要在9月20日前全面完成,并将情况及时上报县卫生执法监督大队.卫生执法监督大队要加强对乡镇卫生执法协管员的培训和指导。
八是加强监督,促进整改。由于我县的餐饮服务单位、公共场所、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构等多数存在卫生设施简陋、卫生条件较差的现状,安全风险较大,食物中毒、介水传染病等各类风险较高,严重威胁着人民群众身体健康和生命安全。县卫生执法监督大队和乡镇协管员要进一步加强监督检查,督促各业主单位切实整改存在的安全隐患。要督促新办的餐饮业和公共场所经营单位改善流程布局,增设卫生设施,健全卫生管理制度,按标准进行现场审查,并完善相关执法文书,确保卫生安全。
三、坚持依法行政,严格执法监督,再树卫生执法监督崭新形象
卫生监督是卫生行政部门依法管理卫生事务的重要职责。我国现有卫生法律10部、30多件行政法规以及200多项部门规章,我们要认真学法,认真梳理法定职责,落实执法责任。当前,卫生部门承担着食品安全、职业卫生、放射
卫生、环境卫生、学校卫生的管理和相关监督职责,同时还担负着传染病防治监督以及打击非法行医和非法采供血的职责。在深化医药卫生体制改革中,要把加强卫生监督作为卫生改革的有效措施,作为依法行政的重要内容,放到更加突出的位置上。
要切实加强效能建设,认真执行“首问责任制、限时办结制和责任追究制"三项制度.挂牌上岗、亮证执法、严格许可。在执法中着力解决群众反映集中的热点难点问题,广泛接受社会监督。坚决杜绝工作中利用职务之便,以权谋私和“吃、拿、卡、要”等现象发生。严格责任追究制,强化办案手段和能力,依法查办大案要案,加大正面宣传和典型案件曝光力度,起到震慑效果,形成高压态势,树立卫生执法权威,教育和引导医疗机构、涉及健康相关产品生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。
关于当前工作,我再强调三点:
一、以高度的使命感,发扬抗震救灾精神,全力抓好抗灾防疫工作
近日,我县连续出现强降雨,暴雨导致全县21个乡镇有40万余人受灾,造成直接经济损失达9705万元。卫生系统9个乡镇卫生院受灾,造成危房201间、倒塌3间,损毁医疗设备22台。目前,我县已进入主汛期,各医疗卫生单位要采取多种宣传方式,向灾区群众宣传与灾害有关的卫生
防病知识和传染病防治知识,增强群众的自我保护意识和防病能力.全卫生系统广大干部职工要紧急行动起来,严格按照救灾防病工作责任制要求,切实做好汛期救灾防病的组织准备、预案准备、疾病预防控制准备、应急医疗救治准备等各项工作。各医疗卫生单位要立足防大汛、防大灾、防大疫,积极做好人员、车辆、药械等方面的准备,做到思想不松懈、意识不淡薄、行动不迟缓,随时保证召之即来、来之能战、战之能胜,切实从灾情预警、医疗保障、防疫防病、食品监管等方面抓好防洪度汛和卫生应急工作,一是要抓好安全预警工作.各单位要按照“把抗洪抢险、防灾救灾工作作为头等大事”的要求,反复检查应急启动情况,做好防大汛抗大灾的准备.逗硬落实“谁主管、谁负责”和辖区负责制,要对本单位和辖区村卫生室的房屋设施开展安全隐患拉网式排查,对排查出的隐患,设立安全警示标示.对能短期整治的,要定方案、定时间、定人员、定责任,迅速整治;一时不能整治的,要做好充分应急准备,实行专人24小时监测,密切关注隐患状况,一旦出现险情,务必在第一时间启动应急预案,组织人员撤离,做到人员和财产早撤离,确保生命财产安全。二是要抓好医疗保障工作。各单位应急队伍要保证24小时在岗待命,随时做好应急预案启动的各项准备工作和应急抢险药品、物资的储备,做到储备充足且不浪费。应急命令下达后,对于不能及时赶往灾区救助或到达灾区现场后
因人员、设备、药品配备不全,而无法实施救助的,将严格追究相关医疗卫生单位主要领导责任.对重灾区,各单位要抽调骨干医务人员,组建医疗小分队,深入灾区提供巡回医疗服务,确保伤病员得到及时救治。三是要抓好卫生防疫工作。各乡镇要做好卫生防疫药品、器械等相关准备工作,开展好受灾地区消杀消毒和健康宣传教育.灾害发生后,要大力开展爱国卫生运动,搞好环境卫生,重点对洪水淹没地区、灾民临时集中居住点、临时厕所等环境进行严格的消杀工作;及时妥善处理畜禽尸体,对可疑病患的排泄物、尸体等要进行严格的消毒处理。县疾控中心要加强传染病疫情监测,尤其要做好肠道和呼吸道传染病的监测和水源水、饮用水等外环境的疫源检索工作,密切重视传染病疫情动态,确保灾区无大疫.四是要抓好食品卫生监管工作。县卫生执法监督大队、各乡镇协管员要切实履行职责,强化对灾区食品卫生安全监督,严格控制灾区群体性聚餐,防止灾区各类中毒事件的发生,确保灾区群众食品卫生安全.
二、以高度的紧迫感,发扬只争朝夕精神,全力抓好灾后重建工作
各项目单位要加快建设步伐,合理安排工程实施计划,抢晴天、战雨天,确保任务按期完成。一是乡镇卫生院要做好工程验收决算相关资料的准备工作,确保完工一个验收一个。目前,乡镇卫生院已完工的有个,但资料完善的仅有
个
能够接受竣工验收。各位院长要充分认识到,项目完工与否是以竣工验收为标准的,没有验收就是没有竣工。因此,各单位要把完善资料这个工作,纳入当前工作的重中之重,确保完工就能够接受验收。二是县级医疗卫生单位要加快重建步伐,确保任务按期完成。县级医疗卫生单位要进一步深化思想认识,钢化推进措施,细化进度目标,攻克薄弱环节,强力推进项目建设.目前,县人民医院项目防滑桩工程已完工,现已进入土方开挖阶段;县妇幼保健院正在进行二楼主体施工;县中医院正在进行地圈梁浇注,残疾人康复中心正在进行初步设计审查;县疾控中心已进入五楼主体施工。卫生灾后重建,时间紧、任务重、头绪多,希望大家把重建工作一定要作为一项政治任务来抓,到期交不了任务的就交帽子!
三、以高度的责任感,发扬开拓创新精神,全力抓好医改各项工作
XX年是我县深化医药卫生体制改革的起步之年,事关重大,任务艰巨。我们要按照省、市要求,围绕群众关心的重点和热点问题,努力扎实推进五项重点工作,实现医改的阶段性目标。
巩固完善新农合制度.进一步加强基金管理,规范服务行为,加强政策调研,根据基金结余情况,提高补偿标准.进一步规范定点医疗机构诊疗行为,严格因病施治、合理用
药、合理检查,努力降低医疗费用。进一步加强基金管理、使用、支付等各个环节的监管,确保基金全部用在农民身上。进一步健全内部审计稽查制度,严防各种违规行为的发生.
积极推进实施国家基本药物制度。迅速出台《XX县基本药物制度实施意见》,公立医院做好307种基本药物的配备和使用等工作。60%的乡镇卫生院要在今年内全面实施基本药物制度,严格实行零利润.今年,各公立医疗机构药品一律在四川省药招网上公开招标采购,西药按15%、中药饮片不超25%的比例进行加成。同时,加强国家基本药物制度相关政策的培训、宣传和解读,重视引导各医疗机构和广大群众积极使用基本药物,逐步改变医疗机构的药品采购类型、临床用药习惯.
积极实施基本公共卫生均等化服务.全面启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。一是迅速制定《XX县基本公共卫生服务绩效考核办法》,加强对基本公共卫生服务的绩效考核。二是建立居民健康档案。XX年村民健康档案规范化建档率达40%以上。三是抓好健康教育.每个中心卫生院至少设置2个、乡镇卫生院和村卫生室至少设置1个健康教育宣传栏,每季度更换一次宣传内容;每中心卫生院一年至少举办12次、每乡卫生院一年至少举办6次健康知
识讲座。四是搞好免疫规划。根据国家免疫规划程序,对适龄儿童定期开展一类疫苗接种、补种,免疫规划接种率和疫苗及时接种率达到90%以上.五是传染病防治工作。加强疫情监测和报告,法定传染病疫情报告率、及时率和网络直报一致率要达到100%.六是儿童健康管理工作。加强对新生儿访视及儿童保健系统管理,认真开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率达到80%以上,0~36个月儿童系统管理率达到70%以上。七是孕产妇保健工作。加强对一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导,孕妇产前健康管理率达到80%以上,高危管理率达到100%。八是老年人保健工作.XX年老年人健康管理率达到60%以上。九是慢性病管理工作。加强对高血压、2型糖尿病等高危人群慢性疾病的管理和指导,XX年高血压患者健康管理率和2型糖尿病患者管理率达到30%以上.十是重性精神疾病患者管理工作。积极开展精神疾病防治健康宣传和知识普及,每年至少进行一次健康检查,XX年重性精神疾病患者管理率达到30%以上.
四积极推进基层医疗卫生服务体系建设.要以灾后恢复重建为依托,大力加强基层医疗卫生机构建设。要以
全科
医师培训
和
医师下乡活动为重点,加强基层医疗队伍建设。社区卫生服务中心社区卫生服务站,要突出“六位一体”的社区卫生特色,实行“五进社区六免费”,为广大社区群
众提供方便和优质的卫生服务。全面推进乡村卫生服务一体化管理,年内,所以村实行乡镇卫生院垂直“五统一”管理,一体化管理率要达到100%.
五是积极稳妥推进公立医院改革。积极探索实施岗位绩效分配制度,重点突出工作数量、工作质量、医德医风考核比重,形成兼顾个人、集体、社会三者利益的分配机制.迅速出台《XX县乡镇卫生院收入分配制度改革指导意见》,改变收入分配不公、不合理的问题。同时,要在县人民医院先行试点电子医疗档案、电子病历,逐步在全县推广实施.
同志们,当前工作刻不容缓,卫生执法监督工作任务十分繁重而艰巨,让我们继续发扬伟大的抗震救灾精神,以饱满的热情、昂扬的斗志,一心一意谋工作,凝心聚力抓发展,全面推动我县卫生事业再上新台阶、再创新佳绩!
谢谢大家!
