篇一：三资监管突出问题集中专项整治情况汇报"
（原创）“小微权力”调研报告
中心路街道开展规范约束“小微权力”工作调研报告
尊敬的各位领导：
大家好！
感谢各位领导在百忙之中到中心路街道调研指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，更是对我们的鞭策和鼓舞。在此，受房书记委托，我代表中心路街道全体干部职工，对各位领导的到来，表示诚挚的欢迎！
聂寨位于上街区中心城区，是一个标准的城中村。聂寨先后两次获得过全国文明村，是全国小康建设明星村。2012年，聂寨双改后，分别成立了聂寨社区和聂寨股份经济合作社，分别服务于社区居民和合作社社员。2012年6月聂寨成立监事会，2014年聂寨由党支部成立了党总支，党总支现有党员106名，预备党员2名，入党积极分子2名，递交入党申请书20余名。
下面我就聂寨党风廉政建设和基层民主监督情况做以简单的工作汇报：
聂寨村坚持
“把纪律和规矩挺在前面”通过科学民主决策和民主监督等方式，多措并举，全方位强化村务监督管理，切实解决发生在群众身边的”四风”问题，严防损害群众利益的事件发生，筑牢村级廉政“防线”。一是通过设置文化墙、宣传栏及组织党员干部收看廉政教育专题片等形式，把廉政文化宣传到位，筑
牢党员干部廉洁从政思想基础。二是建立健全村级重大事项“四议两公开”的民主决策制度，严格规范村级财务账目、资金管理制度，实行一事一议、一帐一审，从制度上消除一些诱发村干部不廉洁的因素，真正做到“管好钱，用好权，办好事”。三是切实加强干部廉政建设和财务公开的民主建设，所有需要公开的社务、财务、党务，监事会都会通过社区公开栏、各组公开栏、村情小报上及时公开。
在民主科学决策方面，聂寨坚持推行“四议两公开”工作法，严格按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的工作流程，做到决议公开、实施结果公开，确保重大事项决策的科学民主。
在党风政风监督方面，首先做到公开透明，在大门口设有公示栏，对重大事项进行公示，接受社会监督；
在固定资产投资、集体资产招标招租、合同审查中，严格程序，确保公开透明；
成立监事会，每月组织一次活动实行一事一议、一帐一审，对重大决策进行监督审议；
最后对相关资料归档，存放档案室，永久留存，做到有档可查。做到事前事中事后全过程全方位监督。
在矛盾纠纷化解方面，村干部定期入户，宣传政策法规、收集社情民意，把群众的要求和呼声在第一时间反馈到村委。每月10、20、30日，集中听取干部下访活动情况汇报，及时解决排查
出来的不稳定因素和主要问题。每月召开一次支委会，集中听取矛盾排查情况和重点矛盾调解情况汇报，对新排查出来的不稳定因素、疑难案例进行分类，在化解矛盾纠纷过程中，改变就事论事的做法，做到举一反三。
2012年6月，聂寨股份经济合作社成立了聂寨股份经济合作社监事会，监事会主要通过以下4点把监督工作落到实处。
一、充分发挥监事会职能作用，把监督工作落到实处。
监事会规定每月12号为统一工作日，在每月例会上，要求监事会成员对合作社各组和社委会的财务报表进行逐一审查，定期不定期的抽查各组及社委会的原始凭证。对所审查的财务报表每一笔开支逐一审查，检查每一笔开支是否规范、每笔开支是否按照《财务审批手续》去审批的，审查各组经济开支是否有违规违纪现象等。经过各组监事会成员多重审查、详细研究之后才能在财务报表上签字。
2017年1月至2017年6月，监事会合计审查财务收支报表共913笔，其中：社委会151笔，一组156笔，二组91笔，三组120笔，四组242笔，五组153笔。在逐一审查社委会以及各组财务收支报表的同时，监事会还在每次例会上，抽查社委会以及各组的财务原始凭证，其中：社委会抽查1次，审查原始凭证1份。一组抽查1次，审查原始凭证1份。二组抽查1次，审查原始凭证1份。三组抽查1次，审查原始凭证1份。四组抽查1次，审查原始凭证1份。五组抽查1次，审查原始凭证1份。监
事会通过这种“审抽”结合的审查方式，所有的开支、账目经过多重审查，详细研究，聂寨股份经济合作社的各项开支、账目没有出现违规违章现象，所有的开支均遵守办事处和合作社相关规定，一切财务收支均按照规章制度和审批程序去办理。
二、监事会通过内容丰富，形式多样的财务公开制度，给群众一个明白，让干部有一个清白。
为了规范和完善社务公开制度，保障社员群众的知情权，维护社员群众的根本利益，监事会每次例会中，都会明确合作社党务、财务、政务公开工作的指导思想、主要内容、公开的方式、时间及程序，以及财务公开的监督和实施范围。切实加强了干部廉政建设和财务公开的民主建设，有效地改善了党群、干群关系，确保了经济建设和各项事业健康发展。所有需要公开的社务、财务、党务，监事会都会通过社区公开栏、各组公开栏、村情小报上及时公开。（大院门口门内党务公开栏，两侧东侧是计生宣传栏，右侧社务、财务公开栏）监督工作具体到人，落实到户。
监事会所有成员还通过电话询问、入户走访等形式，着重对老百姓集资款利息、零工工资、会议补助等资金发放工作进行抽查落实。
三、监事会通过“走出去”式监督落实工作制。
监事会坚持“走出去”进行监督，要求每次例会上，抽出一定时间，定期不定期到各组财务公开栏进行监督检查，确保各组及社委会的各项重大事宜的及时公开。今后监事会结合实际，将监
督工作深入到一线门面的出租、合同的落实情况、合作社经济发展的重要环节、重点项目这一系列的监督前线。
四、三资监管，科级领导审核。
街道成立了“三资”监管工作领导小组和以社区（村）经济管理服务中心为成员的集体“三资”监管机构。在村级财务事项发生时，要求认真按照各项制度要求规范操作，经手人先取得有效的原始凭证、注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报村党支部和村民委员会负责人审批同意签字（盖章），再经办事处科级领导审批同意签字后，由村级报账人员向“三资”委托代理服务中心报账。最后由三资代理中心会计编制凭证、录入微机记帐。（不符合规定的退回）
“小微权力”的规范化运行，有利于基层基础建设和地方的长治久安。在今后的工作中，我们将以“讲忠诚、守纪律、树标杆”的教育常态化活动，进一步推进农村“小微权力”运行的规范化、标准化、系统化建设。将密切联系群众，不断拓展和深化以人民群众为基础的农村“小微权力”监管体系建设，确保公平公正公开。厘清权力清单，强化监督和责任追究措施，确保农村基层干部行使“小微权力”更加规范、科学、透明。因地制宜，结合村情民情，不断完善农村“小微权力”运行机制，真正让权力关进“制度”的笼子里。
篇二：三资监管突出问题集中专项整治情况汇报"
XX村深入推进打造清廉村居建设的实施方案
XX镇深入推进XX村打造清廉村居建设的实施方案
为深入推进我镇XX村打造清廉村居，根据《关于我市深入推进清廉村居建设的实施方案》，结合我镇实际，特制订本方案。
—、主要目标
