篇一:关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训心得
Focus·关注本期特稿中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》文本刊记者om.cn.AllRightsReserved.近日,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。通知要求,各地区各有关部门要认真贯彻落实本意见精神,加强组织领导和工作指导,切实把这项工作抓紧抓好。要在深入总结试点工作基础上,健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要把党建工作作为办学治校的重要内容,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要把思想政治工作紧紧抓在手上,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强分类指导、分步实施,针对不同类型、不同规模的学校,在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,成熟一个调整一个,推动改革落到实处。贯彻落实中的重要事项,要及时向党中央请示报告。《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》全文如下。为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,坚持和加强党对中小学校的全面领导,根据党章和有关党内法规、国家法律,现就建立中小学校党组织领导的校长负责制提出如SHANXIEDUCATION5Focus·关注本期特稿下意见。一、发挥中小学校党组织领导作用(一)中小学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。思想为指导,1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。校、教书育人全过程各方面,2.坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教学、3.行政管理中的讨论决定事关学校改革发展稳定及教育“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。管理权限,4.坚持党管干部原则,负责干部的教育、按照有关规定和干部培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。师等人才的培养、5.坚持党管人才原则,招聘、使用、按照有关规定做好教管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。德育工作,6.开展社会主义核心价值观教育,做好教职工思想政治工作和学校意识抓好学生形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。设工作,7.加强学校各级党组织建设和党员队伍建严格执行“三会一课”等党的组织生活制6度,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。查工作,8.坚持全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任。领导学校党的纪律检团组织和教职工大会9.领导工会、共青团、(教职工代表大会妇女组织、少先队等群),强化党建带团建、队建,加强学生会和学生社团管理,做好统一战线工作。(10.二)讨论决定学校其他重要事项。学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定。党组织班子成员根据集体的决定和分工,切实履行职责。(三)学校党组织书记主持党组织全面工作,负责组织党组织重要活动,督促检查党组织决议贯彻落实,督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。二、支持和保证校长行使职权(四)校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。制度、1.内部教育教学管理组织机构设置方案。研研究拟订和执行学校发展规划、基本管理究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。教育教学管理,2.组织开展教学活动和教育教学研究,深化教育教学改革,负责招生、加强就业和学生学籍管理。理健康教育,3.加强学生德育、提高学校思政课教学质量。组织开体育、美育、劳动教育和心展学校文化活动和科学普及活动,建设文明校园。资产处置、4.研究拟订和执行学校重大建设项目、重要办学资源配置方案,管理和保护重要om.cn.AllRightsReserved.
学校资产。出,加强财务管理和审计监督。5.研究拟订和执行学校年度预算、大额度支工作,6.依据有关规定与教师以及内部其他工作人加强教师等各类人才日常教育管理服务员订立、解除或终止聘用合同。7.做好学校安全稳定和后勤保障工作。与社会、8.组织开展学校对外交流与合作,家庭的联系,形成育人合力。加强学校教职工大会9.向学校党组织报告重大决议执行情况,(教职工代表大会)报告工作,支持群向团组织开展工作,依法保障师生员工合法权益。职权。10.履行法律法规和学校章程规定的其他三、建立健全议事决策制度(五)学校党组织会议讨论决定学校重大问题。党组织会议由党组织书记召集并主持,不是党组织班子成员的行政班子成员根据工作需要可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出,党组织书记确定。会议应当有半数以上党组织班子成员到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,必须有三分之二以上党组织班子成员到会。(六)校长办公会议(校务会议)是学校行政议事决策机构,研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政班子成员,不是行政班子成员的党组织班子成员可参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。会议应当有半数以上行政班子成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。(七)学校党组织会议和校长办公会议(校务Focus·关注本期特稿会议)要坚持科学决策、民主决策、依法决策。讨论决定学校重大问题,应当在调查研究基础上提出建议方案,经学校领导班子成员特别是党组织书记与校长充分沟通且无重大分歧后提交会议讨论决定。对涉及干部工作的方案,在提交党组织会议讨论决定前,应当在一定范围内进行充分酝酿。对事关师生员工切身利益的重要事项,应当通过教职工大会(教职工代表大会)或其他方式,广泛听取师生员工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,应当经过专家评估及技术、政策、法律咨询。会议决定的事项如需变更、调整,应当按照决策程序进行复议。中小学校要结合实际,制定学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则,并按管理权限报教育主管部门审查和备案。四、完善协调运行机制(八)实行中小学校党组织领导的校长负责制,必须发挥党组织领导作用,保证校长依法依规行使职权,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责。学校领导班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作。(九)建立学校党组织书记和校长定期沟通制度。党组织书记和校长要及时交流思想、工作情况,带头维护班子团结。学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)的重要议题,党组织书记、校长应当在会前听取对方意见,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前,党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。(十)学校领导班子成员应当经常沟通情况、SHANXIEDUCATION7om.cn.AllRightsReserved.