篇二:卫监执法局领导讲话内容
卫生监督工作会议讲话稿
卫生监督工作直接关系广大人民群众身体健康和生命安全,关系和谐稳定。下面是店铺给大家整理的卫生监督工作会议讲话稿,仅供参考。
卫生监督工作会议讲话稿【篇一】
同志们:
今天这个会议,也是我们新一届班子上任以来,召开的又一个重要的会议。刚才,※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结,同时,对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面,我想讲三点意见:
一、要牢固树立科学发展观,认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用
第一,卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛指出“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会的协调发展,关系国家和民族的未来。”可见,构建和谐社会离不开卫生事业,卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分,是卫生事业改革与发展的重要支撑,对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,共享改革与发展成果,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展,加强社会事业建设,加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。发展卫生事业,一是要建立健全医疗服务体系,为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系,为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系,包括疾病预防控制体系和卫生监督体系,为人民群众提供公共卫生服务。因此,可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组
成部分,也是构建和谐社会应有的重要内容。
第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信:一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时,我们也不能相信,一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区,是一个和谐的社会。因此,构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业,卫生执法监督是保障。
由此,卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更卫生事业健康、全面、协调发展的保障,关系到人民群众切身利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,从落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展的高度,从树立大局意识和责任意识,把保障群众健康权益,促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局,充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政执法能力为主要目标,建设起一支高素质的卫生行政执法队伍
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义民主法制建设的不断加强,卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题,再加上,面上的监管工作加强后,一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子,打“擦边球”,误导消费者,给监管工作带来困难。因此,要进一步加强自身建设,提高执法能力。
第一,要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言,除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外,其余都是兼职。既要从事卫生执法工作,又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务,以致于精力分散,更主要的是个体素质不高,为此,严格把好进口关是关键。对新进执法人员,严格审查把关,真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核,重新任命,固定下来。要给予较好待遇,力争把思想正、素质高、能力强的人员
吸引到卫生行政执法队伍,以提高全县卫生执法队伍的整体素质。
第二,要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使,必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院,要组织执法人员深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观,提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为,完善监督制约机制入手,严格卫生监督队伍的管理,强化权责一致意识,防止权力异化,滥用权力,滋生腐败。要从加强作风建设入手,在卫生监督人员中大力提倡:“勤奋好学、学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设,进一步增强责任感和使命感,努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。
第三,要精通执法业务。我认为,作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要“懂”,对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等“五大”行政法律法规和卫生专业法律法规要“精”,才能担当起卫生行政执法的重任。因此,必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作,全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训,执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时,要加强知识更新,按照“实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求,灵活多样地安排时间学习,强化执法人员的业务技术培训,不断提升执法队伍的整体业务素质。
第四,要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手,进一步规范行政权力运行,规范卫生执法行为,强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查,对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查,加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法“六项禁令”》为核心,深入推进卫
生监督系统反腐倡廉工作,从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制,落实卫生行政执法错案责任追究制,行政败诉“一票否决”制。
第五,要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构,是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作,实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设,不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时,要建立完善规章制度,加强管理,严格规范检验检测工作,充分发挥技术优势,为卫生监督提供强有力的技术支撑。
三、要突出卫生监督工作重点,圆满完成全年卫生监督工作的各项任务
对于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重,是我们今年工作的一大特征。自古道:“牵牛要牵牛鼻子。”说的是:解决问题要抓住关键,只要抓住关键,工作起来就会事半功倍,一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪,务必要坚定信心,要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作,我认为关键是要突出几个重点,抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。
一是要突出抓好医疗市场监管,严厉打击非法行医,整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医,清除医疗机构中的假医生,查处医疗机构出租(承包)科室行为,查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动,严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为,严厉打击违法发布医疗广告行为,查处非法从事医疗美容诊疗活动,严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治,切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施,维护人民群众的健康权益。
二是要突出抓好食品卫生专项整治,确保食品卫生安全,严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说:“民以食为天,食以安为本”。食品的卫生安全问题,与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今,党和国家已经把食品的卫生安全问题提到“大安全”的高度上来,与安全生产同等重视。有道是“安全责任重于泰山”。我们卫生监督机构及其卫生执法,一定要保持清醒的认识,务必实实在在、切实抓好,决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标,首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上,因为这都是就餐人群非常集中的部位,一旦出现问题都是大问题,因此,一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力,加大监管力度,务必确保不出问题。第二,在加强食品卫生日常监管的同时,我们还要注意像“农家乐”、“夜啤酒”、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的“新生事物”的食品卫生安全监督管理。这些地方,可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管,因为食用这些食品的人群,本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题,经不起折腾,务必要引起高度重视。
三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理,确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话:“人可七天不吃饭,不可三日不喝水。”说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责,把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式,对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题,要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为,务必要一查到底,从严处理,决不姑息。
四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理,依法落实防治措施。对于结核病的防治,我们实施“结核病预防控制项目”已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益,不报疫情、截留病人,归口管理政策
在医疗机构不落实,使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里,我要重申的是,结核病必须实行归口管理,一旦发现病人务必及时报告,进行归口治疗。对于这一点,请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题,就依法处理。只要事实清楚,证据充分,卫生局将予以全力支持,并追究该单位主要领导责任。
对于肠道传染病防治的问题,卫生局不知发了多少个文件进行部署,其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设,不按技术规范办事。本来是一件小事,就是办不好。我认为,这不仅是办事能力问题,更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容,并及时反馈相关的信息,务必在今年得以改善。
五是要突出抓好职业卫生监督管理,切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者,无不都是劳动者,是社会生产力的主力军。因此,保护好他们的健康,无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念,把职业卫生监督管理工作抓在手上,力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合,做好职业健康危害因素现状调查,理清突出问题,准确掌握基本情况,确保职业危害监管到位,严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。
同志们,今年我们面临的任务很重,虽然困难很多,有利条件也很多。我们要抓住机遇,迎接挑战,团结一致,同心协力,求真务实,真抓实干,以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作,为我县经济社会发展,构建和谐※※做出更大的贡献。
谢谢大家!卫生监督工作会议讲话稿【篇二】
同志们:
在全省上下贯彻落实党的十七大会议精神,贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神之际,这次全省卫生监督工作会议召开了。这次会议的召开对进一步加强20**年全省卫生监督工作是非常有意义的。刚才,天仁厅长代表省卫生厅全面总结了20**年的卫生监督工作,部署了20**年的工作任务。希望大家按照天仁厅长讲话的要求,抓好贯彻
