篇一：学习重点领域严重违规违纪违法案件警示录从融资工作上深入剖析交流心得
关于涉土领域违纪违法案例特点成因以及预防对策研究
近年来，随着我国改革开放不断深入推进，各种产业发展用地需求骤增，在利益驱使下，涉土领域违纪违法呈现出上升态势，既严重干扰和破坏了土地管理的正常秩序，又损害了国家的整体利益和人民群众的长远利益及政府在人民群众中的形象。我们通过对近年来系统发生的违纪违法案例进行归类梳理和分类，对受贿、贪污、渎职等国土领域最常见的违纪违法现象的发案特点、成因及预防对策思考如下。
一、当前国土关键环节发案特点
（一）土地征用与收储环节。一是贪污虚构征地拆迁安置补偿和国有土地上房屋拆迁款项，改变补偿标准，侵吞、私分、挪用征地补偿款。二是在审查拆迁补偿资料时把关不严，造成国家资产流失。
（二）土地整理环节。一方面，部分平台公司在未解决储备土地权属来源情况下就将其用于抵押融资，这种做法在一定程度上存在法律风险，构成国土管理工作的一个风险点。另一方面，建设方为谋取暴利，金钱铺路，想尽办法贿赂握有实权的国土工作人员。如原金堂县国土资源局局长郑文忠因收受贿赂，被判处有期徒刑XX年，处罚金50万元。
（三）土地出让环节。一是违反土地市场公开的原则，规避“招拍挂”，通过低价出让国有土地使用权，帮助用地单位节约用地成本。二是土地使用权“招拍挂”出让中弄虚作假，为关系人量身定做“前置条
1/5件”，甚至人为抬高出让门槛，或缩减挂牌时间，或故意泄露内幕信息，将土地出让给特定购买者。三是违规同意关系人缓缴土地出让金或帮助关系人加快土地“招拍挂”程序。如原大邑县国土资源局局长王煜利用职务之便收受贿赂，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
（四）登记发证环节。一是违反法定程序和条件批准征收、占用土地及登记、颁发或者更换土地证书。二是弄虚作假，非法转让土地。三是非法改变土地原用途转而用于房地产开发等暴利行业，或操纵土地评估以使关系人少缴纳土地出让金。四是伪造土地证书，向金融机构骗贷或向他人实施诈骗。如原郫县国土资源局聘用人员张磊伪造国土使用证向银行骗贷2.92亿元一案，造成了极其恶劣影响。
（五）土地执法环节。一是国土工作人员疏于进行土地巡查或对土地违法视而不见。二是对土地违法案件有案不报，查处不力，甚至为关系人通风报信，开脱罪责。如原温江国土资源局万春国土所所长张波、原彭州国土资源局濛阳国土所副所长杨运刚、原新都国土资源局新都国土所代理所长赵永胜等均属此类典型案例。
二、主要成因
（一）利益驱动。随着土地资源日益增值，国土资源部门容易成为各路老板“公关”和“围猎”的目标。面对“纸醉金迷”的诱惑，党员干部的廉洁防线稍有闪失，都容易成为溃堤之穴，不但利用职权为老板办事，收受巨额贿赂，还沦为公关“掮客”。
（二）行政环境。一方面作为土地主管部门，行政配置权力大、相对
2/5集中，在土地征用、出让、评估和交易等多个审批环节，容易存在权力寻租空间。另一方面地方政府在经济发展为首要目标的政绩观指导下，部分地方领导干部插手国土管理关键环节，追求保障项目用地带来的GDP增长，使自身陷于违纪违法的巨大风险。
（三）个人因素。一些干部漠视法律法规、工作程序，利字当头，心存侥幸，放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造，将国土重要业务、重要权力作为自己谋取私利的工具，大打政策法规“擦边球”，进行权钱交易，中饱私囊，为诱发国土资源系统职务犯罪创造了条件。
（四）监督缺失。干部管理机制有漏洞，八小时以外的监管存在盲区。监督检查不到位，满足于年初工作部署、年底测评，未能深入到业务工作之中。各级党组织及成员之间缺乏有效的监督，惩处机制未能较真逗硬。
三、预防对策
（一）强化教育，形成不想腐的保障机制。一是加强理想信念教育。认真学习党章党规，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，强化立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。二是坚持抓好党风廉洁教育。把廉洁教育列入经常性工作，摆在重要位置，按照“教育在先、预防在前”的要求，突出抓好依法行政教育、廉洁从政教育和岗位廉洁教育。三是扎实开展“警示教育月”活动。紧密结合国土工作实际，通过警示教育、印发警示录、案例分析、现身说法、参观考察等形式，大力宣传党的路线方针政策及当前反腐败斗争所面临的严峻形势和正反面典型，扎实开展警示专题教育。
