篇一：供电公司廉政风险产生的原因
浅谈基层供电所“小微权力”廉政风险防控
随着电力行业的快速发展，基层供电所作为电力系统中最基础的组成部分，承担着保障居民正常用电、防范电力事故的重要职责。然而，基层供电所无论在设施、技术还是管理上，都面临着各种困难和挑战。在这种背景下，“小微权力”廉政风险防控迫在眉睫。
一、“小微权力”的基本定义
“小微权力”指的是基层单位在开展工作中使用的各种内部管理权力。这些权力比较分散、细致，但影响范围有时候很广泛。比如，基层供电所的电力用户开户、用电缴费、用电咨询、用电维修等方面，都需要基层供电所员工直接受理处理。因此，基层供电所员工在处理这些细节问题时，就需要运用一定的“小微权力”，并且这些“小微权力”往往涉及到一定程度的诚信风险。
二、“小微权力”廉政风险
在处理“小微权力”过程中，基层供电所员工可能会出现以下廉政风险：
1.侵占公共资源：基层供电所工作人员使用小微权力，如果没有动员开发民间资源，就很难解决相关问题。如果从中获取私利，可能会出现侵占公共资源的行为。
2.手续不全：在处理“小微权力”时，如果工作人员不考虑手续和法律法规的正当性，从而给电力用户带来损失，也是一种廉政风险。
3.软弱无力：如果基层供电所工作人员经常秉承“公事私办、工作体系不严谨”的工作习惯，容易出现处理问题不力、随意发号施令的情况，由此会引出诸如腐败、侵吞财产等问题。
三、“小微权力”廉政风险防控
如何防止“小微权力”廉政风险？以下是几点建议：
1.提高工作人员诚信意识：基层供电所应通过各种方式，不断加强工作人员的道德素质和法律意识，搭建廉洁从业的平台和体制。
2.注重内部管理：基层供电所应自身营造健康发展的环境和氛围，制定相应的工作流程和操作规范，加强对工作人员的监督和管理，通过内部机制的建设提升单位的行政效能。
3.强化制度建设：基层供电所应密切跟进国家电力系统的最新立法政策，制定贯彻落实的相关制度文件，提高办公流程的规范性和透明性，为廉政风险管控和整治提供制度保障。
4.认真落实工作流程：基层供电所应认真落实工作流程，避免私人作为，规范自身的管理流程，简化相关操作流程，让工作的规范和透明变为常态。
结论：
基层供电所的“小微权力”领域，涉及的涵盖范围较大，涉及到的方方面面较多。当然，基层供电所的工作人员在开展相关工作时应管好自己的“小微权力”，提高防控意识，以明确的法律法规为依据，加强制度建设和规范管理，尽力保障供电所的廉政风险防控和整治工作。
篇二：供电公司廉政风险产生的原因
电力公司重要岗位廉政风险点汇总及防控措施
背景介绍
随着电力行业的不断发展，电力公司成为社会经济发展的重要支撑，然而，由于行业的特殊性，电力公司的重要岗位存在一定的廉政风险。为了确保企业的廉洁经营，本文主要对电力公司重要岗位的廉政风险点进行了梳理，并提出相应的防控措施，旨在促进公司的廉洁治理。
一、采购岗位廉政风险点及防控措施
1.廉政风险点：
-采购人员接受供应商贿赂，导致采购决策失去公正性和客观性。
-采购过程中信息不对称，容易引发商业贿赂等不正当行为。
2.防控措施：
-建立健全的采购管理制度，明确采购流程和权限，确保公平、公正的采购决策。
-加强对采购人员的廉政教育和培训，提高责任意识和职业道德，提防诱惑和贿赂行为。
-完善采购信息公开制度，加强监督和内部控制，防止信息泄露和商业贿赂。
二、人事岗位廉政风险点及防控措施
1.廉政风险点：
-人事人员滥用职权，进行权力寻租和受贿行为。
-不公正的选拔任用，影响公司人力资源配置和整体竞争力。
2.防控措施：
-建立透明、公正、公平的选拔任用制度，严禁干部利用职权进行权力寻租和收受贿赂。
-完善人事管理制度，明确人事管理责任和权限，减少操纵空间，防止腐败行为发生。
-加强人事岗位廉政教育和培训，提高人事人员的廉洁意识和职业道德，强化风险防范意识。
三、财务岗位廉政风险点及防控措施
1.廉政风险点：
-财务人员虚报财务数据，骗取公司财务资源，谋取私利。
-财务人员与供应商串通骗取财务款项，侵占公司利益。
2.防控措施：
-强化财务管理制度建设，实施财务审计制度，加强财务数据真实性和准确性的监督。
-建立合理的财务监控机制，增加财务审计频率，及时发现和纠正违规行为。
-加强财务人员的廉洁教育和培训，提高风险意识，防止财务腐败行为的发生。
结论
针对电力公司重要岗位的廉政风险，采取相应的防控措施至关重要。只有通过建立健全的制度、加强教育培训和监督，提高岗位人员的廉洁意识，电力公司才能确保公正廉洁的经营环境，促进企业可持续发展。
篇三：供电公司廉政风险产生的原因
供电企业廉政风险的成因及化解对策
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作者：
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日期：
供电企业廉政风险的成因及化解对策
宜宾电业局
唐庆平
内容提要：随着电力体制改革的深入，电网建设与管理力度的加大，企业廉政风险形势严峻。本文就供电企业廉政风险的表现形式、形成原因进行了分析，提出了降低廉政风险，化解廉政风险和遏制廉政风险的对策。
关键词：供电企业
廉政风险
化解对策
随着电力体制改革的不断深入，供电企业电网建设与改造工作力度的不断加大，廉政风险形势日趋势严峻。笔者现就供电企业廉政风险的表现、成因及对策浅析如下。
一、供电企业廉政风险的表现形式
供电企业廉政风险集中表现在主多分离、电网及基建工程、物资采购等方面。