落实,做好全年工作。在这次会议上,我们对我省卫生监督工作中涌现出来的餐饮消费安全专项整治中的先进集体和先进个人进行了表彰,颁发了奖牌和证书。在此,我代表厅党组,向全省卫生监督战线的广大干部职工,表示诚挚地慰问和谢意!向受到表彰的卫生监督先进集体和先进个人表示衷心地祝贺!在过去的一年里,全省卫生监督战线的同志们紧密团结,奋勇拼搏,紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务,从维护人民群众的健康权益出发,推进依法行政,加强公共卫生和医疗行业监管,深化卫生监督体制改革,提高卫生行政执法能力,加快信息化建设步伐,探索长期有效的监督管理体制,在各方面都取得了显著成绩。刚才,对先进集体和先进个人的表彰、天仁厅长对07年工作成就的总结,应当给以充分的肯定。但是我们在看到全省卫生监督工作成绩的同时,还要清醒地认识到,目前在我们的工作中还存在很多问题和不足,天仁厅长刚才分析了我们卫生监督系统和卫生监督工作中面临的六个方面的问题。正视困难和问题是解决问题的基础。希望大家在工作中要认真分析这些问题,采取措施,有效地加以解决。尤其是,今天参加会议的还有各地市、各部门分管卫生监督工作的领导,希望大家一定要站在全局的高度,分析、解决这些问题。全省卫生工作会议已经对20**年工作进行了全面部署,厅党组确定了“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的工作目标,希望全省卫生监督工作围绕这个工作目标,围绕党的十七大提出的工作任务,做好08年的工作。下面我想针对20**年的工作强调三个问题:
一、以改革为先,突出卫生监督工作的地位和作用
20**年卫生部出台了《关于卫生监督体制改革的意见》,强化了卫生行政机关依法行政、依法管理的职责,明确了卫生监督体系中公共卫生的职能。通过将近十年的建设,可以说,我省已经建立起一套比较完整、比较规范的卫生监督执法体系,已经形成了一个由13个地市、64个县、64个区的卫生监督部门和3000多名监督员组成的卫生监督队伍,组成了一个比较完整的综合执法监督体系。近三年来,国家通过转移支付,在全国投入12个亿进行卫生监督能力建设,不断改
善执法条件。我省截止去年,省、市、县区卫生监督能力建设的任务基本完成,卫生监督队伍自身素质正在不断地提高。国家也出台了一系列政策来完善保障措施,提高监督执法水平。卫生监督体系不断健全,卫生监督执法工作取得了明显突破。卫生监督体系和监督工作,是卫生事业改革发展的产物,改革促进了卫生监督体系的建设;卫生监督体系的发展,为下一步的改革奠定了良好的基础。
在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革方案,围绕大卫生观,卫生行政管理的体制改革得到进一步深化,将由国务院直接管理的国家食品药品监督管理局,改为由卫生部管理。明确了由卫生部门承担食品安全综合协调的工作任务,承担组织查处食品安全重大事故的责任。这项改革是卫生监督工作当前面临的新形势。通过改革更能够强化卫生监督工作,全面提升卫生监督工作的地位。这是卫生监督工作发展、创新的一个新的机遇。我们全省卫生行政部门要以对党和人民群众高度负责的精神,适应新形势,研究新变化,把思想统一到国家的部署上来。首先要做好自身工作;第二,在思想上要积极主动,不等不靠,积极研究改革,研究国家新的政策、新的改革措施和有关的方案,不断提高和完善自身工作。要树立起四个方面的意识:一是强化责任意识,做好本职工作。这次改革是加强监督工作的重要举措,无论体制如何变化,职能如何调整,都将对卫生监督工作提出更高的要求,我们要保持思想上的稳定性、工作上的连续性,做好本职工作,履行监督职能;完成好08年卫生监督工作的重点任务,按照国家、省的统一部署,进一步加强卫生监督体系的建设,加强队伍的建设,尤其是没有达到改革要求的县区级卫生监督机构,在今年必须完成改革任务。加强队伍建设,做好本职工作,履行职责。完成好食品、餐饮、公共场所、职业卫生监督等方面的工作任务。投入重点精力、投入主要力量,研究好大冬会的保障工作。在奥运会的保障工作中,做好我省工作,不要因为我省工作出现的问题,影响奥运会、大冬会的举办。二是强化全局意识,完成新的任务。随着体制改革的进行和工作职能的调整,在一些工作中,我们由组成部门变成了牵头部门。比如,食品安全综合协调方面,我们卫生部门就要责无
旁贷地承担起组织协调的责任。要组织力量,对发生的重大的食品安全问题进行查处,这都是全省各级卫生行政部门和卫生监督机构需要完成的工作任务。这就要求我们要从全局来思考,进一步完善工作职能,落实责任,保证新任务的落实,避免由于体制调整而出现的重大的食品卫生安全问题。三是强化危机意识。食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生都还有隐患存在,面临着一些问题。尤其是当前,突发卫生事件仍然威胁着广大人民群众的安全。这些隐患和问题交织在一起,就更加要求我们一定要强化危机意识,居安思危,做好工作,保证人民群众的健康安全。四是树立起自律意识。古人讲:己所不欲,勿施于人。我们承担着对医疗卫生系统进行执法监督的责任。在全省卫生工作会议上,我们提出了三个加强,一是加强规划准入,二是加强监管,三是加强绩效考核。今年的卫生工作要在对厅机关和厅直单位进行绩效考核的基础上,开展对全系统的绩效考核,以此来加大自身监督,提高自身的监管水平。在当前的监管过程中,随着农村、社区卫生服务体系的建设,对这两个体系的机构从业行为的监督,也是我们将面临的新问题。现在省直接管理的20多家医疗机构,放射诊疗许可证的换发工作迟迟没有落实。要求这些机构,按照有关法律法规的要求,进行整改,对达不到要求的,按法律法规加大处罚力度,提高他们的依法办事意识,强化自律意识。同时我们也要加强对我们自身队伍的管理,加强队伍的廉政建设。要执法更要懂法。要严格按照有关法律法规开展工作,加大对违法违纪行为的查处力度,打造一支过硬的队伍,确保不出现问题。去年,省纪检委公布了全省的商业贿赂案件共9个,其中有3个出现在我们卫生系统;国家也从法律层面加强了建设,所以我们要加强自身管理,保证队伍不出现问题。另外,新的医改方案即将出台,对于工作的开展、经费的保障都将出台明确的要求。在新的医改方案中,卫生监督工作已经被列为公共卫生的重要一环,摆上了重要日程,新的医改方案也必将促进我们监督工作的开展。
二、以人为本,保障人民群众的健康安全
增进人民健康,保障人民群众的生命安全是我们卫生系统义不容
辞的责任。以人为本要从两个层次来理解。
一是必须把保护人民群众的生命安全作为我们神圣的责任,第一位的任务。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高,人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越强烈。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型的特殊历史时期,也处于GDP由1000美元向3000美元逐渐攀升的历史阶段。当前的市场化、工业化、城镇化、全球化、老龄化等问题都对我们的监督工作提出了新的要求。
前不久,WHO发布的研究报告显示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的环境暴露引起的。每年超过1300万超额死亡可以归因于可预防的环境因素。在最不发达地区,接近三分之一的死亡和疾病归因于环境问题。我国的癌症、心脑血管疾病、呼吸道疾病发病率都在逐渐上升,化肥、农药的过量使用也造成了土地、食品的污染,从而导致了健康问题。中国大城市污染造成的损失是330亿美元,职业病、工伤事故等情况的数字惊人,尘肺患者高达55.83万人,可谓触目惊心,这也说明职业卫生监督的任务也是相当繁重的。据统计,我国烟民有3亿人,是名副其实的烟草消费大国,但我国也是世界上对烟草消费没有严格限制的国家。同时我国每年新增住宅面积相当于美国的4-5倍,家居污染问题日趋严重。我国私人汽车的保有量是世界上增长最快的国家,环境污染问题也逐渐凸现。不难看得出,我们面临的形式相当严峻,树立以人为本的思想,保证人民群众的健康是我们义不容辞的责任。我们全省各级卫生监督工作者必须把维护人民群众健康作为工作的出发点和落脚点,站在以人为本,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好卫生监督工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,加大监督执法力度,防止和纠正损害群众健康权益的行为,不辜负党和人民群众对卫生监督工作的期望。
二是加强卫生监督的队伍建设,进一步提高卫生监督工作质量。做好任何一项工作,必须要有一支好的队伍,这是决定一个行业、一个部门、一项事业成败的关键。刚才,索厅长已经对队伍建设、体系建设提出了明确的要求,我想强调的是以下几个方面:
第一,各级卫生行政部门要加强对卫生监督工作的领导。当前,医疗卫生体制改革正在稳步实施,卫生监督体系建设正在不断加强,在实际工作中,要不断加强对卫生监督工作的领导,而且注意解决在工作中出现的影响我们工作开展的问题,比如,监督与监测之间的协调,监督体系建设中的协调工作,这都是应该加强的重点工作。
第二,突出人才培养。要求卫生监督工作者必须具备较高的政治思想素质,牢固树立全心全意为人民服务的信念,遵纪守法,恪守职业道德和社会公德,做到清正廉洁、秉公执法。同时也要看到,卫生监督工作不只是板起面孔监督检查,还要在检查中寓服务于监督之中,热情服务,开展宣传教育,帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此,在监督工作中,要强化服务意识,适应社会和群众的需要,切实履行好应尽的职责,为群众提供满意的服务。今年省厅将加大卫生监督师资骨干力量的培养,也希望各市地、县区按照各自职责,加大人才培养力度,提高人才的综合素质,促进我们的工作。
第三,要完善监督制约机制,促进严格依法行政。在日常工作中,各级卫生行政部门、卫生监督机构的行政审批、监督检查、行政处罚等权力运用是否恰当、是否合法,是关系到人民群众的切身利益,也关乎卫生系统形象的重要环节和内容。随着卫生监督队伍建设的不断完善,加强监督队伍管理,规范监督人员的执法行为已经成为队伍建设当中需要加强和解决的一个问题。在今年的全省卫生工作会议上,我们提出,要加强队伍自身的建设,也要加强稽查队伍的建设,加大稽查工作的力度。刚才索厅长也谈到了这个问题。前不久,省厅成立了专门负责卫生执法监督稽查工作的委员会,设立了专门的办公室,省卫生监督所稽查科的同志和这个办公室的同志合署办公,加强稽查工作力度,来促进队伍建设。据我了解,哈尔滨市要建立专门的稽查组织开展这方面工作,很多地市在这方面也做了很多工作,希望各地、各级卫生行政部门要加强稽查队伍建设,通过加强对我们自身的监督制约来促进依法行政。
第四,要加强薄弱环节的建设,推进监督重心下移。当前,城乡结合部地区、农村基层地区卫生监督力量相对薄弱,在某些地方已经成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地,这是卫生监督
队伍建设面临的突出问题。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要建立一支健全的队伍,加强农村医药卫生市场监管,严厉打击各种危害农民健康的违法行为。今年要在继续深化卫生监督体制改革的同时,加快卫生监督体系建设,推进卫生监督进农村、进社区工作力度,年底前力争全省90%的乡镇设立卫生监督员或助理卫生监督员,将卫生执法监督重心下移,完善农村卫生监督网络建设,建立覆盖农村的卫生监督体系,提高农村卫生监督水平,维护人民群众健康权益。
三、以奥运会、大冬会保障为契机,促进20**年各项监督工作的开展
大家要充分意识到,20**年是卫生监督工作任务十分繁重的一年,我们既面临着进行改革的严峻考验,也肩负着奥运会、大冬会保障这一艰巨任务和政治责任。这一仗必须要打赢!这是关系到卫生系统形象,更是关系到我们十年体系建设成果的关键问题。大家也要认识到,大冬会的保障工作不仅仅只有十几天,而是要以此为契机,坚持不懈地长期坚持下去。刚才天仁厅长布置了五个方面的工作任务,前不久,我们也组织了有关同志到北京交流观摩奥运会保证工作,制定了大冬会保障工作方案,从各个技术层面制定各项保障措施。今年,全省卫生监督系统要围绕这个重点,认真研究,周密部署,突出重点,狠抓落实,切实加强餐饮卫生和重点公共场所的监管,积极开展饮用水卫生安全监督,打击非法行医,加强各个方面的监督工作;加强长效机制的建设,加大案件查处力度,维护人民群众的健康权益和法律尊严。
同志们,卫生监督工作责任重大,任务艰巨。我们要以十七大精神为指导,迎难而上,抢抓机遇,开拓创新,为努力开创我省卫生监督工作新局面,促进卫生事业健康、稳定发展做出新的贡献。谢谢大家!
篇三:卫监执法局领导讲话内容
卫生监督培训班讲话稿
【篇一:在全省消毒产品卫生监督管理培训班开幕式上的讲话】
在全省消毒产品卫生监督管理
培训班开幕式上的讲话
法监处
葛永宏处长
(2011年6月29日)
同志们:
全省消毒产品卫生监督管理培训班今天开班。参加培训班的有各市、县卫生监督机构消毒产品卫生监督人员,有消毒剂、消毒器械、卫生用品企业的负责人、检验人员和卫生管理人员,我代表省卫生厅对大家百忙之中参加培训表示热烈的欢迎!
近期,卫生部陆续下发了《漂白粉、漂粉精类消毒剂卫生质量技术规范(试行)》、《卫生部取消以次氯酸钠为主要有效成分的消毒剂和以戊二醛为主要有效成分的消毒剂的卫生行政许可(2010年
第8号)》等一系列规范和规定,对消毒产品生产和管理提出了新的更加明确的要求,对消毒产品生产企业卫生许可有了新的规定。今天我们有幸邀请到了全国著名的消毒专家、中国疾控中心环境与健康相关产品安全所消毒检测中心张流波主任,给我们介绍国内外消毒剂、消毒器械生产监督管理情况,介绍消毒技术新进展,以开拓我们的视野。卫生监督所许可办公室李虹主任还将介绍消毒产品申报的程序,解释申报过程中存在的问题,对消毒产品申报提供帮助。袁青春主任将对生产企业卫生规范、消毒产品卫生安全评价规定等法规规范进行详细讲解,以便企业合法规范生产经营。
总之,这次培训班内容比较丰富、比较实用,紧密联系工作实际,能给卫生监督和消毒产品生产工作起到很好的指导作用,希望大家充分利用好这次机会,静下心来,认真听讲,深刻领会,认真贯彻。
到目前为止,我省共有542个有效的消毒产品生产企业卫生许可证,其中,消毒剂生产企业131家、消毒器械生产企业35家、卫生用品生产企业376家,是消毒产品大省,消毒产品质量逐年提高。但是,我们也应清醒地看到,消毒产品还存在诸多不规范甚至违法行为,如个别产品扩大宣传、明示或暗示疗效,这些行为严重侵害了消费者的合法权益,危害了人民群众身体健康。因此,我们举办这次培训班就是要提高认识、理清思路、统一思想、坚定信心,卫生监督
机构与生产企业相互配合,让全省消毒产品卫生质量上一个新的台阶。下面我讲几点意见,供大家参考。
一、高度重视消毒产品监管,进一步加大执法力度
消毒产品监管是《中华人民共和国传染病防治法》赋予卫生行政部门的职责,消毒产品卫生许可是《传染病防治法》设定的唯一一项产品许可项目,消毒产品是传染病防治有效手段之一,消毒产品的卫生质量直接影响着传染病防治的效果。同时由于机构改革,四大类健康相关产品中的保健食品、化妆品监管职能移交到食品药品监督部门,卫生行政部门仍负责消毒产品和涉水产品的监管,我们要拿出更多的精力做好这两类健康相关产品的监
管。因此,我们要高度重视消毒产品监管,加大执法力度,以促使我省消毒产品健康有序的发展,最大限度发挥消毒产品在防病、治病中的作用。
近几年卫生部为了加强消毒产品的监管,相继出台了《消毒产品生产企业卫生规范(2009年版)、《消毒产品生产企业卫生许可证规定》、《消毒产品卫生安全评价规定》等规范,这些规范已经实施了一年半了,但是许多企业仍没有按照规范设臵生产场所、规范生产经营。《消毒产品标签说明书管理规范》也已实施5年多了,但是市场上仍时有不规范标签说明书产品出现,严重扰乱了市场秩序。这就要求我们企业依法生产经营,卫生监督部门依法监督。
2007年国务院第503号令,《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确将与人体健康和生命安全有关的产品列入了调整范围,当然也包括消毒产品。根据规定,卫生部门可以没收消毒产品生产企业违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,可以对生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的吊销许可证照,可以责令生产企业召回产品、销售者停止销售,罚款力度也明显加大,可操作性也比较强。这将成为我们消毒产品卫生监督的有力武器。各级卫生监督部门要充分利用这个武器,继续加大卫生监督执法力度,针对重点地区、重点单位、重点环节、重点产品开展集中整治,把工作做实做细。要大力鼓励消费者举报投诉,加强对消毒产品