3/5（二）强化制度和监督，形成不能腐的防范机制。一是建立健全制度。按照“坚持用制度管权管事管人”，对易滋生腐败的土地出让、土地整理、工程项目招投标、土地征收征用审批、执法监察环节、征地补偿等重点环节、部位和重大事项，进行全面梳理和分析，建立动态跟踪台账，逐步建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的完整制度体系。二是创新防控手段，充分运用国土资源“一张图”综合信息监管系统，建立完善具有国土资源特色的以廉政风险防控功能运行为基础的一体化信息平台，构建“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系。三是全面梳理权力运行流程、规范权力的行使，建立健全全方位全覆盖的监督检查机制，着力构建以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防控机制。四是加大监督和问责力度。强化内部全程监管，前移监督关卡，充分发挥社会各界的监督作用，完善与群众沟通的电话渠道、网络渠道和信访举报渠道，探索健全舆论监督参与的有效途径。对执行各项制度不力出现问题，要对单位主要负责人和直接责任人及时约谈、批评、警告、责令辞职、免职等。
（三）正风肃纪，形成不敢腐的惩戒机制。一是畅通监督渠道。开通网络、电话、来信、群众来访等信访举报方式，进一步规范和畅通群众信访渠道。充分发挥监督员作用，建立政风行风监察员、特邀监察员等制度，探索实施重大项目派遣监察员，开展明察暗访，定期反馈意见建议、提供问题线索。建立问题线索汇总机制，注重收集和发现问题线索，实行专人负责、集中管理、分类办理和跟踪督办机制。二
4/5是加大案件查处力度。严格执行“有报（举报）必查、有险（风险）必纠、有案必报、有责必纠”的要求，加大违法违纪案件的查处力度。尤其是要从严查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等重点案件；严肃查处官商勾结、权钱交易、利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊等典型案件；严肃查处干预招投标、非法批地、低价出让土地、擅自更改规划和土地用途等违法案件。三是切实增强办案综合效果。严格执行重大案件“一案四报告”制度，深入剖析根源、查摆问题，举一反三、深刻警醒。坚持以查促教、以查促管、以查促建，认真研究近年来违纪违法案件的特点和规律，找出监督方面存在的薄弱环节，为加强对党员干部尤其是领导干部的监督提供借鉴，增强监督的针对性和有效性。
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篇二：学习重点领域严重违规违纪违法案件警示录从融资工作上深入剖析交流心得
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XX年银行知法守法敬法心得体会20篇
第1篇：知法守法敬法心得体会银行
十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为我国在法治轨道上积极稳妥推动改革发展提供了制度化、法治化的引领和保障。中国农业银行江苏省分行(下简称江苏农行)将深入贯彻落实决定精神,加大法治工作力度,切实把推进法治农行建设作为打造大强优的一流现代商业银行分行的关键。
近年来,江苏农行积极推进“依法治行”方略,以制度管理为基础,以合同文本为载体,以非诉法律服务、诉讼案件管理和普法宣传教育等为手段,不断壮大法律团队,将全行业务经营管理纳入法治化轨道,促进了各项业务的持续、稳健、快速发展。目前,江苏农行已发展成为农行系统资产规模最大、主要业务贡献度最高的分行,也是江苏省存贷款规模最大、客户数量最多、网点网络覆盖面最广的银行,先后荣获“十佳文明服务满意度银行”、“江苏省文明单位”、“江苏省精神文明建设工作先进单位”、“五五普法”先进单位等多个荣誉称号,在农行系统内控评价为“一类行”,执行人行政策评价保持A类,银监局监管评级位居四大行前列,该行支持地方经济发展的工作业绩也得到江苏省委的充分肯定。
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健全规章制度
业务发展有规可依