Focus·关注本期特稿协调工作。学校党组织书记、校长要发扬民主,充分听取和尊重班子成员的意见,支持他们的工作。学校领导班子成员要相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,注意协调配合,努力营造团结共事的和谐氛围。(十一)发挥教职工大会(教职工代表大会)和群团组织作用,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。按照规定实行党务公开和校务公开,及时向师生员工、群团组织等通报学校工作情况。五、加强组织领导(十二)选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长。上级党组织要认真履行领导和把关作用,按照有关规定,严格标准条件和程序,精准科学选人用人,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设,党组织书记一般不兼任行政领导职务,校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记;党组织设置为党支部的中小学校,党组织书记、校长一般由一人担任,同时应当设1名专职副书记;学校行政班子副职中的党员一般应当进入党组织班子。加强学校领导班子思想政治建设,完善培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制,加强任期考核,推动学校领导人员履职尽责、潜心育人、清正廉洁。(十三)加强学校基层党组织和党员队伍建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,优化基层党组织设置、创新活动方式,严格党员教育管理、严肃党的组织生活,推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳,健全“双培养”机制。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考8核。建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的保障机制,健全党务工作机构,充实党务工作力量,落实党务工作队伍激励保障措施。集团化办学等类型的中小学校党组织要按照党组织隶属关系和办学实际,加强对成员学校、分支机构党建工作的领导和指导。(十四)建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度,学校党组织要结合年度考核向上级党组织报告执行情况,学校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。上级党组织和有关部门要将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制情况作为巡察监督、教育督导的重要内容和对学校领导班子、领导人员考核评价的重要参考,对违反民主集中制原则,不执行学校党组织决议,或因班子内部不团结而严重影响工作的,按照有关规定追究相关人员责任,必要时对班子进行调整。(十五)地方各级党委要认真履行主体责任,党委组织、教育工作等部门要各司其职、密切配合,坚持分类指导、分步实施,稳慎推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。针对不同类型、不同规模的学校,统筹领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等相关工作,在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,成熟一个调整一个。通过教育培训、经验交流等方式,加强对中小学校贯彻执行党组织领导的校长负责制的工作指导,及时研究解决工作中出现的问题。本意见适用于具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校(含中等职业学校),公办幼儿园参照执行,民办中小学校党的工作按照有关规定执行。不具有独立法人资格或未单独设立党的支部委员会的中小学校,党组织发挥战斗堡垒作用,履行党章和有关规定明确的职责任务。责任编辑栗树林(投稿邮箱:**************)om.cn.AllRightsReserved.