生产、流通、使用各环节的监督检查,加强索证管理,一旦发现线索,绝不放过,该取缔取缔,该曝光曝光,做到不走过场、不留死角,努力规范我省的消毒产品市场。
二、认真学习
提高素质
各级卫生监督机构由于综合执法的要求,要经常轮岗,据了解,有的人原来从事食品卫生、公共卫生等五大卫生的监督管理,没有做过传染病防治和消毒产品的监督管理,这方面知识比较薄弱,监督经验更是空白。传染病防治和消毒产品监督管理专业性比较强,业务素质要求比较高,既需要我们熟知有关的法律法规规范标准,还需要了解消毒产品生产、管理、检验、应用等专业知识,无论我们的审批、监督管理还是技术指导都需要专业知识的支持。只有利用多种途径认真学习,才能做好传染病防治和消毒产品监督管理工作。
今年的抽检还是发现不少问题,抗(抑)菌洗液标签说明书依然存在扩大宣传药品疗效的问题,抽检的消毒剂与卫生许可批件不一致,84消毒液、戊二醛消毒液不做卫生安全评价报告就上市销售或卫生安全评价检验结果不合格仍上市。希望大家认真听课,回去以后要对照自己的实际情况,认真整改。
三、做规范守法企业,保障产品质量
我省消毒产品行业,总体来说规模较小,多为家庭作坊式,以手工操作为主,上规模的企业不多,管理水平也不高,所以,在这种条件下,要提高质量,规范生产,需要卫生监督部门和生产企业负责人做出更多的努力。
前一段时间我们对部分消毒剂、消毒器械生产厂家进行监督检查时发现,有的厂家未获得卫生部卫生许可批件擅自进行生产,有的厂家生产地址迁移不进行生产企业卫生许可证变更,部分生产企业取得生产企业卫生许可证后,擅自更改生产工艺流程、车间布局、生产环境脏乱、原料和成品未离地离墙存放、人物流交叉、工作人员不穿工作服上岗。产品说明书、标签内容不合格。这些不规范的行为,既影响了产品质量,侵害了消毒者权益,也败坏了生产企业甚至我省整个消毒产品产业的声誉。
各省卫生监督部门不断加大对消毒产品的监督力度,增加了产品抽检频次和数量,加大了相互协查的力度,省里每年要接到多份外省发来的协查函,我们查到不合格的产品也向兄弟省市的卫生监督部门发协查函,通过这种相互协查,扩大了对消毒产品监督的覆盖面,加大了对不法产品的打击力度。
有的企业抱有侥幸心理,进行产品的违规宣传,把不合格产品投放到市场上,最后不但受到了来自全国各地卫生监督部门的行政处罚,辛辛苦苦打下来的市场,毁于一旦,严重影响了公司和产品的信誉,甚至影响了全省消毒产品行业的声誉,最后得不
【篇二:医疗机构培训班讲话】
县卫生局副局长在全县医疗机构培训班上
的讲话
同志们:
近年来,国家在医疗机构监管方面出台了很多法律法规,对医疗机构和医护人员提出了新要求,作出了新规定,而我县对医疗机构一直没有系统地进行卫生法律法规培训,加之监管力量不足,县域内医疗机构依法执业观念淡薄,违规执业行为较为普遍,医疗差错事故时有发生,给人民群众身体健康和生命安全带来了极大的损害。举办这次医疗机构管理法律法规培训班,其目的就是为了认真贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规,进一步加强对医疗卫生机构的管理,强化医疗机构依法执业意识,规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,保障人民群众就医安全,促进全县医疗卫生机构可持续健康发展。下面,我就全县医疗机构监管现状作以通报,并就下一步监管工作开展进行安排:
一、全县医疗机构及监管工作现状及分析
截止2011年6月底,全县共有医疗机构***
家,其中:二级以上医疗机构***家,乡镇卫生院***家,村卫生室***家,医疗点***个,个体医疗机构***家。此外,在农村地区,还存在一定数量的非法无证行医的“黑诊所”。
我县医疗机构的监管工作过去近二十年里一直由县医疗机构管理办公室来做,办公地点先是在原卫协会,后搬入卫生监督所内,监管人员多时六、七人,少时二、三人,与卫生监督所的关系是既有联系又相对独立,因此,我县卫生监督所一直未能按上级要求实现全面综合执法。县医疗机构管理办公室在过去的监管工作中,曾先后按照中、省、市的安排部署实施了多次打击非法行医及规范执业行为方面的专项整顿,以打击无证行医为重中之重,采取“关、停、并、转”等措施和手段,消灭了一大部分非法无证行医机构,在净化全县医疗市场,规范执业行为,维护正常医疗秩序等方面做了大量的工作,也收到了一定的成效。但近一两年来,由于人员年龄老化,退休、生病等原因,造成监管力量严重缺乏,对医疗机构的监管力度有所减弱,到今年机构改革时医疗机构管理办公室工作实际处于关门状态。
从今年四月份机构改革班子调整后,我们按照省市统一部署,积极开展打击非法无证行医专项整治行动,与县***
联合制定了《***2011年打击非法无证行医专项整治行动实施方案》,并克服人手紧张的困难,先后到******开展专项整治工作,配合市打非督导组对城区部分医疗机构进行了监督检查。
通过前期的监督检查来看,我县绝大部分医疗机构在人员资质、执业范围、传染病疫情报告、消毒隔离、放射防护及医疗质量等方面还存在这样或那样的一些问题,主要表现在以下9个方面:
1、依法执业意识不强,部分医疗机构变更执业地点、法人或负责人不及时提交变更申请,不按规定时限校验,包括我们一些卫生院、卫生室,医管办催几次都不来校验。按照《医疗机构管理条例》第四十五条规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续;拒不校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》,今后我们将严格执行这一条,超过时限不来校验的,一律吊销其《医疗机构执业许可证》。
2、大部分医疗机构存在超范围执业,特别是中医诊所大量存在开西药处方和开展输液业务的情况。按照《医疗机
构管理条例》第四十七条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。在这里,村卫生室和个体诊所要充分引起重视,回去后认真地看一下你的《医疗机构执业许可证》上给你核准的科目,是“预防保健”的,就不要开展医疗活动,是西医的就不要开中药,是中医的就不要开西药,挂吊瓶。有一部分县级医院退休人员利用一个执业医师证在一个医疗机构挂名领钱,自己却在另一个医疗机构坐诊,其行为就是非法行医的帮凶。还有少数妇科诊所,违规开展入宫腔内操作的项目,我也再次给你们敲个警钟,坚决不能再搞了。
3、普遍存在医务人员配备不足、资质不符,存在非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作现象。比如,一些人自己没有行医资格,在申办《医疗机构执业许可证》时,提供一些有合法资质的医务人员的证件,蒙混过关,取得许可证,而实际上是自己在具体开展医疗活动,这就是人们常说的“挂羊头,卖狗肉”。再比如,很多诊所本来就一个人,但以为自己是“全能冠军”,看病是他,配药是
他,打针还是他,最后,出问题的肯定也是他,当然,被处罚的一定是他。上述行为,按照《医疗机构管理条例》第四十八条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。另外,还有一些医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动,内科大夫开展外科业务,或者内科大夫开展妇科业务,这种情况《医疗机构管理条例》第四十八条有明确界定,也要按照使用非卫生技术人员处理。
4、医疗废物处理处置不规范,消毒制度落实不到位;如医疗废物无交接登记,未毁型分类存放,不按要求消毒,无专人收集,医疗废弃物自行处理,这种情况在我们检查中随处可见,比比皆是。按照国务院《医疗废物管理条例》第四十五条规定,未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员或者未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的,处2000元以上5000元以下的罚款。第四十六条规定,未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器或者贮存设施或者设备不符合环境保护、【篇三:2014年校医培训班讲话(陈向东)】
积极探索拓宽学校卫生工作渠道
求真务实开展学校卫生监督监测
学校卫生监督科陈向东
联
系
电
话:138****697电
子
邮
箱:****************
积极探索拓宽学校卫生工作渠道
求真务实开展学校卫生监督监测
学校卫生监督科陈向东
各位领导老师上午好!
今天,我们在这里举办2014年学校卫生工作人员培训班,主要目的有三点,一是要提高认识,进一步增强学校卫生保健工作的责任感;二是要突出重点,规范管理,进一步强化学校卫生保健工作的措施,建立健全日常管理工作机制,加强对学生常见病防治和饮用水卫生及传染病防控的工作力度;三是要创新思路,进一步提升卫生保健工作水平,切实做好学校卫生工作,保障广大师生的身体健康,促进前郭教育的健康发展做贡献。今年工作以学校传染病防控、常见病督导、饮用水卫生、教学环境监督为重点,开展学校卫生监
督监测工作。下面我就学校卫生监督监测管理等方面的一些问题和大家一起探讨一下。供大家在工作中参考。
一、认清形势,增强做好学校卫生工作的使命感
学校卫生工作作为公共卫生的重要组成部分,是学校的一项基础性和保障性工作,关系到学校师生的身心健康,关系到学校正常的教育教学秩序,关系到社会的稳定。近几年,在教育、卫生行政部门和各学校共同努力下,学校卫生工作取得了一定的成绩,主要表现在:学校卫生基础设施特别是
农村学校基本卫生条件明显改善,学校卫生安全意识显著增强,学校卫生管理水平有所提高,具体表现在近几年我县绝大部分学校都进行了房屋改造,基本上都设有独立卫生室,而且多数学校还按要求设了隔离观察室。专职保健教师配备也有所增加。为此全县学校没有发生一起突发公共卫生事件,为维护学生身体健康和生命安全,维护教育教学秩序,做出了学校卫生工作者应有的贡献。但是我们也应该清醒地看到,全县学校卫生安全工作仍然存在着不容忽视的问题:一是部分学校未能把学校卫生工作真正摆上位置,表现为工作措施要求不落实,相关制度流于形式。二是学校卫生安全隐患依然存在,具体表现为学校卫生管理规范化、常态化程度不高,从业人员整体素质不适应学校卫生工作要求,具体操作不规范、工作流程不合理,卫生设施设备使用效益低下。三是我们卫生部门监督管理不到位,使得一些学校卫生安全隐患得不到及时整改,例如,镇内各学校普遍存在班额较大,人均教室占有面积不足情况,如五小学为0.69㎡、三小0.72㎡、二小0.71㎡、蒙古族小学0.84㎡,个别学校当初设计的可容纳生员数由于居民迁移和城市人口的不断增加以超过设计的近一倍,存在一定的卫生安全隐患。四是部分学校对学生常见病、传染病预防控制不力,存在侥幸心理,个别学校对国家对学生预防性体检政策理解偏差,健康建档率仅为48.43%(蒙小)。学生近视率恒牙龋患率居高不下,肥胖
率上升,体能水平下降,已严重影响到学生的全面发展和综合素质的提高。本年度各类学校(托幼机构)传染病发病数为241例(托幼机构105例、学校136例)。波及学校61所,幼儿园57所。病种为11种(手足口病:75例、水痘:63例、流行性腮腺炎52例、猩红热16例、风疹12例、其他感染性腹泻9例、病毒性肝炎2例、肺结核4例、布病2例、细菌性痢疾1例、其他疾病5例)。手足口病聚集性病例为14起,涉及学校1起3例,涉及幼儿园7起21例。本年度有5名教师感染传染病。因病停班停园由当地预防保健站处理,不作具体统计。以上情况发生给学生的身体健康带来了很大危害,给学生的学习生活带来严重影响,给教育教学秩序带来了很大干扰,事实再次告诉我们,学校卫生安全工作马虎不得,麻痹不得,松懈不得。
各学校一定要坚持以生为本,牢固树立“学校教育健康第
一、安全至上”的思想,从关爱学生身心健康、维护教育教学秩序、促进社会和谐发展的高度,充分认识到做好学校卫生安全工作的重要性、紧迫性,以对事业负责、对学生负责、对自己负责的态度,把有效控制学生集体食物中毒、饮用水安全和传染病的暴发流行,作为学校卫生安全工作的重点,切实抓紧抓好,抓到实处,抓出成效。
二、加强制度建设,提高学校卫生管理规范化水平
1.要完善并强化学校卫生工作责任制。
各学校要与教育、卫生行政职能部门签订卫生安全责任书,明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求,使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果,从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。
2.要完善学校卫生安全长效管理机制和认真执行各项具体的卫生管理制度与工作规范。
长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制,涵盖各项具体的卫生管理制度,重大突发事件应急处置措施,必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强人员培训,使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。
三、加强队伍建设,提高学校卫生从业人员素质
目前,我县66所中小学中配备专职校医的学校并不是很多(直属学校情况比较好),校医、保健教师数量严重不足,在当前学校卫生技术人员普遍短缺的情况下,希望教育行政部门和各学校能积极探索校医(保健教师)队伍建设的有效途径,配齐配足专兼职校医和保健教师。同时,要加强对校医(保健教师)的管理,明确工作职责,使之真正发挥健康知识宣传员、师生保健指导员、学校卫生管理员的作用。
四、加强学校健康教育工作,提高学生卫生防病能力
学校人员集中,开展健康教育,投入少,见效快,有利于培养学生良好的卫生习惯,有利于控减学生常见病、传染
篇四:卫监执法局领导讲话内容
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同志们:
今天会议的内容,主要是传达落实全省卫生健康综合监督基层执法工作推进定陶会议和全市卫生健康监督执法工作会议精神,并就2021年全县卫生健康监督执法工作提出要求。2021年,我们卫生健康监督执法工作将以卫生监督“重点任务攻坚年〞为主线,进一步完善卫生健康监督执法体系,树立执法办案主责主业意识,集中实施“蓝盾行动〞,加大执法办案力度,力争各项工作持续开展、创新突破,为继续保持我市全省一流工作业绩做出奉献,为我县卫生健康事业开展提供有力保障。下面,我就如何做好8个方面的工作做一下部署和要求:
一、攻坚克难抓重点,“蓝盾行动〞保民生
贯彻市支队统一部署,依据我县实际,组织实施“蓝盾行动〞。针对重点行业、重点领域治理难点和突出问题,加大专项治理工作力度,严肃查处违法违规行为,切实维护群众健康权益。
〔一〕开展人类辅助生殖技术和产前诊断技术专项监督检查。以医疗机构执业许可准入、备案工作及执业行为标准性为重点,组织开展全县人类辅助生殖技术及产前诊断技术专项检查,严厉打击非法开展人类辅助生殖技术、非法采供精、非法采供卵、非法性别鉴定以及“代
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孕〞等违法违规行为,确保人类辅助生殖技术、产前诊断及筛查技术效劳符合相关法律法规要求。
〔二〕开展尘毒危害专项执法活动。2021年11月底前,按照?国家卫生健康委办公厅关于开展尘毒危害专项执法工作的通知?要求,开展矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域尘毒危害专项执法,严肃查处违法违规行为,切实保护劳动者职业健康。
〔三〕开展农村饮水卫生平安专项监督检查。2021年5-11月,以改善农村供水卫生条件、保障农村饮水卫生平安为目标,对农村集中供水单位水源卫生防护、水质消毒措施等进行全面监督检查,催促供水单位强化第一责任人意识,加强消毒设施设备的配备与使用管理,提高饮用水卫生管理水平。
〔四〕开展消毒产品专项监督检查。2021年5-10月,针对新冠肺炎疫情防控和消毒产品生产使用中暴露出的突出问题,以消毒剂、抗〔抑〕菌制剂生产企业为重点,组织开展消毒产品生产和使用情况监督检查,进一步标准消毒产品生产秩序和抗〔抑〕菌剂生产企业生产经营行为,确保消毒产品卫生质量和使用平安。