“小智治事、中智治人、大智立法”,治理国家社会的关键是立规矩、讲规矩和守规矩。法律是国家最重要的规矩,规章制度是农行的内部“法律”。建立完备的制度体系和高效的实施体系,是推动依法治行的基础性要求。
江苏农行牢固树立“制度先行,操作在后”的管理理念,完善省分行规章制度管理实施细则,明确了规章制度的种类、体例、内容和管理分工,对规章制度起草、审查、报批、修改、清理、废止等程序不断完善。该行持续关注外部法律、监管环境变化,通过解读新公司法、新环境保护法、《劳务派遣暂行规定》、《商业银行服务价格管理办法》等新法律法规,及时将外部法律要求、监管规定转化为内部制度。经过多年对经营实践和管理经验的总结,建立了一套符合江苏农行实际的规章制度体系。同时,结合群众路线教育、“四风”整改,江苏农行不断完善规章制度电子数据库建设,加强制度宣传辅导、监督检查、整改纠偏等工作,跟进规章制度后续执行情况,开展制度后评价,全年废止规章制度15项,推动了制度的有效执行。
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据统计,江苏农行现行有效规章制度313件、非制度性文件39项,包括从为科技银行服务的“金穗苏科贷”业务管理办法,到服务三农发展的“三农”产品研发职责与流程,从电商平台业务管理指引,到关于加强劳动用工管理的规定,涵盖了全行业务经营管理的各个方面,推动了江苏农行在法治轨道上持续、稳健、快速发展。
强化合同管理
加强法律风险防控
江苏分行注重合同管理,将法律风险防范嵌入业务流程全过程,切实将业务经营纳入法治化轨道。
该行为从源头上防范业务潜在法律风险,注重完善合同管理制度规定,按照产品和服务的需求,搭建起覆盖全行业务的制式合同文本体系,结合消费者权益保护法、《商业银行服务价格管理办法》等新规,不断及时修订完善,量身定做了70多份制式合同文本,打造出了江苏农行特色合同文本体系。
该行将法律风险防范由事后救济模式向事前预防模式3word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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转变,遵循“所有对外签订或出具的法律文本均应经法律部门审查,所有法律文本均应经有权部门制订”的法律审查高压线制度,对各项经营管理行为把好法律关口。法律人员全程参与新业务论证和合同拟定,与业务部门就业务、法律条款逐条论证、研究,以法律的语言准确表述业务特性、要素,有效防范了经营风险。
该行将合同管理与重大信贷客户风险防控工作紧密结合,对风险事件涉及的合同档案进行合法性检查、梳理,督促整改瑕疵合同,指导基层行完善诉前保全、诉讼预案中涉及的合同证据、贷款提前到期通知书文本签发等手续,对及时化解风险起到了良好效果。
该行针对业务经营中的热点、难点及时开展法律论证,揭示法律风险,先后发布了《关于公告催收不当的法律风险提示》、《关于担保手续瑕疵的法律风险提示》、《关于营销行为不当的法律风险提示》、《关于防范抵押资产流拍的法律风险提示》等法律风险提示,指导下级行妥善防范应对法律风险。
重视诉讼效益
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法律手段维权化险
江苏农行强化诉讼效益,秉承“以诉讼手段收回信贷资产、被诉案件减免损失就是创造了价值”的观念,出台诉讼案件管理实施细则和小额诉讼案件管理规定,建立了“被诉案件与声誉风险联动管理”机制,坚持重大案件专家会诊机制,被诉案件胜诉率逐年提升,胜诉案件执行率始终在系统内处于前列。
该行灵活把握诉讼时机,对发展前景较好、掌握核心技术、处于行业领军地位的客户,因资金暂时周转困难导致逾期的,采取有力措施盘活企业,帮助企业走出困境。对违反贷款合同,到期拒不还款的客户,坚决维护银行信贷资金安全,积极运用诉讼、仲裁等法律手段清收债权。
该行综合运用多种清收手段,强化不良资产清收力度,对被执行人有履行能力而拒不偿还债务或逃避执行的案件,运用法院网络司法查控机制、失信被执行人信息共享机制,扩大资产查找范围,查找与锁定可执行资产,行使不安抗辩权、代位权、撤销权等法定权利,诉讼维权和价值创造能力方面不断取得突破。
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执行监管要求
积极践行社会责任