1、主多分离存在廉政风险：供电企业主多分离工作中，廉政风险表现：多经无偿占用的主业资产；主业闲置资产、非经营性资产廉价租赁造成资产流失等风险。
2、电网建设、物资采购存在廉政风险：企业工程建设及
物资采购中，廉政风险表现有：厂商互相利用，彼此“陪标”；打牌挂靠，形成“围标”；拉帮结伙，恶意“串标”；地方势力渗透，垄断废旧物资处理等。
3营销业扩报装、趸售电价测算存在廉政风险：业扩人员与客户沟结，降低用电类别标准；个别职工在专变、公变搭接选择环节损害企业利益；年度电价测算中，提高农排电量比例而降低综合电价损害企业利益。
二、供电企业形成廉政风险的原因
形成廉政风险的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。具体存在以下原因：
（一）制度不落实
廉政建设的规章制度很多，但存在制度缺乏针对性、制度执行不力等问题。如《关键岗位定期轮换制度》得不到落实。重点岗位人员长期不轮岗，这些人员视责任为权利，占山为王，中饱私囊。
（二）权利过于集中
个别企业搞一言堂，“三重一大”决策等事项主要领导定板。党内监督、民主监督流于形式。企业中个别重要岗位人员认为：其位置是领导给予的，把感恩企业理解为感恩领导。领导咋说他就咋干，造成企业常出窝案。
（三）监督缺乏力度
监督制约不到位，看得见的管不了，管得了的看不见。上级监督“水中捞月”，同级监督“蜻蜓点水”，民主监督“雾里看花”；审计监督流于形式，企业内部缺乏有效的监控。
三、化解供电企业廉政风险的对策
（一）加强廉洁文化建设
降低廉政风险
胡锦涛同志在中纪委十七届二次全会上强调：“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。”供电企业要降低廉政风险，必须落实总书记的讲话精神，努力构建以“干事、干净”为核心的廉洁文化氛围。
1、强化机制，提供制度保障。强化教育预防机制。以“干事、干净”廉洁经营为主题的反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从业意识。强化权力制衡机制。完善企业治理结构，强化“三重一大”执行情况的检查，防止权力滥用。强化监督、惩处机制。建立健全监督体系，充分发挥专业监督和群众监督的作用。
2、创新载体，改进廉洁文化教育。一是创新形式，全面渗透。以“五廉四进”活动为载体，培育“干事、干净”的廉洁文化理念。二是创新载体，寓教于乐。利用电视、廉洁短信、廉政信息网络等宣传工具，宣传廉洁从业的典型事迹。三是注重提高，实现转变。主要实现从传统思维方式向现代思维方式的转变、单向灌输教育向人文关怀和心理疏导的转变、简单信息传播向多媒体传播的转变，努力提高廉洁文化建设水平。
3、结合实际，深化廉洁文化建设。深化企业廉洁文化建设，主要做到廉洁文化建设与企业文化建设的结合，廉洁文化与企业思想政治工作相结合，廉洁文化建设与企业经营管理工作相结合。
（二）构建廉政预警机制，化解廉政风险
供电企业应加强预防和警示机制建设，主动化解廉政风险。
1、完善协同监督联席会议制度。由纪监、财务、审计，营销等部门，定期召开会议，通报各部门在工作中发现的廉政风险点，整合廉政信息资源。
2、完善廉政档案。建立企业干部和重点人员廉政档案。将具有廉政风险人员的财产收入状况、配偶子女从业情况等有关廉洁自律情况，记入个人廉政档案，全面动态地掌握其工作生活情况。
3、完善群众评议机制。不断完善信访举报制度，深化民主评议工作，通过开展问卷调查、群众测评、征求意见等方法，了解被评人员的从业情况，准确评价廉政风险。
（三）加大惩处力度，遏制廉政风险
教育、监督是预防，惩处是警示。只防不惩，化解廉政风险很难奏效。企业要化解廉政风险，必须严惩违纪违法行为。
1、加大考核力度，实行经济和政治制裁。
在供电企业中，廉政建设同企业绩效考核、经营者年薪挂钩。但在考核中存在定量少、定性多，不具体、不严格的问题。因此，加大考核力度，切实达到表彰先进，鞭策后进的目的。
2、加大责任追究力度，坚持标本兼治。对违规违纪、造成社会消极影响者，在加强教育的同时要严肃追究责任，实施惩处。通过惩处达到标本兼治。
3、加大办案力度，坚决遏制廉政风险。通过严肃查办案件，增大腐败的经济、政治及精神成本。消除怕出问题，怕查案件的思想，主动查办案件。通过查办案件，惩处违纪行为，遏制廉政风险。
篇四：供电公司廉政风险产生的原因
供电所廉政风险防控管理探析
随着社会的快速发展以及电力行业的不断发展，供电所的作用越来越重要。然而，供电所管理中存在着一些廉政风险，如贪污腐化、滥用职权等问题，这些问题严重影响了供电所的健康发展。因此，对于供电所廉政风险防控管理的研究和探析有着重要的意义。
一、供电所廉政风险的存在
1.贪污腐化现象：
任何领域都难以避免腐败的出现，而对于供电所这样一个重要的行业来说，亟需严格的治理措施。在供电所中，存在贪污腐化的现象，这些现象严重影响了供电所的形象和信誉度。这些现象包括搭售、回扣、挪用公款等贪污行为。
2.滥用职权现象：
滥用职权是供电所廉政风险的又一重要表现，它是指在处理公务中，利用自己的权力谋取私利，而不是遵守法律法规和企事业单位的规章制度。这种行为已经成为供电所领导干部廉政风险控制工作的重点。
二、探析供电所廉政风险防控管理的方法
1.加强制度建设：
建立健全的制度体系，是保障供电所廉政风险防控的重要手段，也是治理滥用职权、贪污腐化等廉政风险的前提。因此，对于供电所来说，要制定科学、合理、公正、公平的制度，严格执行，确保制度贯彻执行。
