党员干部在委员会常务委员会的发言汇编3篇
城管局领导干部民主生活会个人对照检查材料例文为深入贯彻党的二十大精神,按照县委组织部关于开好年度党员领导干部民主生活会的通知要求,我聚焦民主生活会主题,对照党章党规党纪,结合工作实际查摆个人存在的问题和不足,并深入分析提出整改措施,请同志们批评指正。 以下是为大家整理的关于党员干部在委员会常务委员会的发言汇编的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅!
党员干部在委员会常务委员会的发言汇编篇1
各位委员:
我代表政协第十二届xx省委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对十三届省政协工作提出建议,请予审议。
一、过去五年的工作回顾
中共十九大以来的5年,以习近平同志为核心的中共中央,沉着应对百年变局和世纪疫情,团结带领全国各族人民走过极不寻常、极不平凡的壮阔历程。这5年,习近平总书记掌舵领航,“两个确立”更加深入人心;庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年盛典恢弘、光耀中华,全面建成小康社会的历史性胜利彪炳史册;中共二十大鲜明提出新时代新征程中国共产党的使命任务,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号令。
5年来,习近平总书记对人民政协事业发展提出一系列新思想新论断新要求,首次召开中央政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,为新时代人民政协事业引领航向。5年来,中共广东省委始终把政协工作纳入全省工作大局,召开省委政协工作会议,颁发系列专门文件,常委会会议听取省政协党组工作汇报,省委领导每年集体出席省政协全会开幕和闭幕大会,与委员共商发展大计。省委、省政府主要领导带头督办政协重点提案,批阅政协协商建议;坤明书记甫一到任,就赴省政协调研指导工作,为积极探索中国式现代化的广东路径凝心聚力。
5年来,省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和二十大精神,牢牢把握人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,深入践行全过程人民民主,围绕国家重大战略实施及省委工作部署,有效运用各种协商形式积极履职,广泛凝聚改革发展共识。共组织67次重点协商议政、开展248次调研视察、提交240份报告建议,有效推动人民政协制度更好转化为国家治理效能,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出了积极贡献。
(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
坚持以思想政治建设为统领,构建形成政协党组会议、主席会议、常委会会议集体学习,“国是学堂”、主席讲坛、委员学习培训、“政协悦读”读书活动等常态化全覆盖的学习格局。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,认真落实第一议题制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,有计划、分专题学思践悟《习近平谈治国理政》一至四卷,紧密联系新时代十年的伟大变革,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。持续深入学习贯彻中央政协工作会议精神,召开4次习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会,深刻认识中国新型政党制度、人民政协制度的巨大优越性,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。迅速兴起学习宣传贯彻中共二十大精神热潮,围绕“五个牢牢把握”重要要求,在全面学习全面把握全面落实上下功夫,引导社会各界坚定实现中国式现代化战略目标的信心决心,意气风发奋进新征程。5年来,共举办23场“国是学堂”和主席讲坛,组织50多次专题讲座,培训委员800多人次,在“数字政协”开设委员读书群、组织24期读书活动、出版8本“政协悦读”丛书,教育引导委员筑牢团结奋斗思想根基,奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
(二)坚定不移加强党的全面领导,为坚持和完善人民政协制度提供坚强组织保证
坚持把党对政协工作的全面领导作为根本政治原则,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以中共党史为重点的“四史”教育,围绕庆祝新中国和人民政协成立70周年、中国共产党百年华诞等重大活动,积极弘扬伟大建党精神,坚定历史自信、凝聚奋进力量。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,坚决落实重大事项请示报告制度,确保在省委统一领导下协调一致地开展工作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,就坚持和加强党对政协工作的领导作出制度性安排,建立完善机关党组、专委会分党组制度机制,定期听取汇报压实工作责任,支持派驻纪检监察组工作,逐项督促落实省委对机关党组巡视反馈问题的整改,纵深推进全面从严治党。围绕贯彻落实中央及省委政协工作会议精神、加强党对政协工作的领导、更好发挥委员作用等方面开展“深调研”,2次召开全省政协系统党建工作座谈会,完善政协党组成员联系专委会分党组、党员委员联系党外委员制度,实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。压紧压实意识形态工作责任,建立广东“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研究和教学基地”,大力实施人民政协理论传播工程,用好政协宣传舆论阵地,引导社会各界爱党爱国爱社会主义,以高质量党建推动人民政协制度呈现旺盛活力。
(三)完整准确全面贯彻新发展理念,为推动广东经济高质量发展议政建言
深刻理解把握“三新一高”要求,聚焦中共中央决策部署及省委工作要求,瞄准具有综合性、全局性、前瞻性课题,开展广泛多层协商、持续精准建言,助推我省经济高质量发展迈出大步。
纵深推进“双区”建设。实施粤港澳大湾区和深圳先行示范区战略是广东高质量发展的动力源。我们综合运用各种履职形式,为深入推进“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设持续建言。围绕培育发展战略性产业集群、发展先进制造业、强化知识产权保护与运用、优化营商环境、推进横琴和前海合作区建设等提交722件提案,深入调研、广泛协商、共谋良策,所提建议被充分吸纳到有关发展规划和政策文件中。省委、省政府主要领导连续领衔督办关于推进“双区”建设系列提案,主持召开提案办理协商会,推动有关建议转化为具体政策措施,充分释放“双区”战略叠加效应。聚焦实施“湾区通”工程,紧扣大湾区服务贸易自由化、法律服务保障、人员流动便利化、青年创新创业、打造新产业新业态人才高地、与海南自贸港联动发展等议题开展广泛协商,在全国政协多个重要会议积极发声,促进“双区”战略全面实施。
助力做强新发展格局战略支点。把建言“十四五”规划、推动规划实施作为着力重点,召开“十四五”规划专题协商会和“粤商·省长面对面”协商座谈会,有关建议被纳入广东“十四五”规划纲要。紧扣建设具有国际竞争力的现代产业体系、加快质量强省建设、大力发展数字经济、推动实体经济等议题开展专题议政、专题协商,推动形成我省产业竞争新优势。把探索实施链长制、增强产业链供应链可控能力系列提案纳入省长督办重点提案,落实省领导定向联系产业集群工作制度,协调解决推进超高清视频、激光与增材制造、精密仪器设备产业基础高级化、产业链现代化存在的困难和问题,共谋实现“双循环”之策。聚焦推动民营经济发展、优化民营经济法治营商环境开门协商,30多条建议被吸纳到省“民营经济十条”、促进中小企业平稳健康发展等文件措施中,推动民营经济展现出新的活力。
聚力推动创新发展。委员们高度关注科技创新强省建设,就加强基础研究、推进“卡脖子”关键核心技术攻关、扶持创新型企业发展、加强人工智能研发等方面建睿智之言、谋聚力之策。省政府主要领导积极回应委员关切,牵头督办实施创新驱动发展战略等系列提案,认真研究吸纳委员意见,大力推动有关政策措施落地见效,促进我省区域创新综合能力走在全国前列。聚焦推进高水平科技自立自强,开展提高基础和应用基础研究水平、加快省实验室建设重点提案督办和界别协商,推动我省出台的基础研究十年“卓粤”计划等20多项政策文件更好落地见效。瞄准新一轮创新驱动发展需求,就强化企业技术创新主体地位、以科技赋权科研成果转化等深入调研协商,为完善省“科创十二条”、广东重点领域研发计划“十四五”行动方案等提供重要参考,推动完善区域创新体系建设。
(四)紧扣推进共同富裕战略目标,为我省实现更高水平区域协调发展建言献策
深刻认识共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,围绕我省“一核一带一区”建设存在的短板弱项,持续开展系列化协商和民主监督,汇聚真知灼见,努力推动广东区域协调发展积厚成势。
持续推动乡村振兴战略实施。省委主要领导领衔督办深入实施乡村振兴战略系列提案,协商建议被吸纳到省打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴等16份政策文件中。围绕农村土地制度改革、加快发展县域经济、全面推进农田整治、完善点状供地机制等议题,开展多层次协商议政,助力夯实我省农业农村现代化根基。针对珠三角村改居遗留的突出问题开展专题协商,持续推动协商成果转化落地,助力省委出台有关综合配套改革的指导意见。聚焦农村基础设施建设、农房管控和风貌提升、发展乡村旅游等开展调研议政,为我省出台城乡融合发展、美丽乡村建设等政策措施提供了重要参考。落实省委部署要求,主席会议成员深入定点联系的涉农市、县(区)调研指导,协调推动相关重要项目纳入国家或省市重点规划,高标准推动博罗县等地乡村振兴示范带建设。
