篇一：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
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某乡镇实施党员先锋银行工程介绍
农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，农村基层党组织建设不断深入，但与全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员管理造成了一定的困难和问题。为此，xx镇党委实施党员“先锋银行“工程，重点针对党员管理中德“三难”现状，创新实行了党员“先锋银行”工程，在实践中取得了良好的效果。
一、提出背景
xx镇是xx县的一个农业大镇，全镇共有人口1.39万人，有11个村级党组织，45个农村党支部，农民党员近500人。近几年，为适应现代农业发展，大丰镇党委、政府全面推行了新型土地联营合作社建设，将大量农民从土地中解放出来，从事二三产业，由此，大批流动党员应运而生，给党员管理带来了一定的困难。另一方面，在近年来的农业结构调整和新农村建设过程中，部分党员作用没有很好的发挥，党员管理与经济发展、新农村建设存在“两张皮”现象，党员带头作用发挥不明显；个别党员发挥先锋模范作用的举措还带有计划经济时期“要我干”的色彩，缺乏“我要干、我要做”新形势下的积极性、主动性；基层组织和党员整体政治素质、宗旨观念、道德素质、技术素质、创业意识、工作作风、和“三带”能力与科学发展观不相适应。
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为发挥各类农牧民党员农村经济发展中的作用，大丰镇党委于2019年春，创新型的提出并实施了党员“先锋银行”工程，将外出务工党员、三老人员和在家党员分开管理，实施积分制管理，量化考核，为党员管理提供了科学的依据。
二、主要做法
一是从解决党员教育管理的薄弱环节入手，确定运行方式。针对近年来党员教育管理过程中存在的部分农村党员责任指标落实不好、监督和考核环节操作性不强、党员服务社会和服务群众的灵活性不够、党员先进性作用发挥不明显等实际问题，在多方调研和充分征求意见建议的基础上，在全镇农村党员中实施了党员“先锋银行”工程，把全镇经济发展、新农村建设、农业增效和农民增收、社会各项事业等奋斗目标综合起来，全部量化细化，形成各村党组织全年的量化细化的综合目标，通过操作性、针对性强的责任体系、考核细则以及一系列活动措施，建立一个“虚拟先锋银行”，“虚拟总行”设立在镇党委；各村各站所支部设立“虚拟先锋银行”分行。将党员服务新农村建设、服务群众、参与活动的每一项工作都进行量化计分，将表现情况以银行储蓄的方式将具体得分进行累计，每月底，各支部自己和党员个人对每一项工作得分情况先进行自我打分；之后，镇党委对各支部落实当月工作情况进行打分，支部对每个党员落实细化量化的任务目标进行打
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分，各支部每个项目落实实得分情况“储蓄”在“虚拟先锋银行总行”中；每个党员每个项目落实实得分情况“储蓄”在“虚拟先锋银行分行”中，各支部和党员哪一项工作落实不力，就以透支的形式记录在案，年终只要把“储蓄卡”拿出来，支部和党员做了哪些工作、工作落实到什么程度，一目了然，明明白白。年底将积分情况作为党员年终民主评议和评先推优的重要依据，使党员管理更加科学、规范，避免了平时基层组织和党员干工作、发挥先锋模范作用的盲目性，避免了管理和考核的弹性。确保了党员作用的有效发挥。
二是从有利于活动开展的需求入手，确定工作机制。在工作制度方面，出台了《大丰镇党员“先锋银行”工程实施意见》、《党员“先锋银行”考核细则》等，根据不同类别党员的实际,制定不同考核标准和活动内容，合理确定每项活动的储蓄分值，进而增强党员参与各类活动的积极性；在工作内容方面，结合工作实际，将不同类别党员的不同活动事项进行量化，规定全年累积分达到90分以上的党员为“五星级”党员，可评为镇级或镇级以上优秀共产党员，80分至89分的为“四星级”党员，可评为本村各类优秀，70分至79分的为“三星级”党员，60分至69分的“二星级”党员，60分以下的为一星级党员，并直接确定为不合格党员。同时统一制作了《党员管理考核手册》，将开展工作、参与活动、党员承诺、履职情况打分后据实记载，为年终计算累积分值提供依据；在奖惩激励机制方面，在党员所属党组织建立党员“先锋银行”工程考核公示栏，将党员在“先锋银行”储蓄情况挂牌公示，全文共计5331字
并按季度进行通报。“二星级”党员，年终由党组织提出改进的意见建议，进行整改；对60分一下的不合格党员，党组织除进行批评教育外，要求其制定整改方案，认真落实整改措施。整改效果不明显的，报镇党委同意后，责令其退出党组织。
三是从保障活动运行顺畅的原则入手，确定活动沸点。为确保党员先锋银行工程的顺利实施，镇党委根据党员特点和各村实际，灵活制定管理方式，使“先锋银行”工程运行顺畅。在管理对象方面，镇党委将党员分为在家普通年轻、外出务工党员和60以上的老党员，针对各自特点，确定活动内容和管理方式，防止了管理对象上的“一刀切”；在储蓄事项的申报登记方面，规定了党组织负责人根据党员实际参与活动情况进行记载、党员主动申报、党组织审核记载和党员、群众为参与活动的党员申报记载等三种方式，增强了申报登记的灵活性；在舆论监督方面，规定每季度对党员的“储蓄”分值情况在党员大会上通报1次，并在公示栏内进行公示，充分发挥了党内监督和社会舆论监督的作用；在“储值”核算方面，不仅规定了计分事项及标准，而且还规定了扣分事项及标准，不仅规定了参加党组织活动可以计分，还规定党员自发开展的活动、所办的实事好事也可以申报计分，并且根据参与活动的难易程度和所做贡献的大小，规定了不同事项的计分标准，客观上为党员开展各类活动、带头服务群众搭建了灵活多样的舞台，提供了多种选择的机会；在积分定型方面，规定党员积分上不封顶，“五星级”党员不限名额，大大提高了党员参与各类活动，争当“五星
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级”党员的积极性和主动性；在保障措施方面，设计制做了《党员管理考核手册》、《党员储蓄卡》和《党员储蓄事项申报单》等，科学制定了工作流程，从不同侧面、不同角度对“先锋银行”管理过程中存在的模糊点进行了制度规范，使党员管理更加科学、严谨，具有了较强的针对性、灵活性、实效性和可操作性，保证了活动的持续有效推进。
四是从激发活动内在活力的主旨入手，确定活动载体。为引导各级党组织、广大党员进一步明确开展党员“先锋银行”工程管理模式的深刻意义，使党组织认真组织活动、党员积极参与活动，确保党组织的各项活动深入持久的开展下去，大丰镇党委将组织开展的创先争优、党员承诺制、党员结对子、党员设岗定责、党员责任区、党员奉献日、“五星级党员”、党员创业带富工程、“十百千万”富民工程等党性实践活动全部融入党员“先锋银行”工程考核管理当中，把党员在认领岗位上开展的活动与党组织开展的主题党性实践活动统一进行量化考核，使党员开展的所有活动，所做的一切贡献都归结在“银行储值”高低上，融汇到年终的评价“定级”上，把党员的自由主动服务与党组织的引导安排服务结合起来，相互促进，共同提高，确保了党员先进性作用的有效发挥，形成了以党员“先锋银行”工程管理为总抓手，各类活动为主导，党员自觉服务群众为基础的良好的党员教育管理新格局。
三、取得的成效
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通过近三年的探索实施，党员“先锋银行”工程管理模式给大丰镇的党员管理注入了新活力，对全镇各级党组织在党员教育管理理念方面有了新启发，广大党员的思想观念、现实表现也出现了新变化、新气象，总的来说，党员“先锋银行”工程管理模式有效破解了党员教育管理上的四个难题，切实提高了党员的四种意识。
一是解决了党员活动难组织的问题，提高了党员的参与意识。近年来，由于社会各方面因素的影响，个别党员对党组织活动的认识和参与意识有所淡化，加之党组织对党员缺乏有效的制约手段，致使部分党员借故长年不参加党组织活动，对党组织的一些安排置之不理，以至于影响到了其他党员参与活动的积极性，各级党组织普遍感觉到组织党员开展活动的覆盖面在缩小，难度在加大。实施党员“先锋银行”工程以后，由于将党员参与活动的情况全部纳入“先锋银行”范围，统一记录在《党员管理考核手册》中，并采取每季度通报一次积分情况的方式强化舆论监督，使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，一些“后进”党员也一改往日作风，成为了各项活动的“积极分子”。
二是解决了党员带头作用难发挥的问题，提高了党员的先锋意识。党员“先锋银行”工程实施以前，由于缺乏系统具体的党员考核量化标准，对一些带头作用发挥好的党员的情况无法以直观的形式去体现和衡量，严重影响了党员发挥先锋模范作用的积极性。“先锋银行”工程实施后，由于将党员所办的每一件好事实事、在村里所参与的每一项活
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动都进行记录，通过“先锋银行”储蓄形式分值大小的形式，来体现党员的先进性，党员“争当先锋”的意识大大提高。截止目前，全镇党员积分最高的达到117分，每年有近30%的党员达到“五星级”党员标准，成为各级优秀共产党员，受到表彰。
三是解决了党员表现难评价的问题，提高了党员的形象意识。近年来，对党员的评价一直是各级党组织的一件“难事”，年终评议常常出现“好话大堆连片，意见隔靴搔痒，定性模棱两可”的现象，一方面影响了作用发挥好的党员的积极性，另一方面对表现一般的党员的“鞭策”作用难以发挥。“先锋银行”工程按照党员的储蓄情况，将党员定型为五个类型，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。大部分党员反映，这种以“储蓄”的形式来体现党员表现情况的方式最直观、最科学、最合理、最公正，应该大力提倡和推广。
四是解决了党员服务群众难量化的问题，提高了党员的宗旨意识。近年来，由于对党员服务群众的一些做法和好事实事无法量化到党员目标管理责任书当中，难以给党员一个准确的定位和评价，党员服务群众的积极性和自觉性不高。而“先锋银行”工程将党员参与文化体育活动、卫生管理监督、民事纠纷调解、扶贫帮困、带头致富、服务公益事业等各类服务群众的事项都纳入银行储蓄范围，彻底解决了党员服务群众难以量化的问题，大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。活动开展以来，全镇党员参与调解矛盾纠纷57起，帮扶困难户37户，全文共计5331字
有300多人义务参与村级卫生管理，有170多人义务进行治安巡逻，党员带头为群众办实事、办好事已经成为全镇屡见不鲜的事情，党员“先锋银行”工程成为了党员创先争优的“孵化剂”和“推进剂”。
四、几点启示
实施党员“先锋银行”工程之所以能取得明显成效，究其原因，主要是搭建了党员履行义务发挥作用的好平台，实现了党员日常管理的精细化、科学化与规范化，解决了对党员教育管理从量化管理到质变认定的科学化考核新跨越。
一是考核方式简单灵活是党员“先锋银行”的前提。从普遍意义来看，以往的党员管理模式，将工作重点仅限于日常的“三会一课”，没有具体的量化指标和考核体系，就党员本身而言，日常表现与党员评议没有直接的关系，造成党员考核结果与是否支持村里建设、是否发挥“双带”作用关系不大，抹杀了党员参与各种主题实践活动的积极性。党员“先锋银行”工程，将党员考核由“群众映像”转变为具体银行储蓄分值，由“软指标”变为了“硬杠杠”，从根本上改变了党员考核难的问题。
二是考核内容具体有效是党员“先锋银行”的关键。只有针对不同的村情制定不同的“先锋银行”储蓄细则，针对老百姓最想、最盼、最怨的事情设置管理目标，并且依据党员的个人特长确定承诺事项，才能做
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到一个支部一面旗、一个党员一颗星，真正有效地加强对党员的教育管理工作。
三是考核内容一目了然是党员“先锋银行”的基础。农村工作千头万绪，党员的教育管理工作基础较薄弱，如果管理制度繁杂又不好操作，那么这项制度即使再怎么科学也是难以长期实施的，党员“先锋银行”工程正是顺应了农村工作的这一特点，它的运行直观而且操作简单，让党支部简单明了地记载党员的工作实绩，对党员应当做什么、不能做什么、重点做什么、期盼做什么，让党员一目了然，很容易看出各自的付出和最终的星级评定结果，因此，党员“先锋银行”工程才具有很强的生命力。
四是党组织管理水平不断提升是党员“先锋银行”的保障。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。只有党的基层组织适应新形势、新任务的要求，不断创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高时效性上下功夫，才能增强创造力、凝聚力与战斗力。党员“先锋银行”工程正是党员最容易接受的一种活动内容与管理方式，党员参与积极，党员作用发挥的门槛低，效果立时显现，深受基层党员的欢迎，基层党组织通过党员“先锋银行”这个平台，也提升了教育管理水平。
篇二：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