江苏农行认真执行监管部门各项规定,防范各类金融犯罪,维护公平正义,注重履行社会责任,保障各类金融消费者群体的合法权益。
该行强化内控机制建设,着力提升工作质量,在全辖区开展了营业网点风险隐患综合治理活动,从全面审视和风险诊断的角度出发,梳理诈骗案件风险、员工行为管理、现金管理、客户信息等方面开展自查及整改。针对客户交易欺诈、洗钱欺诈案件防控的严峻形势,内部完善防范机制,建设防范体系,外部加大宣传力度,增强客户权益保护意识与能力,取得了良好效果。近两年来,该行成功堵截各类存单、银行卡诈骗、承兑汇票诈骗、电信诈骗等案件3241起,涉及金额亿元。
该行建立反欺诈工作常态化机制,制定出台了一级支行、营业网点反欺诈工作职责及各业务条线工作规范,构建了规范化的反欺诈工作岗位职责体系,并持续开展诈骗案件防控专项治理活动,建立起上下联动、条块结合的工作机制和责6word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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任网络,形成“共响共治”的强大合力。同时为保护客户信息安全,该行加强客户信息安全管理的规章制度建设和执行工作,完善客户信息全流程控制,并在合同中明确外包环节客户信息保密和访问控制要求,针对存在的漏洞和隐患,在制度、技术、员工教育等方面采取措施,防范信息泄漏和滥用。
江苏农行有效延伸普法半径,践行社会责任,将金融知识宣传与金融服务有机结合,组织开展了以“抵制非法民间融资,共创和谐金融秩序”为主题的客户金融法律知识宣传活动,积极做好“普及金融知识万里行”、“金融知识进万家”、“金融知识普及月”宣传,通过举办“1+N手机银行体验”、“金融大篷车乡镇行”、“送电影下乡”、青年志愿者服务队“送金融知识下乡”等活动,在宣传各类金融知识的同时,将反假防诈、依法维权的法律知识传授给了广大客户。金融知识普及成为银行和社会公众“同一首歌”,起到了良好的社会效果。江苏农行被评为“江苏银行业普及金融知识万里行活动”先进单位。
加强队伍建设
不断壮大法律团队
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法律队伍建设是依法治行的基础,拥有一批专业能力强、管理水平高、善打硬仗的法律专业人才,是江苏农行“依法治行”的可靠保证。
该行注重法律人员的梯队建设,建立了全省法律事务后备人才库,在省分行层面组建了法律专家组团队,聘任行内20多名法律骨干作为法律“智囊团”成员,解读和研讨新法律法规和监管文件,推动法律研究成果在业务经营管理中的应用,先后形成了“三农”业务担保、信贷担保优先权法定例外的法律风险研究、资产处置法律风险清单手册等几十份法律研究报告和法律课题成果。在分支行层面,各二级分行配备2——4名专职法律人员,一级支行配备一名具有资质的专职或兼职法律人员,履行案件处理、法律审查、合同管理等法律事务基本职能。
多年来,上百位具有资质的法律专业人员脱颖而出,形成了一支实践经验丰富、专业素质高、综合能力强、能打硬仗的复合型法律团队,通过定期开展法律培训、案件会诊和全省“优秀法律意见书”、“优秀法律风险提示函”推选等活动,加深了法律人员探讨交流,增强了运用法律手段开展工作的能力,法律人员在众多业务领域发挥了积极而有效的8word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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支持作用。
崇尚法治文化
强化依法合规理念
先进的文化是法治建设的基石。党的十八大报告明确要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”。为进一步增强法治文化氛围,江苏农行党委将普法教育纳入全行发展总体要求,制定下发了普法规划和每年普法计划,法律部门配备专人负责普法工作,确保了普法工作的长期性和有效性。该行树立“大普法”理念,法律、监察、人力资源、工会、前台和营业网点等单位部门各负其责,形成普法合力,全行员工都成为“法治文化”的实践者。
该行普法活动寓法于教、寓法于赛、寓法于理、寓法于宣、寓法于娱,通过邀请专家学者讲课、举办客户经理法律知识竞赛、编写普法教材、开展普法宣传、组织法治文艺汇演和“法治文化节”等多种活动营造学法、懂法的浓郁氛围,并利用网站、论坛、简报、宣传栏、微信、微博、短信息平台等多种宣传渠道,建立了多层次法制宣传阵地。