篇二:关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训心得
中小学党组织领导的校长负责制的意见
随着国家教育事业的不断发展壮大,中小学校园中的党组织也成为了重要组成部分。校园中的党组织作为教育系统中的重要力量,履行着贯彻落实国家教育方针、保障教育教学质量、推进教育教学改革等重要任务。作为执掌学校大权的校长,如何正确履行校长职责,发挥好自己的作用,带领党组织做好工作,进一步推进学校的教育教学改革和发展,这是一个亟待解决的问题。
一、党组织领导的校长负责制是校园管理工作的基础
党组织领导的校长负责制,是中小学校园管理工作中的重要制度。它的实施可以有效地保障校园中的党组织在教育教学工作中起到重要作用,保证校园中的各项管理工作正常有序开展。
1.建立党组织领导的校长负责制,是校园管理工作的必要措施
校园管理工作是一项涉及到学生们的教育成长和社会发展的重要工作,而党组织作为学校管理中的核心力量,具有推动校园管理的重要作用。建立党组织领导的校长负责制,能够有效地促进党组织在校园管理中的发挥作用,完善学校的管理体系,提升校园管理的水平。
2.党组织领导的校长负责制是教育教学管理中的重要原则
教育教学工作是学校管理的重点,而在教育教学管理中,党组织领导的校长负责制更是一个重要原则。在校园管理中,校长
的作用是至关重要的,本着党的领导原则,通过校长的带领下,党组织能够更好地履行自己的职责,推动校园管理水平的提升。
3.党组织领导的校长负责制是规范校园管理的基础
规范校园管理,推进教育教学工作的快速发展,是校园管理中的重要任务。而在实现这一目标过程中,建立党组织领导的校长负责制可以带来相应的规范效果。在整个管理过程中,党组织可以更好地发挥自己的作用,协同校长共同推进各项管理工作的发展。
二、党组织领导下的校长应扮演的角色
在党组织领导下,校长作为学校管理工作的重要责任人,其职责和作用不仅仅限于管理一所学校,同时也是推动教育事业发展、促进国家各项改革事业的重要力量。而在充分认识和理解党组织领导的校长负责制后,校长应扮演的角色如下:
1.突出党组织的领导作用
在党组织领导下,校长应扮演突出党组织领导作用的角色。即首要考虑党组织的领导要求,贯彻落实党的教育方针和各项制度,推动学校教育教学质量的发展。
2.加强学校管理和组织工作
在党组织领导下,校长应扮演加强学校管理和组织工作的角色。即推进教育教学改革和社会发展,明确学校发展目标,引导学
校进行科学合理的管理和组织,不断完善学校管理体系,进一步提升工作效率和管理水平。
3.积极开展教育教学工作
在党组织领导下,校长应扮演积极开展教育教学工作的角色。即关注学生身心健康,加强学生思想教育,努力提升学术水平,推进教育教学改革,为学生提供良好的教育环境。
4.真正以学生发展为核心
在党组织领导下,校长应扮演真正以学生发展为核心的角色。即把学生发展放在首位,努力提升学生成长质量,完善学生教育管理,深入挖掘学生潜力和特长,为学生的成长与发展提供良好条件。
三、党组织领导的校长负责制实施中应注意的问题
1.正确理解党组织领导的校长负责制的内涵
党组织领导的校长负责制是保持校园中的教育教学质量和管理水平正常运行的重要制度。因此,正确理解党组织领导的校长负责制的内涵,能够帮助学校和校长更好地履行自己的职责,推广教育教学发展,促进学生的全面发展。
2.充分发挥党组织的领导作用
在实施党组织领导的校长负责制中,应充分发挥党组织的领导
作用。只有保持正确的领导方式和领导思想,才能促使学校管理工作正常顺利进行,确保党组织领导的校长负责制得到充分发挥。
3.加强组织建设和管理
在实施党组织领导的校长负责制中,应加强组织建设和管理。加强学校组织建设,强化组织管理,提高组织的工作效率,为学校的管理工作打下坚实的基础。
4.注重学生教育管理
在实施党组织领导的校长负责制中,应注重学生教育管理。加强学生的思想教育,加强学生身心健康管理,促进学生的全面发展,从而推进学校管理的健康发展。
5.不断完善制度建设
在实施党组织领导的校长负责制中,应不断完善制度建设。制定完善的制度,通过规范的管理模式和科学的评估方法,推动学校管理工作的全面发展,提高教育教学质量。
四、结语
党组织领导的校长负责制是中小学校园管理工作中的重要制度,保障校园中的各项管理工作正常有序开展。而作为执掌学校大权的校长,应正确履行校长职责,发挥好自己的作用,带领党组织做好工作,进一步推进学校的教育教学改革和发展。中小
学校园中的党组织,要在校长的带领下更好地发挥自己的作用,切实履行自己的职责。只有这样,才能促进教育事业的健康发展,推进全民素质教育水平的提高。
篇三:关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训心得篇四:关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训心得
贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,全面加强中小
《贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,全面加强中小学校党的建设》
“如何坚定不移地推进中小学校党的建设,使其真正成为学校的核心力量,为学校的发展提供有力的支撑?”为了解答这一问题,按照《中共中央关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》的要求,2014年7月1日,全国实施了中小学校党的建设工作,即“中校校长负责制”。针对这一新体制,全面加强中小学校党的建设工作已成为当前重要课题,也是向社会创造优质教育服务的有效路径。
一、建立“双重领导”体制
作为一种全新的领导体制,“中校校长负责制”在中小学校党建工作中发挥着重要作用。首先,要建立“双重领导”。一是党组领导,党组应当贯彻落实党中央决策部署,指导校园建设;另一方面,校长作为学校的第一领导,应对学校的日常管理和教育教学工作负责,既要遵守党的路线方针政策,又要保证校园秩序的维护。
