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XX区审计局2023年第三季度转作风提效能工作开展情况报告
2023年第三季度，区审计局坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的20D精神，坚决贯彻落实A总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦区委区政府和市审计局决策部署，依法履行审计监督职责，紧扣我区“三中心”“一脊梁”发展目标，围绕促进审计工作高质量发展主题主线、为奋力打造现代化建设先行示范区贡献审计力量。
一、第三季度主要工作开展情况
2023年7月，市委审计办主任、市审计局党组书记、局长对我局呈报的2023年上半年审计项目5份结果文书书面批示表扬：“项目抓得紧，项目成效明显”；
2023年8月，1个经济责任审计项目以全市区级审计项目质量考核得分第一，被市审计局推荐参评全省审计项目质量考核评定，在全省县（区）级参评的19个项目排名第5；
区审计局某同志荣获2018－2022年“全省审计机关先进工作者”称号。
（一）突出政治属性，强化政治担当。以贯彻党的20D精神和A总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神为主线，强化审计机关政治担当。一是提请召开区委审计委员会第7次会议。8月份，提请召开区委审计委员会第7次会议，传达A总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，以及市委审计委员会会议精神，传达学习中办、国办印发《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》及有关文件精神，听取关于经济责任审计及审计整改工作情况的汇报，审议通过《区2022年度区级预算执行和其他财政支出情况的审计报告（稿）》，对下一步审计工作提出新要求，做出明确的部署，推动全区审计工作再上新台阶。二是扎实开展纪律教育学习月活动。9月份，区审计局紧紧围绕“学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想”活动主题，扎实开展纪律教育学习宣传月活动。召开纪律教育学习月动员部署会，局主要负责同志作廉政警示教育专题辅导，加强组织领导，全面动员部署。通过举办《A著作选读》宣讲会、支部书记带头讲廉政党课，强化政治学习，筑牢思想防线。组织集体观看廉政警示片，以反面典型为镜鉴，做到警钟长鸣，督促全面自查干部思想作风、政治能力、审计权力运行风险隐患，发放廉洁家庭倡议书，系好家庭助廉“安全带”。
（二）推进研究型审计，实现理论新突破。第三季度，区审计局聚焦审计工作实践，服务审计工作需要，将开拓新思路、探索新方法、寻求新突破贯穿审计全过程，以研究型审计为引领，实现审计理论创新和实践创新“双轮驱动”，为新时代审计事业发展提供理论支撑和智力支持。与市审计局共同选送的《浅析审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督协同治理机制在基层审计机关的实践应用》一文获评“全省‘国家审计在国家治理中的重要作用’暨审计机关成立40周年”专题研讨会论文二等奖“；
选送的《如何在资产评估审计中做实研究型审计》一文被《中国审计》2023年第1期刊发，受到广泛好评；
《大数据审计让隐蔽工程违法行为原形毕露》审计专报得到区政府主要领导批示表扬，揭示某中小学在建项目勘察设计超前钻资料造假等问题入选2023年区机关作风建设专题片内容；
新增大数据审计案例汇编和研究型审计案例汇编30个，认真做好大数据审计工作研究成果的归纳和总结，着力推进我局大数据审计成果库和典型案例库的建设，为今后开展审计工作提供优秀范例和有价值的研究成果。
（三）构建大监督格局，推动各类监督贯通取得新进展。创新审计监督与其他监督融合体系，全力构建起衔接顺畅、保障有力、配合紧密的大监督格局。纪巡审监督相融合。共同制发有关巡察、审计工作安排通知，联合开展医药领域腐败问题集中整治，移送虚高价格采购、涉嫌违标串标审计问题线索2条；
审计监督与检察监督相融合。认真落实《关于深化检察公益诉讼与审计监督协作配合的实施办法》，对我区生活污水管网进行“把脉问诊”，联合区检察院提出工作建议，助推区各项建设；
审计监督与多部门监督相融合。有序推动审计监督与国资监督、统计监督贯通，强化与公安、信访、市场监管、文化执法等协同，向区委宣传部成功移送1条涉嫌非法经营出版物重大线索。
（四）审计成果转化量质提升。一是助推教育事业高质量发展。总结提炼校园食品安全和营养健康专项审计成果，提出全区33所公办中小学、20所幼儿园存在的食品安全管理机制不完善、食品安全隐患及营养不均衡等一些不容忽视的问题，报送重要信息审计专报获区主要领导批示。推动出台相关制度4项，促使相关部门规范区中小学校外配餐服务招标程序，追回财政资金19.33万元，有效守护在校师生“舌尖上的安全”；