推进国有企业党组织发挥作用研究
新疆兵团十师供销合作公司
张士民
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心和战斗堡垒作用，是党的政治优势，是实现企业科学发展的关键因素。
国有企业党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。当前，面对国际金融危机的持续冲击，国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设。
毋庸讳言，目前一些国有企业确实存在着党建工作被弱化和边缘化的倾向，党建工作缺乏活力，参与重大问题决策缺乏有效途径等问题。
在此，笔者试图结合所在单位--十师供销合作公司的调研结果，及对同类企业党建工作开展情况的观察和思考，对国企基层组织建设取得的成效和经验、存在的困难和问题以及今后发展的方向等问题做一初步的探索。
一、取得的成效和经验
近年来，十师供销合作公司在基层党建工作中紧紧围绕经济建设这个中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，以全党深入开展的保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动为抓手，以国有企业“四好”领导班子建设和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为载体，以“三基四创”（抓基层、打基础、练基本功，创先、创优、创新、创效）为着力点，充分发挥了各基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为确保企业经济社会发展各项任务的顺利完成提供了坚强的思想、政治、组织保证和智力支持。
1．围绕中心，党组织作用得到充分发挥
公司各级党组织，在开展工作中紧紧围绕经济建设的中心任务不动摇，牢牢扭住发展这个第一要务不放松。尤其是公司党委，当好企业经济和社会发展“火车头”，通过“三重一大”决策和财务运行联审联签制度的执行，在企业的重大决策和日常经营中都较好地发挥了主导作用。各级党务工作者在完成基层党建各项工作任务的同时，也都身体力行，结合各自单位的实际和本人的特长，积极参与到企业经济发展工作中。如农资公司支部书记聂信吉同志，曾从事过金融和农产品购销，他充分发挥了懂业务、人脉广的优势，引进农资小额贷款和农产品收购业务，成为公司跨越发展的重要“助推器”；糖烟酒公司支部书记王玲同志，懂经营、会管理，分担了大量日常工作，使经理得以腾出更多精力研究公司战略规划。
2．抓基层组织建设，优化结构，形成合力
近年来，随着公司大批在职党员相继退休、调离或与单位解除劳动关系，致使部分在职党支部党员人数不断减少，给正常开展党建工作带来一定难度。因此，公司党委着眼于优化基层支部总体结构，对在职支部进行了整合，将原来的6个支部减少为3个。改变了过去党员分散，管理难度大，不便于开展党建工作的状况，使得基层党组织能形成合力。将过去由党委直接任命支部书记的做法，改为由党员民主选举支部班子，确保把综合素质好、在党员群众中公信度高、年富力强的同志选用为支部书记。
3．抓党员队伍建设，发挥先锋模范作用
一是不断增强党员意识和党性修养。通过党课教育、专题民主生活会和组织生活会、党员公开承诺、重温入党誓词、开展“党员亮身份，帮扶送温暖”以及“党员奉献日”等主题活动，使广大党性修养和党员意识增强，在日常工作和急难险重任务前面都发挥了很好的表率作用。二是定期评选表彰先进，发挥先锋引领和典型示范功能，全体党员在比照身边的先进典型，心灵上受到了洗礼和净化，化感动为行动，找差距、查不足，比、学、赶、超，见贤思齐，正气上升。三是注重鼓励、引导党员发挥企业经济建设的主力军作用，近年来公司经济社会事业持续稳定发展，实现了企业增效、职工增收的目标，广大党员发挥了重要作用。尤其是营销一线中的党员，其吃苦耐劳精神和经营业绩都出类拔萃，起到了很好的示范作用。
4．抓载体创新，进一步提升基层党建的针对性和实效性
公司作为流通“窗口”服务行业，始终把全面提升为农业生产和城乡居民生活服务的水平作为努力的方向，坚持诚信经营、优质服务理念，充分发挥国有流通主渠道作用，为群众供应质优价廉的生产、生活资料。配合“为民服务创先争优”活动，开展了“三亮”、“三比”、“三评”系列活动，将公司开展多年的“建诚信、树形象”主题实践活动赋予新的内涵；在发挥党员“五带头”作用中突出“致富、带富”，鼓励、引导党员发挥企业经济建设的主力军作用，建立了50万元的“党员创业基金”，为通过自主创业、寻求新的经营项目，从而带头致富，并引领职工群众共同致富的党员提供资金、政策上的扶持；在党员日常教育中，除坚持传统的“三会一课”等方式外，还采取了网络、电子大屏、板报、墙报等多种党员喜闻乐见的形式，增强宣传教育的吸引力。如公司创办的《廉文荐读专刊》，每月出版一期，选择刊登一些可读性较强的廉政教育小品文，扩大了受众面、提高了阅读率，起到了潜移默化、润物无声的效果。
二、存在的困难和问题
1．基层党组织建设的科学化水平亟待提高
部分企业仍习惯沿用传统的党建工作模式，面临党建工作的新课题、新挑战适应能力不足，对市场经济不断发展和企业体制机制持续变革新形势下如何做好国有企业党建工作的方式、手段、途径都缺乏理论准备和实践积累，对党员思想
状况的新变化了解不深、把握不准，工作方法陈旧、内容空洞，缺少针对性，面对新问题显得能力不足、“点子”不多。
2.思想认识上存在偏差
部分企业领导干部思想上对党建工作存在模糊认识。片面强调以经济建设为中心，对党建工作对经济发展的推动作用理解较为肤浅，重视程度不够，有的把抓党建和生产经营对立起来，“一手硬、一手软”的问题没有得到根本解决。党务工作干部在政治、经济待遇上与同级别的行政干部差距明显，培训提高的机会少，造成党务干部素质提升缓慢，且后继乏人。
3.党的政治优势和组织优势发挥不到位
主要是受到体制上的制约，有的企业党建工作机制和党内民主生活不健全，民主集中制得不到落实，党组织无法融入到企业生产经营的决策中，监督作用发挥有限。在实行股份制、承包经营的企业中，这一现象尤为突出。
4.党员队伍教育管理上存在薄弱环节
受社会风气大环境影响，加之思想政治工作长期弱化，部分党员的党性修养降低，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，在企业经济和社会发展中未能充分发挥先锋表率作用；个别党员领导干部不注意加强自身作风建设，严重脱离职工群众，甚至利用手中掌握的权力和资源损害企业和职工利益，在群众中破坏了党的形象和党组织的影响力；党员队伍结构不合理，“三多一少”（知识少、技能低、年龄大的偏多，高学历的偏少）现象较为突出；离退休、下岗失业党员社会化管理进程缓慢，企业对这类党员缺乏刚性约束力，管理难度大、效果差。
三、推进企业党组织发挥作用的对策思考
多年来，国有企业不断加强基层组织建设，各级党组织对于在企业改革、发展、稳定方面充分发挥作用进行了积极的探索，也积累了较为丰富的经验。但是随着社会大环境、企业发展环境的重大变化，党组织发挥作用的基础、途径和方式上都出现了新问题，各种矛盾集中、困难凸显。我们必须适应经济基础、体制环境、社会条件等方式深刻变化的形势，必须按照党的建设的基本规律、市场经济的普遍规律和企业发展的一般规律，以改革的思路寻求党建工作新的模式，推动党建工作不断创新理念，把握方向，保持先进，转化融合，成为推动企业科学发展的动力引擎。
1．
提高认识、明确职责、健全机制
企业各级党组织要高度重视基层党建工作，要确立党组织的政治核心和战斗堡垒地位、进一步完善企业领导体制，要把党组织的设置、职责、任务纳入企业
管理体制，使企业党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；要把党组织参与重大问题决策与经营者依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制；要切实履行企业党组织的保证监督职能，确保党和国家方针政策、各级党委重大决策在企业贯彻执行；要建立企业党建工作领导责任制，明确各级党组织第一责任人的职责，坚持“书记抓、抓书记”，健全党建考评体系、强化激励措施、建立追究制度，确保党建领导责任制落到实处；要按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建标准，着力抓好国有企业领导班子建设。
2．树立党建工作正确理念
要深入研究和科学认识企业党建工作的作用和规律，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高企业党建工作科学化水平。
企业作为经济实体，其根本目标在于追求利益的最大化，解决企业存在的突出问题，归根到底要靠经济的不断发展。企业党组织只有围绕企业经济建设这个中心，才能抓住根本；只有服务改革发展这个大局，才能更具生命力。要牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，坚持把提高经济效益作为党建工作的出发点和落脚点，把生产经营的难点作为党建工作的重点，努力实现基层党建和科学发展的高度对接、深度融合，把握发展规律，理清发展思路，破解发展难题，使基层党组织真正成为科学发展的组织者、推动者和实践者。在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局，协调各方，把党的政治优势转化为管理优势、经济优势、竞争优势和发展优势。要自觉把党建工作融入企业生产经营之中，参与企业重大问题决策，经营管理日常工作，干部选拔、任用、管理、监督。
3．加强“三项建设”
一是加强党组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看班长。要按照“选好一个书记，建好一个班子，带好一支队伍，创建一流业绩”的工作目标，以及“守信念、有本领、讲奉献、重品行”的要求，选优配强基层党组织带头人，加强教育培训，坚持严格管理，不断提高服务大局、推动科学发展的能力，服务群众、凝心聚力的能力，协调关系，维护社会稳定的能力。要有计划地组织党务干部和经济管理干部交流轮岗，在选拔干部时，应优先考虑经过生产经营和党务工作两种岗位锻炼过的优秀人才；要关心政工人员的培养和使用，帮助他们解决工作上、生活上的实际问题。企业党务干部与行政干部做到同级别、同待遇、同奖惩，使党务干部有地位、有作为、有奔头。
二是加强党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。党员在生产、工作、学习和社会生活中先锋模范作用的有效发挥，是党永葆先进本色、永
葆生机活力的关键。要把党员的日常教育管理作为发挥党组织作用的重中之重，按照“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出来”的标准，“我的工作我负责，我的岗位我示范，我的领域我领先，我是党员我奉献”的要求，强化党员的党性意识和自我修养；要在职工群众中积极开展理想信念和党的知识的宣传教育，争取能有更多年轻的干部职工积极向党组织靠拢，通过补充新鲜血液改善党员队伍整体结构，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业优秀人力资源；要严肃处置不合格党员，保证党员队伍的纯洁性；要做好党员分类管理工作，针对党员的不同情况，探索分类管理的有效措施，理顺党员管理体制，加快推进党员的社会化管理。
三是加强合力建设。要发挥党群工作配套联动作用，坚持以党建带工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建，群团组织按照各自职能，分工协作，齐抓共管，充分发挥在参与企业管理、凝聚职工、化解矛盾等方面的作用，体现党组织的工作意图，激发职工群众中蕴藏的正能量，扩大党组织对企业的影响力、渗透力。
4．做好“三个创新”
一是方法创新。要适应新形势的要求，不断探索企业党组织发挥作用的新途径、新方式。党建工作要做到四个“贴近”：贴近生产经营、贴近改革、贴近职工、贴近生活。在坚持“三会一课”的前提下，采取更灵活有效的党员教育和管理方式，如设岗定责，依岗承诺，党员责任区、党员示范岗、党员志愿者等活动，促进支部工作正常开展，并在原有基础上有新的提高。为了不影响生产工作，党建活动应当尽可能做到在时间上“见缝插针”，在规模上“化整为零”，在内容上“积少成多”，在形式上“有分有合”。
二是载体创新。要努力寻求党建工作与经济工作的最佳结合点，不断创新和优化载体。“十年企业靠管理，百年企业靠文化”，企业文化是引领企业发展的内在动力，是提升企业核心竞争力，实现可持续发展的内在需要，是企业党建工作实现创新、融入管理的有效途径。党组织要在企业文化建设中起到引领导航的作用，做到党建与企业文化互促共融。要塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励奋发向上，增强主人翁意识，与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，想主人事、操主人心、干主人活，做到企业精神与价值观的人格化，实现“人企合一”。
三是制度创新。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须把制度建设贯穿党建创新工作的各个方面，努力提高工作的科学化、制度化水平。要不断把组织建设中带有规律性的认识、经验、做法加以规范化，把实践中成熟的措施和办法提升为更具指导性的原则，按照“梳理现有制度、修订完善一批，贯