持续推动区域协调发展。瞄准委员们广泛关注的区域协调发展问题调研议政,围绕提升粤东粤西粤北地区产业承接能力、从邻省地区发展看粤北地区差距,分别召开“粤商·省长面对面”协商座谈会和专题协商会,激发内生发展动力。紧扣促进大湾区铁路基础设施互联互通、高速公路服务区规划建设、提高高速公路连接线通行能力等,开展专题调研和“回头看”,助力打通制约“核”“带”“区”发展的堵点。围绕推动建设粤闽赣苏区改革试验区开展重点提案督办,推动国家有关部委出台支持梅州加快振兴发展总体规划。就广东内河航运扩能升级议题开展对口协商,推动有关项目纳入国家内河航道与港口布局规划、水运“十四五”发展规划。着眼实施与完善我省海岸线使用占补制度、促进海岛经济高质量发展,开展专题调研视察,助力打造现代化沿海经济带,为推动形成区域发展新格局贡献了智慧和力量。
持续推动公共服务均等化。结合推动落实国家“双减”政策,就加强中小学教师队伍建设、促进全省基础教育高质量发展开展专题议政,就加强中小学校美育教学改革、中小学生体质健康、校外托管等开展专题协商,组织推动粤东粤西粤北高等职业教育产教融合、加快粤东粤西粤北六市新建本科高校建设专题调研和提案办理“回头看”,助力实现本科、高职院校地级以上市全覆盖,让教育公平的阳光洒向每个孩子。聚焦推动城乡基本公共服务均等化、粤东粤西粤北地区医联体建设、加快县级医院服务能力建设等议题,通过专题调研、座谈协商、网络议政等形式,推动出台促进医联体建设指引等制度机制。持续就全民健身问题开展专题视察,推动全民健身设施和服务体系得到更好完善。
(五)坚持以人民为中心的履职思想,为增进民生福祉积极发声出力
坚持人民立场、坚守为民初心,始终把人民利益放在最高位置,用心用情用力推动解决群众急难愁盼的问题,为满足人民对美好生活的向往建有用之言、谋善治之策。
助力推动解决民生难题。连续3年聚焦高质量推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程开展协商议政,促进稳就业保民生,进一步擦亮三项工程“金字招牌”。围绕养老服务业发展、构建“三位一体”养老服务体系、加强普惠性婴幼儿托育议题,持续开展调研视察和提案督办,推动我省出台加快养老服务发展、增加中小学幼儿园公办优质学位供给等文件,建立省级养老服务部门联席会议制度,更好实现老有所养、幼有所育。开展军队离退休干部和伤病残军人移交政府安置、完善我省特困人员救助保障体系建设等专题调研,为省政府制定施行相关规定提供了助力。围绕解决“异地办理婚姻登记难”持续建言,在全国两会上提出提案,推动国务院批复同意在广东等9省(市)实施“跨省通办”试点,让年轻人不再“为爱奔波”。
助力加强生态文明建设。聚焦广东落实国家“双碳”战略,结合开发利用地热资源、推动能源转型、促进产业园区高质量发展等议题,先后组织界别协商和专题议政,为我省探寻率先实现“双碳”的可行路径凝智聚力。聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战,对落实中央环保督察组反馈意见的整改情况进行视察和民主监督;围绕完善海洋固碳机制、固体废物处理、河湖道治理及“河长制”落实情况等,组织委员“云端”会客;回应群众对港口环境污染治理的强烈呼声,组织开展港口与船舶大气污染防治、区域海上救助合作提案办理协商。围绕危险废物处置、病死畜禽无害化处理、形成现代文明生活方式等议题开展调研视察,倡导养成文明健康、绿色环保生活风尚。牵头成立我省关注森林活动组委会,围绕以国家公园为主体的自然保护地体系建设等开展调研,共同建设美丽广东。
助力推进文化强省建设。围绕推动我省数字文化产业发展、促进文化科技深度融合等议题建言资政,助力打造领跑全国的文化产业新引擎。着眼青少年健康成长,就促进互联网游戏产业健康发展开展专题调研,建言成果在全国政协远程协商会上得到充分肯定。围绕加强革命遗址、历史名人故(旧)居保护利用等议题开展系列调研,推动城市规划建设中彰显文化基因。围绕推动广府文化出新出彩、南粤古驿道保护利用、番禺观海楼和东山柏园“史语所”修缮保护工作等开展调研和提案督办,促进岭南文化传承保护。围绕推动建设世界级旅游目的地、大湾区非国有博物馆发展等开展系列协商,推动群众享有更高品质的精神文化生活。高标准建成省政协文史馆,发挥陈列教育基地作用;持续办好“岭南文史”专栏,推出“名家与南粤”革命人物系列;做好文史资料汇编挖掘,开展广东改革开放口述史录制工作,挖掘文史资料团结资政育人作用;发挥省政协繁荣粤剧基金会作用,5年来共组织300多场粤剧文化演出,不断为群众提供文化大餐。
(六)同心协力防范化解重大风险,为维护国家安全和社会稳定履职尽责
深刻把握中共中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的战略考量,紧扣省委、省政府部署要求,发挥人民政协制度优势,为深入推进平安广东法治广东建设献计献策、广集众智。
彰显抗击世纪疫情使命担当。坚决贯彻更好统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,激励全省各级政协组织和广大委员奋力投身抗疫大战大考。围绕改革完善我省疾病预防控制体系开展常委会专题议政,就发挥中医药在抗疫中的作用、提升应对突发公共事件支撑能力进行专题协商,有关建议被吸纳到我省构筑公共卫生体系实施意见、公共卫生防控救治能力建设三年行动计划等文件中。着眼持续优化防控措施,围绕农产品供应保障、外卖行业食品安全监管等深入调研,为党委政府科学决策提供了重要参考。针对疫情反复跌宕,及时掌握群众思想动态,依托线上“委员会客室”等履职平台,支持委员面向社会广泛传播共识,先后组织委员600多人次在线值班、与网民互动交流,及时宣传解读防疫政策、解疑释惑,做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。3年来,委员们各尽所能、各展所长,在医疗救治、核酸检测、社区防控一线不畏艰辛,在疫苗研发、复工复产、线上教学中勇毅坚守,在捐款捐物捐药、募集转运应急物资中守望相助、传递人间大爱,以实际行动凝聚起共克时艰、团结抗疫的强大精神力量。
汇聚防范化解风险智慧力量。针对中美经贸斗争和世纪疫情双重叠加的深刻影响,发挥委员主体作用,迅速组织对1万多家中小企业开展网络问卷调查,提交关于对小微企业支持政策落实情况的调研报告,为我省做好风险防范提供了第一手资料。发挥省政协研究咨询委员等专家智库作用,就提振市场主体信心、稳定预期等议题,开展经济领域重大风险研判,提出前瞻性、针对性意见建议。聚焦维护粮食安全,就推进种业振兴行动开展专题协商,推动出台《广东推进种业振兴实施方案》。坚持底线思维,围绕发挥社会组织在应急体系中的功能作用开展专题调研,紧扣防范金融信贷风险、重大自然灾害、海外安全风险等提交提案27份、报送信息64份,就补齐应急保障能力短板、完善安全生产防范体系、加强领导干部应急管理能力建设等提出意见建议。
着力推动建设法治社会。深刻认识法治社会是构筑法治国家的基础,就完善城市社区治理、农村基层社会治理等议题开展远程协商;就规范电动自行车管理、保障群众步行安全路权、健全个人信息保护机制、规范人脸识别技术应用等开展对口协商和提案督办,相关建议被转化为我省加强社会治理的具体措施。连续3年聚焦“涉罪未成年人学校型观护基地建设”,开展视察和重点提案督办,推动我省涉罪未成年人教育挽救和司法保护工作。围绕《广东省重大行政决策程序规定(草案)》《广东省非现场行政执法办法(草案)》等热点问题,探索开展立法协商,就50余部省内政策、法规、条例提出意见建议;深入开展“我国民法典的亮点”等普法宣传,发展壮大群防群治力量,助力夯实长治久安的坚实基础。
(七)充分发挥爱国统一战线重要法宝作用,为共襄民族复兴伟业汇聚磅礴伟力
深刻汲取中共百年奋斗中坚持统一战线的宝贵历史经验,坚持以团结固共识、以共识促团结,在人民政协舞台上充分展示新时代多党合作、各界人士和衷共济的蓬勃生机。
在落实新型政党制度中增进共识。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,认真落实省政协党组成员分工联系民主党派、省政协党组重要会议邀请党派主委列席、省政协领导分工联系界别、走访看望委员、与党外委员谈心谈话、省政协与各党派及工商联秘书长座谈会等制度,积极提升多党合作制度效能。各民主党派和无党派人士踊跃参加政协各类调研视察和民主监督活动,在政协各类协商平台上积极建言,为服务改革发展大局发挥了重要作用。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系,为有序参与协商、合理表达诉求创造条件,不断增进对党委政府大政方针的理解认同,厚植党的执政基础和社会基础。
在坚持“一国两制”中增进共识。全面准确贯彻“一国两制”方针,发挥香港广东各级政协委员联谊会等平台作用,健全委员宣讲、委员例会、定期走访等机制,建立广东政协港澳青年人文交流基地、澳门委员工作室,深化与港澳各界联系,壮大爱国爱港爱澳力量;广大港澳委员旗帜鲜明支持实施香港国安法和完善香港选举制度,以实际行动推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。围绕推动大湾区建设等多个专题,组织港澳委员、台商台胞实地考察、投资兴业、协商建言,在融入国家发展大局中建功立业。开展纪念辛亥革命110周年系列活动,组织孙中山先生亲属和辛亥革命先驱后裔来粤参访拜谒,多次开展两岸优秀青年修学行、“台商一起来融入大湾区”“天下为公·中华情”粤港澳台青年企业家交流会等活动,广泛汇聚实现民族复兴的正能量。