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该行把普法与合规教育紧密结合起来,丰富了全行“法治文化”。通过全行性的合规文化大讨论、合规文化宣讲、合规辩论赛、巡回演讲、先进事迹报告、违规违纪公开处理大会、表彰奖励合规先进、案件问题分析通报会等宣讲活动,举办了以“学法律,讲合规,维权利,防风险,固基础”
为基本内容的法律与合规巡回宣讲活动,组织开展“三项违规”员工风险行为排查与治理,巩固推进“基础管理提升年”活动、“不规范经营”专项治理和全行尽职监督工作,深入开展案件风险排查,强化了全行员工法律“红线”和合规“底线”意识,传导了依法合规经营理念。
第2篇：知法守法敬法心得体会银行
连日来，农行桂林分行辖属灵川、阳朔、临桂、七星等各支行纷纷开展“知法、守法、敬法”演讲比赛、邀请专家开展宣讲活动、观看大型法制展览等，掀起“知法、守法、敬法”警示教育活动高潮，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，提升全行员工守法意识和素质。
该行警示教育活动以“知法·守法·敬法”为主题，重点开展学展板、图册、警示录，学《准则》和《条例》活动。10word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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将重要案防制度、《刑法》、服刑人员悔过书摘录等，制作成学习展板、图册，进行展示。重点掌握重要案防制度的基本原则、重要条款以及在案防工作中的意义和作用等。通过学习展板中展示的贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款、非法吸收存款、伪造金融票证等7种《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名及相关知识，重点掌握概念定义、构成要件、立案标准、司法解释、量刑标准等，强化法制意识，筑牢思想“防火墙”。通过观看图册中摘录的服刑人员悔过书，剖析服刑人员从萌发作案动机，到作案、潜逃直至服刑期间的心理活动和感受，让广大干部员工充分认识到违法犯罪的严重危害性，给本人、家庭、单位及他人带来的巨大伤害，吸取教训，引以为戒。学习《违纪违法典型案例警示录》汇编的XX年以来的几起银行违纪违法案件，通过深刻剖析案件产生的原因及教训，用身边发生的典型案例开展警示教育，教育干部员工引以为戒，防止重蹈覆辙，发挥查处一案、教育一片的作用。
农行桂林分行还结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，组织广大党员学习《准则》和《条例》原文，重点掌握全面从严治党中依规治党、德法相依的深刻含义，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。结合展板、图册、警示录中展示的典型案例，有针对性地学习《准则》和《条11word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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例》中相关条款，重点掌握制定这些条款的目的意义和重要作用。
同时，要求各支行、各部室结合本行案件和违规多发领域，针对风险控制薄弱环节，梳理相关制度办法和操作流程，分别组织本条线员工学习与本岗位相关的规章制度，重点掌握本条线业务操作的风险点及防控要求。
为抓好学习活动，农行桂林分行在组织和机制上进行了保障。成立了由一把手挂帅的警示教育活动领导小组，成立了办事机构，统一组织开展活动。全辖各支行、各部门还通过组织督导检查、召开推进会和协调会等形式，密切关注活动进展情况，认真解决活动中遇到的困难和问题，及时指导、督促下级行完成有关工作，确保活动各项要求落到实处。桂林分行对辖内不少于50%的一级支行进行督导，确保学习成效。
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篇三：学习重点领域严重违规违纪违法案件警示录从融资工作上深入剖析交流心得
关于涉土领域违纪违法案例特点成因以及预防对策研究