彻上级文件、配套制定一批，结合工作实际，探索创新一批”的要求，制定出科学而合理的制度。
5．在助力和谐企业建设中发挥党组织作用
加强企业服务型党组织建设，不但要服务大局助发展，还要服务群众促和谐。企业党组织必须牢牢牵住协调群众利益这个“牛鼻子”，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，把企业和员工的根本利益作为党建创新的着眼点，做到感情上贴近群众、心里装着群众、凡事想着群众，一切为了群众，让广大员工成为企业发展最大的受益者；要以尊重人为出发点和立足点，以了解人为切入点，建立健全关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人等方面的工作制度，达到凝聚人，促进员工和企业共同发展的目的；要以“为民、务实、清廉”为目标，努力改进各级领导干部的作风，理顺党群、干群关系；要深入一线、深入实际，接“地气”、察民情，观察职工的动向，了解职工的心理，倾听职工的声音，和职工做知心朋友，客观地、准确地摸清和掌握企业干部职工所关心、所期盼、所焦虑、所困惑的问题，认真分析其原因，对症下药，尽快做出决策，解决问题，将影响企业发展的苗头消灭在萌芽状态，让职工以更加积极的姿态、更加健康的心理投入到工作、生产、建设中。
篇三：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考
关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考
一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。
一、主要问题及原因分析
1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。
2、部分村党支部组织涣散，缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一，支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外，平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全，重大决策没有征求党员的意见，更没有召开党员会议酝酿讨论，党员的民主权利得不到保障，党员的荣誉感得不到增强，造成党员对党组织越来越疏远，参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。
3、村级集体经济薄弱，缺乏为民办事的实力。从调查情况看，村
级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显，反之，则作用发挥较差。近年来，XXX镇农村经济得到了较快发展，但主要是农民收入的增长，农村集体经济基本上没有发展，农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目，集体经济基本上空白，连村级组织自身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村，村集体经济空白的23个，占82%。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。
4、农村干部待遇偏低，队伍缺乏稳定性。据调查，全镇农村干部中村党支部书记月工资600元，村委主任月工资480元，其他“两委”干部月工资360元。当一年的村党支部收入只有7000元上下，而种10亩烟，年收入就可达2万
元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。
5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。
6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当
一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。
二、基本对策
针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。
（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题
1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。
2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员
激励、关怀、帮扶机制。
3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得
脱钩。
（二）积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题
农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。
（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性
围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目
标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。
（四）加强农村党员队伍建设，提高党员队伍素质
1、严把“入口关”。不折不扣地执行“公推、公议、公示”发展农村党员模式，把发展重点放在35岁以下、高中文化以上，种养加销致富能手、科技带头人和优秀外出务工人员方面，从源头保证农村党员队伍的先进性，不断优化党员队伍结构，更有利于发挥党员的作用。
2、建立完善党员关爱机制。通过对老党员的关心照顾，体现党组
织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。采取“党费补一点、财政拔一点、涉农部门帮一点、企业和个人捐一点”的办法，设立“农村党员创业基金”，为农村党员发展生产提供贷款利息补助，推动农村经济发展。
3、不断创新活动载体。要与时俱进，结合农村实际，举办形式多样、喜闻乐见的活动，调动起党员的积极性，激发农村党员建设和谐小康新农村的热情。可以利用现代通讯技术，建立手机短信群众系统、农讯通和水产通系统，上级党委可以及时将党务信息、技术信息、农产品需求信息等发送到党员和村干部手机上，使他们既能及时了解党的方针政策，又能及时掌握市场信息，促进经济发展，通过党员带动群众增加收入。
4、建立健全党员管理制度。通过经常化、制度化、规范化的支部活动，保证各项制度有效落实。如通过落实“党员承诺制”、“党员评议制”、“党员一帮一制”等，有效发挥党员的模范带动作用，增强党员的责任感和使命感。同时，要落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，涉及村内发展规划等重大事项的决策中，要严格按照程序决定，在村“两委”会后，及时上党员大会讨论通过，既保证了决策的科学性和正确性，又增加了党员带头落实决议的自觉性，保障党员的参政议政权利。
篇四：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
用心用情抓党建
争先创优促发展
—2011年古浪县定宁镇基层组织建设情况汇报
定宁镇有10个村委会，94个村民小组,5273户，24283人。有党支部15个，其中机关党支部1个，村党支部10个，学校党支部2个，非公有制经济党支部1个，全镇共有党员740名（镇机关党员40名），其中男党员636名，女党员104人，文化程度：小学206名，初中250名，中专及高中60名，大专及以上224人；年龄结构：30岁以下的有98名，30—35岁的有70名，36—45岁的由52名，45岁以上的有420名。
一、实施“创建工程”，在基层组织建设上求突破。
1、2011年，镇党委以抓党建，促经济发展为总揽，把加强村级基层组织和政权建设放在首要位置，紧紧围绕创建一个决策科学、指挥有力、团结务实、战斗力强的好班子，带出一支精干高效、素质优良、群众拥护的好队伍，选准一条符合本地经济快速发展，共同致富的好路子，建立一套行之有效、目标明确、制度严谨的好机制，保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求实的好作风，以“作风创建年”活动为契机，以创建“五好”先进党支部和争做“五带头”党员为目标，按照“三学四促五带”要求，努力实现“六好”（工作作风好、发展思路好、措施办法好、宗旨意识好、群众反映好、作用发挥好）工作目标。
2、深入开展“讲党性、重品行、作表率”，“强素质、树形象、求实效、促发展”为主题的实践活动，以“服务发展抓作风、机关党建走在前”活动为载体，认真落实“三抓一树”要求，以思想建设、队伍建设、作风建设为手段；以优化农村产业结构，推广应用农村科技实用技术，培值财源项目，增强镇村经济实力，加快基础设施建设步伐，全面实现新农村建设规划为主要内容，提升了党建工作水平，创新了基层组织建设内容，有效地推进基层组织建设整体水平进一步好转。
二、实施“素质工程”，提升党员推动发展的能力
1、强化思想教育：以基层党建为抓手，以“创先争优”活动为突破口，坚持思想作风和法律法规教育相结合，坚持正面典型引导与反面典型警示教育相结合，坚持廉政与勤政教育相结合。
2、强化制度建设：坚持完善镇村主要领导年度目标工作承诺制、“勤廉双优”的督察考核机制、争先创优的激励竞争机制，以“三优强基”工程为抓手，加强村级组织和政权建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
3、强化培训提升：以“三会一课”为载体，认真组织党员干部学习了党章，党纪法规规，廉政准则，党委班子成员都到各自联系的支部上了党课；针对村级换届后两委班子存在的工作经验少、水平低、能力不足等问题，聘请了县委党校讲师，园艺站、林技中心的专家就村级组织建设，蔬菜日光温室种植，林果业栽培技术方面进行了专题培训，起到了针对性培训、方向性引导，实践性锻炼的效果。
三、实施“连心共建”工程，构建齐抓共建党建新格局。
1、落实党建带“综治”机制：通过进一步强化镇、村领导责任，实现人人肩上有担子，有任务，有职责，切实筑牢综治维稳“大责任”防线，实行群众来信来访联接，突发事件联动处置机制，筑牢“大稳控”防线。今年以来共排查矛盾纠纷8起，调处矛盾纠纷4起；接待群众来访121人次；处理群众信访3件。有力地维护了社会和谐稳定，确保了一方平安。
2、落实党建带“妇建”机制：镇党委坚持把妇联基层组织建设纳入党的基层组织整体规划，做到党建与妇建同步规划、同步实施、同步考核，在党建过程中围绕带动妇联思想建设、组织建设、队伍建设和阵地建设，切实加强了基层妇联组织建设。
3、落实党建带“团建”机制：镇党委本着“根本在建、关键在带”的原则，进一步加强了对共青团的领导，把团建纳入党建的总体格局，用基层党建的成功做法和经验指导基层团建。
四、实施“党建富民”工程，凝聚科学发展的合力。
1、是创新理念，丰富内涵，构建“党建富民”新格局。以实施“党建富民工程”为抓手，充分发挥基层党组织引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，在实践中不断丰富“党建富民”内涵，用“富民”的理念谋划工作、推进工作、落实工作、检验工作。
2、是加强教育，突出重点，打牢“党建富民”工作基础。切实加强党员干部理想信念教育、政治理论教育和党纪法规教育，不断创新党员干部培训方式，着力提高机关党员干部的思想政治素质、服务能力、农村党员的致富带富能力，促进干部作风的转变，提高为群众服务的本领。加强对
流动党员的管理，极发展农村新党员，坚持党员标准，注重在农村优秀创业青年中发展党员，通过从乡土人才中选培、从
外出务工人员中吸纳、从群团组织中推优等多种渠道，把各类优秀人才团结和凝聚到党组织周围，聚集到和谐新农村建设中来。突出“党建”，推行“支部+协会+党员示范岗”、“双培双带双示范”等模式，探索建立党组织有效途径，进一步把党的组织优势，专业协会的技术、信息、市场优势和党员的示范带动作用有机结合起来，建立致富共同体,实行“四议两公开”议事制度，推进农村民主化进程。
3、加强领导，强化督查，建立“党建富民”工作长效机制。充分发挥支部在党建中的战斗堡垒作用，建立领导、党员干部联系点目标责任量化细化等制度，开展“双联双建”活动，让每个领导帮助联系点建班子、强队伍、订制度，以党建促发展、促生产，加强对全镇“党建富民工程”落实情况的定期监督检查，及时督促，培养树立一批有影响力、有示范力、有带动力的致富、带富、创业等各类优秀典型，推动党建工作再上新水平。
4、探索发展壮大村集体经济，增强“党建富民”工作的保障能力。积极探索借力发力、借梯登高的办法，依托县直有关部门及对口帮扶单位，通过有力整合资源，培育产业、盘活资产、创办实体等形式，因地制宜解决“空壳村”问题，通过发展和壮大集体经济，解决好无钱怎么办和有钱办实事的问题，强化村级组织服务功能，切实管理好各种村级活动场所，充分发挥“一室多用”的综合功能，使之成为村级组织开展工作、服务群众、普及科技文化、开展文化娱乐的综合阵地。围绕农民增收、村级集体积累增加的“双增”目标，因地制宜培育、发展主导产业，形成“一村一品，一户一业”的产业发展格局。