2.提高员工培训：
员工培训是供电所廉政风险防控的重要环节之一。通过加强员工廉政教育、提高员工的法律意识和守法操守，增强员工的职业道德、工作操守和纪律性，可以有效防止职务犯罪行为的发生。
3.加强日常监管：
日常监管是廉政风险防控的重要一环，也是供电所加强廉政风险管理的有效手段。要通过加强日常的监管活动，对供电所内部的贪污腐化、滥用职权等现象进行及时发现和控制，从而保障供电所的健康发展。
4.强化问责机制：
建立和完善问责机制，是保障供电所治理廉政风险的关键所在。针对供电所存在的问题，建立一套健全的问责体系，以严格问责措施的落实，加强供电所内部管理，提高供电所工作的质量和效率，推动其健康发展。
三、供电所廉政风险防控管理的意义
1.提升企业形象和信誉度：
供电所是电力行业的重要组成部分，具有着重要的社会责任和影响力。通过加强供电所廉政风险防控，可以提高企业的形象和信誉度，增强社会对企业的信任。
2.促进企业的健康发展：
作为供电所管理者，必须加强廉政风险防控工作，推进公司健康发展。通过这样的措施，可以提高供电所的管理水平和服务质量，增强企业的市场竞争力，推动企业健康、稳步发展。
3.为员工提供更好的工作环境：
贪污、腐败等职务犯罪行为的出现会严重影响员工的工作积极性和创造力，削弱员工的工作信心。加强供电所廉政风险防控，可以为员工提供更好的工作环境，增强员工的工作满意度，提高员工的工作效能。
四、结论
在当今经济运行和社会管理领域中，强化对供电所廉政风险防控管理的研究和探析，对于保障供电所的健康发展、提高企业形象和信誉度、提升员工工作满意度等方面均具有着重要的意义。通过上述的措施，可以有效防范和控制供电所内部的廉政风险，提升企业的质量和效益，切实推进供电所的健康发展。
篇五：供电公司廉政风险产生的原因
随着主多分开改革的深化推进和“三不指定”等规范管理要求的实施，供电企业配网工程建设基本以外包为主，虽单个项目涉及资金少，但数量多、总额大、情况各异、涉及面广，加上当前配网建设市场准入门槛及规范化程度较低，外包队伍鱼龙混杂、素质良莠不齐，基层供电企业对外包工程的管理监督尚处于起步阶段，这些因素均造成配网外包工程监管难度大，廉政风险突出。
截止8月1日，泰州供电公司共清理了因资格不合格、信誉及施工质量较差等问题的4家业务外包单位，标志着该公司开展业务外包廉政风险防控已初见成效，从而增强了风险防控的实效性。
今年以来，泰州供电公司以强化业务外包廉政风险防控为契机，切实做好廉政风险的诊断排查、防控改进等工作，为建立反腐倡廉工作常态化运行机制提供组织保证。一方面，成立了由公司主要负责人任组长的业务外包领导小组，健全了业务外包风险管控体系和责任体系，明确了风险管控职责、准确辨识风险、强化流程管控、完善配套支撑等工作目标。另一方面，组织企业人员学习了《江苏省电力公司“强化廉政风险防控、构建廉洁生态系统”行动方案》及外包规章制度汇编等相关文件，增强了公司干部员工对相关廉政制度的认知程度。与此同时，重点对外协单位的安全生产许可证、营业执照和无行贿记录证明等5大项31款进行资格严格审查。
据了解，该公司对施工外协单位实行严格考核，强化管控，主动将廉政防控工作纳入公司考核范畴，确立了在签合同的同时，必须签订《廉政协议》的原则。对发现违规违纪行为的，一经查实，业务外协单位将被纳入“黑名单”，不得入围供电工程名录，对违反规定的内部职工将依据规章制度给予严肃处理。
一、工程项目管理全过程廉政风险点
1.施工队伍招投标、物资采购及合同签订环节
由于相关各方的私下场外交易难以纳入监督视野范围之内，招投标领域廉政风险指数较高。主要表现为：内定施工队伍或供货商，“量身定做”招标条件，暗中泄露标底信息，确保关系人最后中标；施工队伍或供货商在账外暗中以现金、实物、高档娱乐消费、旅游等方式实施商业贿赂，形成利益勾结；故意压低报价、变更设计、模糊合同文本，谋取私利。
2.项目分包及劳务分包环节
接到工程任务后，按照工程量核定分包金额，对下属施工单元进行项目劳务分包或单项分包。由于核定分包金额比例受人为因素控制，所以较易产生廉政风险。主要表现为：工程项目不以工程量清单计划为依据，分包金额存在较大随意性；既定劳务队伍违规分包，工程安全、质量难以保证。
3.施工管理环节
该阶段是廉政风险的易发、多发环节，容易发生低职、群体腐败
现象。
（1）征地、青苗赔偿等协调工作：农村基层干部乘机贪污受贿，故意卡拿索要钱物，造成施工方迫不得已上下打点；施工人员与被征方勾结，虚报房屋、树木等数量结果，多付补偿费受贿或者冒领私分。
（2）资金使用：项目经理权限大，导致工程法人单位财务管理失控；项目部人员配备不足，存在预算员（管理员）一人管理几个工地的现象，预算员（管理员）没有经过专业培训，记账方式、资金保管方式不规范，致使资金管理混乱，甚至发生贪污、挪用；私设“小金库”，利用业务招待费私款公报，滥发奖金，假公济私；协调费、生活费、小工费等客观上存在无发票、开白条、冲成本的现象。
（3）劳务队伍：劳务队伍为了顺利承揽工程、通过验收或者拿到工程款，除了在关键时刻重点“打点”之外，还在节假日以各种名目“看望”甲方管理人员，数额不大，范围很广；项目管理人员在对劳务队伍验工、计量、结算时，采取多计工程量、多计工时、多计材料费等方式虚报，从中收受贿赂，损公肥私。
（4）工程监理：工程监理单位与施工单位同吃同住，形成较稳固的合作关系，极易被施工方拉拢，不认真履行职责，造成监理缺位，虚报工作量或者隐瞒质量问题。