在做好民族宗教工作中增进共识。全面贯彻党的民族宗教工作方针,围绕民族地区乡村振兴开展调研,推动省政府专题研究并出台帮扶政策,促进民族地区加快现代化建设步伐。围绕加强宗教事务管理、宗教人才队伍建设、创新寺观教堂管理、做好城市民族工作等议题深入调研,2次在全国政协双周协商座谈会上介绍广东做法、建言献策。加强对民族宗教界代表人士的走访联谊,参与主办南海佛教深圳圆桌会议,组织少数民族界、宗教界委员开展以自我教育、自我提高为主旨的学习考察,参观穗港澳佛教界爱国主义史料展、禅宗六祖文化书画艺术展,发挥好联系信教群众的桥梁纽带作用,促进民族团结、宗教和顺。
在凝聚侨力和对外交往中增进共识。邀请海外侨胞代表列席省政协大会,围绕海外高层次人才在粤创新创业情况、海外华文教育、对接RCEP、推动在粤侨资企业和广东中欧班列高质量发展等组织调研视察,鼓励海外侨胞参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设。编印海外侨胞记述丛编,采录侨胞心系桑梓、情系祖国、支持家乡建设的精彩故事。主动服务国家总体外交大局,邀请各国驻穗总领事馆官员、外国友好组织代表出席广东公共外交周等活动,联合举办“粤非交流合作周”和5次“非洲日”活动,牵头举办“万里尚为邻·相助无远近”等公益活动,不断传递中国坚持合作共赢、构建人类命运共同体的理念。
(八)守正创新加强政协协商民主建设,为深入践行全过程人民民主增添活力
深刻把握专门协商机构的性质定位和工作定位,紧扣发展全过程人民民主,创新完善协商制度程序、运行方式和平台载体,积极扩大有序政治参与,更好发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用。
以“品牌”创新推动政协协商。深入推动协商民主广泛多层制度化发展,构建以全体会议为龙头,常委会会议专题议政和专题协商为重点,界别协商、对口协商、远程协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。创新设立高层次政企协商平台,与省政府共同搭建“粤商·省长面对面”协商座谈会,围绕推动高质量发展相关重要议题,5年来共邀请170多名粤商、委员及专家,先后10次与省长面对面协商、广聚共识;印发《粤商·省长面对面协商座谈会工作规则》,推动全省所有地级以上市、70多个市县建立政企协商制度,成为享誉全国的协商民主品牌。创新开展协商式民主监督,组织全省各级政协委员连续5年聚焦推动乡村振兴战略实施,深入100多个县(区)开展民主监督,理性发声、务实建言,在融媒体平台同步推出“委员有话说”栏目,共同为推动新时代“三农”工作凝智聚力,成为广东政协履职的又一张亮丽名片。
以“数字政协”赋能政协协商。深刻把握数字化发展的时代机遇,着力打造集建言资政、社会互动、新闻发布、工作交流、信息共享、办公自动化于一体的“数字政协”,建成省政协远程协商中心,构建全省政协系统“一网”相联、委员全天候在线履职的工作新格局。3年来,我们搭建远程协商平台,先后20次组织委员与全国和省市县党政部门同屏协商、同频议政;打造网络议政品牌,开设“一委一品”等23个网络议政群,打造“指尖上”的协商民主;在“粤省事”搭建政协专区、“委员会客室”等平台,拓宽委员联系界别群众渠道,持续推动政协履职融通党委政府、贯通全省政协系统、联通社会各界,使大流量产生正能量。
以制度效能激活政协协商。深入学习贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》,协助省委制定出台贯彻实施意见,更好发挥人民政协专门协商机构作用。制定或修订省政协协商工作规则、常务委员会工作规则、专门委员会通则等70余项工作制度,构建覆盖协商履职、组织管理、队伍建设等方面的制度体系。增设农业和农村委员会,加强“两支队伍”建设,表彰优秀提案和履职优秀委员,深化创建模范机关,推动政协工作提质增效。加强政协系统的联系指导,在全国政协大会、常委会会议、双周协商座谈会、地方政协工作交流会等重要场合交流发言,反映广东发展诉求和实践经验,协助住粤全国政协委员向全国“两会”提交837件提案、其中16件入选重点提案;深入贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,每年召开两次省市政协工作座谈会,共培训市县政协领导480余人次,主席会议成员深入90多个县级政协检查督导,推动省市县政协联合调研、联动协商形成制度,“两个薄弱”问题得到较好解决,不断释放人民政协制度的整体效能。
各位委员,十二届省政协取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共广东省委坚强领导的结果,是省人大常委会、省政府有力支持及社会各界关心帮助的结果,是全省各级政协组织、各参加单位和广大委员积极履职、团结奋斗的结果。在此,我代表常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,对照中共中央及省委的新部署新要求,对照人民群众的新期待,省政协常委会工作仍存在一些薄弱环节。主要是:专门协商机构作用发挥还不够充分,凝聚共识、联系界别群众的有效载体还不够丰富,政协民主监督制度机制还不够完善,委员责任担当有待进一步提高,等等。这些问题都需要切实研究改进。
二、五年工作的主要体会
中国特色社会主义进入新时代,一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果,为人民政协事业发展提供了广阔舞台、注入了强大动力,我们对做好新时代人民政协工作有了更加深刻的认识和体会。
要始终坚持拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个最高政治要求,加强思想政治引领。我们深刻把握人民政协的政治属性,在学思践悟党的创新理论中保持正确政治方向,在贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神中凝神聚力,坚持用工作体现忠诚、用实干体现担当,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。实践证明,只要深刻把握时代呼唤、历史选择、民心所向,人民政协就能团结社会各界牢记嘱托、感恩奋进,凝心聚力谱写中国式现代化的广东篇章。
要始终坚持党的全面领导这个根本政治原则,构筑政协党建新高地。坚持和拥护中国共产党的领导,是人民政协成立时的初心和共识。我们落细落实党的全面领导各项制度,健全完善政协党的组织领导体系,发挥党员委员先锋模范作用,以“关键少数”带动最大多数。实践证明,只要把党的领导落实到政协工作各方面全过程,不断强基固本,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,人民政协就能更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
要始终坚持聚焦全面建设社会主义现代化国家这个伟大目标,围绕中心服务大局。实现中国式现代化,是中华民族伟大复兴之所系。我们自觉把政协工作置于全省工作大局中谋划推进,为推动广东发挥“两个窗口”重要作用建睿智之言,为推动“双区”等重大国家战略实施献务实之策,各项履职工作紧扣党政所需、人民所盼、政协所能。实践证明,只要胸怀“国之大者”,人民政协就能在推动国家治理体系治理能力现代化中把握着力重点、彰显价值意义。
要始终坚持人民至上这个根本立场,用心用情用力做到履职为民。我们牢记“江山就是人民、人民就是江山”,始终把满足人民对美好生活的向往、促进民生改善作为重要着力点,深入实际察民情、献计出力解民忧、春风化雨暖民心,以真心换真话,以虚心换智慧。实践证明,只要把委员作业写在广东大地上、写到界别群众的认可里,人民政协就能使群众切实感到政协离自己很近、政协委员和自己很亲。
要始终坚持发展全过程人民民主这个重大部署,加强政协协商民主建设。人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排。我们在守正创新中强化协商理念、更好搭建协商平台、丰富协商民主实践、着力提高协商效能,密切政协系统联系指导,及时总结创新举措和有效做法,形成新的制度规范。实践证明,只要不断推动协商民主广泛多层制度化发展,人民政协就能在全过程人民民主制度程序、参与实践中发挥独特优势和重要作用。
要始终坚持把握凝聚共识这个中心环节,广泛汇聚团结奋斗的正能量。力量生于团结,使命呼唤团结。我们深刻把握广东地处“两个前沿”,多元思想文化交流交融交锋等实际,紧扣团结奋斗的时代要求,坚持以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同,把更多的人团结在党的周围。实践证明,只要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,人民政协就能把人心聚得更紧、共识筑得更牢,汇聚起共襄盛举的磅礴伟力。
要始终坚持提高调查研究这个看家本领,切实发挥好人民政协“说得对”的话语权和影响力。深入调查研究是重要思想方法和工作方法,也是人民政协的基本履职方式。我们充分发挥位置超脱、智力密集等优势,引导委员坚持求真务实,坚持问题导向,深入调查思考,既为“国之大者”提出前瞻性意见,也为“民之关切”及时提出建议。实践证明,只要深入调查研究,做到“说得对”,人民政协就能为党委政府科学决策、有效施策提供重要参考。
要始终坚持抓好委员队伍建设这个重要基础,激励担当作为成就光荣。政协委员是荣誉更是责任。十二届省政协委员始终以强烈的政治责任感和饱满的工作激情,履职显担当、建言见水平、言行遵规范,充分彰显了为国履职、为民尽责的责任委员风采,在推动广东高质量发展和政协事业中倾注了心血辛劳、树立了良好形象、贡献了智慧力量、交出了优异答卷,84名委员获得优秀履职奖表彰。实践证明,只要尊重委员主体地位,人民政协就能激励委员坚定成为中国特色社会主义伟大事业的参与者、实践者、推动者。借此机会,我们向十二届省政协委员们的精彩履职和积极奉献致以崇高的敬意!