近年来，随着我国改革开放不断深入推进，各种产业发展用地需求骤增，在利益驱使下，涉土领域违纪违法呈现出上升态势，既严重干扰和破坏了土地管理的正常秩序，又损害了国家的整体利益和人民群众的长远利益及政府在人民群众中的形象。我们通过对近年来系统发生的违纪违法案例进行归类梳理和分类，对受贿、贪污、渎职等国土领域最常见的违纪违法现象的发案特点、成因及预防对策思考如下。
一、当前国土关键环节发案特点
（一）土地征用与收储环节。一是贪污虚构征地拆迁安置补偿和国有土地上房屋拆迁款项，改变补偿标准，侵吞、私分、挪用征地补偿款。二是在审查拆迁补偿资料时把关不严，造成国家资产流失。
（二）土地整理环节。一方面，部分平台公司在未解决储备土地权属来源情况下就将其用于抵押融资，这种做法在一定程度上存在法律风险，构成国土管理工作的一个风险点。另一方面，建设方为谋取暴利，金钱铺路，想尽办法贿赂握有实权的国土工作人员。如原金堂县国土资源局局长郑文忠因收受贿赂，被判处有期徒刑XX年，处罚金50万元。
（三）土地出让环节。一是违反土地市场公开的原则，规避“招拍挂”，通过低价出让国有土地使用权，帮助用地单位节约用地成本。二是土地使用权“招拍挂”出让中弄虚作假，为关系人量身定做“前置条
1/5件”，甚至人为抬高出让门槛，或缩减挂牌时间，或故意泄露内幕信息，将土地出让给特定购买者。三是违规同意关系人缓缴土地出让金或帮助关系人加快土地“招拍挂”程序。如原大邑县国土资源局局长王煜利用职务之便收受贿赂，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
（四）登记发证环节。一是违反法定程序和条件批准征收、占用土地及登记、颁发或者更换土地证书。二是弄虚作假，非法转让土地。三是非法改变土地原用途转而用于房地产开发等暴利行业，或操纵土地评估以使关系人少缴纳土地出让金。四是伪造土地证书，向金融机构骗贷或向他人实施诈骗。如原郫县国土资源局聘用人员张磊伪造国土使用证向银行骗贷2.92亿元一案，造成了极其恶劣影响。
（五）土地执法环节。一是国土工作人员疏于进行土地巡查或对土地违法视而不见。二是对土地违法案件有案不报，查处不力，甚至为关系人通风报信，开脱罪责。如原温江国土资源局万春国土所所长张波、原彭州国土资源局濛阳国土所副所长杨运刚、原新都国土资源局新都国土所代理所长赵永胜等均属此类典型案例。
二、主要成因
（一）利益驱动。随着土地资源日益增值，国土资源部门容易成为各路老板“公关”和“围猎”的目标。面对“纸醉金迷”的诱惑，党员干部的廉洁防线稍有闪失，都容易成为溃堤之穴，不但利用职权为老板办事，收受巨额贿赂，还沦为公关“掮客”。
（二）行政环境。一方面作为土地主管部门，行政配置权力大、相对
2/5集中，在土地征用、出让、评估和交易等多个审批环节，容易存在权力寻租空间。另一方面地方政府在经济发展为首要目标的政绩观指导下，部分地方领导干部插手国土管理关键环节，追求保障项目用地带来的GDP增长，使自身陷于违纪违法的巨大风险。
（三）个人因素。一些干部漠视法律法规、工作程序，利字当头，心存侥幸，放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造，将国土重要业务、重要权力作为自己谋取私利的工具，大打政策法规“擦边球”，进行权钱交易，中饱私囊，为诱发国土资源系统职务犯罪创造了条件。
（四）监督缺失。干部管理机制有漏洞，八小时以外的监管存在盲区。监督检查不到位，满足于年初工作部署、年底测评，未能深入到业务工作之中。各级党组织及成员之间缺乏有效的监督，惩处机制未能较真逗硬。
三、预防对策
（一）强化教育，形成不想腐的保障机制。一是加强理想信念教育。认真学习党章党规，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，强化立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。二是坚持抓好党风廉洁教育。把廉洁教育列入经常性工作，摆在重要位置，按照“教育在先、预防在前”的要求，突出抓好依法行政教育、廉洁从政教育和岗位廉洁教育。三是扎实开展“警示教育月”活动。紧密结合国土工作实际，通过警示教育、印发警示录、案例分析、现身说法、参观考察等形式，大力宣传党的路线方针政策及当前反腐败斗争所面临的严峻形势和正反面典型，扎实开展警示专题教育。