二、强化基层党组织党建
经过几年的努力,中校校长负责制已推进到实践阶段,但要想把它变成真正有力的核心力量,就必须加强基层党组织建设,发挥其作用。这就要求当地教育部门要把加强基层党组织党建摆在重要位置,同时还应该充分激发党组织的活力和主动性,加强对基层党组织的管理,深入贯彻执行基层党组织党建工作,让党组织成为学校发展的根本动力。
三、加强思想政治教育
如果要把中小学校党建工作做好,就必须加强思想政治教育。学校要开展政治教育、思想教育、学习教育,引导学生树立正确的党性观念,形成良好的党性情调,并以“打造学校全体师生的共同精神家园”为宗旨,提升内涵和价值。当然,推荐的教育内容也要与学生的生活、学习以及成长实际对应,只有这样才能让学生真正接受理解和体会到政治教育的思想。
四、有效利用媒体创新
加强中小学校党的建设,利用媒体创新是必不可少的,充分利用新闻媒体和官方网站,发挥互联网及社交网络典型特点,及时、准确、全面反映学校党建活动,把有益的做法和经验广泛传播开来,正确引导对学校党建工作的舆论。
总之,要想使“中校校长负责制”真正起到应有的作用,全面加强中小学校党的建设工作,需要学校全体教职员工为之努力,教育部门持之以恒地巩固完善,只有这样,中小学校党组织才能真正成为学校发展的核心力量,为学校的发展提供有力的支撑。
篇五:关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》专题网络培训心得
落实中小学校党组织领导的校长负责制
作者:田中宝
梁恒亮
李方斌
来源:《江西教育A》2022年第04期
2021年11月24日,中央深改委审议通过的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》),强调“要在中小学校建立党组织领导的校长负责制”。为贯彻落实《意见》精神,宜春市教体局成立课题组,通过实地、书面调研和阅读资料的方式,了解全市中小学校党组织发挥作用情况,探索落实中小学校党组织领导的校长负责制的实施路径。
实施中小学校党组织领导的校长负责制,需要牢固确立党组织的全面领导地位,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,充分保障校长依法独立履行职责的权利,营造党政同心合力、共谋发展的良好氛围。
一、明确学校党政职责分工
中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础,具有把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用:全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,引导监督学校遵守国家法律法规,依法治校、规范管理,确保正确办学方向,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人;讨论决定学校重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项,以及涉及学校发展和师生员工切身利益的重要问题;坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用,负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作;坚持党管人才原则,讨论决定人才工作政策措施,会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作,讨论决定教职工聘用考评、职称评审等工作;坚持立德树人、德育为先,做好思想政治工作和意识形态工作,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学校德育工作,弘扬革命传统、传承红色基因,加强学校文化和精神文明建设,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,推动形成良好校风教风学风;完善学校党组织设置和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织,扩大党内基层民主,严格党内组织生活,做好发展党员和党员教育管理服务工作;领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设责任制,加强对违纪违法问题的预防、监督和查处;领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作。
校长是学校的法定代表人,在学校党组织领导下,贯彻党的教育方针,组织实施学校党组织的有关决议,行使《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等规定的各项职权,负责教学、教研、行政管理工作:组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重要办学资源配置方案,组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划;组织
拟订和实施学校人才发展规划,负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员;组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案,加强财务管理和审计监督,管理和保护学校资产;做好学校安全稳定和后勤保障工作,向党组织报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案;支持学校各级党组织和民主党派基层组织开展工作,履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