五、实施“勤廉双优”工程，构建了作风效能长效机制
1、分解目标，强化考核。制作了“勤廉双优”目标推进公示栏，采用“按目标进行分解、按进度进行督查、按结
果进行考核”的机制，将全镇重要工作目标分解到人，督查到岗，考核到人。对效率低下，成效不佳或未完成工作任务的，视其情况进行诫勉谈话、通报批评、扣发工作津贴等严肃处理。
2、多措并举，反腐倡廉。与党务公开、政务公开、村务公开等有机结合，设置反腐倡廉意见箱，召开了党风廉政建设专题会，镇主要领导和村书记公开作出了廉政承诺。
3、抓作风转变，促效能提升。以继续深入学践活动为契机，全镇继续组织开展了“三进三找”、“三加强，两坚持”、“五访五问”等主题实践活动，收到有价值的建议42条，并提出了努力创建一个好班子，着力培育一支好队伍，全力创造一流好业绩的整改目标。组织全镇上下进行了大讨论，在内强素质、外塑形象上真反省，真对照，真纠正，真用功，努力打造廉洁务实、勤政实效的政府形象。
三个月来，我们从基层组织建设、素质提升、勤廉双优、效能建设、连心共建等方面入手，用心用情抓党建，有力推动了定宁经济社会快速发展。一是重点工作成效显著。二是农业产业结构调整明显加快。三是民生工程加速推进。四是打造和谐稳定社会环境进展有序。虽然我们在党建工作中取得了一些成绩，但离上级组织要求还存在着明显差距。在今后的工作中，我们将在县委的坚强领导下，继续坚持和履行好党委书记抓党建工作职责，创新党建工作的载体，拓展党组织设置形式，丰富基层组织建设内容，为定宁跨越式发展创造良好的社会环境。
篇五：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
党建工作简报(基层党建工作简报)
20xx基层党建工作简报【一】
3月22日下午，市委外宣办召开基层党建工作新闻发布会。市委常委、组织部部长武林东出席发布会并向新闻媒体通报了20xx年我市基层党建工作情况及20xx年的工作思路。
武林东介绍，20xx年以来，市委认真贯彻中央和自治区党委全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，搭建了“书记面对面”谈党建工作平台;实施了固本培元书记引领、规范建设、源头培育、素质提升、示范带动、基础保障等“六大行动”;并在广西率先出台了抓党建促脱贫攻坚工作“1231”考核实施办法和贫困村党组织书记“4321”综合考评管理办法，出台了领导干部干事创业容错纠错机制。
通过党建的引领，干部敢于担当，新能源汽车、电子信息、生物制药等产业从无到有、无中生有，新兴产业培育风生水起，开启了“贵港制造”新纪元。同时，脱贫攻坚工作扎实有效开展。
武林东表示，20xx年，我市将继续坚持行之有效的办法，以钉钉子的精神，持续发力、久久为功，重点在搭建书记问效党建工作平台、开展五项集中攻坚、补齐基层党建短板等五个方面开展工作。
20xx基层党建工作简报【二】
3月26日，榆林市委书记胡志强用一整天时间，不打招呼、随机选择，深入榆阳、横山、米脂、佳县等4个县区的乡镇与农村，明察暗访基层党建、脱贫攻坚和农村环卫等工作，强调要强化与提升
基层党建规范化水平，卷起裤腿走基层、撸起袖子加油干，以党建工作促进脱贫攻坚、农村环境卫生整治等工作，切忌“两张皮”，持续“双推进”。
一天来，胡志强轻车简从，行走在沟岔梁峁，先后来到榆阳区鱼河镇、横山区党岔镇、米脂县龙镇马湖峪村和沙家店镇、佳县金明寺镇和通镇向阳湾村等地，走进乡镇党建室与农村“两委”会，翻资料、查记录、问情况，明察暗访基层党建、脱贫攻坚和农村环卫等工作。在明察暗访中，各项工作整体上是好的，但也存在不少亟需整改的问题，“基层党建不规范，存在‘两张皮’现象!”胡志强还严肃地指出，基层党建工作与其他重要工作缺乏同频共振、缺乏深度融合。
胡志强指出，党建是一切工作的统领，要持续加强乡镇与农村党建工作，持续抓好“七项重点任务”落实，动态整顿基层软弱涣散村党组织，推动基层党建有效提升、全面过硬。各县区要指导乡镇农村党建工作，推进基层党建规范化，解决基层党建“怎么干”问题，让基层党员干部成为党建工作的“行家里手”，打通“最后一公里”，把党的政策与要求传导到最基层。要注重工作创新，既要接天线，更要接地气，努力增强群众在基层党建工作中的获得感。
胡志强要求，要把党的政治优势和组织优势有效转化为脱贫攻坚优势，卷起裤腿走基层、撸起袖子加油干，靶向施策，精准帮扶，以党的建设促进脱贫攻坚。要加强组织领导，不断提升和发挥村级组织的战斗堡垒作用、基层党员的先锋模范作用，把好事办好，带领群众迈向更高质量的小康生活。
胡志强强调，农村环境卫生整治事关群众幸福指数的提高，要广泛宣传教育，引导群众树立良好的环境卫生意识。要完善机制，强化管理，探索长效机制，不搞“运动式”，突出抓好城乡结合部、公路沿线、河道两旁、农村房前屋后等环境卫生整治，培育文明新风。
榆林市委常委、市委秘书长雷正西一同明察暗访。
20xx基层党建工作简报【三】
“党建也是生产力，抓好党建添活力”。青阳县全面落实党建责任，着力抓基层打基础，奋力拓载体求实效，有力发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能，带动农村经济社会全面发展进步。
“火车跑得快，全靠车头带”。青阳县坚持“慎重选、精心育、细心管”，抓好乡村党组织带头人队伍建设。去年3月，全县11个乡镇集中召开党员代表大会，进一步优化年龄、学历、知识结构。在村“两委”换届工作中，按照“有干劲、较年轻、思路清”的标准，把110名有工作责任心、农村工作经验丰富和具有一定创富带富能力的优秀人才，选拔到村党组织带头人岗位上;从县直单位选派50名优秀干部，到贫困村、重点任务村以及软弱涣散村担任书记;选聘43名高校毕业生到村任职，其中18人被选入村“两委”，6人通过公开选拔担任书记。
“一名党员就是一面旗帜”。青阳县以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，努力探索创新，选树先进典型，有效提升了党员队伍战斗力。实施了“千百十”工程(即千名党员亮牌经营、百名党员激情创业、十佳支部示范引领)，1100余个党员经营户开展挂牌经营，113户“百名党员激情创业”对象重点展示，引导创业党员积极发
挥自身特长开展承诺，充分发挥创富带富作用。
同时，全面开展“亮承诺、评星级、转后进”活动，全县共有7700余名党员结合自身实际作出公开承诺,承诺事项1.1万件。建立党员星级评定和民主评议机制，对党员参加组织活动实行积分制管理，引导党员亮出承诺、晒出形象，对后进党员帮教转化，营造了奋勇争先、唯恐落后的良好氛围。
青阳县不断延伸和拓展党建工作内涵，积极打造立得住、推得开、叫得响的特色党建品牌，有力地发挥了农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如丁桥镇永平村开展“村企共建”，有力改变了村容村貌;陵阳镇杨梅村设立党员责任岗，党员主动亮出承诺，积极服务群众;庙前镇高源村抓党建促旅游，发展村级集体经济带动村民脱贫致富;杜村乡河东村开展党员百分制管理，创新党员管理模式。这些创新举措在加强党建的同时，有力地促进了农村各项事业发展。
篇六：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
服务经济社会发展
争当优秀共产党员
中共桐梓县委组织部
（2012年8月）
随着经济社会的快速发展，各种社会矛盾更加复杂、更加凸显，对我们党员队伍建设提出了新要求。怎样才能更好地发挥党员先锋模范作用，促进经济发展、文化繁荣和社会和谐，更能适应当前社会复杂形势，需要我们扎实抓好党员的教育和管理，认真开展党员“五带头”活动。
一、当前党员队伍建设存在的问题
一是腐朽思潮冲击抵制不住。改革开发30余年来，经济社会取得了长足进步。但同时拜金主义、享乐主义、个人主义等各种腐朽思想也在侵蚀着党员的思想和心灵，部分党员没能抵抗住诱惑，放松自我约束，淡忘宗旨意识，对党员身份认可度不高，把自己放在了普通群众的地位，有的甚至还不如普通群众。
二是党员发展教育抓得不好。有些基层党组织为片面完成上级给予的党员发展任务而发展党员，不顾发展对象素质，没有仔细认真把好发展对象的思想政治关。部分村党支部对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,党员教育管理的方式方法单调、重复，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。另外，党员教育培训资源也不足,严重影响了对广大农村党员的教育和培养。
三是群众工作不得其法。我们常说党和群众是鱼水之情，这个情从哪里来？就是多为群众办实事，解难事，想群众之所想，忧群众之所忧。乡镇有句话“和群众聊天也是工作”，这就是长期从乡镇工作中认真积累和总结出来的。但是，现在很多党员，甚至是领导，不与群
众接触，不为群众办事，不了解群众困苦，就容易与群众产生矛盾。
四是党纪监督执行不力。主要表现在一些基层党组织对违反党章规定和其他规章制度的党员查处不力，放任部分党员宗族观念和势力以及宗教活动，对参与矛盾纠纷，甚至带头组织群众越级上访等问题臵之不理。
二、工作思路及做法
要开展好党员“五带头”活动，抓好教育管理是关键，要多让党员与群众接触，在实践中不断提升自我。重点围绕以下五个方面：
正本清源——强化教育管理，带头忠诚于党。一是抓源头，保纯洁。严把党员质量关，把好入口关，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别是35岁以下青年党员的发展，不断改善党员队伍结构。畅通“出口关”，对于信仰不坚定，屡教不改，不能较好地发挥先锋模范作用，造成恶劣影响的，要坚决予以清理出党。二是抓学习，强党性。加强学习培养,要充分利用各种资源，建立培训阵地。同时整合涉农部门资金，有计划地安排部分经费，为实施培训基地示范点配备必要的教学设施。通过采取“走出去”学、“请进来”教以及远程教育、现场培训、集中学习、个别辅导等多种形式，不断加强党员干部党性修养。三是抓责任，强作用。充分发挥好“三基金”作用，进一步完善党内关怀基金，对困难党员在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，探索建立健全对老党员、困难党员、贫病党员、失业党员的关怀与救助机制。完善无职党员作用发挥保障基金，切实解决无职党员在设岗定责活动中“有岗不作为”、“有岗浅作为”、“有岗难作为”三种现象，充分发挥党员服务群众、服务发展的主体作用。完善能人党员创业激励基金，结合开展“党员创业带富”工程，“四培双带”活动和实施“百千万”工程，着力打造
农村能人党员队伍，激发党员干事创业的激情，带动广大群众自力更生抓产业、谋发展。
志存高远——强化宗旨意识，带头服务人民。一是建强阵地，有址服务。加大对村级活动场所建设资金投入力度，在丰富功能上下功夫，在作用发挥上做文章，打造农村党员教育培训活动的前沿主阵地。按照村级标准化党员活动室建设“八有”（即有场地、有桌椅、有挂牌、有党旗、有学习资料、有电教设备、有规章制度、有档案文柜）要求，进一步整合党员群众综合服务中心、远程教育播放室等资源，积极完善相应的配套设施，全面提升农村党员教育培训工作水平。二是抓学习提升，有效服务。切实提高农村党员干部和农民群众的基本素质，增长知识，开阔视野，坚定发展信心。在这里我想说一下我县官仓镇的村级业余党校，他们将党员和入党积极分子的教育前移，培训充分体现实践性、针对性和可操作性，老师讲的就是基层党员干部想要听的。大河镇结合自身实际，谱写一曲《十感党恩》，朴实无华的歌词，朗朗上口曲风，使《十感党恩》在大河镇广为传唱。三是抓活动开展，增强能力。结合“双晋”工作，大力开展“四培双带”工作；深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、党员承诺等活动，在农村实行无职党员“设岗定责”制度；注重在“四项目”人员中发展党员，切实发挥基层党员干部带头创业、争当先锋的能力。要以服务型基层党组织创建为契机，充分利用好四级服务网络，让广大党员在服务岗位上有为有位，真真正正为群众办好事办实事，在服务群众中拉近与群众的关系，在服务发展中锻炼自身的综合能力，在干事创业中提升认识境界。
奋发进取——强化履职意识，带头服务发展。坚持发展是第一要务，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，要以贯彻国发2号文件精神为契机，根据“十二五”规划，理清党建思路，制定党建工作目标，完善管理制度和措施，树立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，党员领导干部要带头履职，率先垂范，一般党员要奋力争先，甘于奉献。如楚米镇面对经济快速发展态势，根据自身工作量大，工作强度高，干部人数少的实际，整合部门资源组建了“一办六中心”，将部门职能和干部职责进行细化和分解，充分调动党员干部的积极性和能动性，大力推动了园区建设、项目建设，创造了一月征地1000亩的记录，刷新了桐梓速度。