3/5（二）强化制度和监督，形成不能腐的防范机制。一是建立健全制度。按照“坚持用制度管权管事管人”，对易滋生腐败的土地出让、土地整理、工程项目招投标、土地征收征用审批、执法监察环节、征地补偿等重点环节、部位和重大事项，进行全面梳理和分析，建立动态跟踪台账，逐步建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的完整制度体系。二是创新防控手段，充分运用国土资源“一张图”综合信息监管系统，建立完善具有国土资源特色的以廉政风险防控功能运行为基础的一体化信息平台，构建“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系。三是全面梳理权力运行流程、规范权力的行使，建立健全全方位全覆盖的监督检查机制，着力构建以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防控机制。四是加大监督和问责力度。强化内部全程监管，前移监督关卡，充分发挥社会各界的监督作用，完善与群众沟通的电话渠道、网络渠道和信访举报渠道，探索健全舆论监督参与的有效途径。对执行各项制度不力出现问题，要对单位主要负责人和直接责任人及时约谈、批评、警告、责令辞职、免职等。
（三）正风肃纪，形成不敢腐的惩戒机制。一是畅通监督渠道。开通网络、电话、来信、群众来访等信访举报方式，进一步规范和畅通群众信访渠道。充分发挥监督员作用，建立政风行风监察员、特邀监察员等制度，探索实施重大项目派遣监察员，开展明察暗访，定期反馈意见建议、提供问题线索。建立问题线索汇总机制，注重收集和发现问题线索，实行专人负责、集中管理、分类办理和跟踪督办机制。二
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篇四：学习重点领域严重违规违纪违法案件警示录从融资工作上深入剖析交流心得
XXXX年关于涉土领域违纪违法案例特点成因以及预防对策研究(可编辑)
关于涉土领域违纪违法案例特点成因以及预防对策研究近年来随着我国改革开放不断深入推进各种产业发展用地需求骤增在利益驱使下涉土领域违纪违法呈现出上升态势既严重干扰和破坏了土地管理的正常秩序又损害了国家的整体利益和人民群众的长远利益及政府在人民群众中的形象。
我们通过对近年来系统发生的违纪违法案例进行归类梳理和分类对受贿、贪污、渎职等国土领域最常见的违纪违法现象的发案特点、成因及预防对策思考如下。
一、当前国土关键环节发案特点（一）土地征用与收储环节。
一是贪污虚构征地拆迁安置补偿和国有土地上房屋拆迁款项改变补偿标准侵吞、私分、挪用征地补偿款。
二是在审查拆迁补偿资料时把关不严造成国家资产流失。
（二）土地整理环节。
一方面部分平台公司在未解决储备土地权属来源情况下就将其用于抵押融资这种做法在一定程度上存在法律风险构成国土管理工作的一个风险点。
另一方面建设方为谋取暴利金钱铺路想尽办法贿赂握有实权的国土工作人员。
如原金堂县国土资源局局长郑文忠因收受贿赂被判处有期徒刑XX年处罚金万元。
（三）土地出让环节。
一是违反土地市场公开的原则规避“招拍挂”通过低价出让国有土地使用权帮助用地单位节约用地成本。
二是土地使用权“招拍挂”出让中弄虚作假为关系人量身定做“前置条件”甚至人为抬高出让门槛或缩减挂牌时间或故意泄露内幕信息将土地出让给特定购买者。
三是违规同意关系人缓缴土地出让金或帮助关系人加快土地“招拍挂”程序。
如原大邑县国土资源局局长王煜利用职务之便收受贿赂被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产。
（四）登记发证环节。
一是违反法定程序和条件批准征收、占用土地及登记、颁发或者更换土地证书。
二是弄虚作假非法转让土地。
三是非法改变土地原用途转而用于房地产开发等暴利行业或操纵土地评估以使关系人少缴纳土地出让金。
四是伪造土地证书向金融机构骗贷或向他人实施诈骗。
如原郫县国土资源局聘用人员张磊伪造国土使用证向银行骗贷亿元一案造成了极其恶劣影响。
（五）土地执法环节。
一是国土工作人员疏于进行土地巡查或对土地违法视而不见。
二是对土地违法案件有案不报查处不力甚至为关系人通风报信
开脱罪责。
如原温江国土资源局万春国土所所长张波、原彭州国土资源局濛阳国土所副所长杨运刚、原新都国土资源局新都国土所代理所长赵永胜等均属此类典型案例。
二、主要成因（一）利益驱动。
随着土地资源日益增值国土资源部门容易成为各路老板“公关”和“围猎”的目标。