三、今后工作的建议
中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。今后五年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻中共二十大精神,贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,围绕中央重大决策和省委工作部署认真履行各项职能,深入践行全过程人民民主,发挥人民政协专门协商机构作用,在高水平推进广东现代化建设中展现人民政协的新担当新作为。
(一)深刻把握中共二十大精神的核心要义,在旗帜鲜明讲政治上展现新高度。要围绕“五个牢牢把握”的重要要求,深刻学习领会新时代伟大变革铸就的新辉煌,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉;要深刻学习领会马克思主义中国化时代化开辟的新境界,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断夯实共同思想政治基础;要把学习中共二十大精神与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,与学习贯彻省委十三届二次全会精神结合起来,团结引导全省各党派团体和各族各界人士切实把思想和行动统一到中共二十大的战略部署及省委工作要求上来,进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(二)深刻把握推进中国式现代化的战略部署,在围绕中心服务大局上彰显新作为。要找准履职切入点,广泛调研了解实情、深入协商建言资政、强化监督助推落实、凝聚人心汇聚共识,为探索中国式现代化的广东路径贡献智慧和力量。坚持以推动高质量发展为主题,围绕纵深推进“双区”和三大平台建设、坚持制造业当家、实现高水平科技自立自强、打造大湾区高水平人才高地、推进绿美广东生态建设等广献良策、广聚众智。坚持人民政协为人民,围绕推动区域协调发展、提升市域治理现代化水平、建设高质量教育体系、实现文化自信自强等科学选题,深入调研、精准建言,推动破解就业、社保、医疗、养老等民生难题,探索共同富裕有效路径,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。坚持发挥政协民主监督优势,围绕“十四五”规划实施、“百县千镇万村”高质量发展工程、打造绿美人居环境等持续跟踪监督,增强协商式监督实效,助推中央及省委决策部署落地见效。
(三)深刻把握团结奋斗的时代要求,在推动形成共同致力民族复兴强大力量上作出新贡献。要准确把握新时代爱国统一战线的历史方位,坚持一致性和多样性相统一,丰富团结联谊载体,有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆,把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。要加强和改进党派团体在政协的履职工作,促进各党派团体合作共事。要发挥广东毗邻港澳、华侨众多、对外联系广泛等优势,支持港澳委员发挥“双重积极作用”,加强与在粤台商台胞联系联谊,推动更好融入国家发展大局。要深入开展与海外侨胞团结联谊,拓展多层次对外交往,广交世界朋友,讲好中国故事、讲好广东故事,大力营造有利于发展的外部环境。
(四)深刻把握发展全过程人民民主的“新路标”,在充分发挥人民政协专门协商机构作用上迈出新步伐。要着眼推进人民政协制度更加成熟更加定型,加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,提升人民政协制度效能。要积极推进协商民主广泛多层制度化发展,进一步完善协商民主体系,搭建更多制度化协商平台,开展网络议政、远程协商,推动政协协商向基层延伸,丰富协商民主实践。要更好发挥人民政协在国家治理中的重要作用,营造良好协商氛围,提高协商能力,增强协商实效,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
(五)深刻把握以党的自我革命引领社会革命的深刻内涵,在加强人民政协自身建设上取得新成效。要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,落实新时代党的建设总要求,坚持党对政协的全面领导,以党的政治建设为统领加强政协党的建设,增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要以更高标准抓好政协委员和机关干部“两支队伍”建设,加强对政协委员特别是新委员的培训,扎实推进模范机关创建,强化责任担当,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,持之以恒改作风树新风。要充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用,持续加强和改进政协宣传思想工作、提案、社情民意信息、文史资料等经常性工作,加强对市县政协工作联系指导,提升政协系统整体效能。
各位委员,十二届省政协交出了一份五年期的合格答卷。殷殷初心如磐,时代答卷常新;焕发现代化光彩的中国,人民政协的使命更加光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共广东省委坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
党员干部在委员会常务委员会的发言汇编篇2
各位委员:
我代表政协xx省第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,对省十三届政协工作提出建议,请予审议。
一、过去五年的工作
过去五年极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,审时度势、守正创新,敢于斗争、善于斗争,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,实现第一个百年奋斗目标,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,极大增强全党全国各族人民的向心力凝聚力,更加坚定我们紧跟总书记奋进新征程、建功新时代的信心决心。
五年来,中共江苏省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共中央决策部署,积极应对复杂多变外部形势和新冠疫情等严重冲击,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章,经济社会发展取得显著成就,为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。在中共江苏省委领导下,省政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,充分发挥专门协商机构作用,以新作为奋进新时代、以新担当展现新气象、以新举措开拓新局面,为“扛起新使命、谱写新篇章”作出了积极贡献。
(一)坚持和加强党对政协工作的全面领导,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
把坚持中国共产党的领导作为必须恪守的根本政治原则。准确把握政协组织的鲜明政治属性,教育引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,严格执行中共中央大政方针和重大决策,开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”,确保习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署在政协不折不扣落到实处。
深入学习宣传贯彻中共二十大精神。把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为去年工作主线,二十大召开前,通过组织主题参观考察、书画展、读书分享会等方式,不断营造浓厚氛围。二十大召开后,及时召开党组扩大会议、理论学习中心组学习会、主席会议等传达学习,召开常委会会议专题学习并作出学习贯彻中共二十大精神的决议,同时通过开设“学习贯彻中共二十大精神”委员读书群,举办主题征文等,持续兴起学习宣传贯彻热潮。围绕二十大报告对政协工作的新部署新要求,确定12个调研课题深入开展调查研究,提出贯彻落实的五个方面60条具体举措,推动学习宣传贯彻二十大精神走深走实、见行见效。
认真落实省委关于政协工作的决策部署。省委高度重视政协工作,召开省委政协工作会议,出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件,把政协工作纳入对设区市的综合考核。省委常委会定期听取政协工作情况汇报,就做好政协工作提出一系列明确要求,省委、省政府主要负责同志多次出席政协重要会议活动,带头领办督办重点提案。省政协主动接受、全面服从、传导推动党的领导落地落实,严格执行重大事项请示报告制度,研究制定贯彻省第十四次党代会报告重点任务5年总体实施方案,协助省委对各地贯彻落实十八大以来中共中央和省委关于政协工作决策部署情况开展督查调研,政协工作得到新的加强。
全面推进政协系统党的建设。以党的政治建设为统领,着力加强政协系统党的建设,发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,抓好机关党组和10个专门委员会分党组建设。落实落细党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制,召开全省政协系统党建工作经验交流会、宣传思想工作座谈会。制定并落实《关于进一步加强党的建设工作的实施意见》等36项党建制度文件,成立25个委员履职小组临时党支部,实现政协党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法要求,力戒形式主义、官僚主义,努力营造风清气正的良好政治生态。
(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础
强化党的创新理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲,深入学习贯彻中共十九大及十九届历次全会精神,认真学习贯彻中共二十大和二十届一中全会精神,深学细研习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会等重要讲话精神,认真研读《习近平谈治国理政》等书目,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展以中共党史为重点的“四史”学习教育,更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
构建全覆盖常态化学习制度体系。建立并落实“第一议题”制度,召开党组会议、主席会议首先安排学习习近平总书记重要讲话精神。组建习近平新时代中国特色社会主义思想5个学习座谈小组并开展季度学习座谈,创设委员课堂,构建党组理论学习中心组引领学、季度学习座谈交流学、委员课堂辅导学的常态化学习制度体系。五年来,共举行党组理论学习中心组学习会55次,召开党组会议和主席会议集体学习201次,召开季度学习座谈会80次,举办政协讲坛27期、委员课堂9期,不断以“跟进学”强化“跟着走”。
开展政协理论研究。省市县政协联动开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,发挥习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想3个研究基地和省政协理论研究会作用,组织开展54项政协理论与实践课题研究,2次在全国政协理论研讨会上作交流发言,举办5次全省政协理论研讨会,出版3本论文集,不断深化规律性认识,实现思想上有收获、履职上见成效。
(三)聚焦服务中心大局推动高质量发展深入调研议政,充分发挥专门协商机构作用
牢记习近平总书记对江苏工作的殷殷嘱托,把助力建设“强富美高”新江苏、扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命作为政协履职的鲜明主题。五年来,围绕“十四五”规划制定实施、发展先进制造业、深化科技体制机制改革、强化产业链“卡脖子”技术创新、“一带一路”交汇点建设、实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、自贸试验区建设、推动长江大保护、大运河文化带建设、办好人民满意的教育、健全公共卫生体系、加快苏北农房改善等组织一系列有针对性的协商议政活动。坚持丰富协商形式和提高协商实效统筹谋划、同步推进,创设政企协商座谈会、发展·民生专题协商座谈会、专家协商会等,创新开展立法协商,推进省市县政协和长三角地区政协联动履职,形成重点性协商与经常性协商相辅相成的良好局面。