以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，依托XX村“全国民主法治示范村”，大力加强村居党风廉政建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。到2021年底，将XX村打造为清廉村居示范村；2022-2025年，以XX村为示范持续推进全镇开展清廉村居创建。
二、工作重点
（一）深入推进党建引领乡村治理
1.全面加强农村基层党组织建设。全面推进村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇组织办、XX村委会）
2.加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、XX村委会）
3.加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方
位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会）
4.开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。（责任单位：镇司法所、XX村）
（二）深入村居监督体系建设
5.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。（责任单位：镇纪检办）
6.深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。（责任单位：镇经管站、XX村委会）
7.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。（责任单位：镇经管站、XX村委会）
（三）深入推进村居清廉文化建设
8.制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统
一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。（责任单位：XX村委会）
9.用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。（责任单位：XX村委会）
10.推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。（责任单位：XX村委会）
三、实施步骤
（一）试点申报阶段（10月）。
镇政府按照清廉村居建设工作要求，综合分析，严格标准，挑选XX镇XX村作为清廉村居试点。
（二）稳步推进阶段（2021年10月-12月）。
针对XX村的薄弱环节，成立清廉村居试点创建工作专班，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设清廉村居。
（三）经验总结阶段（2022年1月-2月）。
深入挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹，及时对清廉村居建设中的好经验、好做法进行总结提高，形成一例清廉村居创建典型案例，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。
（四）全面推广阶段（2022年3月-2025年12月）。
全面推广XX村试点经验，完善清廉村居创建指标评价体系，以点
带面，整体推进，掀起全面创建清廉村居高潮。
四、工作措施
（一）强化组织领导。
成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头，司法所、财管所、经管站共同推进的清廉村居建设工作领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报，对工作推进不力的单位及其主要负责人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃问责追责。各级相关职能部门要认真做好职责范围工作，各司其职、贯通联动、整体推进。
（二）强化责任落实。
镇政府加强全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，切实履行第一责任人的责任，加强研究部署，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任，加强工作督查指导，确保工作有序推进。
（三）强化宣传发动。
充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设工作的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发群众参与热情.加强典型宣传，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造有影响、有特色的清廉村居。
建设任务清单
序号
重点工作
牵头单位
责任单位
全面加强农村基层党组织建设。全面推进XX村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
镇组织
办
镇组织办、XX村委会
加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。
镇组织办
镇组织办、镇纪检办、XX村委会
加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。
镇组织办
镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会
开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。
镇司法所
镇司法所、XX村
规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。
镇纪检办
镇纪检办
深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。
镇经管站
镇经管站、XX村委会
强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。
镇经管站
镇经管站
XX村委会
制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。
XX村委会
XX村委会
用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
XX村委会
XX村委会
推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。
XX村委会
XX村委会