4.竣工验收环节
该环节主要易发生施工单位贿赂质监人员及验收人员的问题。主要表现为：隐瞒工程质量问题，弄虚作假，让不合格的设备通过验收；
双方勾结串通，使施工单位擅自追加材料或者项目得以追认。
5.决算审计环节
工程项目竣工结算作为工程造价的最后一道关口决定着整个工程的最终金额，因此该环节是继工程发包之后“猫腻”最多的一个环节。主要表现为：在工程决算书中采用虚设施工项目、重复计算、夸大工程量、虚报材料、价格等手段，想方设法提高工程报价，同时向审核决算人员、相关管理人员行贿，谋求决算书审核通过；审核决算人员或者相关管理人员乘机刁难，拖延结算，吃拿卡要；施工单位采取“倒推”成本的方式，虚报冒领、套取截留工程余额，将差额部分转入小金库或者侵吞私分。
二、电力工程项目廉政风险产生的原因
1.工程项目管理粗放
电力工程项目管理制度和流程缺乏对具体管理方法与手段的研究，针对性、操作性和稳定性不强，导致制度执行力度不够；项目前期深度不够、设计与现场不符、队伍招标和物资供应不及时等一系列问题，导致抢工期、赶工期、“三边”（边设计、边施工、边修改）现象依旧存在，给不法分子以可乘之机；项目部人员紧张，组织构架和职能定位不够合理清晰，管理中存在众多交叉、盲点；工程建设满足于“差不多、过得去”，远未达到精确、量化和规范的要求。
2.项目管理监督机制不足
工程建设领域的监督机制不健全，项目部分包、采购、结算等交易行为缺乏有效的约束和监督。参建单位由于接受多方管理，存在
“三多三少”的问题，即：原则规定多、具体细则少；禁止规定多、配套处罚少；部门规定多、统一规范少，导致合规与违规、遵纪与违纪、合法与违法、罪与非罪难以确定，边界模糊，项目管理、施工人员在实践中往往不知不觉地撞红灯、冲底线。
3.少数项目人员思想道德防线松懈
少数项目管理人员长期忙于施工生产，放松了自我学习教育，理想信念缺失、法制意识淡薄，对党风廉政建设的重要性认识不够，党风廉政建设责任制落实不力。
4.电网建设外部环境复杂
电网建设牵涉到土地预审、规划红线、环境评价、土地征用、青苗赔偿等多个环节，与政府职能部门、物权所有者产生多重关系，受外部环境的制约很大。受制于工期压力，为了快办事、办成事、办好事，电力工程施工方不得已屈从于包括地方政府在内的“潜规则”，请吃饭，送红包，协调环境日益复杂。
三、电力工程管理廉政风险的防范措施
1.加强廉政思想教育，提高依法办事能力
针对参建人员多、素质参差不齐、内部管理不严的情况，通过采取固定学习时间、宣讲廉政案例、手机短信提示、开展预防性调查等方式，加强员工廉政思想教育。
加强重点岗位人员的教育、培训和管理，按照分层分类原则，组织项目经理、对外协调人员、预算员等关键岗位人员开展综合业务、专业知识学习、法律知识教育培训，强化按程序办事与民主决策，超前防范岗位廉政风险。
2.加强项目过程控制，规范外施队伍管理
强化外施队伍施工情况评估，审慎推荐外施队伍。探索外施队伍“子母”寄生培育体系，建立核心队伍库。
杜绝外施队伍层层转包，违法分包。明确外施队伍管理专责，建立外施队伍动态管理档案。细化合同签订环节，在严把资质关的同时，通过核查关键人员的劳动合同、社保缴纳、工资发放等技术手段，甄别外施队伍投标基本情况的真实性，并将核心队伍人员纳入劳务合同签订范畴。不定期对外施队伍人员进行检查，控制流动人员数量，确保外施队伍人员素质稳定。
3.加强项目资金管理，严格控制使用流程
（1）强化工程预决算管理。严禁在建设成本中列支概算外项目以及国家法律、法规规定以外的各种违规支出。制定概算、预算、决算审核管理办法，建立建设项目、集中管理项目费用和定额标准，准确分配各项目工程费用，对每笔资金使用情况要有据可查，确保手续齐全。强化核查审批流程，对工程设计变更、补偿费、协调费等因素造成的计划外支出，要严格按程序逐一上报审批。
（2）强化资金安全管理。项目工程款的支付必须采用支票、汇票等汇兑结算形式，严禁用大额现金支付工程款、赔偿款。小额赔偿尽量减少现金支付，推行电子转账并履行签字手续。严格控制项目部借支金额、时间，不得将公款以个人名义存入银行，杜绝人为滞留、挤占、挪用项目资金、私设“小金库”、非法转移资金、逃避财务监督等严重违反财经纪律的行为。建立资金使用公示制度，对工程建设
的总预算费用、各项支出要在一定范围内公开，接受监督。
4.加强工程项目物流管理，严控物资流通渠道
（1）规范物资采购程序。从物资、设备编制计划、申请采购、合同签订、入库保管、发放使用等各个环节建立监控措施，制定管理制度。对不在招标范围内的物资要通过竞价采购的方式，确保采购金额和物资质量在同时期、同类型中的性价比。
（2）强化物资现场检验。严格检验物资质量和相关出厂证明，杜绝不合格产品。物资采购的数量、型号要符合设计需求，收发手续要齐全，避免出现冒领、多领等情况，物资管理员要定期盘存，做到物账相符。
（3）规范废旧物资处置。进行工程项目废旧物资预估以及全过程废旧物资监控。现场废旧物资及时上交物资管理单位，做好登记，统一进行处理，废旧物资处置应有第三方监督。
5.加强工程项目内部管理，严格内控监督机制
（1）健全工程项目内控制度。针对工程项目劳务队伍选择、使用、管理，物资设备采购，工程量计价结算，资金拨付、废旧材料处理等重要环节，按照《项目部标准化工作手册》流程，规范运作。强化项目部的备用金管理，注重原始单据的存档备查，严格财务监督机制。加强工程项目监察力度，对容易发生以权谋私、权钱交易部门的权力进行合理分解和科学配置，加大环节约束力度，用制度管人办事、用制度堵塞漏洞。