面对“纸醉金迷”的诱惑党员干部的廉洁防线稍有闪失都容易成为溃堤之穴不但利用职权为老板办事收受巨额贿赂还沦为公关“掮客”。
（二）行政环境。
一方面作为土地主管部门行政配置权力大、相对集中在土地征用、出让、评估和交易等多个审批环节容易存在权力寻租空间。
另一方面地方政府在经济发展为首要目标的政绩观指导下部分地方领导干部插手国土管理关键环节追求保障项目用地带来的GDP增长使自身陷于违纪违法的巨大风险。
（三）个人因素。
一些干部漠视法律法规、工作程序利字当头心存侥幸放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造将国土重要业务、重要权力作为自己谋取私利的工具大打政策法规“擦边球”进行权钱交易中饱私囊为诱发国土资源系统职务犯罪创造了条件。
（四）监督缺失。
干部管理机制有漏洞八小时以外的监管存在盲区。
监督检查不到位满足于年初工作部署、年底测评未能深入到业务工作之中。
各级党组织及成员之间缺乏有效的监督惩处机制未能较真逗硬。
三、预防对策（一）强化教育形成不想腐的保障机制。
一是加强理想信念教育。
认真学习党章党规引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观强化立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
二是坚持抓好党风廉洁教育。
把廉洁教育列入经常性工作摆在重要位置按照“教育在先、预防在前”的要求突出抓好依法行政教育、廉洁从政教育和岗位廉洁教育。
三是扎实开展“警示教育月”活动。
紧密结合国土工作实际通过警示教育、印发警示录、案例分析、现身说法、参观考察等形式大力宣传党的路线方针政策及当前反腐败斗争所面临的严峻形势和正反面典型扎实开展警示专题教育。
（二）强化制度和监督形成不能腐的防范机制。
一是建立健全制度。
按照“坚持用制度管权管事管人”对易滋生腐败的土地出让、土地整理、工程项目招投标、土地征收征用审批、执法监察环节、征地补偿等重点环节、部位和重大事项进行全面梳理和分析建立动态跟踪台账逐步建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的完整制度体系。
二是创新防控手段充分运用国土资源“一张图”综合信息监管系
统建立完善具有国土资源特色的以廉政风险防控功能运行为基础的一体化信息平台构建“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系。
三是全面梳理权力运行流程、规范权力的行使建立健全全方位全覆盖的监督检查机制着力构建以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防控机制。
四是加大监督和问责力度。
强化内部全程监管前移监督关卡充分发挥社会各界的监督作用完善与群众沟通的电话渠道、网络渠道和信访举报渠道探索健全舆论监督参与的有效途径。
对执行各项制度不力出现问题要对单位主要负责人和直接责任人及时约谈、批评、警告、责令辞职、免职等。
（三）正风肃纪形成不敢腐的惩戒机制。
一是畅通监督渠道。
开通网络、电话、来信、群众来访等信访举报方式进一步规范和畅通群众信访渠道。
充分发挥监督员作用建立政风行风监察员、特邀监察员等制度探索实施重大项目派遣监察员开展明察暗访定期反馈意见建议、提供问题线索。
建立问题线索汇总机制注重收集和发现问题线索实行专人负责、集中管理、分类办理和跟踪督办机制。
二是加大案件查处力度。
严格执行“有报（举报）必查、有险（风险）必纠、有案必报、有责必纠”的要求加大违法违纪案件的查处力度。
尤其是要从严查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等重点案件严肃查处官商勾结、权钱交易、利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊等典型案件严肃查处干预招投标、非法批地、低价出让土地、擅自更改规划和土地用途等违法案件。
三是切实增强办案综合效果。
严格执行重大案件“一案四报告”制度深入剖析根源、查摆问题举一反三、深刻警醒。
坚持以查促教、以查促管、以查促建认真研究近年来违纪违法案件的特点和规律找出监督方面存在的薄弱环节为加强对党员干部尤其是领导干部的监督提供借鉴增强监督的针对性和有效性。