〔五〕开展医疗机构医疗废物专项整治行动。2021年底前,按照国家和省统一部署,以医疗机构不标准分类和存贮、不标准登记和交接
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医疗废物为重点,开展医疗机构医疗废物专项整治行动。公开曝光违法医疗机构,发现有涉嫌犯罪行为的,及时移送公安机关,并积极为公安机关办案提供必要支持。
〔六〕开展口腔诊疗活动中放射诊疗行为专项监督检查。2021年5-10月,以口腔诊疗机构放射诊断质量、防护设施和受检者个人防护等为重点,在全县开展口腔诊疗放射卫生专项监督检查,严厉打击无证开展口腔放射诊断活动违法行为,增强口腔诊疗机构依法执业意识,标准口腔诊疗效劳市场秩序,保障人民群众就医平安。
〔七〕多措并举保障打击非法行医工作常态化。一是加强对打击非法行医行为相关法律法规的宣传工作。印制打击非法行医系列宣传资料,公布投诉举报,让广阔的人民群众来监督、举报非法行医行为;二是在打击非法行医执法检查中实行网格化管理,按照监管网格将责任落实到人,确保监督工作不留死角。三是结合日常监督检查工作对取缔非法行医的地点开展打击非法行医“回头看〞工作,确保每到一处,取缔一处,并详细了解这些重点人群的动态信息;四是充分发挥乡镇卫生监督协管的“前哨〞作用,定期和不定期巡查,及时发现非法行医的踪迹,确保非法行医信息能及时报送;五是加大非法行医处分力度,对日常监督检查发现、卫生监督协管上报、群众投诉举报、上级交办的非法行医行为信息,要立即开展现场监督检查,发现一起处分一起,并充分利用媒体进行报道曝光。
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二、主责主业牢把握,依法监管促开展
牢牢把握监督执法主责主业,依法加强全行业全领域日常监督检查,力争我县监督执法办案数量和质量进入全市前列。
〔一〕医疗卫生监督。加大医疗美容综合监管力度,强化医疗美容民营医院、门诊部、诊所监督检查,依法查处违法违规行为,曝光违法违规典型案例。强化打击非法行医专项治理,推进依法执业公示台建设,完善网格化监管机制,促进医疗市场依法依规健康开展。推进中医诊所防控违法违规行为专项行动,推动实施“四个一〞工程。组织开展社会办医疗机构法制建设标准工程。加强采供血机构监督管理。做好二级以上医疗机构综合执法检查。
〔二〕公共场所卫生监督。扎实推进公共场所量化分级管理工作,全县住宿、沐浴、游泳、美容美发四类公共场所量化分级管理实施率到达97%以上。
〔三〕职业与放射卫生监督。组织开展职业健康检查机构和职业卫生技术效劳机构监督检查。积极推动职业卫生分类分级执法和用人单位职业病防治主体责任自查工作。
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〔四〕传染病防治监督。继续推行传染病防治分类监督综合评价,所有一级以上医疗机构、疾控机构、采供血机构及局部未定级医疗机构实施综合评价,将评价结果与医疗机构不良执业记分、等级评审、校验、绩效评价等工作相衔接。结合疫情防控,重点检查各级各类医疗卫生机构传染病疫情报告、防控措施落实等情况。
〔五〕学校卫生监督。组织实施?全省学校卫生监督管理工作方案?,促进学校突发公共卫生事件自查及应对机制建立,全面提升学校卫生监督管理工作水平。继续推进学校卫生监督综合评价工作,综合评价覆盖率到达80%以上。
〔六〕生活饮用水卫生监督。推进农村集中式供水平安巡查,完成国家乡镇巡查覆盖率90%的目标。组织开展全市餐饮具集中消毒效劳单位专项监督检查,标准生产经营行为。
〔七〕继续做好打击“两非〞工作。加大力度继续做好打击“两非〞违法行为,进一步标准各医疗机构的执业管理,不断加强与各有关部门的配合与协作,将打击“两非〞作为一项重点工作,与日常监管结合,做到发现一起,查处一起,绝不姑息,形成高压态势,保障广阔人民群众的就医环境和身体健康。
〔八〕强化业务知识和专业技能培训。做好卫计监督执法队伍培训工
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作,重点做好职业卫生监督和协管工作法律法规培训,加强人员知识能力培训,尽早适应职业卫生执法和协管相关工作。
三、疫情防控不放松,科学标准强落实
统筹做好疫情防控卫生监督工作。一是按照市县疫情防控指挥部和县卫健局的统一部署,积极参与对医疗机构、疾病预防控制机构、公共场所疫情防控措施落实情况的排查、检查和督查,严肃查处传染病防控工作中的违法行为。二是充分发挥卫生监督优势,主动作为,关口前移,精准施策,采取多种有效形式,搞好管理相对人法律法规宣传和指导培训,催促做好从业人员防护、防疫物资储藏和使用、应急管理等工作。三是指导做好消毒产品生产和标准医疗卫生机构使用工作,加大对紧急上市消毒剂的监督检查力度。四是做好现阶段的复工复学卫生监督督导工作,继续加大学校、企业卫生监督力度,做到关口前移,源头把控,积极完成顺利、平安复工复学的目标,充分发挥卫生监督队伍在防控新冠肺炎疫情中的主力军作用。
四、强化工作机制,提升监管效能
一是全面落实行政执法“三项制度〞,出台行政处分案件受理立案制度、合议制度、文书案卷管理制度,提高行政执法透明度,促进严格标准、公正文明执法。二是建立健全执法监督日常稽查制度,对“零
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办案〞执法中队、“零办案〞专业和“零办案〞监督员开展专项稽查,对重点工作督察督办,提高执法标准化水平。三是扎实开展国家“双随机、一公开〞监督抽查,全面提高完成率、完结率、办案率、及时率、公开率、查处率。四是做好卫生监督应急。加强卫生监督应急物资和快速检测设备建设,做好卫生监督应急准备,组织开展卫生监督应急培训演练,提升卫生监督应急能力。五是标准卫生计生监督机构投诉举报以及领导批转案件的处理,做好重大违法案件督查督办,做到件件有回音、事事有着落。
五、强化执法能力建设,提升监督员精通素质
一是积极争取上级支持,完成卫生计生综合监督业务用房建设工程,确保通过上级对我县的全国卫生计生监督机构重点建设工程的检查验收。二是大力推进“智慧卫监〞建设,按照省市要求搞好各项信息系统推广应用和信息共享,提高监督执法信息化水平。三是继续强化网络学习,监督员注册率到达100%,每人每年不少于40学时。四是制定卫生监督员培训规划,多种形式开展卫生监督员和管理干部培训,继续实施监督执法“精准帮扶〞工程,促进监督员业务“一精一通〞,组织开展好“执法办案能手〞评选推荐活动。五是积极组织参与全市突发公共卫生事件卫生监督执法技能大赛。六是加强案卷质量控制,继续开展卫生监督执法案例评查和执法案卷抽查活动。
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六、加强新闻宣传工作
充分运用社会媒体资源,以重大执法监督活动等工作为内容,借助多种宣传平台载体,加强法治宣传,切实加强监管相对人普法教育,着力提高依法执业意识;加强执法过程中的实时普法、以案普法,强化普法与执法相结合,实施以案释法及以案普法;结合自身行业特点,通过开展“12.4〞国家宪法日等活动多形式开展卫生计生普法宣传活动;加强政府网站政务公开和微信公众号平台建设,按要求更新信息;做好舆情监测工作,消除信访隐患。
同志们,今年卫生健康监督执法工作任务已经确定,目标已经明确。面临新形势、新任务,希望大家在上级部门的正确领导下,坚决信心、振奋精神、统筹谋划、突出重点,以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干,不断开创卫生监督工作新局面,为推进我县卫生健康监督执法工作稳定健康开展做出新的奉献!
篇五:卫监执法局领导讲话内容
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在卫生监督工作会议上的讲话材料
卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。下面是小编给大家整理的在卫生监督工作会议上的讲话材料,仅供参考。
在卫生监督工作会议上的讲话材料篇1同志们:
今天,我们召开全市卫生监督工作会议,主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实全省卫生计生综合监督执法会议、全市卫生工作会议任务,统一思想、深化认识、明确目标,全面履行监管与服务职能,更好地服务东营经济社会发展。下面,我简要通报20xx年度全市卫生监督工作情况,并向大家介绍今年我市卫生监督执法重点任务。
一、科学务实,20xx年全市卫生监督工作成绩显著
20xx年,在各级卫生行政部门的正确领导下,全市卫生监督机构紧紧围绕年度工作重点,不断强化体系和能力建设,规范卫生监督执法行为,推行卫生监督与服务、行政执法与行政指导相结合,突出医疗市场、生活饮用水、餐饮具集中消毒三个重点,立足于解决与人民群众健康权益相关的热点难点问题,认真履行公共卫生和医疗服务监管职责,各项工作取得显著成绩。卫生监督协管、农村供水监管、餐饮具集中消毒企业监管、基层医疗废物管理、打击非法行医等工作走在了全省乃至全国前列。
(一)监管职责落实到位。20xx年,全市卫生监督机构切实履行监管职责,全面实施综合执法。在抓好源头管理,加强重点环节、重点行业监管的同时,不断加大监督执法力度和监督监测频次,全面推进公共卫生和医疗服务市场监督工作开展。20xx年,全市开展各类监督检查10971户次,同比增长26.3%,总体卫生监督覆盖率达92.93%,户均监督频次为1.68,垦利县、广饶县、利津县和河口区监督覆盖率均达到95%以上。全年完成各类卫生监督监测
17635件(项),为2012年监测数量的6.39倍,监督监测总合格率为98.55%。
(二)案件查处力度不断加大。
全市采取有效措施,加大监督执法力度,严肃查处了一批违法违规行为。在处罚过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,遵守法律程序,全年无行政复议和行政诉讼案件发生。20xx年,全市共查处案件205件,实际履行罚款金额33.99万元,案件查处数量同比增长15.2%。广饶县建立部门联动与司法衔接机制,加大处罚力度,全年实施行政处罚75起,罚款12.1万元,占全市的36.59%和35.60%。
(三)行政许可进一步规范。
全市卫生监督机构不断强化服务意识,严把许可准入关,结合工作实际,优化了卫生行政许可流程,实行一次性告知、一个窗口对外、许可事项公示等便民措施,行政许可工作效率进一步提升,行政许可案卷总体质量进一步提高。全市全年办理卫生行政许可15621件,便民服务16812项次,1卷许可案卷获市法制办全市行政许可优秀案卷。市行政审批中心卫生窗口全年6次夺得流动红旗;河口区卫生受理发证大厅先后被评为区级、市级巾帼文明示范岗、全省卫生系统三好一满意示范岗。
(四)投诉举报处置及时。
重视投诉举报线索,畅通举报渠道,建立举报必接,有案必查的工作机制。对投诉举报工作制度进行修订完善,优化了举报投诉处理流程,提高投诉事件处理效率。举报投诉已经成为加大卫生执法力度,有效遏制卫生监督领域违法犯罪活动重要手段。20xx年全市共接到卫生监督投诉举报事件105起,同比增长69%,及时处理率、回复率均为100%。
(五)执法能力进一步提升。
积极争取政府及相关部门的支持,不断完善基层卫生监督执法体系。东营经济技术开发区理顺了卫生监督体制,开始履行卫生行政执法职责。截止20xx年底,全市共设立乡镇、街道办事处卫生监督所40处,拥有卫生监督员167人;村级卫生监督站785处,卫生监督协管员1345人,基本建立起覆盖全市的卫生监督服务网络,实现了卫生监督服务零距离、监督管理全覆盖、居民投诉全响应。
加强稽查工作,重点稽查卫生行政执法履职情况行政处罚案卷质量等,全市200余起行政处罚案件处置总体规范,无错案及行政诉讼案件,东营区1卷行政处罚案卷被市法制办评为全市行政处罚优秀案卷。高度重视卫生监督队伍建设,通过多种形式,定期开展人员培训,着力提高卫生监督员执法能力和卫生监督协管工作水平。积极争取资金支持,改善执法装备配备,河口区、开发区争取资金18万元购置更新快检设备;广饶县投资97万余元,用于加强卫生监督快检和信息化建设。各县区建立健全卫生监督信息报告管理及考核制度,明确报送流程、安全管理、数据利用和考核评估等内容,及时更新信息数据,卫生监督信息报告质量和效率进一步提升。20xx年,全市通过卫生监督信息报告系统报告监督信息15841份,比上一年增加33.78%,报告率和报告质量居全省前列。
(六)专项治理成效显著。
根据统一安排部署,20xx年我市组织开展了一系列专项监督检查,解决了一些社会影响大和群众密切关注的问题。
一是打击非法行医专项行动。
全市卫生监督机构落实监管责任,强化部门联动,建立公开、透明、平等、规范的医疗市场准入制度,畅通投诉举报渠道,对损害人民群众切身利益的黑诊所、假医生、医托、两非以及出租承包科室、超范围、违法发布医疗广告等违法违规行为进行严厉打击,有效挤压了非法行医空间,净化了医疗市场。20xx年全市开展打击非法行医监督检查1254户次,及时处理社会投诉举报案件64件,查办案件127起,罚款18万元。
二是医疗卫生专项监督检查。
开展各级各类医疗机构监督检查2743户次,检查合格率为96.54%,查处违法案件85件,罚款金额11.2万元。建立医疗卫生监管的长效机制,开展大中型医疗机构综合执法检查。继续深入推进全市诊所规范化建设,全市三县两区规范化诊所建设率均达到100%。加强违法发布医疗广告监管,查处2家通过电视非法发布医疗广告的医疗机构。在全市推广建立村收集、镇暂存、专业公司集中处置的镇村医疗废物集中处置模式,医疗废物监督管理日趋规范,垦利县医疗废物集中处置工作走在了全市前列,目前利津县此项工作也已全面推行。
三是放射卫生专项监督检查。20xx年开展放射诊疗机构专项监督检查140户次,监督合格率为95.7%,查处放射卫生违法行为8起,罚款金额1.3万元。开展全市医用辐射防护监测工作,建立医用辐射防护监测点,试行监测数据网络直报,初步建立医用辐射防护监测信息管理系统,实现医用辐射防护监管工作的及时、科学和有效。加强放射工作人员健康管理,组织医疗机构600多名放射工作人员放射防护知识培训和职业健康体检。加强源头管理,对3家医疗单位放射诊疗建设项目进行了卫生审查,参与组织放射诊疗建设项目控评和竣工验收4家。对5家放射诊疗机构进行了许可校验。
四是饮用水卫生监督检查。
开展生活饮用水及涉水产品专项检查124户次,合格率为97.58%,查处生活饮用水违法案件4起,罚款1.3万元。全市设立水质监测点69个,采集检测水样90份。开展生活饮用水基线调查工作,全面排查摸底,确定我市目前没有需要重点监督监测的非常规指标。加强监管,监督检查中现场快检技术和常规卫生指标检验相结合,指导规范供水单位管理,全部集中式供水单位均配备消毒设施,建立消毒制度,发放卫生许可证,监督覆盖率100%。实现监督监测常态化,集中式供水出厂水、末梢水监测覆盖率100%。广饶县探索建立平原地区集中式供水监管长效机制,农村集中式供水卫生安全工作达到6个百分百(监督覆盖率、建档率、消毒率、监测率、持证率、数字化管理率均达到100%)。
五是传染病防治专项监督检查。20xx年,监督检查餐饮具集中消毒和消毒产品生产企业51家(次),抽检样品150份,查处违法行为3起,监督覆盖率100%。在卫生监督执法工作中加强行政指导,探索出了疏堵结合、部门联动、股份运作、集约发展的餐饮具集中消毒单位监管模式,走在了全省前列。广饶县、垦利县均成立了规模化经营的餐饮具集中消毒单位,其他县区的工作也稳步推进。
六是公共场所卫生监督检查。
以创建国家文明城市为契机,在公共场所推行卫生监督信息公示制度,开展全面监督检查,全年共监督检查5923户次,查处案件31起,罚款3.36万元。开展公共场所集中空调通风系统专项检查58家,抽样检测10家,检测合格率为100%。对全市6类公共场所卫生指标进行重点监督检测,三星级以上宾馆及沐浴场所公共用品用具消毒效果合格率、商场空气质量合格率均为100%,人工游泳池水基本卫生指标合格率为88.9%,普通旅店和理发美容场所公共用品用具消毒效果合格率分别为93.8%,90.0%。
二、认清形势,增强做好卫生监督工作的责任感和使命感
20xx年,是进一步深化医改的关键一年,是卫生计生机构改革全面推进的一年,也是卫生监督改革与发展的重要一年,卫生监督事业将迎来卫生、计生事业融合发展、巩固提升的新形势。