聚焦学前教育收费管理开展专项审计调查，针对部分普惠性民办幼儿园巧立收费名目、开设收费特色班等问题，形成重要信息审计专报，推动相关职能部门开展专项督导检查，联合印发规范收费管理通知，修订幼儿园年检方案，将违规收费行为作为检查重点，从源头上遏制违规行为；
开展我区新建、改扩建中小学（幼儿园）校舍工程绩效审计，及时报送重要信息审计专报，得到区主要领导批示。发出审计提醒函、整改函，推动相关部门迅速开展外墙安全隐患全面排查，100％完成各安全隐患处整改，切实加强对新建学校质量监督管理，建立常态长效校安工作机制，有力保障在校师生教育环境的安全，筑牢校园质量安全防线。二是助推工程项目节支挽损。开展某产业项目北侧市政道路工程绩效审计跟踪审计情况，揭露施工单位虚报工程量，多计工程造价等问题，及时督促调整合同价款，挽回财政资金损失约1049万元；
对某片区清拆费用、平沙镇复耕复垦、红树林植树造林项目预算进行事前审核把关，促进节支1.15亿元。促进某镇工业园区正在施工的市政道路将原彷石透水砖及花岗岩面砖调整为彩色透水砖，节约财政资金168.8万元；
加强对高栏石化仓储区边坡2个工程项目审计整改督促指导，促成省建设工程标准定额站复函调解工程结算价格争议事项，涉及金额3000万元。《推进政府投资项目勘察设计计费市场化改革较为迫切》审计专报得到区委主要领导批示表扬，认为建议可行，指示分管区领导会同主管部门研办；
开展汇华工业污水处理厂营商环境绩效审计评估，从折旧摊销、人力成本、修理、污泥外运及处置、利息等5个方面，对石化园区工业污水处理厂相关成本进行重新核定，提出具体降“成本”审核意见5条，推动我区基准浓度污水处理成本最高下调约15％，获区主要领导表扬性批示。三是审计整改工作提质增效。积极探索建立审计整改长效机制取得实效，截至2023年10月底，实现历年审计发现问题审计整改率94.04％，创下历史新高，促进增收节支2.05亿元，盘活资金7.98亿元，建章立制80项；
2021年以来，列入区人大关注的167个突出问题，已整改161个，整改率96.41％，创下历史新高，其中督促高栏港务费欠费和闲置资金盘活并转入规范化管理，取得积极工作成效，累计清欠盘活资金1.16亿元。
（五）坚持寓服务于审计监督理念。一是前置审计监督服务，完善审计风险防范清单。新增梳理编制领导干部自然资产资源离任审计评价负面清单、隐性债务风险防控清单等清单指引6份，积极推进领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系建设，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，以审计之为助力生态文明建设；
二是做实内审专项检查，激发内审新效能。结合审计项目的实施，重点选择资金规模大、下属单位多的21家单位开展内部审计专项监督检查，围绕督促整改工作机制、力量安排、业务管理、经费保障“四大突出问题”，深入查找存在问题和不足，提出整改意见和建议，切实提升内部审计工作效能。三是全面履行监督职责，聚力服务中心大局。第三季度以回文回函、上门走访、接待来访、电话解答、线上沟通等方式，为全区20个招商引资项目把脉问诊，高质效回文回函277份，参与专题会议重点决策事项81项。及时转办、督办区领导批示事项5项，推动公共投资建设、国有资产保值增值、招商引资项目绩效考核及履约监管等重点工作任务有效落实。
二、下一步工作计划
下一步，区审计局将围绕区委区政府中心工作和市审计局部署要求，深入学习贯彻党的20D精神和A总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕中心大局，紧扣“三中心”“一脊梁”发展目标，重点做好以下工作：
（一）抓好审计质量提升。以全力打造精品审计项目为抓手，落实审计质量分级管理制度，深入推进审计项目序时全过程质量管理，坚持开展审计项目质量检查评比并通报情况。切实履行全面从严治党主体责任，结合“作风建设年”活动开展主题教育，从严管理审计队伍，杜绝审计“灯下黑”，使党和人民赋予我们的审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行，以铁的纪律打造忠诚干净担当的审计“铁军”。
（二）促进审计手段强化。深刻认识、牢牢把握新时代审计工作高质量发展规律，将2023年确定为“研究型审计推进年”，以研究型审计为抓手，强化大数据审计，出台开展研究型审计推进审计高质量发展实施意见，把立项、问题、建议作为课题研究，狠抓审计质量管理、审计整改、审计成果转化，做好审计促发展、防风险文章，赋能我区高质量发展。
（三）推动审计职能作用发挥。紧紧围绕中心大局，坚持党管审计，深入推进审计全覆盖，高质量推进审计结果运用，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧盯“三中心”“一脊梁”发展目标任务，深化“寓服务于审计监督”，强化事前事中审计审核，坚持审计关口前移，把风险预警在前、化解于初，发挥审计保执行、促发展、惠民生、防风险作用。
