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接待办理信访事项工作实施方案
为进一步规范xx局机关本级信访事项的受理办理程序，压紧压实信访事项工作责任，努力稳控、化解涉消信访事项，进一步协调、解决群众合理诉求，确保不发生重大负面舆情等恶性事件，特制定此方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实上级信访工作各项指示要求，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责原则，坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的方针，建立统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
三、信访事项的办理处置程序
（一）信访事项的受理。
1.首访的受理。群众来信（含网信）、来电、来访的首次受理由xx局纪委统一负责，对于受理权限范围内的信访事项xx局纪保督察处负责做好信访登记并按规定程序办理，对于不属于受理范围内的信访事项应告知信访人向其他权责机关提出信访意见。
2.重复访的受理。对于信访人以同一事由和诉求到xx局机关重复信访，由首次负责办理此信访事项的责权单位继续受理接访，xx局纪委不再重复受理。
3.上级来件的办理。对于上级交办、转办、电话通知的信访事项由xx局纪保督察处负责做好信访登记并按规定程序办理。
（二）信访事项的分类和审批。
1.信访事项的分类。信访事项分类定性工作由xx局纪委负责，分为一般信访事项和复杂疑难信访事项。
一般信访事项原则上是指反映问题轻微，在队伍内部和社会不易于造成严重影响，且能够在属地妥善解决的信访事项。
复杂疑难信访事项原则上是指反映问题严重，在队伍内部和社会可能造成严重影响，易于引发群体访、进京访等性质较为严重的信访事项。
2.信访事项的审批。
（1）一般信访事项的审批程序。一般信访事项受理后由xx局纪保督察处填写信访事项审批单并提出拟办意见，经xx局纪委书记（副书记）审签后，交xx局机关相关业务部门或信访事项属事支队具体办理，办理结果应在规定时限内向xx局纪委报告。xx局机关各部门应确定一名人员作为与xx局纪委对接的联系人。
（2）复杂疑难信访事项审批程序。复杂疑难信访事项受理后由xx局纪保督察处填写信访事项审批单，由xx局纪委提出拟办意见，报请xx局主官审签，按审签意见转交责权单位具体办理信访事项，办理结果应在规定时限内向xx局纪委报告，由xx局纪委汇总后向主官报告。
（三）特殊信访事件的处置程序。
1.群体访的处置。发生5人以上群众来访，由xx局纪保督察处指定专人接访，第一时间将信访群众引领至信访接待室接访，接访人应问明信访事由和诉求，做好接访登记，按规定程序审批办理。
2.非法访和暴力访的处置。经接访人劝阻、批评或者教育无效，信访人仍聚集、滞留于xx局机关的信访事件，纪保督察处负责整体沟通协调，收集固定证据，通报公安机关及时到场处置；
机关勤务分队建立处突小组，并配备防暴装备，负责维护机关工作秩序；
指挥中心和宣传处负责舆情的监控和处置。相关的责权单位应第一时间到场共同参与处置。
3.进京访的处置。关于上级机关要求xx局派员到京接访或劝返进京信访人员的信访事项，属于首访的，由xx局纪委负责按规定程序办理。有前期审批意见的，原则上按照谁主办、谁属事、谁负责的工作要求，由此信访事项的办理部门或属地单位落实接访和稳控责任。
（四）特殊时期的信访维稳工作。
在重大节日和安保活动期间，xx局纪委要及时组织相关业务部门和责任单位，深刻分析研判信访形势，对未办结的信访事项和有群体访、进京访倾向的信访案件进行逐一排查，督促责权单位落实稳控包保责任。责权单位要主动联系公安系统、街道办、信访局等行业系统共同稳控，适时组成专项组赴京进行稳控。
（五）责任的落实和追究。
对于信访事项办理和接访过程中因工作失职造成严重后果和恶劣影响的，将严肃追究相关人员和责权单位的责任，各级党委班子要作为信访接待工作的第一责任人。
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