提升效能——强化作风建设，带头作风优良。发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，真抓实干，务求实效；大力开展学习型党组织建设，强化优良学风；狠抓岗位职责、绩效考核、服务承诺、作风巡视、责任追究等制度建设，认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，提高执行力；自觉高效履行职责，勇挑重担，迎难而上，做优良作风的表率。要深入开展“作风建设年”活动，继续抓好“千名干部进农家”，让党员吃在农家、住在农家、工作在基层、服务在基层，促进作风转变。要做好“四要十不准”，加强党员干部管理，大力整治文山会海，如我们燎原镇从缩短会议时间入手，要求每位领导安排工作只有7分钟时间，以此推动会风转变。九坝镇建立群众服务中心，将镇干部安排到村工作，吃住全部在村，实现问题在一线解决，矛盾在一线化解，决策在一线制定，困难在一线解决，党员更加贴近群众、贴近基层、贴近实际，群众自然对干部、对党和政府满意。
正人正己——强化监督查处，带头廉洁自律。要不断完善党员监督管理制度，实现党内监督和党外监督相结合，扩大监督群体和范围；对违反党纪的，要本着治病救人、惩前毖后的原则，坚决予以处理，避免使党章和监督查处成为一纸空文；同时，要加强教育管理，通过正面和反面的典型案例，使广大党员时刻严格要求自我，正风肃纪。
篇七：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
政府座谈会上的讲话稿
座谈会是由训练有素的主持人以非结构化的自然方式对一小群调查对象进行的访谈，是一种圆桌讨论会议。下面是小编给大家整理的政府座谈会上的，仅供参考。
政府座谈会上的讲话稿【篇一】
同志们:县委、县政府研究召开这次会议,主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作,安排部署今年的任务,进一步提升“12346”宝塔式党建工程,深入推进“基层组织建设年”活动,增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平,为东融西借、跨越赶超,建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。
去年以来,根据中央和省、市“基层组织建设年”的部署,我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来,全县各级各部门高度重视,积极开展“帮村联户办实事”活动,认真做好“第一书记”工作;各级干部深入调研摸实情,体察民-意办实事,凝心聚力促发展,“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效,达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才,表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人;部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好,希望大家要向先进学习,以先进为榜样,作出更好的成绩。下面,根据省市要求,结合我县实际,我再强调以下几点意见。
一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩
去年3月以来,在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部,以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标,每人帮包1个村,联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,进村入户,深入调研,定规划、理思路,访贫问苦,为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献,得到了群众的认可。
在开展“帮村联户办实事”活动的同时,我们还从40个县直部门和24个乡镇(街道),选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年
来,各位“第一书记”牢记使命,铺下身子,融入乡村,积极主动工作,取得了显着成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作,群众的生产生活条件明显改善。据统计,全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作,健全完善各项制度,积极引进致富项目,发展壮大村集体经济,村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次,送去慰问品(金)300万元,办实事4100多件,解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元,对60岁以上老人发放了慰问品;农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩;县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间,为困难群众送去慰问品和慰问金。
全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时,既加强了与农村干部群众的沟通联系,增进了对群众的了解,建立了深厚的友谊,同时也使广大干部受到了深刻的教育,宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强,工作作风明显改进。实践证明,开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作,为各级干部提供了联系群众的平台和载体,实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。
在肯定成绩的同时,也要看到:从全县范围来看,这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施,认真解决。
二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识
今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上,县委、县政府向全县人民发出了“加快发展,跨越赶超,建设盐都油城绿色莘县”的号召,作出了“全县主要经济指标三年翻一番,五年争取翻两番”和“在全省一年进三位,三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点,为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超,农村的发展很重要。没有农村的发展,就没有全县发展,特别是一些相对落后的村,必
须加强力量,补齐“短板”。因此,做好“第一书记”工作非常重要。
根据省、市统一安排部署,经县委研究决定:今明两年,实行县级党员领导干部带头,书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人,乡镇(街道)副科级以上党员干部,要全部到村任“第一书记”。乡镇(街道)党委书记要带头到难度最大的村任职,实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖,确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定,有以下几个方面考虑。
(一)做好“第一书记”选派工作,是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来,虽然我县经济社会发展取得了一定成绩,但是基层党建立仍存在着许多问题和不足,如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后;农村党支部书记队伍的整体素质不高;相当一部分农村党员的文化程度偏低,发展意识不强,致富带富能力弱,等等。这些问题的存在,严重影响和制约了农村经济的发展,影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”,通过强班子、理思路、兴产业、促发展,可以解决农村发展中的热点难点问题,提升基层党建工作水平。
(二)做好“第一书记”选派工作,是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”,有利于推动城乡党建资源双向流动,特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源,快速向农村聚集,促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接,构建城乡党建一体化工作机制。
(三)做好“第一书记”选派工作,是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始,用一年左右的时间,在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作,就是落实这项活动的重要载体,能够加强干部与群众的联系,进一步改进干部作风,达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。
三、切实加强组织领导,确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处
今年是开展基层组织建设年活动的第二年,做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩,让组织满意,让群众满意。前段时间,市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研,提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注,多次深入到村了解工作情况,帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心,在去年工作的基础上,贯彻落实好县委、县政府的要求,理清发展思路,扎实工作,不负重托,再接再厉,圆满完成今年的工作任务。
(一)以省、市“第一书记”为榜样,做到身入心入。前段时间,省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看,省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现,把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌,赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习,学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度,再接再厉,让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上,及时掌握群众的思想,有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研,吃透村情民-意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程,让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体,在衣食住行等方面给予帮助。
(二)突出工作重点,确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇(街道)党委的领导下开展工作,以落实“五有”(有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务)为重点,指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年,村“两委”班子要进行换届,能否抓好班子建设,是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析,谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选,都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的,要加大帮扶力度,当好参谋,当好后盾,使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村,要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的,要及早物色人选,给他们搭台阶、交任务、压担子,为将来当选创造条件。同时,要做好发展党员工作,为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际,和村“两委”干部一