党的十八大报告指出:要重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出,要深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管
体制综合改革。明确将监管体制确立为医药卫生体制改革五位一体的重要内容。20xx年12月,国家卫生计生委专门制发了40号文件《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》,从国家层面,对地方卫生计生监督执法资源整合的思路、措施和省、市、县、乡、村五级综合监督工作任务都提出了更加明确的要求,为各地整合卫生计生机构以后、如何做好综合监督工作提供了重要依据,指明了工作方向。
当前,随着经济社会的发展和人们健康理念的转变,公共卫生、医疗卫生工作不断呈现新的特点,人民群众对优质医疗、安全饮水、健康产品等方面的需求和期望值越来越高,社会舆论、新闻媒体对关系人民生命健康的事件越来越关注,各级党委、政府对保障和改善民生问题越来越重视,这一切都对我们的卫生监督工作提出了新的更高要求。
在充分肯定工作成绩的同时,我们必须清醒地认识当前我市卫生监督工作面临的困难和问题。
一是
基层卫生监督管理体制还不理顺,运行机制还不完善,部分乡镇村级卫生监督工作边缘化,协管流于形式,县级监督机构难以统筹协调。
二是
医疗服务秩序还未根本好转,非法行医和非法医疗广告仍然存在,在一些地方的农村和城乡结合部,特别是外来流动人口集中居住的区域,无证行医问题仍然严重。
三是
公共卫生监管尚需加强,20xx年部分县区监督覆盖率仅为80%,还有20%的单位未实施监管。建设项目卫生审查工作薄弱,全年仅为7项,同比下降53.3%。部分地区公共场所四小、餐饮具集中消毒单位和农村生活饮用水监管不够,放射卫生和学校卫生的监管也存在不同程度的隐患。
四是
案件查处力度偏弱。20xx年全市案件查处率为35.7,总体偏低。执法过程中的衔接配合机制还不健全,不能及时将情况通报、移送其他相关执法部门,对执法检查中发现的部分问题,未开展跟踪监管。
五是
执法能力有待提高。这主要体现在执法案卷质量上,部分案卷存在适用法律错误、主体和事实认定不清、证据不足、程序违法、滥用自由裁量权等严重问题。执法文书使用书写不规范、引用法律不完整、处罚程序不完备等问题普遍存在。
针对
上述这些问题,我们要深刻认识,认真分析,积极创造条件,采取有效措施,认真加以解决。
三、明确任务,全力做好20xx年卫生监督工作
20xx年全市卫生监督执法工作总体思路是:以十八届三中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,以实现公共卫生安全为目标,以创新卫生监督体制为动力,认真履行监管与服务职能,紧紧围绕重点工程、重点项目和人民群众密切关心的热点、难点问题,全面做好医疗卫生、生活饮用水和餐饮具卫生、职业卫生和公共卫生安全监管等工作,为维护人民群众身体健康,促进经济社会发展做出贡献。根据上述总体思路,按照市卫生局重点工作求突破,单项工作有特色,整体工作上台阶的要求,着重做好以下几项工作:
(一)加强卫生监督体系建设。
深入学习领会卫计委《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》,抓住卫生计生机构改革和职能调整机遇,积极争取政策,为有效整合卫生计生综合监督执法资源做好准备工作。进一步加强基层卫生监督机构和执法队伍建设,健全东营经济技术开发区卫生监督管理权限,理顺完善运行机制。
(二)认真履行监管职责。
积极做好医疗卫生、公共卫生、职业卫生、传染病防治等监督工作,分类指导,堵疏结合,整顿与规范并重,执法与服务结合,致力于建立长效机制,提高监管水平。
一是加大医疗服务监管。
推行医疗机构综合执法,研究分析医疗机构及业务人员依法执业方面存在的问题,提出应对措施。深入实施医疗市场规范工程,推进规范化诊所建设。
二是加强放射诊疗监管。
加强放射诊疗医疗机构和放射卫生技术服务机构监督检查,规范放射诊疗防护和设备性能技术检测,完善放射卫生建设项目卫生审查制度和程序,组织开展对放射卫生监督员的培训,提高全市放射卫生监督服务能力。
三是深化公共场所卫生监管。
全面推进量化分级管理,认真总结评估抽检工作,完成年度抽检计划。建立完善公示制度,增加现场快检项目和快检频次,发挥好公共场所单位卫生监督协管员的作用,全面提升公共场所卫生监管水平。开展全市公共场所集中空调使用单位专项监督检查。
四是做好职业卫生监管工作。
加强对职业健康检查工作质量的监控,定期对检查结果进行系统分析。加强市级职业病诊断机构建设,规范职业病诊断鉴定行为。
五是提升传染病防治监管水平。
加强重点单位、重点环节监管,以预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、传染病报告、预检分诊、院内感染管理和实验室生物安全为重点,加强医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健机构、采供血机构传染病防治监督,落实传染病的防控措施。继续推广医疗废物集中处置模式,提高中小医疗机构消毒隔离规范水平。
六是加大消毒产品、涉水产品生产企业整治力度。
全面开展全市消毒产品和涉水产品生产企业清理和整顿,依法查处违法违规行为。开展消毒产品、涉水产品生产、经营和使用环节的监督抽检,严肃查处不合格产品。
七是推进学校卫生监督工作。
继续开展校园卫生安全健康行动,对学校传染病防控、饮用水、教室环境卫生和
突发公共卫生事件管理等开展全面检查。
积极探索
学校幼儿园卫生安全信用度评估
管理,利用学校卫生综合评估成果,促进地方政府、相关部门及学校完善措施,不断提高学校卫生工作水平。
(三)做好专项监督检查
一是积极参与创建全国文明城市。
认真落实卫生监督机构相关任务,在全市集中开展公共卫生治理整顿,对公共场所进行重点规范,确保完成全国文明城市迎检相关任务。
二是深入开展打击非法行医专项行动。
继续深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动,扎实开展回头看活动,确保工作成效。落实网格化监管责任,狠抓工作落实,加强部门协作配合,实现部门联动,完善重点案件向公安部门移交和医疗市场暗访督导制度,加大宣传力度,报道专项行动进展和成果,对非法行医及时曝光。
三是推进饮用水水质提升工程。
今年是全省城市饮用水水质提升工程三年行动计划的攻坚年。依法加强对供水单位的卫生监督监测,强化供水单位责任意识,指导企业落实关键岗位技术培训、持证上岗制度,健全监督管理档案。加强农村生活饮用水监督检查,提高监督覆盖率和集中供水单位建档率。
(四)加大违法行为查处力度。
保持打击非法行医的高压态势,坚决打击危害群众健康权益、破坏正常市场环境与秩序的各种违法行为,查处一批具有较大社会影响力的案件。建立违法企业黑名单和行刑衔接机制,妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和协助调查工作,强化追踪违法违规单位整改措施落实。加强举报投诉工作,进一步畅通投诉举报渠道,发动群众积极提供线索,不断提高投诉举报案件查处能力。
(五)加强卫生监督能力建设。
省卫计委已经确定今年为我省
卫生计生综合监督能力提升年,将
举办全省执法能力大赛,我市也将举办全市卫生执法能力比赛,为参加全省比赛选拔人员,做好准备。加大监督执法培训力度,组建卫生监督骨干数据库,充分利用卫生监督员网络培训平台,积极推进网络培训工作并纳入考核。进一步加强指导,开展执法文书、优秀案卷、办案能手评选,提高
全市卫生监督人员专业和执法技能,规范执法办案程序,提高办案质量。提高行政指导服务能力,积极开展建设项目卫生审查工作,与相关重点工程、重大项目搞好衔接,进现场,解难题,主动介入,跟踪服务。更新充实现场检测、执法取证等设备,完善执法技术手段,提高卫生监督执法效能。通过落实上述措施,有效提升全省卫生监督队伍能力,适应卫生计生机构改革后新的职责要求。
(六)切实改进工作作风。
要按照上级的安排部署,深入贯彻党的十八届三中全会精神,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央八项规定,坚决反对四风。按照市委转作风,促发展,提标准,上水平要求,深入查找工作中存在的问题,切实研究解决群众关心的热点、难点问题,构建群众满意的卫生监督队伍。
在抓好上述重点工作的同时,还要统筹做好其他各项卫生监督工作。加强卫生监督改革发展理论政策学习研究,认真研究完善我市卫生监督工作经验和做法,创新监管模式,在长效机制建设上实现新突破。开展好卫生法制稽查工作,进一步规范执法行为,全面提高卫生监督执法质量。进一步优化行政审批,积极做好食品安全企业标准备案相关工作,完成国家和省卫生监督重点监督和抽检计划。加强和改进信息宣传工作,创造良好社会氛围。提升卫生监督信息化水平,规范信息报告工作质量,全面提高工作效能。
同志们,今年卫生监督工作任务已经确定,目标已经明确。
面临新形势、新任务,希望大家
在各级党委、政府和卫生行政部门的正确领导下,坚定信心、振奋精神、统筹谋划、突出重点,以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干,不断开创卫生监督工作新局面,为推进我市卫生事业稳定健康发展做出新的贡献!在卫生监督工作会议上的讲话材料篇2同志们:
刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结,对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为,他们讲得很好、很实在,工作思路清晰、目标明确、措施有力。20xx年,在市委、市政府正确领导下,在市卫生局的带领下,全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力,狠抓卫生监督工作,取得了显著的成绩,为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领
导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会,我代表参加会议的市领导,向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢!向受到表彰的A、B级企业致以热烈的祝贺!下面,我强调几点意见:
一、牢固树立科学发展观,进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用
不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图,明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施,向全市人民发出了以科学发展观统领全局,推动我市**经济社会快速健康发展,建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。
大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用,要充分认识发展卫生监督事业,保证人们群众身体健康是实践三个代表重要思想和全面建设小康社会的必然要求,是切实维护广大人民群众权益的重要前提,是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设,积极配合卫生监督部门的工作,改善卫生基础设施,提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神,把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来,为创建全国文明城市,努力工作,更新观念,大胆创新,努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力,加快卫生监督事业改革与发展步伐,切实保障人民的卫生健康安全。
二、增强卫生安全意识,落实责任制,不断提高卫生管理水平
近几年来,特别是去年,在市委、市政府的正确领导下,卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩,全市的食物中毒事件大幅度下降,这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面,需要社会的支持,特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增强卫生安全意识,落实各自责任,大力提高卫生水平,保障群众的卫生健康安全。为此,我们要做到如下三点:一要提高卫生安全意识。有道是安全责任重于泰山,不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全,我们都马虎不得,各单位要积极参加各种卫生知识培训,切实增强法律意识和卫生安全意识,自觉提高
自身素质,形成良好卫生习惯。二要积极行动,完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神,不断完善卫生的设施、设备,认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加强卫生管理工作,增强卫生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力,共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州,工作在惠州,让惠州卫生、美丽、整洁,是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致,互相配合,不断提高服务水平,做好卫生工作,为创建美好的家园作出应有的贡献。
三、积极开展以三个走在前面为主题的排头兵实践活动,恪尽职守,努力完成今年各项工作任务
今年是全面实施十一五规划的开局之年,五年的工作开头年,各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面,努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民,把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位,作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点,抓住群众关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。刚才瞿所长对20xx年工作作了很好的部署,目标任务非常明确。特别是针对今年国家卫生城市重检和市委市政府提出的20xx年创建国家文明城市的奋斗目标,提出了在市区打造卫生示范一条街等设想,我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市三个文明建设水平的最高荣誉,也是一个城市最有份量的竞争品牌,最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生,树的是形象,提高的是效益,促进的是经济,受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务,需要全社会都来关注创建工作,各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识,各部门、各单位、各社区、学校、团体,大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求,高度重视创建活动,认真进行自查,落实整改措施;卫生监督部门要对照全国文明城市公共场所卫生和食品卫生的测评内容与标准,加强对主要道路及重点单位和社区周边的五小行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题,突出重点,加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动,整顿规范市场运作秩序,净化医疗服务市场,保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。