（2）明确变更设计的权限和程序。变更设计应在不降低技术标
准、不改变使用功能、不扩大工程规模、不延长施工工期的原则下进行。对批准变更的项目要坚持变更核定程序，在施工过程中严格控制工程质量和工程数量，认真核实上报数量的真实性，杜绝弄虚作假、虚报数量的行为，做到施工图纸与实地相符。
（3）建立督办、反馈、审计工作机制。挑选对工程设计、施工、物资、验收等环节熟悉的人员组建督办审计工作小组，随时抽查工程建设中资金、物资、施工工艺的落实情况，对发现的问题下达整改通知书，明确整改期限，监督整改落实到位。将检查、审计情况公示，接受公众监督，同时监督重点岗位人员权力运行情况，实行阳光运作。全面落实“一岗双责”，强化定责、考责、问责的有效统一。
6.加强廉政风险防范，构建第三方监督平台
（1）联合互动，强化统一领导和综合执纪监督检查。纪委、监察审计部门通力合作，“全程接入、严格监督”。经常对关键环节和重点部门进行审计监督，根据不同时期、不同内容、不同热点问题，组织各有关部门开展联合效能监察，快速提高反应项目动态管理的纠正性能力。
（2）加强工程项目部党风建设责任制的落实。紧抓党风廉政建设责任制这条主线，一级抓一级、层层签订《党风廉政建设责任书》，对直接掌管人、财、物等实权岗位的权力进行适当分解并签订《廉政承诺书》，形成权钱分离、相互制约、规范严密的工作流程。
（3）加大违纪违法事件处理力度。纪检监察部门要加大工程监督检查的频率和范围，对发现的隐患要限期采取补救措施，将侥幸心
理扼杀在萌芽状态。对监督中发现的违纪违法问题要坚决予以处理，追究相关部门和人员的责任。
（4）规避电力工程项目廉政风险，方法途径很多，本文仅从制度层面进行了分析探讨，而对道德层面、文化层面、大体制机制环境层面未有涉及。要遏制工程建设领域的腐败行为，既要坚决、严肃查处以身试法者，又要深刻反思廉政风险产生的深层次原因，坚持预防、惩治两手抓，不断完善防腐机制，创建良好秩序，强化监督制约，促使外部环境风清气正，内部管理规范有序。
篇六：供电公司廉政风险产生的原因
供电企业廉政风险的成因及化解对策范本
一、引言
供电企业作为公共事业领域的重要组成部分，不仅拥有重要的社会责任，也面临着许多廉政风险。廉政风险的产生是由多种因素综合作用所致，如果不及时化解廉政风险，将会严重影响企业的发展和形象。因此，供电企业需要建立一套有效的廉政风险管理体系，以化解廉政风险并确保企业的廉洁运营。本文将从供电企业廉政风险的成因以及化解对策两个方面展开研究，并提供相关范本，以供参考。
二、廉政风险的成因
1.制度不健全
供电企业廉政风险的一个重要原因是制度不健全，包括廉政制度、内控制度、绩效考核制度等。缺乏科学合理的制度，容易导致权力滥用、腐败行为的出现。
2.监管不到位
监管不到位也是廉政风险的成因之一。当监管机关的监管力度不够，或者存在监管漏洞时，供电企业内部的不正之风就会泛滥起来，廉政风险也会相应增加。
3.人员管理不当
人员管理不当是供电企业廉政风险的主要成因之一。一方面是选拔任用方面存在问题，存在以关系、权力、金钱为交换的不正之风；另一方面是组织管理和激励机制存在不合理之处，容易导致员工的腐败行为。
4.政治风险
政治风险也是供电企业廉政风险的一个重要成因。在政治环境不稳定、政策不清晰的情况下，供电企业容易受到政治干预，导致廉政风险的加剧。
三、廉政风险的化解对策范本
为了化解供电企业的廉政风险，保证企业的稳定发展和廉洁经营，需要采取一系列的对策。下面提供一份廉政风险的化解对策范本，供供电企业参考。
1.建立健全的廉政制度
（1）制定和完善公司廉政管理各项规章制度，明确责任、权益和义务。
（2）强化内部控制制度，明确权责归属，健全风险防范机制。
（3）加强违规处罚力度，形成良好的激励和惩戒机制。
2.完善监管机制
（1）加强对供电企业的监管力度，确保监管的全面性和连续性。
（2）建立举报制度，鼓励员工及时举报违法违纪行为，保护举报人的合法权益。
3.加强人员管理
（1）建立科学合理的员工选拔任用机制，确保选拔任用过程的公正、透明。
（2）加强对员工的培训教育，提高员工的廉政意识和道德素质。
（3）建立绩效考核制度，将廉政表现纳入考核范围，形成有效的激励机制。
4.预防政治风险
（1）了解政治环境和政策动态，及时调整企业战略，防范政治风险。
（2）建立和政府的良好合作关系，加强沟通和协调，避免政治干预。
5.加强廉政文化建设
（1）以廉政文化建设为抓手，塑造企业的廉洁形象。
（2）加强组织宣传，提高员工的廉政意识和道德观念。
（3）建立廉政教育培训体系，加强员工的廉政教育。
(4)加强党风廉政建设，充分发挥党组织的领导作用，营造风清气正的政治生态。
四、廉政风险的化解对策实施步骤
1.确定廉政风险管理的重要性
供电企业的管理层需要充分认识到廉政风险管理的重要性，明确推行廉政风险管理的目的和意义。
2.建立廉政风险管理体系
根据企业的具体情况，建立廉政风险管理的组织架构和工作机制，明确相关岗位的职责和权限。
3.进行廉政风险评估
对供电企业存在的廉政风险进行评估，确定重点风险和风险等级，为化解廉政风险制定具体对策提供依据。
4.制定廉政风险管理措施
根据廉政风险评估的结果，制定廉政风险管理的具体措施，包括建立和完善廉政制度、优化人员管理、加强监管机制等。
5.实施廉政风险管理措施
将廉政风险管理措施纳入企业日常管理中，分工明确，责任到位，确保措施的有效实施。
6.监督和评估
对廉政风险管理措施的有效性进行监督和评估，及时调整和改进措施，保证廉政风险管理的持续有效。