起研究,制定切实可行的发展路子。当前,我县正在开展的集体土地集中清理整治活动,仍有部分村没有行动起来,“第一书记”驻村后要开展全面排查活动,配合乡镇(街道)做好工作,做到应收尽收。对确无集体土地的,要开阔思路,多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民-主监督等制度,加强资产管理,增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点,帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设,截止目前,190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所,多数已建设完成并投入使用,但仍有的还在建设,对这部分村庄,“第一书记”要协助村委会,进一步尽快工作进度,搞好监督,保证工程质量,积极完善设施,抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象,要将党和政府的温暖带到群众中,至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户,对他们的生产、生活要关心照顾,在重要节日开展献爱心送温暖活动,在致富脱贫上要帮助扶持,在信息、技术、资金方面进行帮扶,引导转变思想观念,帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路,切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制,发挥好农村无职党员作用,是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来,由于没有有效的载体和机制,农村无职党员工作积极性不高,致富带富能力不强,影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度,可以说,已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后,我认为在无职党员工作方面,首先要进行调查摸底,按照年龄、文化程度、主要产业等特点,分门别类建立档案,并逐一见面,了解思想、生活情况,使他们认识到党并没有忽略他们,仍需要他们的影响带动作用,在此基础上,严格落实好县里对无职党员的五项制度,这样,才能推动整个村的组织建设。
(三)严格要求,各尽其责,形成推进工作的合力。在这项工作中,组织部门、派出单位、乡镇(街道)及“第一书记”要做好衔接配合,共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前,所有“第一书记”必须进驻到村,利用这几天的时间,做好工作交接。驻村工作组
每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作,每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动;“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公,研究解决实际问题。坚持不给基层增负担,不给群众添麻烦,绝不能因个别人和个别事,毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”,特别是一把手要亲自带头,帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路,制定好规划,结合自身职能,开展多种帮扶活动,并积极协调有关资源,助推村级发展。三是各乡镇(街道)要做好协调配合。
政府座谈会上的讲话稿【篇二】
各位领导、各位同事：
根据会议安排，结合会议通知，我代表xx县科技局作个发言。
一、“”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题
即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，xx县国家可持续发展实验区通过验收，xx省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。
农业科技方面，属xx区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20xx年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20xx年末，在岳阳市首
届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“”期间，工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占GDP比重达到10.5%。20xx年8月，在第二届xx省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了xx县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。
存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。
二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标
全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对xx区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:
1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。
2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托xx省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和xx省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。
三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项
1、重大项目计划。在“xx省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十
三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。
2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为xx区经济社会可持续发展提供示范经验。
3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。
四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措
1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。
2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。
3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。
4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。
政府座谈会上的讲话稿【篇三】
各位领导：
在这金秋送爽，丹桂飘香的日子里，我们欣喜地迎来了尊贵的客人——XXX乡政府的各位领导，满载深情厚谊莅临我局检查指导工作，反映了地方党委、政府对供电服务的肯定和认可，是对我们最大的理解和支持，更是对我们进一步做好优质服务工作的鞭策和鼓舞。在此，请允许我代表电业局全体班子成员和干部职工，向长期以来关心和支持XX电力事业发展的各位领导的到来，表示热烈的欢迎和诚挚的敬意!下面，我将电业局的基本情况和今年3月份新一届班子到任后的工作情况简要向大家通报一下：
XX电业局现有干部职工889人，其中主业职工600人，三产职工289人，在岗职工384人，拥有专业技能职称的98人，大专以上学历的132人，平均年龄36岁。
我局下设13个部室，21个供电所，三个多经公司，10座35KV变电站，1座110KV变电站，主变17台，总容量76750KVA，辖1703个400V统管台区，总容量91200KVA，35KV11条119公里，10KV线路79条1758公里，0.4KV线路3668公里，年供电量2.36亿千瓦时，最大负荷7.8万KW，供电可靠率99.6%，电压合格率96%，今年1-6月份完成购电量1.62亿千瓦时，占年计划的64.37%，综合线损率14.33%。我局先后获得“省公司双文明单位”、“省级文明单位”、市“五一”劳动奖状、“市纳税百强企业”、“市公司电费回收先进单位”、“行风建设先进单位”、“县功臣企业”、“县行风评议第一名”等多项殊荣。
今年以来，我局在市公司和县委、县政府的正确领导和大力支持下，新一届领导班子团结和带领全体干部职工，紧紧围绕“一强三优”现代公司发展目标和“三提一创”工作思路，以业绩考核为主线，以同业对标为抓手，以服务地方经济为已任，积极履行企业社会责任，努力践行“四个服务”宗旨，坚持从严治企的方针，将行风建设和优质服务纳入廉政建设总体目标，与安全生产、资产经营工作同部署、同研究、同考核、同奖惩，强化真诚服务，共谋发展的理念，着力内质外形建设，各项工作取得了明显成效，有力地促进了企业安全稳定和优质服务水平稳步提升。
一、强化安全管理，确保电力可靠供应
电网安全是供电企业做好一切工作的基础和前提，也是广大客户的最大利益所在，没有安全工作保证，优质服务就无从谈起。在工作中我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出“大安全”观念，花大力气，用真功夫，采取各种有效措施，消除各类事故隐患，有效防止了各类安全事故的发生，截止目前，已实现连续安全生产2942天，为全县经济发展和人民群众生产生活提供了安全可靠的供电环境。
在安全工作取得优异成绩的同时，我局面对严峻的电力供应形势，一是及时向市公司有关领导和部门汇报，得到了电力指标上的支持，最大限度争取了电量。二是积极向县委、县政府汇报，通过报纸、电视等新闻媒体，宣传电力形势，取得政府和社会各界的理解。三是严格落实“三公调度十项措施”，加强求侧管理，发挥负控系统作用，引导企业避峰用电，有效削减高峰负荷，将电力紧缺对地方经济和城乡居民生活的影响降至最低限度，确保了电力安全、可靠、有序供应。
二、建设坚强电网，服务淮阳经济发展
随着我县经济发展和居民生活用电需求的快速增长，加快电力发展，建设坚强电网势在必行，没有充足的电源，强大的输配电网络作后盾，优民服务便
成了无源之水，无本之本。为此，我们积极利用有限的网改资金，加大电网建设力度。按照我局“”电网发展规划，今年，我们将新建XX35KV变电站一座，完成XXX变电站的增容改造和城区“十横十纵”中的南环线、康乐线、安亭线、北环线、东环线和清风线的建设，对XX等18个乡镇全长210公里的19条10KV线路进行更新改造，预计需投入资金1460万元。在打造坚强县级电网，为地方经济发展提供强大电力支撑，圆满完成“五一”、“高考”、迎
峰度夏保电任务的同时，我们以高度的责任感、使命感，全力配合我县重点工程建设，把企业发展融入县城经济发展的大环境中，积极响应县委、县政府实现跨越式发展和加快新农村建设进程的号召，在企业资金极其困难的情况下，为XX加工基地，新建了2.8公里供电线路，实施了XXXXXX线路更新改造，有力地支持XXX经济发展，赢得了县委、县政府的高度评价和社会各界的一致赞扬。
三、完善服务设施，增强服务功能
通过“百日消缺”、“亮点工程”检查、行业作风和作风纪律双整顿等活动，扎实深入地开展了设备消缺和基础设施建设，斥资700余万元，更新了调度运行中心模拟屏和操作台，装设了营业大厅超大电子显示屏和电费查询系统，实现了客户电量、电费和各类信息的自动查询，建立了用户资料档案，以95598为平台，实行24小时值班制，推行普通话规范服务用语，大力宣传95598服务功能，努力打造服务品牌，使95598深入人心，家喻户晓，话务量持续上升，知名度显著提高。开发了GSM短信发布电费提醒功能，开通了通道，实现了县局与乡所两级联网，升级改造了局办公自动化系统，提高了我局设备科技含量和办公自动化水平，为加强与客户的沟通，提高服务质量和服务效率，拓展服务渠道，增强服务功能，满足客户不同需求，提供了技术支持。
各位领导、同志们，通过扎实有效的工作，虽然我们的优质服务工作取得了一定的成绩，服务质量明显提高，社会形象大幅提升，保持了稳定健康积极向上的良好发展势头，然而，企业发展永无止境，与党委、政府、广大客户的期望和要求还有很大的差距，还有许多需要完善提高的薄弱环节，还有很长的路要走。在今后的工作中，我们决心进一步强化服务意识，更新观念，改进作风，创新机制，以“三高”(高起点、高目标、高标准)和“四零”(工作零违章、安全零事故、服务零距离、作风零投诉)树行风新面貌，以“五确保”(确保重要时段、重要企业、重点工程、重大活动、重要会议的用电)树行业新形象，不断拓展服务内容，创新服务方式，深化服务内涵，提高服务质量，为广大客户提供更加充足、安全、可靠的电能和更加方便、快捷、满意
的服务，不断总结探索提高优质服务水平的好经验、好办法，建立健全优质服务常态工作机制，努力践行“四个服务”宗旨，切实履行供电企业的社会责任、政治责任和经济责任，为XX经济发展和人民生活水平提高，作出新的更大的贡献。
最后，祝各位领导工作顺利，身体健康!谢谢大家!