四、加大执法力度,不断提高执法水平,努力完成国家卫生城市重检工作
今年五月,我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建四块金牌的拼搏精神,按照重检的要求,坚持依法行政,继续加大执法力度,切实提高执法水平。每个监督人员要做到坚持原则,不徇私情,依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究,引进科技手段,不断改进执法监督方法,改变工作作风,提高工作效率,提高服务质量,不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市政府的号召,加强软硬件建设,加强卫生管理,密切配合卫生监督部门做好迎检工作,进一步优化我市投资环境,促进社会经济的快速健康发展。
同志们,今后一段时间的卫生监督工作任重而道远,希望大家精诚团结,迎难而上,开拓进取,进一步做好各项卫生工作,为把我市打造成珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城,建设和谐惠州,为创建全国文明城市做出新的应有的贡献。
谢谢大家!在卫生监督工作会议上的讲话材料篇3同志们:
今天这个会议,也是我们新一届班子上任以来,召开的又一个重要的会议。刚才,※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结,同时,对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面,我想讲三点意见:
一、要牢固树立科学发展观,认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用
第一,卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛总书记指出医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会的协调发展,关系国家和民族的未来。可见,构建和谐社会离不开卫生事业,卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分,是卫生事业改革与发展的重要支撑,对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,共享改革与发展成果,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展,加强社会事业建设,加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。发展卫生事业,一是要建立健全医疗服务体系,为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系,为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系,包括疾病预防控制体系和卫生监督体系,为人民群众提供公共卫生服务。因此,可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分,也是构建和谐社会应有的重要内容。
第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信:一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时,我们也不能相信,一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区,是一个和谐的社会。因此,构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业,卫生执法监督是保障。
由此,卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更卫生事业健康、全面、协调发展的保障,关系到人民群众切身利益。我们必须从实践三个代表重要思想,坚持以人为本,从落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展的高度,从树立大局意识和责任意识,把保障群众健康权益,促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局,充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政执法能力为主要目标,建设起一支高素质的卫生行政执法队伍
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义民主法制建设的不断加强,卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题,再加上,面上的监管工作加强后,一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子,打擦边球,误导消费者,给监管工作带来困难。因此,要进一步加强自身建设,提高执法能力。
第一,要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言,除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外,其余都是兼职。既要从事卫生执法工作,又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务,以致于精力分散,更主要的是个体素质不高,为此,严
格把好进口关是关键。对新进执法人员,严格审查把关,真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核,重新任命,固定下来。要给予较好待遇,力争把思想正、素质高、能力强的人员吸引到卫生行政执法队伍,以提高全县卫生执法队伍的整体素质。
第二,要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使,必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院,要组织执法人员深入学习三个代表的重要思想和科学发展观,提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为,完善监督制约机制入手,严格卫生监督队伍的管理,强化权责一致意识,防止权力异化,滥用权力,滋生腐败。要从加强作风建设入手,在卫生监督人员中大力提倡:勤奋好学、学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康八个方面的良好风气,树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设,进一步增强责任感和使命感,努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。
第三,要精通执法业务。我认为,作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要懂,对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等五大行政法律法规和卫生专业法律法规要精,才能担当起卫生行政执法的重任。因此,必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作,全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训,执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时,要加强知识更新,按照实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重的要求,灵活多样地安排时间学习,强化执法人员的业务技术培训,不断提升执法队伍的整体业务素质。
第四,要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手,进一步规范行政权力运行,规范卫生执法行为,强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查,对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查,加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法六项禁令》为核心,深入推
进卫生监督系统反腐倡廉工作,从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制,落实卫生行政执法错案责任追究制,行政败诉一票否决制。
第五,要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构,是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作,实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设,不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时,要建立完善规章制度,加强管理,严格规范检验检测工作,充分发挥技术优势,为卫生监督提供强有力的技术支撑。
三、要突出卫生监督工作重点,圆满完成全年卫生监督工作的各项任务
对于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重,是我们今年工作的一大特征。自古道:牵牛要牵牛鼻子。说的是:解决问题要抓住关键,只要抓住关键,工作起来就会事半功倍,一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪,务必要坚定信心,要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作,我认为关键是要突出几个重点,抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。
一是要突出抓好医疗市场监管,严厉打击非法行医,整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医,清除医疗机构中的假医生,查处医疗机构出租(承包)科室行为,查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动,严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为,严厉打击违法发布医疗广告行为,查处非法从事医疗美容诊疗活动,严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治,切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施,维护人民群众的健康权益。
二是要突出抓好食品卫生专项整治,确保食品卫生安全,严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说:民以食为天,食以安为本。食品的卫生安全问题,与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今,党和国家已经把食品的卫生安全问题提到大安全的高度上来,与安全生产同等重视。有道是安全责任重于泰山。
我们卫生监督机构及其卫生执法,一定要保持清醒的认识,务必实实在在、切实抓好,决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标,首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上,因为这都是就餐人群非常集中的部位,一旦出现问题都是大问题,因此,一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力,加大监管力度,务必确保不出问题。第二,在加强食品卫生日常监管的同时,我们还要注意像农家乐、夜啤酒、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的新生事物的食品卫生安全监督管理。这些地方,可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管,因为食用这些食品的人群,本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题,经不起折腾,务必要引起高度重视。
三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理,确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话:人可七天不吃饭,不可三日不喝水。说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责,把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式,对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题,要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为,务必要一查到底,从严处理,决不姑息。
四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理,依法落实防治措施。对于结核病的防治,我们实施结核病预防控制项目已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益,不报疫情、截留病人,归口管理政策在医疗机构不落实,使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里,我要重申的是,结核病必须实行归口管理,一旦发现病人务必及时报告,进行归口治疗。对于这一点,请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题,就依法处理。只要事实清楚,证据充分,卫生局将予以全力支持,并追究该单位主要领导责任。
对于肠道传染病防治的问题,卫生局不知发了多少个文件进行部署,其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设,不按技术规范办事。本来是一件小事,就是办不好。我认为,这不仅是办事能力问题,更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容,并及时反馈相关的信息,务必在今年得以改善。
五是要突出抓好职业卫生监督管理,切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者,无不都是劳动者,是社会生产力的主力军。因此,保护好他们的健康,无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念,把职业卫生监督管理工作抓在手上,力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合,做好职业健康危害因素现状调查,理清突出问题,准确掌握基本情况,确保职业危害监管到位,严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。
同志们,今年我们面临的任务很重,虽然困难很多,有利条件也很多。我们要抓住机遇,迎接挑战,团结一致,同心协力,求真务实,真抓实干,以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作,为我县经济社会发展,构建和谐※※做出更大的贡献。
谢谢大家!