五、廉政风险的化解对策范本实施效果评估
通过对廉政风险的化解对策范本进行实施，可以有效地化解企业的廉政风险，提高企业的廉洁运营水平，同时也能够增强企业的社会形象和品牌价值，吸引更多投资和客户，促进企业的健康发展。
六、结论
供电企业面临着诸多廉政风险，必须建立有效的廉政风险管理体系，采取相应的化解对策。通过建立健全的廉政制度、完善监管机制、加强人员管理、预防政治风险和加强廉政文化建设等对策，可以有效地化解供电企业的廉政风险，并确保企业的廉洁运营。本文提供了一份廉政风险的化解对策范本，并提供了相关实施步骤和效果评估方法，供供电企业参考。廉政风险的化解是一个长期的任务，需要全体员工的共同努力和坚持不懈的追求。只有不断完善廉政风险管理，才能实现供电企业的可持续发展和社会效益的最大化。
篇七：供电公司廉政风险产生的原因
供电企业廉政风险防控措施分析
【摘要】为了促进供电企业的快速发展，提高经济效益，必须要提高管理水平。在供电企业管理中主要是要加强廉政风险防控水平。在供电企业廉政风险防治控制工作中，必须要对廉政风险进行有效的识别和查找，并有效的建立廉政风险防控措施，建立有效的廉政风险预警机制，实施有效的预控方法，以此促进供电企业的健康发展。
【关键词】供电企业；廉政风险；防控措施
在供电企业廉政风险防控工作中，通常是围绕生产经营管理环节进行预防控制，避免对企业形象造成不良的影响。在廉政风险防控工作中，要善于发现风险，并制定有效的防控措施，以此提高供电企业的经济效益，促进企业的发展。
1供电企业廉政风险防控工作中出现的问题
廉政风险防控工作没有到位的责任制。首先是个别单位没有重视廉政风险的重要性，没有深刻认识廉政风险防控的意义，没有全面考虑廉政风险防控措施。其次没有进行彻底的廉政风险查找，在查找廉政风险点时，没有对自身的情况进行全面的考虑，以此有效的分辨廉政风险。同时工作人员没有足够的参与防范意识，使廉政风险防控措施和企业经营活动处于独立状态。
缺乏精确的廉政风险防控措施。首先廉政风险防控措施没有突出重点，只是进行大规模、全面的进行。在建设廉政风险防控措施中，供电企业会将企业所有的岗位和业务包括进去。企业领导主要是进行一手抓，不管是哪个部门，哪个工作人员都进行廉政风险建设。但是在廉政风险防控措施建设中要有相应的侧重点，针对企业实际情况进行有效的防控措施研究，突出防控措施中的重点。其次廉政风险防控措施中出现大量的交叉重复现象，在廉政风险防控措施中，有岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施。但是在岗位风险中包含着业务风险，而行风以及违纪违法风险却又在业务办理过程中产生的。这在很大程度上使企业廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象。
没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。首先没有全面掌握廉政风险情况。由于供电企业没有及时开展监督检查工作，没有通畅的风险信息等原因，使企业领导者不能及时了解和掌握单位、部门和个人的倾向性问题。其次没有做到及时更新廉政风险预警指标。廉政风险预警指标本身具有动态性特点，供电企业在没有对风险用户预警指标进行评估更新时，当企业外部和内部情况发生变化时，没有对指标进行及时的更新，预警机制不能及时的做出反应。
2加强供电企业廉政风险防控措施
识别和查找供电企业廉政风险点。在识别和查找廉政风险点时，要对引发腐败行为的因素进行全面的分析，由于廉政建设风险点具备着客观性、复杂性、潜
在性以及可预防性等特点，在分析供电企业廉政风险点时，要进行全方面、全视角、有重点的进行分析和查找，做好重大决策风险防控、岗位风险防控、业务风险防控、违纪违法风险防控、行风风险防控等。制订出有针对性的防范措施，确定出嫌疑腐败条件，以此防止供电企业出现腐败现象。
突出和明确廉政风险防控措施的重点。首先要建立防范思想风险制度，加强重要岗位工作人员的党风廉政教育工作，建设良好的廉政教育长效机制，对领导干部以及员工进行有效的学习教育，提高重要岗位工作人员抵抗风险的能力水平。其次要不断完善廉政风险防范制度，对日常廉政风险管理中存在的问题进行全面的分析，并将风险防范制度中存在的倾向性，对出现的苗头等问题进行有效的探究，以此对风险防控制度进行完善和改进，完善制度体系，各级纪检监察部门要加强对风险防控工作的监督管理工作。另外要做到防范岗位风险，要将各个岗位和工作人员的操作规范进行有效的明确，并将岗位工作流程进行分解，加强监督和审核力度，对岗位和工作人员实施有效的监督工作，对领导和部门的权力的全过程进行有效的监督。最后要进行防范流程风险，建立完善的风险防范监督检查机制，监督管理部门要按照相关规范流程进行监督管理。针对供电企业部门容易产生腐败行为的现象进行全面的分析，并制定完善的业务流程，提高透明度，降低工作流程出现风险的机率。