篇八：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
党建版XINCHANGZHENG组织部长论坛发挥好农村基层党组织的核心领导作用滕广涛农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。近日，围绕“推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用”这一课题，我们先后深入到云山街道前进村等10个村屯开展调研。根据调研及平时掌握情况，按照村党组织领导核心作用发挥情况将长春市双阳区134个行政村分为“强村”“中等村”“弱村”三个档次，其中，“强村”33个，“中等村”77个，“弱村”24个。通过对33个“强村”情况进行全面梳理并深入分析研判，总结出以下几个特点：一是能够把班子建设作为第一关键，基层治理能力和治理水平相对较高。大多数“强村”都是“能人治村”模式，村书记都是政治素质高、群众威信高、协调能力强、工作能力强的“双高双强”型基层干部。村干部中返乡创业大学生、农村致富能手、退伍军人占有一定比例，年纪轻、能力强、干劲足，班子整体战斗力非常强。比如，太平镇小石村村书记王树鹏头脑灵活，充分发挥本村资源优势，积极引入外部资本，采取村企合作的模式，开发出了花海观湖、稻田听蛙、奇石公园、特色民宿、矿泉水等特色旅游产品，极大促进了本村的经济发展，村民的“腰杆子”越来越硬实了。二是能够把带富领富作为第一要务，农民收入水平不断提升。大多数“强村”能以发展经济、富裕农民为己任，落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带头学技术、学本领，创办、领办经济实体，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展特色高效优势农业和致富项目。比如，平湖街道尚家村把种植山野菜作为产业主攻方向，村干部带头种。目前已经成为特色产业一品村，村民收入水平大幅提升。山河街道隆兴村村书记陈红奇，通过自己的兴龙汽车零部件厂，带动全村55户117名贫困人口，人均年增收1025元。三是能够把群众满意作为第一追求，党群、干群关系更加密切融洽。大多数村干部能够经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党组织工作的意见建议，主动服务群众，切实解决饮水、用电、通信、出行、医疗等农民群众生产生活中遇到的困难，在群众中的凝聚力、战斗力明显增强。比如奢岭街道双胜村书记李鹏上任之后，就着力化解遗留下来的历史问题、解决群众关心关注的难题，逐渐在群众中树立起了较高威望，密切了党群、干群关系。四是能够把制度建设作为第一保障，村级各项事务规范有序。大多数“强村”能够严格按照要求开展党内政治生活，坚持“三会一课”“主题党日”等各项制度，坚持不懈抓党员学习、抓自身建设。在处理村级各项事务时，按规定办理、按制度执行，特别是对村级重大事项决策，充分发挥民主，严格执行“四议两公开”制度，村级事务处理制度化、民主化、科学化、规范化。比如，齐家镇郭家村历年来信访矛盾多发，新任村书记杨晓辉上任之后，在处理各项村级事务时严格按照制度办，2020年第1期24Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
组织部长论坛XINCHANGZHENG目前全村各项工作井然有序、信工补贴，激发最基层工作人员的务场所，深化领办代办预约代购访矛盾问题得到有效解决。工作积极性。服务，推动民政、农业等部门功经过梳理分析，双阳区村党聚焦带富引领，提高村党组能、服务、资源下沉、通过搭建平组织领导核心作用与新时代农村织发展经济能力。一是优化发展台“线上服务”、办事大厅“窗口服建设的新任务、新要求相比，仍然环境。充分发挥国家农业现代产务”、“1+3+X”屯组干部“上门服存在着一些不相适应的问题。主业园区的集聚效应，通过党组织务”等方式，减少村民跑腿的次数要表现在：村班子队伍的整体素引领，加速推动农业向价值链高和距离，实现便民服务“提档升质与新时代农村工作的要求不相端迈进，努力打造全区现代农业级”。同时探索引入社会化服务适应；带领群众发展经济、增收致新的增长点。突出“一村一品”，项目，开办“留守儿童活动室”“四富的能力与新时代农村经济发展按照规划引领、党组织带动、产业点半学校”“日托居家养老中心”的要求不相适应；领导方式与新融合发展思路，推进农业与休闲等为民服务项目，让农民群众在时代下引导凝聚号召群众的要求旅游、文化教育、科学技术等深度共建共享发展中有更多获得感。不相适应；激励保障措施与新时融合，推动农业由“生产导向”向聚焦整体规划，创新村党组代下村干部工作期待不相适应。“消费导向”转变。二是强化带富织设置。一是在横向上，实行兼针对这些问题，提出如下对策及作用。建立村干部带富领富清并联合。在资源整合上发力，实建议：单，把村干部的经济、技术优势与行村村联建、村企联建等方式，让聚焦选育管备，加强农村干群众的资源、劳动力等结合起来，班子成员交叉任职，通过大带小、部队伍建设。一是优配村组干由乡镇统筹推进，实现创富带富、强带弱、富带穷等方式，形成互补部。扩大选人渠道，对本村后继共同发展。三是培育新模式。实发展优势。二是在纵向上，实行乏人的，探索推行村务岗制度，对行乡镇（街道）统筹发展村级集体链式整合。把党组织建在各条产外招聘大学生等有生力量到村任经济模式，充分发挥村党组织核业链上，大力推广小石模式，构建职，聘请机关企事业单位干部到心作用，盘活用好闲置校舍、厂房“产业党支部+合作社+党员+致村任职，通过外力作用，优化村班等村集体资产，整合支农惠农资富能手”产业组织体系，为农户搭子队伍结构。二是加大培训力金，着力培育“党组织+公司+农建产、供、销一条龙服务平台，引度。实施“学历+技能”教育，探索户”的农村新型经济发展模式。领群众创业致富。三是在组织设依托长春科技学院开设农民全日聚焦作用发挥，提升村党组置上，相应调整撤并。采取撤村制学历教育班，明确学制学时，科织整体功能。一是突出政治引合并方式，在政策允许下，把无人学设置课程，让有发展潜力的年领。严格落实“三会一课”“主题才、无资源、无产业的“三无村”并轻农民和村干部在学习中掌握知党日”等制度，充分运用“新时代入周边班子战斗力强、资源丰富、识、获得学历。同时依托长春双e支部”“学习强国”等载体，深入产业兴旺的强村，实现村民共同阳乡村振兴学院，重点围绕电子学习习近平新时代中国特色社会振兴。（作者系中共长春市双阳区商务、特色养殖、乡村旅游、经营主义思想、党在农村的各项方针委常委、组织部部长）■管理等开展实用技术、技能培训，政策，坚定广大党员干部的理想责任编辑/艾杰培养更多掌握先进农业科学技术信念。同时，采取灵活多样、喜闻的新型职业农民。三是创新激励乐见的方式，宣传政策、教育群机制。采取以奖代补、畅通出口众，在传播党的声音和落实党的等方式，激励村干部担当作为；实惠民政策中教育引导广大农民群行屯组层面资金整合，增加村务众知党恩、听党话、跟党走。二是监督委员会成员和村民小组长误强化特色服务。充分利用村级服25Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.党建版2020年第1期
篇九：党员带富创富和引领发展作用发挥还不够有效。
调研报告：关于加强贫困山区农村基层党组织能力建设的思考
农村基层党组织是党在农村工作的重要基础，是贯彻落实党的方针政策的基本单元，是落实全面从严治党的重要支点。近年来，县委把抓好农村基层党建作为管党治党的重要责任，坚持抓基层打基础，全面加强“三基建设”，基层党建工作在总体上取得明显成效。但是，作为省定贫困县，受经济社会发展条件的限制，部分农村党组织的功能与形势要求还不相适应，我们必须下狠功夫、想好办法，花大力气、用硬措施，进一步提升增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
一、存在问题
（一）政治功能有所弱化，缺乏引领能力。主要表现在：有的不重视政治功能的作用发挥，轻党务、重事务，缺乏对群团组织和群众自治组织的有效领导；有的组织生活制度落实不严，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式；有的不重视思想政治工作，对党员疏于管理教育，不会不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众；有的党员“角色”意识不强,只注重维护自己的权利，不能发挥党员先锋模范作用。
（二）服务功能有所弱化，缺乏工作动力。主要表现在：有的党组织服务群众的内容和方式单一，仅仅停留在落实粮食直补、低保申报等工作层面，在服务群众就业、脱贫增收等方面思路不宽、措施不力；有的党组织服务发展能力不足，村级集体经济“破零加零”渠道不多、措施不实；有的党组织服务合力不够，少数班子内部存在派性斗争，换届“轮流当选”，工作相互拆台。
（三）制度建设有所弱化，缺乏监督约束。主要表现在：一些农村工作制度不健全，有制度不执行问题严重，没有规范办事意识；一些公开不及时、不全面、不详细、不深入；一些村务监督委员会人员素质不高，工作把关不严，监督不了、不想监督、不会监督；一些村干部廉洁自律和法制意识淡薄，不能充分认识全面从严治党的形势。
二、原因分析