聚焦“扛起新使命、谱写新篇章”积极献计出力。省第十四次党代会召开以来,紧紧围绕“三大光荣使命”“六个显著提升”“九项重点工作”真诚协商、务实监督。召开加快科技自立自强打造先进制造业集群专题议政性常委会会议,围绕优化营商环境、促进实体经济高质量发展召开政企协商座谈会,就加强重大科技创新平台载体建设、数字技术赋能制造业高质量发展开展集中视察、联动民主监督,多措并举助力我省在改革创新、推动高质量发展上为全国发展探路。围绕大力发展绿色低碳产业、加快区域医疗中心建设召开主席专题协商会深入建言,就完善能源电力保供长效机制、提高粮食和重要农副产品供应质量与水平等召开发展·民生专题协商座谈会深入协商,聚焦更高质量推进“一带一路”建设“五大计划”开展民主监督,为服务构建新发展格局建言献策。召开保障改善民生扎实有效推进共同富裕专题议政性常委会会议,围绕完善“一老一小”服务体系、推进长三角地区基本公共服务均等化等深入调研议政,就制定江苏省公共法律服务条例开展立法协商,聚焦长江国家文化公园(江苏段)建设召开专家协商会,围绕农村人居环境整治、推进“双减”工作等开展视察监督,合力助推全省现代化建设。
助力扛起“勇挑大梁”的重大责任。认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,去年在全省政协开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动,省市县三级政协664位主席、副主席共走访各类企业7165家,走访委员6685名,收到提案253件、社情民意信息2069条,向省委、省政府报送委员反映的7个方面17条问题清单、8个方面26条建议清单,取得了宣传政策、了解情况、听取建议、凝聚共识、促进发展的效果。
更好发挥提案、调查研究、反映社情民意信息等在履行职能中的作用。开展不立案提案分析,积极回应委员核心关切,不断提高提案质量和提案办理质量,五年来共收到提案4914件,立案提案4063件,已全部办复。加强和改进调研工作,精心组织调研活动,鼓励委员开展自主调研。以党政所需、群众关注的问题为重点,着力增强社情民意信息报送的针对性和实效性,履职“直通车”优势进一步彰显,社情民意信息工作取得新突破,连续两次受到全国政协办公厅表彰。加快数字政协建设,大力开展网络议政、远程协商,打造全天候、不落幕的协商平台。
五年来,共召开全体会议5次、专题议政性常委会会议10次、主席专题协商会议10次,举办发展·民生专题协商座谈会、政企协商座谈会、专家协商会26场,组织远程协商58次、网络议政108次,开展专题民主监督23次、委员集中视察11次,向省委、省政府及有关部门报送建议案10件、专项建议35件、调研视察报告41篇、社情民意信息474篇,省委、省政府主要领导和分管领导批示292次。
(四)充分发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任
加强思想政治引领。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,组织庆祝新中国和人民政协成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等系列活动,激励广大委员不断增进“四个认同”,坚定不移听党话、跟党走。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,建立健全党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等机制,去年主席会议成员带队到设区市走访看望住当地省政协委员、开展谈心谈话,组织政协委员中的党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士开展“喜迎二十大、同心跟党走”主题参观考察,推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。
开展“书香政协•同心筑梦”委员读书活动。认真学习贯彻习近平总书记关于委员读书活动的重要指示精神,召开专题座谈会,成立读书活动指导组,筹建江苏政协书院,组建“坚定历史自信,走好‘必由之路’”等35个网上委员读书群,有3348人次委员发表读书心得15779条,举办线上线下读书分享会、研讨交流会22次,精选优秀读书心得在主流媒体刊发并汇编成册,推动“读书+履职”深度融合、相互赋能,以“书香政协”建设促进“书香江苏”建设。
深化团结联谊工作。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用,五年来各民主党派以本党派名义提交提案809件。开展纪念辛亥革命110周年活动,与民革中央联合举办实体经济论坛。做好政协民族宗教工作,协助新疆伊犁州政协在苏举办3期少数民族委员培训班,围绕贯彻落实全国宗教工作会议精神开展专题调研,在交流交融中增进民族团结、促进宗教和睦。坚定不移贯彻“一国两制”方针,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,召开港澳委员和特邀代表人士座谈会,充分发挥港澳委员“双重积极作用”。加强与台湾岛内有关党派团体、人士交流联系,旗帜鲜明反对“台独”。举办学习贯彻习近平总书记给南京大学留学归国青年学者重要回信精神座谈会,邀请海外特邀代表人士列席政协相关会议、赴新疆等地参观考察,着力汇聚团结奋斗的强大合力。
发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用。召开全省政协文史工作座谈会,制定加强和改进文史资料工作实施意见和文史工作五年规划,筹建江苏省政协文史馆,征集“三亲”史料300余万字,征编出版《江苏红色文化名片》《江苏文化遗产录》等精品图书。发挥省政协书画室、昆评室作用,大力弘扬中华优秀传统文化。做好南京中国近代史遗址博物馆建设与管理工作。办好新华日报《团结与民主》专版和《江苏政协》等杂志,改版升级江苏政协门户网站和微信公众号,讲好中国故事、江苏故事、政协故事。
(五)深入贯彻以人民为中心的发展思想,助力提升人民群众获得感幸福感安全感
把不断满足人民群众对美好生活的向往作为履职重点。围绕大力促进创业就业、优化高中阶段教育、健全养老服务体系、推动妇幼健康体系建设等议题,深入调研议政,积极献计出力,助力解决群众急难愁盼问题。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,持续开展送科技、教育、医疗、文化、法律“五送”下乡集中服务活动,努力把实事办到群众心坎上。去年,认真落实省委关于“信访突出问题攻坚化解年”行动部署要求,采取“十项举措”开展助力化解信访突出问题活动,以实际行动为国履职、为民尽责。
创新开展有事好商量协商议事工作。把有事好商量协商议事工作作为落实党的领导、助力民生改善的具体抓手,作为推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层治理有机融合、践行全过程人民民主的重要载体,坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众,着力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。截至去年底,在全省乡镇(街道)、行政村(社区)和省级以上园区共建立各级各类有事好商量协商议事室21315个。成立促进政协协商服务基层治理工作指导小组,构建省政协领导联系指导机制,开发使用江苏政协·有事好商量协商议事网,省市县政协连续三年联动开展民生专题协商议事月活动,积极助发展、惠民生、聚共识、促和谐。全国政协主要负责同志多次批示予以肯定。
健全委员联系界别群众机制。发挥政协委员面向基层、贴近群众的优势,推动委员把联系界别群众融入日常履职,深入开展走进企业、走进社区、走进乡村、联系群众活动,建好用好委员工作室、数字政协等平台载体,构建政协组织委员、委员联系界别群众工作格局,实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进,引导委员当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。
(六)加强政协自身建设提高履职能力,推动政协工作不断呈现新气象
强化委员责任担当。按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,加强委员队伍建设,开展“牢记嘱托、担当作为”主题活动,健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度,完善委员履职考核评价和结果运用机制。抓好委员教育培训,五年累计举办委员培训班13期,2110人次参加。优化委员履职服务,评选表扬优秀履职成果,制定改进住苏全国政协委员和宁外省政协委员履职服务具体办法,更好发挥委员在政协工作中的主体作用。
发挥专委会基础性作用。把加强改进专委会工作作为政协工作提质增效的突破口,优化调整专委会设置,推动委员“全员入委”,召开专门委员会工作会议、专委会主任副主任联席会议、界别召集人座谈会,出台加强改进专委会工作和制度建设的意见,研究制定界别活动办法,制定修订各专委会工作简则,推动专委会更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
着力建设模范机关。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,大力弘扬团结奋斗、读书学习、调查研究、开拓进取、真抓实干之风。定期召开机关全面从严治党工作会议,开展经常性党风廉政教育,支持省纪委监委派驻机关纪检监察组履行监督执纪职责,持之以恒正风肃纪。坚持好干部标准,努力打造高素质专业化政协机关干部队伍。
加强对市县政协工作的联系指导。去年配合省委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》,指导市县政协着力解决“两个薄弱”问题,不断提高市县政协工作质量水平。完善省市县政协重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展的联动机制,五年来共举办市县政协主席、秘书长、专委会主任培训班7期,累计培训2313人次,实现市县政协主席、副主席培训全覆盖。开展全省政协系统先进集体、先进工作者表彰,连续四年组织全省政协工作创新案例评选,进一步调动了市县政协工作的积极性创造性。
各位委员,省十二届政协工作成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时也是全国政协有力指导和中共江苏省委直接领导的结果,是省人大常委会、省政府大力支持的结果,是省各有关部门和单位,各设区市、县(市、区)和社会各界包括老同志们关心支持的结果,是省政协各参加单位和全体委员团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表省十二届政协向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业发展作出贡献的各党派团体、广大委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒看到,工作中还存在一些不足:协商议政的质量还需进一步提高,民主监督职能还需进一步强化,凝聚共识深度广度还需进一步拓展,“两支队伍”建设还需进一步加强,等等。对这些问题必须高度重视,切实加以解决。
二、五年工作的主要体会
五年来,以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作作出一系列重大部署,首次召开中央政协工作会议,印发《中国共产党政治协商工作条例》《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等重要法规和文件,推动新时代政协事业开创了崭新局面。省十二届政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在实践探索中积累了一些有益经验,形成了一些规律性认识和体会。
(一)必须始终旗帜鲜明讲政治,坚定不移坚持和加强党对政协工作的全面领导。坚持中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。我们深切体会到,只有始终坚持和加强党对政协工作的全面领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协一切工作,才能确保政协事业始终沿着正确的政治方向笃定前行。人民政协作为中国共产党领导的政治组织,讲政治是第一位的要求,要提高政治站位,不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把党的领导落实到政协履职的各方面全过程。