建立规章制度，制定出廉政风险防控的着力点。首先要建立完善的风险防控机制。提高风险防控教育水平，为建设风险防控措施奠定有效的基础。在加强廉政风险教育工作时，要加强管理人员和防控人员的廉政风险教育工作，采取多种教育形式，比如进行警示教育、听取廉政党课、开展红线巡讲和家庭助廉等方式。努力提高企业党员、干部的政治素养，加强党员、干部的道德修养水平，以此加强廉政风险防控措施。其次要提高廉政风险防控制度的约束作用。在建设廉政风险防控制度时，要确保防控制度可以有效的预见廉政风险防控工作所遇到的新形势，并可以提前防范新问题。在廉政风险防范中的关键环节要建立完善的管理制度，将防控流程进行相应的细化，并明确岗位和工作人员的职责，确保廉政风险防控措施可以充分发挥出巨大作用。最后要加强风险防控措施监督检查水平。对廉政风险防控措施进行有效的监督防范，保证供电企业能够进行规范的管理，供电企业的权利能够健康稳定的运行。在廉政风险防控措施中，要加强工作人员的防控水平，全面监督岗位责任、在岗管理等环节。同时要有效的监督和检查供电企业易发生腐败的环节。
建立有效的风险预警机制，有效整合风险预警资源。在廉政风险防控工作中，通常会涉及到较广的范围，建立大范围的监督体系，防范和控制廉政风险。在整合风险预警资源时，要将供电企业各个层面建设有效的廉政风险预警机制，发现和收集的资源信息，建立有效的廉政风险预警信息收集平台，提高风险预警机制的科学性和实用性。
加大廉政风险处置力度。首先要对廉政风险进行定期分析。供电企业要建立相应的党风廉政建设工作小组，定期对廉政风险进行全面的分析，针对具有潜伏性、突发性等特点的廉政风险进行仔细的分析和研究，将风险防范措施进行有效的明确，并由相关部门狠抓落实。其次要加强考核问责力度。供电企业在履行权
利时，也要做出相应的责任承担制度。使廉政风险防控措施有着巨大的科学性。针对违反制度者和工作不认真者做出一定的惩罚。最后要开展自查整改活动。供电企业在加强廉政风险防控措施中，要定期开展自查整改活动，抓紧相关部门的整改、汇报和自查工作，将廉政风险进行有效的消除。
3总结
在加强供电企业廉政风险措施中，要对廉政风险点进行有效的查找和识别，突出和明确廉政风险防控措施的重点，制定廉政风险防控的着力点，建立规章制度。同时要建立有效的风险预警机制，加大廉政风险处置力度，以此加强供电企业廉政风险措施，确保供电企业能够稳定运行。
参考文献：
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篇八：供电公司廉政风险产生的原因
供电企业如何防控廉政风险预防职务犯罪
供电企业如何防控廉政风险预防职务犯罪
近年来，全国各地各行业都将廉政风险管理引入反腐倡廉
建设的工作实践，廉政风险防控工作的开展是在反腐倡廉领
域贯彻落实科学发展观的重要实践活动，是加强企业廉政建
设，依法行政，廉洁勤政的创新举措。如何全面加强廉政风
险防控工作有着极其重要的意义和作用。那么，在这种新的形势和要求下，供电企业如何做好廉政风险防控工作？本文
就供电企业廉政风险管理情况进行分析，提出了降低廉政风
险，化解廉政风险和遏制廉政风险的方法。
供电企业廉政风险的表现形式
供电企业廉政风险的表现形式
供电企业廉政风险集中表现在电网及基建等工程项目
的分包和物资采购、营销服务、农电工程管理等方面。
电网及基建工程项目的分包和物资采购存在廉政风险:
承包商或者供应商互相利用，彼此“陪标”;拉帮结伙，恶
意“串标”；个别人员与投标人互相串通，弄虚作假，骗取
中标；擅自进行工程变更或者工程验收把关不严；工程结算
不规范；废旧物资不能及时退库等
营销服务存在廉政风险:
营销服务存在廉政风险:
业扩人员与客户串通，降低用
电类别标准；个别职工在专变、公变搭接选择环节损害企业
利益；个别人员自由裁量权过大，私揽或者变相私揽工程；
包庇、指导用户窃电，故意隐瞒部分违约用电、窃电事实或
对事实认定不合理，从中牟取私利。
农电工程管理方面存在的廉政风险：违法转包工程；疏
于监管，或为谋取个人利益虚列、多列青苗赔偿费、民工费、线路征地费；收受施工方利益，对工程建设存在的问题隐瞒
不报或没有如实汇报，给安全生产带来隐患；废旧物资不按
规定办理退库手续，违规截留、私自变卖或用于其他工程。
二、供电企业形成廉政风险的原因。
形成廉政风险的原因是多方面的，既有主观原因，也有
客观原因。具体存在以下原因：
制度不落实。供电企业业务工作和廉政建设的规章制度
很多，但如果制度制定缺乏针对性或者制度执行不力，就给
个别人员钻空子，打“擦边球”提供了便利。如《关键岗位
定期轮换制度》如果落实不到位，重点岗位人员长期不轮岗,个别人员就会出现视责任为权利，占山为王，中饱私囊的现
象。
权利过于集中。有些领导干部、管理人员搞一言堂。“三
重一大”决策等事项主要靠领导定板，党内监督、民主监督
流于形式。
监督缺乏力度。个别监管人员不能履行职责，监督制约
不到位，看得见的管不了，管得了的看不见。上级监督“水
中捞月”，同级监督“蜻蜓点水”，民主监督“雾里看花”;
审计监督流于形式，造成企业内部缺乏有效的监控。
三、采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，有效
实施廉政风险防范管理体系?对预腐败工作实施科学管理。
第一，采取措施主动防范，最大限度地降低腐败行为发
生的可能性。
抓活载体，加强教育，筑牢防线。在明确岗位廉政风险
点后，要多层次开展廉政风险教育活动。通过多途径、多渠
道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，增强预
防教育工作的辐射力和吸引力。使廉洁文化在广大**干部
群众中入耳、人脑、人心。
在教育方式上，以中层以上领导干部和重要部门岗位人
员为重点，对中层干部和重点岗位人员要签订廉洁从业责任
书、承诺书、建立廉洁档案，开展述廉议廉工作并通过廉政
谈话制度等方式，加强对领导人员和重点岗位人员的教育和