（一）农村面临无人管事的窘境。当前，随着经济社会发展，村干部履职能力弱、村级组织选人难、培养后备人才难等日益突出，直接影响农村基层党组织建设。一是履职不强，缺乏“双带”作用。全县农村两委主干初中以下文化程度的占46.1%，50岁以上的占34%，有带富产业的仅占23%，不能有效党员把凝聚起来；为群众办事少，与老百姓关系疏远，未能有效带领农民增收致富。二是人才外流，选人用人难。农村劳动力尤其是受教育程度高、各方面素质好的青壮年劳动力的外流，一些村常住人口中最小的53岁，出现无人可选的情况。目前对村级后备干部的教育管理多流于形式，有的在换届选举中又不能顺利当选，造成后备干部使用率不高，不能达到适量储备、合理锻炼、需时选任的目的。三是压力不轻，开展工作难。农村工作的程序性、规范性的要求越来越高，群众的需求也越来越多，村干部做群众工作的难度很大，不仅挫伤了积极性，也让许多人对村两委工作望而却步。
（二）农村面临无钱办事的困境。一是日常工作经费不足。村集体自身“造血”功能不强，财政转移支付增长水平滞后于农村经济社会发展水平，实际村均日常经费只有2—3万元，仅够维持必要办公支出，部分村在通路、饮水、环境整治等方面的投入不断增多，导致一些村级组织运转困难。二是村集体收入有限。全县85%的村集体收入在5万元以下，大部分仅仅是初步实现1万元的保底收入，特别是随着煤
炭资源整合和行业困境，原来一些比较富足的村集体也出现了收入减少的情况，服务群众能力有限，有的甚至形成债务长年无法化解。三是待遇低吸引人才难。目前村主干的工资待遇平均一年1.5万元，部分村的副职干部月收入不足1000元，与社会平均工资差距较大，造成村干部岗位很难吸引到优秀的人才。
（三）村级场所建设无法适应发展需要。一是阵地建设水平低。一些村仅仅是建了几间房子，有的更是建在偏僻处，危旧狭小，设施设备落后。二是阵地功能不齐全。一些村阵地仅仅解决了村干部办公和党员活动需要，无相应配套设备，对当前群众期盼的技能培训、文体娱乐和广场舞、青少年活动等多样化需求无法满足。三是服务水平跟不上。个别村干部揣起公章在家办公、流动办公，群众有事找不到，干群矛盾较多，没有很好激发出党联系服务群众的正能量、向心力和凝聚力。
三、建议对策（弘利遴选）
（一）拓宽渠道，选优训强，确保有人管事，提升贫困山区农村基层党组织带头人能力建设
多渠道选准人。制定激励政策，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、优秀大学生村官、乡村医生教师中选拔农村党组织书记，动员吸引本乡本土有能力、有业绩、对家乡有感情的机关企事业单位干部、外出务工经商人员、大中专毕业生、复转退伍军人、退休干部回村任职，把政治素质过硬、双带能力强的人选为村干部，把那些不干好事、干不好事的人挡在门外。切实改进后备干部培养选育方式，着力培养和储备优秀党员人才、村支部委员人才和农村党支部书记人才，保证农村干部队伍的新老交替，注重把青年农民、创业致富能手培养成党员，把党员创业致富能手培养成村干部，把德才兼备的村干部培养成农村
党支部书记，实行动态管理。如古郊乡拓宽支部书记选任渠道，把工作作风好、业务能力强、群众认可的太行日报社派驻第一书记任命为村党支部书记，带领“两委”干部落实脱贫政策、发展致富产业、改善村容村貌，成为带领村民脱贫致富的“领头羊”。
多方式强培训。充分整合各级各类培训资源，创新方式方法，增强教育培训的针对性和实效性，“请进来”开展“菜单式”培训，按农村党支部书记实际需求设置培训项目和培训内容，重点加强农村基层组织建设、产业发展、创业致富等政策理论和知识技能培训；“走出去”开展“提升式”培训，按照就近、可学、实用的原则，组织农村党支部书记参加省、市高层次培训、到相邻县市参观学习、到周边示范村实地考察，提升其实际工作能力；“坐下来”开展“交流式”培训等方式，通过专题座谈会、典型交流、电化教育等灵活多样的方式，相互借鉴、取长补短，做到生动鲜活、可学可用，增强培训的实效，切实提高农村干部的履职能力。如2017年2月，XX县结合脱贫攻坚任务艰巨和农村党支部书记“双带”能力不足的实际情况，举办了农村（社区）“两委”主干（第一书记）脱贫攻坚主体培训班，邀请了省农科院籍增顺教授等省、市专家学者就精准扶贫政策解读、中央一号文件解读和现代农业发展思考进行授课。
全方位提待遇。按照“主干达标、副职保底”的要求，建立报酬标准与农民人均纯收入同增长的“互动机制”，提高村“两委”主干工资待遇达到农民人均收入的2倍，对被评为红旗党支部、党务工作者标兵的村党组织书记，给予1000—5000元的年终绩效奖励，保障副职干部保底收入，增加离任村主干生活补贴标准，积极解决离任村会计（报账员）生活补贴。并且提高优秀村干部的政治待遇。如西河村党支部书记，带头创办喜禾金小米专业合作社，采取“组织引领、群众参与、合作共建”模
式，带动周边22个村、621户贫困户、1846口贫困人口发展小米种植实现稳定增收，以优异的工作实绩和能力，全票当选为西河底镇副镇长。
（二）多措并举，壮大集体，确保有钱办事，提升贫困山区农村基层党组织引领发展能力建设
加大转移支付力度。越是贫困山区，越要加快落实农村基层组织工作经费保障，充分运用财政手段，千方百计筹措配套资金，建立稳定增长机制，明确界定保障范围、合理确定补助标准、完善政府保障责任、加强村级财务监管、加大村级债务化解力度、加大农村公益事业建设投入，增强农村发展活力，确保农村基层组织正常稳定运转。如2017年积极争取各级基层党建工作经费支持，做好有关资金配套，强化基层保障力度，县财政为每个行政村配套2.5万元运转经费，下拨15名市优秀支部书记所在村党组织30万元，114个贫困村党建经费228万元。
壮大村级集体经济。坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村级集体经济的出发点和落脚点,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”,让更多的群众共享集体经济发展成果。结合村集体经济要有固定收入这一贫困村退出条件，争取扶贫项目、实施扶贫产业等，把贫困户脱贫与推动村级集体经济发展有机结合起来，不仅实现贫困群众脱贫，也要有力增强村集体的“造血”功能。2017年全县通过实施“三资”优势撬动、产业项目带动、集体创业推动、政策扶持联动“四轮驱动”模式，消除201个集体经济空壳村，371个行政村全部实现集体经济“破零达万”目标，走出了一条村级集体经济“破零”的XX特色路径。如六泉乡浙水村成立种植专业合作社，带领全村200余人种植黄芩、党参、连翘等中药材500余亩，多方努力引进灵之川饮品有限公司，成立真正矿泉水有限公司，在为村集体增加100余万元的同时，还解决了全村50余
人的就业问题。
完善基础发展产业。围绕提升农村群众获得感。积极争取支持，进一步加强农村基础设施建设，改善交通、饮水、通信等方面条件，让群众生产生活更加便利。坚持从本村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，科学选择发展路径，精选产业、项目和载体，实行一村一策、一村多策和一村一业、一村多业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅游则旅游，找准切合各村实际的途径，让群众致富渠道途径更加宽广。如秦家庄乡秦家庄村由党员干部带头出资400万元，成立了绿尔新种植专业合作社，建成51栋设施蔬菜大棚，解决劳力就业100余名，年生产各类新鲜蔬菜260万公斤，实现经济收入320万元，仅此一项可给全村人均增收2600余元。
（三）强化服务，综合提升，确保用好活动场所，提升贫困山区农村基层党组织服务能力建设
完善阵地功能。加快场所建设和功能完善，达到便捷服务、便利活动、便于议事的基本要求，建成教育党员、服务群众、促进发展的党员活动中心、科技培训中心、致富信息中心、民事调解中心、文化娱乐中心的综合性场所。2017年XX县整合投入资金1300万元，对96个无活动场所、危旧狭小和因灾受损阵地进行新建、扩建和改造升级，消除无活动场所空白村，对所有危旧狭小村级组织活动场所全部改造升级。
提升服务水平。要坚持“建、管、用”并重的原则，切实加强活动场所日常运行，确保做到门常开、人常在、能活动、服务优，进一步提升村级组织服务群众的工作水平，充分凝聚广大党员群众共识。开展建档立卡贫困村与县直单位党组织“互联共建”活动，通过共过组织生活、共访改进不足、共促队伍建设、共解群众难题、共谋双方
发展的“五共”形式，逐步构建城乡党建统一发展格局，形成基层党建与脱贫攻坚互促共进的良好局面。如附城镇丈河片区联合党总支，构建“党建共创、规划共定、发展共促、民生共享、和谐共建”机制，带领8个贫困村和1个低收入村贫困村发展工业企业、乡村旅游、观光农业，每年可实现投资性收益22万元，解决贫困户就业36人，带动片区300余农户发展旅游受益，推动片区发展花卉苗木培育、中药材种植、特种养殖等高效发展。
健全规章制度。规范执行党内政治生活，严格落实“三会一课”、双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，开展基层党建工作日活动，建立基层党建工作“十查十看”工作机制，确保党的组织生活经常认真、严肃规范，提升基层党建制度化规范化水平。实行最严格的制度执行，规范村级组织和村干部办事程序，建立健全村干部为民服务全程代理、轮班值班等制度，落实“四议两公开”工作法，加强村级民主管理，提升村级组织服务群众的工作水平。如崇文镇小召村探索建立“3122”党建工作机制，党支部书记示范引领村级班子成员每周例会严格执行专题学习教育、工作安排兑现、互相交流谈心、统一义务劳动“四个一”，密切了党群干群关系，受到群众好评。
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