(二)必须始终把准人民政协的性质定位,充分彰显专门协商机构独特优势。人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、全过程人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。我们深切体会到,把握好政协性质定位,是我们做好政协工作的关键所在。专门协商机构既是对政协的性质定位,也是对政协的工作定位,要积极践行全过程人民民主,推进协商民主广泛多层制度化发展,坚定不移把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好。
(三)必须始终围绕中心服务大局,把“国之大者”作为政协履职的“责之重者”。围绕中心、服务大局是人民政协的职责所系、使命所在。我们深切体会到,政协工作必须始终在大局下思考、在大局下行动,时刻关注中共中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要把政协工作放在全面建设社会主义现代化强国的宏伟征程中去定位,放在全面推进中国式现代化江苏新实践的大背景下去审视,聚焦更好“扛起新使命、谱写新篇章”,政治协商由此切入,民主监督向此发力,参政议政依此展开,凝聚共识为此聚力,做到服务大局更有力、助推发展更有效。
(四)必须始终坚持大团结大联合,广泛凝聚起团结奋斗的强大正能量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴,肩负着加强中华儿女大团结的历史责任。我们深切体会到,越是目标远大、越是任务艰巨、越是形势复杂,越要把政协统一战线组织功能发挥好,把各方面的智慧力量凝聚好。要坚持一致性和多样性相统一,坚持求同存异、聚同化异,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力,做到齐众心、汇众力、聚众智,努力找到最大公约数、画出最大同心圆。
(五)必须始终提质增效开拓进取,推动政协各项工作高质量发展。提高工作质量是政协更好发挥专门协商机构作用的内在要求。我们深切体会到,政协工作必须把握新形势新任务,研究新情况新问题,围绕加强薄弱环节、改进不足之处,把质量导向鲜明树立起来。要始终坚持在继承中发展、在发展中创新,强化目标导向、问题导向、结果导向,树立全局意识、质量意识、精品意识,不断推动新时代政协工作守正创新提质增效,持续增强政协工作的生机活力。
(六)必须始终发挥好委员主体作用,引导委员强化责任担当认真履职尽责。人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。我们深切体会到,政协委员是荣誉,更是责任。要切实尊重和支持委员依照政协章程履行职责,坚持思想引领和自我教育互促、强化责任和服务保障结合、表扬激励和纪律约束并重,引导委员把事业放在心上,把责任扛在肩上,以模范行动展现新时代责任委员的风采。
三、今后工作的建议
中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南,对全面发展协商民主作出新部署、提出新要求。中共江苏省委十四届三次全会提出了新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的目标任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对政协工作、江苏工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在中共江苏省委领导下,坚持团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,更好发挥专门协商机构作用,积极践行全过程人民民主,为在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践,更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出新的更大贡献。
(一)持续深入学习贯彻落实中共二十大精神。在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫,深入领会把握二十大精神的丰富内涵和精神实质,切实用二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果深化思想认识、提升政治站位、推动工作实践,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”,让党的创新理论的真理力量和实践伟力在政协工作中充分彰显。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,全面落实中共二十大对政协工作的重要要求,更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用。
(二)紧紧围绕全面推进中国式现代化江苏新实践献计出力。紧扣中共二十大作出的战略部署,聚焦在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的目标任务,精心选择前瞻性、战略性、针对性强的议题深入调研议政。围绕加快构建现代化产业体系、强化教育科技人才战略支撑、促进共同富裕、坚持生态优先绿色低碳发展、深化法治江苏建设、推进文化强国先行区建设、全面深化改革、扩大高水平开放、更好统筹发展和安全等重点任务,组织开展重点协商议政活动,以高质量履职服务高质量发展,助力扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。健全协商体系、创新协商形式、弘扬协商文化,一体提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。完善政协民主监督制度机制,发挥政协协商式监督特色优势,助推中央决策部署和省委工作要求落地落实。
(三)广泛凝聚携手扛起新使命、共同谱写新篇章的磅礴力量。牢牢把握团结奋斗的时代要求,强化思想政治引领,深化开展委员读书活动,丰富委员团结联谊的方式,拓展凝聚共识的渠道和载体。发挥新型政党制度优势,持续放大新时代政协统战工作的乘数效应,为各党派团体在政协履行职能创造更好条件。注重发挥界别作用,提升界别工作水平,完善委员联系界别群众制度机制。以教育引导为主线,不断健全同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络机制;建立完善与港澳台同胞和海外侨胞联谊交流机制,推动社会各界在中国共产党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
(四)着力加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设。围绕制度化,以党内法规和政策文件为依据,以政协章程为基础,推进政协制度梳理和集成创新;围绕规范化,进一步健全协商工作规则,规范协商履职活动,提高经常性工作质量;围绕程序化,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,推动协商成果采纳落实反馈,构建环环相扣、有机衔接的协商工作格局。以功能建设带动政协自身建设,着力提升专门协商机构履职能力,在发展全过程人民民主中作出政协贡献。
各位委员,同志们!省十二届政协已经完成光荣使命,省十三届政协即将扬帆起航。新征程是充满光荣与梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共江苏省委领导下,同心同德、开拓进取,踔厉奋发、笃行不怠,为全面推进中国式现代化江苏新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”积极贡献智慧力量,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
党员干部在委员会常务委员会的发言汇编篇3
各位委员、同志们:
我受政协第十二届xx省委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请各位委员审议,请与会领导和各位同志提出意见。
一、2022年和过去五年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。中共二十大胜利召开,选举产生以习近平同志为核心的新一届中共中央领导集体,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记亲临我省安阳视察,作出重要指示,让我们备受鼓舞,倍感责任重大。中共河南省委召开十一届四次全会,对全面学习宣传贯彻中共二十大精神作出部署,动员全省上下为实现“两个确保”团结奋斗。
过去一年,在中共河南省委的坚强领导下,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记对河南的殷殷嘱托,紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻中共二十大这条主线,认真学习贯彻省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神,聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”履职尽责,为推进我省高质量发展作出了重要贡献。
一年来,我们着力抓好迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神重大政治任务。围绕迎接中共二十大加强思想政治引领,深入学习贯彻中共十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,持续加强党的创新理论学习,引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。组织开展“奋进新征程建功新时代迎接中共二十大”系列活动,运用河南政协大讲堂、委员学习座谈、党外委员专题视察等载体,讲好新时代十年的伟大变革和历史性胜利,推动各党派团体和各族各界人士思想上共同进步。围绕学习宣传贯彻中共二十大精神广泛凝聚共识,把学习宣传贯彻中共二十大精神与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,与政协履职实践结合起来,召开常委会会议专题学习,形成关于学习宣传贯彻中共二十大精神的决议,制定学习宣传贯彻工作方案,部署安排学习培训、宣传宣讲、专题党课等十项系列活动,省政协领导班子成员深入基层宣讲,在全省政协系统兴起学习热潮。承办全国政协第十期委员读书活动“文明探源”专题,认真开展学习宣传贯彻中共二十大精神专题读书活动,委员读书群参与人数、活跃度在全国居于前列,全国政协主席汪洋同志作出批示给予充分肯定。
一年来,我们着力贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神。通过党组理论学习中心组学习、常委会专题讲座、委员读书活动、集中学习研讨等多种方式,把中共二十大精神与省第十一次党代会、省委十一届四次全会精神结合起来学习、贯通起来理解、统筹起来落实。紧扣全省年度重点任务,组织委员开展各项履职活动,为锚定“两个确保”、实施“十大战略”贡献智慧力量。
一年来,我们着力推进重大国家战略实施。参加沿黄九省(区)政协第五次协商研讨会议,围绕加强黄河水资源节约集约利用,联合向全国政协提交提案,争取国家支持。组织召开部分省辖市政协助推黄河流域生态保护和高质量发展第三次协商研讨会议,关于黄河流域文旅文创融合的协商专报得到省政府主要领导批示。承办大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会第十一次会议,参加全国政协相关重点提案督办调研座谈会,推动全面落实“两个更好”要求、建立省部会商省际协商机制,促进革命老区振兴发展。
一年来,我们着力服务全省高质量发展。围绕建设国家创新高地、市本级经济高质量发展进行常委会专题议政;围绕产业数字化转型、县域经济高质量发展组织专题协商;围绕承接粤港澳大湾区产业转移、完善农村养老服务体系、中医药事业高质量发展、体教融合等进行协商座谈;围绕我省黄河国家文化公园建设、农村环境治理等开展民主监督。认真完成省委交办的“设计河南”建设专题研究,形成具有重要参考价值的研究成果,省委书记楼阳生同志出席专题协商会,省委常委会会议听取研究情况汇报,给予充分肯定,主要建议均被采纳。承办全国政协“深化空域精细化管理改革”重点提案跟踪办理第五次协商座谈会,推动解决河南民航发展瓶颈难题。反映《中华文明探源工程应加强对文明起源阶段的研究》社情民意信息,得到国务院领导批示和文旅部的重视。