二、增强中小学校党政班子合力
一是坚持党组织集体领导。中小学校党组织领导的校长负责制实行的领导方式是集体领导,采取的决策方式是民主集中制,任何个人都必须服从集体的意志,防止个人专断。贯彻和执行党的民主集中制,就是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重要人事任免、重大項目安排、大额度资金使用等事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,进行科学民主决策。
二是坚持校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权。这里面包含两层含义:一是校长要对党组织负责,要全面贯彻党的教育方针,组织实施集体讨论决定的重大事项,切实把党组织的决策部署落到实处;二是校长职权具有独立性,校长是行政事务的最终决策者,要积极主动运用行政权力推进工作,必须依法依规对学校事务及事关教职工利益的重大问题作出决定并付诸实施,或形成方案提交党组织研究决策。
三是坚持中小学校党政分工合作。学校党组织是一个领导集体,其核心职责是领导学校工作,既要认真履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责任务,同时也要正确处理分工与合作的关系,不能包办代替、大包大揽。学校党组织要高度重视制度的规约和保障作用,大力加强制度建设,建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制,确保学校党政责任边界清晰,党组织全面领导的作用充分发挥,校长负责教学教研、行政管理的职权充分保障,从而推动党政同心同向,共同努力办好人民满意教育。
三、构建与党组织领导的校长负责制相适应的组织体系
一是规范党组织建设。建立党组织领导的校长负责制,要推动中小学校党组织全面覆盖和有效覆盖,确保党组织在所有中小学校应建尽建;要严格按照基层党建“三化”要求,根据学校党员人数将校级党组织设置党委或党总支、党支部。规模较大、党员较多的农村小学应根据实际情况设立党支部,相应的乡镇中心小学应设立党总支。
二是完善领导组织架构。领导组织架构包括党组织委员会的领导地位,以及按照办学治校与管党治党相适应要求和“把支部建在连上”的原则优化学校内设基层党组织。
学校书记、校长是“一肩挑”还是分设,要根据学校规模和实际情况区别对待,不宜一刀切。建议设立党委的公办中小学校、副科级及以上公办中小学校实行党组织书记、校长分设,其他公办中小学校一般实行“一肩挑”。党组织书记和校长分设的学校,要实行交叉任职与双向进入的方式:校长是中共党员的要同时担任党组织副书记;党组织书记和校长“一肩挑”的学校,可以设立专职副书记,专心专责抓党建。实行“一肩挑”的学校,书记兼任校长,第一身份是书记,其次是校长,要切实推动学校党组织履行加强党对学校全面领导的主体责任。
三是选优配强校级党组织班子。上级党组织要把党性强、懂教育、会管理、有威信的党员校级领导人员选拔进学校党组织班子。校级党组织书记、校长(副书记)人选,应符合中组部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》规定的任职条件和资格,一般应当具有一定年限的教育教学工作经历,且具有相应的教师资格和已担任中小学校一级教师以上专业技术职务。其中,党组织书记一般应当具有教育系统党务和行政岗位工作经历,校长一般应当具有五年以上教育教学工作经历,高级中学校长应具有中小学校高级教师以上专业技术职称。
四、完善与党组织领导的校长负责制相适应的制度体系
一是修改中小学校章程。学校党组织根据与新的领导体制相适应要求,对学校章程中党组织和校长的责任界限进行重新厘定,对需要配套调整的具体条款进行修改,明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等,明确校长在教育教学和行政管理等工作上的负责人地位。
二是完善党组织发挥领导作用的具体制度。学校党组织对党组织发挥领导作用的具体制度进行重新系统设计,从把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实方面,调整和完善学校党组织抓意识形态、思想政治、德育、人才、干部、统一战线等的工作制度,从抓教学、教研、管理等方面确定校长的工作任务,理顺党组织领导、分工负责、互相配合的工作机制,制定校级党组织领导的议事决策制度,完善校级党组织会议、校长办公会(行政会)、党政联席会等议事规则,明晰决策内容、程序和要求,确保重大事项经过校级党组织会议研究决定。
三是加强中小学校党组织自身建设。学校党组织要强化理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,以党的科学理论武装头脑,确保在全面领导时方向不偏、焦点不散;要建强基层组织,巩固提升党组织“三化”建设水平,补齐中小学校党组织的短板弱项,特别是提升党组织书记的政治能力和业务水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬;要加大党员发展力度,尤其要在高学历、高职称、骨干教师、学科带头人和优秀青年教师等群体中积极发展党员;要树立“大党建”思维,将中小学校党建工作融入教育教学各项工作,以党建工作为统领促进各项工作健康发展。深化“双培养、两发挥”党建品牌创建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(作者单位:江西省宜春市教体局)
[[本文系2021年宜春市基层党建研究课题“探索建立中小学校党组织领导的校长负责制研究”(编号Ycdj2021-17)的階段性成果]