篇六:卫监执法局领导讲话内容
(局长)在全市卫生监督工作会议上的讲话
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作者:
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日期:
克难攻坚
开拓创新
努力开创卫生监督事业发展新局面
市卫生局局长、党组书记
XX(2012年4月10日)
同志们:
今年是“十二五”规划承上启下重要的一年,在此对卫生监督事业总结部署,意义重大。刚才,代联波同志传达了全省卫生监督工作会议精神,就去年全市卫生监督工作进行了总结,对今年的卫生监督工作作出了安排,我表示同意,希望大家认真抓好落实。会上还对卫生监督工作先进集体进行了表彰,在此我谨代表市卫生局向获奖单位表示热烈祝贺。下面,我就抓好卫生监督工作讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定做好卫生监督工作信心
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市卫生监督系统干部职工团结拼搏、抢抓机遇、创新机制、强化监管,卫生监督体系建设快速发展,公共卫生监督有力有效,职业卫生服务能力显著提升,食品安全风险监测体系基本建立,卫生监督执法水平明显提高,人民群众健康权益得到有力保障。我市卫生监督工作呈现出好的态势,卫生监督事业步入健康发展新阶段。
一是扎实开展作风整顿,卫生监督队伍树立良好形象。2011年,市县两级卫生监督机构从思想观念、工作纪律、监督检查、工作状态、廉政建设五个方面入手,开展了为期3个月的作风整顿,突出抓好了组织领导、工作要求、方法措施、督查检查、统筹兼顾“五个环节”,努力凝聚人心、提升士气,保证卫生监督队伍稳定,有力地推动了各项监督工作规范有序开展。
二是严查违法违规行为,人民群众健康权益得到保障。深入开展医疗机构综合执法大检查、健康相关产品专项监督检查、规范放射诊疗行为检查和打击非法行医行动,同时加强饮用水、公共场所、学校卫生和传染病防治监督等工作,有效维护了人民群众健康权益和生命安全,树立了卫生监督良好社会形象。2011年,各地卫生监督机构紧紧围绕群众关心、社会关注的职业病危害、非法行医等突出问题,加大监督执法力度,会同有关部门严厉打击违法犯罪行为,严肃惩处了一批违法犯罪分子。
三是加强队伍建设,监督执法能力明显提升。2011年,我市全面加强食品安全、职业卫生、公共场所、医疗执法等卫生监督人才的培养,切实加强卫生监督队伍规范化管理。积极开展各级各类卫生监督员培训和职业卫生服务人员培训,举办监督人员业务技能培训29期,培训监督员513人次;以宣传贯彻《细则》和《办法》为契机,开办培训41期,参训人员5994人,提升
了监管和服务能力。同时,扎实开展创先争优活动,以“服务中心、转变职能、改进作风、提高效能”为主题,以“五比五看双满意”为活动载体,不断提高职工思想政治水平和为民服务的大局意识,促进了卫生监督执法行为的科学化、规范化。
在市县两级卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构的共同努力下,2011年,全市卫生监督系统按照“稳定队伍、强化管理、落实职责、增强力度、服务大局”的工作思路,依法履行监管职责,扎实开展各项工作,在查处违法行为、健全监测网络、强化基层能力建设等方面,取得了新的成效,为维护人民群众健康权益、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。在此,我谨代表市卫生局向战斗在一线的全体卫生监督人员、职业病防治人员及相关公共卫生工作的同志们,表示亲切慰问和崇高敬意!
二、把握形势,明确当前卫生监督工作任务
在肯定成绩的同时,我们必须看到,卫生监督工作与人民群众的要求、与经济社会的发展和医药体制改革的要求还有差距,特别是2011年职能调整和机构改革后,还面临如下一些问题。一是队伍建设方面,工作人员总体不足,专业素质亟待提高,对业务理论知识的掌握不够,执法过程中方式方法不够灵活,缺乏用数据说话的能力;二是业务工作方面。执法覆盖面窄,对重点地区、重点人群监管保护力度还远远不够,工作效率还比较低下,政府负责、全民参与的监管合力偏弱;三是干部思想作风方面,个别同志对工作不够认真负责,工作纪律性不强,卫生监督检查不细致不逗硬。
针对这些问题,我提出以下几点要求。
(一)更加重视队伍建设
2011年职能调整和机构改革后,经历了一段适应期。当前,摆在我们面前的重要任务就是队伍建设十分重要,万分紧迫。
一是要观念转变,适应发展。首先是观念上要正确认识卫生监督工作面临的发展机遇。卫生监督工作作为政府卫生工作的重要组成部分,是依法维护正常社会秩序、维护人民群众身体健康权益的重要保证,其工作的好坏,直接关系到社会稳定,关系到经济建设发展和人民健康、乃至子孙后代的身体素质和全民族的兴旺发达。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确规定“健全卫生监督执法体系,加强城乡卫生监督机构能力建设。”“加强卫生监督服务。大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生,以及农民工等流动人口卫生工作。”随着医药卫生改革的深入,已对卫生监督提出了新的更高的要求,这也是卫生监督工作面临的一次新的历史发展机遇。转变观念要做到更贴近群众,更贴近专业,更贴近重点,更贴近未来。
其次是观念上要正确认识职能调整。近年来,国家先后对食
品安全、职业卫生、放射卫生等工作职能进行了调整,有的同志认为卫生监管职能削弱了,有的甚至感到可能无事可做了,对卫生监督工作的前途、卫生监督的未来比较担心,影响了卫生监督队伍的稳定。对这个问题,大家一定要有正确的认识。一是主观意愿要服从客观实在;二是要正确面对人生得失,树立正确的人生观;三是职能调整后对专业要求更高,为专业工作作细、作精提供了条件,要在重点、力所能及点干出成绩。
再就是在观念上要坚定信心。毛泽东同志说过:“世界上没有直路,要准备走曲折的路,不要贪便宜。”卫生监督事业的发展也是一样,不可能一帆风顺,不可能一步到位,总会碰到这样那样的困难和问题。应该说,卫生监督事业经过近几年的发展,我市卫生监督体系建设已经初具规模。与其它执法部门相比,我们的法律法规不少,我们的监督力量不弱,我们的队伍素质不差,我们的技术含量不低,我们的发展前景很好。我们对此要有深刻地认识,要有坚定的信念,首先是领导干部不能在精神上打败仗。
二是要健全队伍,能够发展。当前和今后一段时间,要争取队伍健全和工作发展,要加强与相关部门协调,尽快利用现有编制,将人员补足。编制不足的,要把卫生监督承担的大量职责任务及工作重要性等向领导汇报,一是从职能说明任务的X泛和艰巨,二是从保护人群等数据说明工作人员量的不足,三是说明
会引起的严重后果,力争通过3-4年的努力,监督机构的人员至少恢复到划转前水平。
三是要提高素质,持续发展。目前,我市卫生监督人才还比较缺乏,专家相对较少,基层队伍素质不高,对医疗机构、采供血机构以及某些执法领域的执法知识相对贫乏,直接影响了卫生监督工作的可持续发展。人员素质不能只看重学历,敬业精神和工作能力才是硬道理,在各个专业要有领军人才。因此我们必须高标准、严要求,结合卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》,以提高卫生监督员的政治素质、业务水平和执法能力为重点,以培养卫生监督工作领军人才、紧缺人才、复合型人才为目标,制定卫生监督员近期和远期培训规划,抓好教育、抓好管理、抓好培训,努力培养和造就一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的卫生监督员队伍。一是要严把进人关,调进和招入的人员必须是作风好、素质高、能力强的;二是要加强能力培训,要在全市卫生监督系统开展“岗位大练兵、技能大比武”活动,巩固作风整顿成果;三是要在工作中锻炼提高,积累工作经验;四是要新知识新技术不断引进和开展,加强信息化管理;五是要加强卫生监督队伍文化建设,围绕事业发展、在强化责任心和不断进步上做文章。
(二)更加重视工作重心调整
餐饮、保健品、化妆品监管职能移交后,卫生监督工作的重心,毫无疑问的将是医疗监管、公共场所卫生监管、职业病防治等。
一是全面履职。全面履职必须要明确监督机构到底要干什么,要按照“强化医疗卫生监管。加强对生活饮用水安全、职业危害防治、食品安全、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管”的总体要求,围绕改革和发展的中心,卫生监督工作全面履职应体现在做好“三个保障”:一要保障人民健康。要加强学校、公共场所、临床诊疗安全、非法行医、非法医疗X告的治理、医疗垃圾的处理和生物安全,放射卫生等监管,切实保障学校、托幼机构、集中办公、休闲和医疗卫生服务人群健康,主要集中在三种人群,一是学校、托幼等机构集中人群,二是集中打工、办公等场所的集中人群,三是医疗服务人群。二要保障制度建立。各地监督机构做了很好的工作,但还不够,还需要延伸,还要加强,全市统一标准、统一内容、统一要求、统一程序,实施全覆盖监督执法。三要保障事业发展。要通过对医疗机构执业软、硬件是否合法,及时发现问题,及时提出整改意见,从而来推动医院的建设和发展。
二是重心下沉。第一要加强医疗服务监管。各地要按照“建立严格有效的医药卫生监管体制。强化医疗卫生服务行为和质量
监管,加强医疗卫生机构的准入和运行监管。依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的医改任务要求,将医疗服务和血液安全执法作为监督工作的重点,制定具体工作方案,加强组织领导。四川省卫生厅即将出台《四川省医疗机构监督标准》,各地要严格按照这个标准,加大监督检查力度,特别是传染病防治医疗机构是重点,全国发生的几起丙肝传播事件,皆为医疗机构发生。在医疗机构发生传染病传播事件,医疗机构当然负有不可推卸的责任,但监督工作是否到位,疾控机构是否工作到位,需要大家反思。要积极探索建立医疗机构卫生监督信息公示制度,并实施动态管理。建立考核制度,树立一批“诚信执业、规范服务”的典型,以点带面,促进医疗服务行业的有序发展。要进一步健全打击非法行医和非法采供血长效机制,要加大打击非法行医、非法采供血宣传和信息公开力度,提高老百姓的识别能力和参与热情;坚持快、准、狠、稳的查案思路,以查处违规医疗X告和打击非法行医为重点,加大查处力度,继续保持高压态势,树立执法威信;进一步探索建立与工商、公安等部门的联动机制,做好案件移交工作,严厉打击非法行医行为。
第二要强化公共场所监督。随着监督职能调整,公共场所卫生监督,成为卫生监督一块十分重要的阵地,也是打造卫生监督公众形象的一张名片。公共场所的监管,重点应在三个方面,一
是重要的公共场所,二是人群聚居的地方,三是有危害因素潜在的地方。各地要根据《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》对公共场所监督的要求,分类指导,加大违法行为查处力度。要从规范化、标准化、精细化入手,丰富公共场所监管手段,提升公共场所卫生管理水平。
第三要加强职业病防治体系建设。职业病防治涉及X大劳动者的健康利益,更涉及社会稳定,大家一定要站在讲政治、顾大局、以人为本的高度,在去年调查的基础上,制定科学、适用的措施,为社会提供高质量、高效率的服务,这项工作非常重要,大家一定要高度重视,否则将成为历史的罪人。
(三)更加重视强化管理
管理出效益。但具体怎么管,用什么方法管,大有文章可做。一是要工作任务明确,包括工作量、增长率、覆盖面、覆盖率;二是要使用数据管理,实行月报制度,强调掌握动态的工作量;三是要重视量和质的分析;三是要注重工作方法;四是要讲究工作效果。
市卫生局制定了工作要点,细化和量化了工作任务,明确了时间进度,并实行目标考核,这些都符合要求,关键是各地要实实在在地抓落实,不能走过场。要从人群健康状况的改善,传染病控制,医疗质量安全和特殊人群健康保护等方面谈工作效率,11运用现代管理理念、方法、流程来推动工作。要加强卫生监督信息化建设,建立工作统计平台,量化工作指标,加强对比,用数据说话;建立工作动态跟踪机制,通过月报制度,推动比、学、赶、超工作氛围。
三、落实保障,切实增强卫生监督工作能力
一是进一步完善机制建设。进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚、投诉举报受理等工作程序和单位内部日常工作机制,规范全市卫生监督执法工作。全面推行卫生行政处罚自由裁量权基准制度,推行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳到期提醒制,确保卫生执法公开、公平、公正。
二是努力提高卫生监督水平。按照国家“十二五”卫生规划和2010-2020年卫生人才发展规划的要求,紧抓机遇,进一步加强卫生监督机构建设、人员编制和装备配备等执法能力建设,着手启动卫生监督机构标准化、规范化建设,继续完善对卫生监督人员的日常管理。根据2011-2015年全国卫生监督员教育培训规划的要求,结合我市实际,做好各专业执法技能培训,积极推X“现场快速检测”在日常监督管理中的应用,努力提高卫生监督工作的技术含量,使卫生监督执法能力和水平有进一步的提高。
三是搞好协调配合。卫生、质监、工商、农业、食品药品监督管理等部门要互相配合,协同作战,明确各自的监督管理范围,建立健全联席会议制度,定期接收汇报,互通信息,形成合力。
12坚决杜绝因职责不清,辖管范围不明而导致的越权越位、争抢经营单位、无序监督等不良现象的发生。市卫生系统要督促指导县级卫生监督机构做好食品安全、公共场所卫生相关工作,督促食品生产经营单位自觉落实主体责任,改善生产经营单位卫生质量,不断提升经营服务水平。
同志们,有为才有位,特别是在当前形势下,我们必须适应监督工作的新变化、新发展,在工作中要创新方法、创新经验,依法、认真履职,将卫生监督工作做实、做深、做细,才能增强卫生监督的执行力,扩大卫生监督的影响力。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们要在各级党委、政府和的领导下,以深化医药卫生体制改革为契机,继续转变观念,坚定信心,振奋精神,真抓实干,进一步开拓创新,提高执法水平,规范执法行为,加大执法力度,使我市的卫生监督工作再上新台阶!
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