一年来,我们着力加强团结联谊。圆满举办壬寅年黄帝故里拜祖大典,改造提升园区建设,完善升级云拜祖模式,全网点击量23亿人次。围绕“弘扬中华优秀传统文化,建设中华民族共有精神家园”进行网络议政,围绕加强中青年宗教人才队伍建设开展调研协商。组织港澳委员认真学习贯彻习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会上的重要讲话精神,引导港澳委员为香港澳门繁荣稳定和现代化河南建设作出贡献。
一年来,我们着力规范提升履职工作。认真学习《中国共产党政治协商工作条例》,协助省委制定实施细则,做好贯彻落实工作。制定重要提案持续跟踪督办办法,对近年来的7件重要提案进行跨年度跟踪督办。反映社情民意信息工作排名省级政协第5位,被全国政协评为先进单位,关于加快推进高铁轴承国产化替代的建议被评为优秀信息。编纂出版《乡村记忆——老家河南豫见乡愁》,召开“记忆”系列文史图书研讨会。完成省政协文史馆项目建设,承办“大道同行——从‘五一口号’到协商建国重要史事回顾展”河南巡展。“智慧政协”二期建成运行,信息化建设跃上新台阶。加强机关建设,深入开展“能力作风建设年”活动,完成事业单位重塑性改革。
过去五年,是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。中共河南省委团结带领全省人民,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,攻坚克难、砥砺奋进,谱写了新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
中共河南省委高度重视政协工作,全面加强对政协工作的领导。召开省委政协工作会议,先后印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》等,创建省委常委会会议督办重点提案新机制,为政协工作高质量发展提供了坚强保障。省委、省政府主要领导先后作出153次批示,对政协工作给予充分肯定和有力指导。
过去五年,十二届省政协及其常委会在中共河南省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央和省委政协工作会议精神,充分发挥专门协商机构作用,勇担使命,开拓创新,多项工作居于全国政协系统前列,展现出新时代人民政协的新样子。全国政协主席汪洋同志、副主席张庆黎同志先后到省政协机关视察指导工作。省政协先后在全国政协党建工作座谈会、理论研讨会、地方政协工作经验交流会、文史工作座谈会上作典型发言,应邀在全国省市县政协领导班子成员视频培训班上作经验介绍;省政协办公厅、各专门委员会15次在全国政协有关会议上发言。开展重要协商议政活动112次、视察调研活动386次,报送建议案、协商专报等569份,立案并办结提案5346件,编报社情民意信息1770期,为现代化河南建设作出了积极贡献。
一是高举伟大旗帜,强化党的全面领导,共同思想政治基础更加巩固。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂,构建多层次、全覆盖的学习制度体系,深入学习贯彻中共十九大及十九届历次全会精神、中共二十大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持研学《习近平谈治国理政》一至四卷,集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动,深入领会贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示文章精神,引导全省各级政协组织、政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实党的全面领导,严格执行重大问题请示报告和定期报告制度,向省委请示报告工作285次,认真落实省委的决定、意见和要求。发挥省政协党组把方向、管大局、保落实作用,紧扣省委中心工作谋划和开展履职活动,把党的全面领导落实到政协工作各方面全过程。全面加强政协党的建设,成立省政协党建工作领导小组,召开党建工作推进会,落实中共中央和省委关于新时代政协党建工作的部署要求,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。扛牢全面从严治党政治责任,严肃党内政治生活,持之以恒正风肃纪。推动将市县党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核、纳入党委书记述职评议,提升市县政协党的建设水平。注重强化思想政治引领,省政协领导带头授课,推动人民政协理论进党校(行政学院)、社会主义学院。在改革开放40周年、新中国和人民政协成立70周年、建党100周年等重要节点举办庆祝活动,开展“百名委员讲党史”活动,引导各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二是牢记领袖嘱托,聚焦全省中心大局,服务高质量发展成效显著。服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施,发起建立沿黄省(区)政协协作机制、牵头搭建省内合作平台,聚合各方力量,共同保护母亲河、打造幸福河。推动黄河生态带建设上升为国家战略、加快推进南水北调西线工程等提案,入选全国政协重点提案,为中央决策提供了参考。围绕黄河生态带工程建设等25个议题开展视察调研协商,编纂出版《黄河记忆》文史图书,一些成果转送中央有关部门参阅,许多建议被省委省政府吸收采纳。服务脱贫攻坚和乡村振兴,聚焦打赢脱贫攻坚战,连续四年组织全省政协力量开展专项民主监督,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续组织协商议政。加强鄂豫皖三省政协协作,合力推进大别山革命老区振兴发展,有关提案被全国政协列为重点提案进行督办。服务扛稳粮食安全重任,围绕保障粮食安全、农业供给侧结构性改革、农作物品种创新等开展视察调研协商。关于农业种子安全问题的调研报告,受到中央有关部门重视。服务产业转型升级和创新发展,组织住豫全国政协委员赴辽宁考察制造业高质量发展,围绕加快工业转型升级和结构调整、创新驱动发展、打造数字强省、郑州国家中心城市建设等,开展调研协商活动。服务全面依法治省,围绕制定河南省绿色建筑条例等开展立法协商,围绕优化营商环境等进行民主监督,促进更高水平法治河南建设。服务扩大对外开放,连续举办豫商大会、国际华商节等活动,承办中国经济社会论坛,为我省扩大对外合作交流发挥了独特作用。
三是坚持人民至上,促进保障改善民生,履职为民发挥重要作用。积极参与疫情防控和防汛救灾工作,举办疫情防控、共襄灾后重建专题协商会,提出针对性建议。组织动员全省各级政协组织、政协参加单位、政协委员参与防疫救灾6万余人次,捐款捐物近12亿元。推动解决民生实际问题,围绕教育、就业、医疗、养老等领域的民生关切,积极履职建言,促进义务教育阶段学生午餐午休管理、既有住宅加装电梯等民生问题有效解决。在全省开展“万名委员办实事”活动,帮助解决民生实际问题和基层治理难题。助力困难群众特殊群体的问题解决,省政协领导定期深入所联系的贫困县调研指导,切实做好驻村帮扶工作,动员政协参加单位和广大政协委员参与慈善公益事业,组织医疗专家开展义诊讲学、健康扶贫。
四是推进双向发力,强化团结统战功能,更加广泛凝聚争先出彩力量。加强凝聚共识工作,建立委员学习座谈、党外委员专题视察、谈心谈话等制度,开展省两会期间“委员通道”集中采访,拓展委员会客厅、委员讲堂、委员之家等功能,组织委员面向社会宣传解读政策、传播正能量。不断提升黄帝故里拜祖大典、河洛文化研讨会的举办水平和影响力,增进文化认同,凝聚民族精神。深化合作共事,完善省政协与各民主党派省委会、省工商联联系制度,积极为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。五年来,共立案交办各民主党派省委会、省工商联提案807件,邀请参加视察调研1500余人次,安排大会发言269人次。拓展团结联谊,举办纪念辛亥革命110周年座谈会,凝聚祖国统一、民族复兴共识。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。举办民族宗教工作专题培训,就落实宗教教职人员社会保障政策、加强宗教院校建设和人才培养等开展调研协商,助推了问题的解决。组织住港澳地区委员、港澳青年社团在豫视察调研交流,邀请海外侨胞代表列席省政协全体会议,聘请海外工作顾问,在交往交流中增进友谊、宣传河南。
五是践行协商民主,完善工作制度机制,专门协商机构建设稳步提升。完善协商制度,制定协商工作规则、提高协商议政质量的意见及评价办法、加强和改进调研工作的办法等,不断提升政协协商工作科学化、制度化、规范化水平。健全协商工作体系,办好全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、月协商座谈会、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索专家协商会、网络议政、远程协商、联动协商等新的形式,近年来运用协商新形式占比近60%。推动政协协商向基层延伸,建立覆盖到乡镇的政协工作召集人制度,指导县级政协建设“有事好商量”协商平台,畅通基层群众参与政协协商渠道,把政协制度优势转化为治理效能。
六是坚持守正创新,努力打造特色品牌,推动工作不断提质增效。持续实施“提案质量提升工程”,推进“阳光提案”行动,在省委支持下建立省委省政府省政协领导班子成员领办督办重点提案、以省委常委会会议方式督办重点提案、重要提案跟踪督办等制度,推出电视访谈节目《提案进行时》,提案工作质量显著提升。塑造“记忆”系列文史文化品牌,围绕重要时间节点、重大历史事件和重大国家战略,先后编纂改革记忆、河南记忆等文史图书14册810余万字,走出了政协文史工作特色化系列化品牌化新路子。畅通反映社情民意信息“直通车”,被全国政协采用和转送中央有关部门参阅495期,得到中央领导批示7次,省级领导批示202次,推动解决高铁轴承国产化替代、贾湖遗址纳入中华文明探源工程、淮河航运港口规划建设等重大问题。拓宽政协理论研究平台,成立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想河南研究中心,承担全国政协重要课题,一批研究成果在全国政协理论研讨会交流,在人民日报、人民政协报等媒体刊发。创新推进委员读书活动,建成委员读书平台、河南政协书院等线上线下学习载体,组织全省各级政协委员常态化开展读书交流,以读书强本领、促履职、增团结,全国政协领导作出批示予以充分肯定。创造性破解市县政协“两个薄弱”难题,协助省委出台有关实施意见,通过督查贯彻落实中央和省委政协工作会议精神情况、开展“回头看”等,推动市县政协在加强党的建设、优化机构编制、充实工作力量、提升履职质量等方面得到明显加强,在全国政协系统产生较大影响。数字赋能政协工作,完成“智慧政协”建设,构建省政协大数据中心,开辟公众参与通道,实现省市县政协信息化平台联动互通。拓展政协宣传新载体,建成省政协融媒体中心,打造豫事来协商、书香政协“委委”道来、“委”豫出彩等专题栏目,有效扩大政协工作社会影响力。
七是注重强基固本,提高履职能力水平,政协自身建设得到全面加强。强化委员责任担当,建立健全委员履职工作规则、常务委员述职办法、委员履职量化考核和结果运用办法、邀请委员列席省政协常委会会议、住豫全国政协委员季度调研等制度,强化激励约束机制,委员严起来、紧起来、动起来蔚然成风。加强改进专委会工作,优化调整专委会设置,召开全省政协专委会工作会议,制定加强和改进专委会工作的意见,强化基础性作用。努力打造模范机关,持续推进“三个一流、四个之家”建设,认真抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实,扎实开展模范机关建设深化提升、“能力作风建设年”等活动,设立省政协文史馆,完成机关办公楼除险加固维修改造,办成了一批打基础利长远的事情,获得全国文明单位等荣誉,机关展现出新风貌、新气象,为政协履职提供了有力保障。促进政协系统协同联动,高质量完成全国政协安排的工作任务,推动省市县政协协同履职,安排市县政协干部到省政协机关培养锻炼,定期召开全省市县政协工作经验交流会、全省政协秘书长座谈会等,加强对市县政协工作的指导,提升履职整体效能。
各位委员、同志们,十二届省政协取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想指导,中共河南省委坚强领导,省人大、省政府和社会各界大力支持,省里的老领导、老同志倾情关心,历届省政协老领导、老委员、老同志热情帮助,政协各参加单位、各级政协和广大委员团结奋斗的结果。在此,我代表十二届省政协常委会表示衷心的感谢!