管理。对廉洁风险较低的车间生产人员，主要采取通过党支
部日常管理教育方式，提高员工自律意识，强化自控能力，加强自我管理，增强抵御腐败犯罪的免疫力。
理清职责，健全监控，有效防范。针对工作过程中，有
时存在决策制度不够健全，执行程序不够规范，可操作性不
强等问题。以业务专业制度管理为突破口。加强流程再造工
作，健全风险防控机制，夯实基础管理，防止权力滥用。一
是科学分工明确职责，按照分工划定工作界面，明确工作职
责，做到责、权相统一，实现各尽其职，分工合作；二是规
范程序，再造流程，按照相互制约，全面监控的原则设计工
作流程，对业务权力进行描述和规范，将内部控制的总目标
分解落实于各项管理流程和工作程序之中，采取“权力运行
到哪里，风险防范措施就深入到哪里”的办法。以岗位为点，根据查找出来的廉政风险点分析，加强各重点岗位廉政风险
防范；以工作流程为线，加强重点岗位工作过程监控；以业
务专业制度为面，认真落实岗位职责和廉政职责，形成环环
相扣、相互制约的风险防控机制。
完善机制，落实责任，齐抓共管。开展廉政风险防范管
理应与党风廉政建设责任制结合起来，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协助，部门各负其责。依靠群众的支持和参与的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的工作机
制；要逐级签订党风廉政建设责任书，推行廉洁从业公开承
诺制，使**干部始终明确自己的岗位职责和廉政职责，落
实责任，齐抓共管。健全廉政风险防控管理制度，从廉政风
险信息的采集、评估、预警信息发布、预警处置等四方面规
范廉政风险防控工作，逐步建立覆盖全员、全方位的廉政风
险防控机制。
第二，对廉洁从业风险的有效监控确保各项前期预防措
施落实到位。
规范权力，固化流程，全程留痕。一是严格规范事权,
特别是规范企业“三重一大”的决策权，即凡是重大事项的决策、重要干部任免、重要项目安排大额度资金的使用，必
须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原
则。二是规范财权，严格财经纪律，强化财务监督和控制，防范财务风险；加强成本费用和公务消费的控制管理。加强
对物资采购和工程建设项目的管理，完善招投标程序，防止
以权谋私，暗箱操作。三是深化干部公开招聘制度，提高工
作透明度，确保干部考察的全面性。建立于部选拔任用工作
监督机制，完善选拔任用干部党风廉政一票否决制”，实
现监督关口前移，推进干部工作的科学化和民主化。对违规
用人行为，按照党风廉政建设责任制相关规定，加大责任追
究力度。
围绕中心，开展监督，强化效能。纪检监察部门要认真
履行职责，提前介入、主动跟进，通过定期检查、不定期抽
查、自查自评等手段。对干部行为、制度机制落实、权力运
行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。同时,发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效监控,确保各项前期预防措施落实到位。围绕年度目标任务，加大
对重点领域、重点项目、重要环节、重要岗位的监督检查力
度，督促相关部门加快项目进度，坚决杜绝有令不行、有禁
不止的现象。认真开展效能监察工作，针对影响企业效能的有关业务事项或者活动过程，有针对性地做好立项，运用纪
检监察部门地检查全年、调查权、建议权和处分权，对监察
对象履行职能的正确性进行监督控制，发现管理缺陷，及时
纠正行为偏差，错金企业规范化管理。全面开展对“三重一
大”集体决策制度执行情况的专项检查，确保各级领导干部
正确履职、规范用权。加强对工程建设的全过程监督检查。
配合建设及招投标管理部门强化对工程招投标工作的监管，严格按法定程序操作，坚决杜绝各种暗箱操作行为，使工程
招投标真正体现公开、公平、公正原则。加强对项目预算执
行情况和决算的审计监督，把项目建设成廉政项目”、“安全项目”和“优质项目”。加强对企业各项管理制度执
行情况进行定期考核检查，增强廉政风险体系建设的执行
力。
第三，落实考核惩处，保证体系的常态化运作。
完善考核制度，加大监督力度。将廉政风险防范工作纳
入年度党风廉政建设责任制考核内容，在具体考核中。采取
上级监管下级，平级互相考核，下级监督上级相结合的考评
办法，保证考核的实效性。对不按照规定落实风险防范措施,情节轻微有必要提醒的，通过组织谈话、询问函、重点提醒
等方式进行警示提醒。对存在苗头、倾向但又不构成违纪违
法问题的**干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等
手段，帮助其及时纠正工作中的失误和偏差；对有违纪违法
行为发生的**干部，按照相关规定，加大追究力度。对不
重视制度机制建设、不按照制度办事、影响工作机制有效运
行的部门或个人，进行通报，并追究主管领导责任，由人资
部门对违纪行为进行备案，作为选拔任用干部和年度考核的依据。
四、结语
廉政风险防范管理是预防腐败的一种尝试，虽然它不可
能一药治百病，但它可以积极有效地预防腐败，对于供电企
业来说，应该适应形势的要求，根据企业自身所具有的特点,有针对性地推进廉政风险防范管理工作，拓展党风廉政建设
的新领域。
（作者单位：江苏省电力公司南通供电公司）
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