五年来的履职实践,形成了一些有效做法,积累了一些有益经验,深化了一些规律性认识。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,把牢正确政治方向是根本保证。二是坚持党对政协工作的全面领导,坚定落实中共中央和省委决策部署,做到党有号召政协有行动、党有要求政协抓落实是根本原则。三是坚持履职为民,落实以人民为中心的发展思想,更好满足人民对美好生活的需要是价值追求。四是坚持大团结大联合,扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,汇聚奋勇争先、更加出彩的磅礴力量是着力重点。五是坚持全过程人民民主,推进政协协商民主,把人民政协制度优势转化为国家治理效能是重要使命。六是坚持守正创新,不断推进理念思路、制度机制、工作载体和方式方法创新是活力源泉。七是坚持自我革命,加强队伍建设,营造昂扬向上、争创一流的干事创业氛围是基础支撑。
我们也清醒看到,工作中还有一些需要加强和改进的环节:建言资政质量需进一步提升,凝聚共识的广度深度需进一步拓展,民主监督机制需进一步完善,委员联系界别群众工作需进一步加强,市县政协“两个薄弱”问题需进一步解决等。存在的这些问题,要在今后工作中切实加以改进。
二、牢牢把握团结奋斗的时代要求奋进新征程建功新时代
“团结奋斗”是贯穿中共二十大报告的重要主题词。牢牢把握团结奋斗的时代要求,是习近平总书记对学习贯彻二十大精神的重要要求。我们要沿着习近平总书记指引的方向,在中共河南省委的坚强领导下,以团结的状态、奋斗的姿态,认真学习宣传贯彻落实中共二十大精神,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,不断将现代化河南建设事业推向前进。
一是领悟团结奋斗的内涵。习近平总书记指出:“团结就是力量,奋斗开创未来;能团结奋斗的民族才有前途,能团结奋斗的政党才能立于不败之地。”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。”团结奋斗是伟大建党精神的重要体现、伟大民族精神的集中表达、爱国主义精神的内在要求。团结要团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,充分发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素;奋斗要聚焦党和人民的事业,百折不挠、拼搏奋进、无私奉献、不怕牺牲,在敢于斗争、善于斗争中跨越前进道路上的“娄山关”“腊子口”,不断创造新的历史伟业。我们要始终自觉坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动,将坚决捍卫“两个确立”转化为团结奋斗的具体行动,心往一处想、劲往一处使,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。
二是承继团结奋斗的传统。积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。党的百年历史,就是一部党领导人民团结奋斗、赢得伟大胜利的历史,党不断结合形势任务发展变化提出团结奋斗的新要求,带领人民齐心协力、奋勇拼搏,迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。历史启示我们,党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果,团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。团结的面越宽、团结的人越多,我们的力量就越强、胜利的把握就越大。习近平总书记指出:“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神,我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标。中国人民是具有伟大团结精神的人民,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神,我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。”我们要传承好、发扬好党的光荣传统,以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗,聚智聚力共襄民族复兴伟业。
三是坚定团结奋斗的目标。习近平总书记强调,围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结,依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。中共二十大部署了新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务;省委以前瞻30年的眼光,提出“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”,为我们明确了团结奋斗的前进目标。宏伟目标不会轻松实现,前进道路必然风雨兼程。目标越远大,越要以踔厉奋发、笃行不怠的精神来抵达;征途越壮阔,越要以众志成城、攻坚克难的意志来开拓。我们要着力引导各党派团体和各族各界人士牢记领袖嘱托,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,把前进目标转化为广大人民的奋斗实践,努力推动全面建设现代化河南跨过一道又一道难关,取得一次又一次胜利,创造一个又一个辉煌。
四是勇担团结奋斗的使命。人民政协作为大团结大联合的组织,因团结而生、依团结而存、靠团结而兴,在促进中国人民团结奋斗中具有十分重要的作用。从主题看,人民政协坚持团结和民主有机统一;从功能看,人民政协具有协调关系、团结各方的独特优势;从历史看,人民政协在不同历史时期都书写了团结奋斗的精彩答卷;从时代要求看,人民政协履行好凝聚共识职能汇聚奋进之力意义重大。当前,形势环境变化之快、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。越是利益多元、思想多样,越要凝聚思想共识、汇聚强大力量。团结奋斗是应对一切挑战不断开创新局面的力量之源,也是人民政协发挥优势作用服务“国之大者”的工作要求。我们要扛牢团结奋斗的责任使命,充分发挥人民政协统一战线组织平台、协商平台、工作平台的重要作用,在敢于斗争、善于斗争中激发团结奋斗的磅礴力量,努力使每一项履职工作都成为团结的载体、奋斗的抓手,每一个界别都成为团结的纽带、奋斗的桥梁,每一位政协委员都成为团结的“因子”、奋斗的“分子”,更加广泛凝聚“奋勇争先、更加出彩”的合力。
五是书写团结奋斗的新篇章。在新时代新征程上,人民政协要强化思想政治引领,在旗帜、道路、制度等重大问题上统一思想、统一步调、统一行动,巩固中国共产党领导下的坚强团结;要扛起落实新型政党制度的重大责任,更好为民主党派和无党派人士通过政协平台发挥作用创造条件,加强风雨同舟、通力合作的紧密团结;要践行全过程人民民主,充分发挥专门协商机构作用,围绕高质量发展的关键问题深度协商,扩大求同存异、聚同化异的高效团结;要拓展委员联系界别群众制度机制,面向各界群众深入宣传中共二十大精神和省委决策部署,做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作,增进共襄美好愿景的大团结;要进一步密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,加强与民族宗教代表人士、港澳台同胞、海外侨胞的团结联谊,办好黄帝故里拜祖大典、河洛文化研讨会、豫商大会等活动,增强海内外中华儿女的广泛团结,努力寻求最大公约数,画出建设现代化河南的最大同心圆。
三、今年工作的建议
今年是贯彻中共二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大精神,贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会和省委经济工作会议精神,不断提高政治协商、参政议政、民主监督水平,更好凝聚共识,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献智慧和力量。为此,提出如下建议。
一是深入学习宣传贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为重要政治任务,深刻把握二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,深刻把握二十大对政协工作的重要要求,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持学用结合,把中共二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量,体现到工作谋划中、落实到具体行动上。指导市县政协深入学习宣传贯彻中共二十大精神,确保二十大精神在政协系统落地落实。
二是持续深化党的创新理论武装。健全理论学习长效机制,坚持不懈学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三是全面落实党对政协工作的领导。旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保政协工作的正确政治方向。强化政协党组政治责任,把党的领导落实到思想引领、协商议政、凝聚共识、自身建设等各个方面,通过制度运行、民主程序和有效工作,把党的主张转化为社会各界共同意志和行动。坚持重大问题请示报告制度和定期报告制度,始终在中共河南省委的坚强领导下履行职能、开展工作。全面落实中共中央和省委关于新时代政协党建工作的部署要求,把政协系统党的各项建设向纵深推进。
四是凝心聚力服务现代化河南建设。牢记习近平总书记对河南的殷殷嘱托,胸怀“国之大者”、服务“省之要者”、心系“民之盼者”,聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”的目标任务,围绕“十四五”时期重点工作,躬身入局,担当作为,认真谋划和开展政协各项履职活动。重点围绕重大国家战略实施和产业转型升级、创新驱动发展、人才培养使用、乡村全面振兴、法治河南建设、文旅文创融合、推动绿色发展、提高人民生活品质、推进共同富裕等,深入调研协商,提出务实管用的意见建议。坚持把凝聚共识贯穿履职工作全过程各方面,更加有力有效地以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。
五是更好发挥专门协商机构作用。不断健全完善协商履职、组织管理、内部运行、队伍建设等制度机制,加强制度化、规范化、程序化等功能建设。建立协商议政质量全过程评价体系,增强协商实效。督促指导市县政协深入落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委实施意见,充分运用好“智慧政协”平台,建设好“有事好商量”协商平台,培育打造各具特色的协商品牌,不断拓展政协协商民主的广度、深度,发挥在基层治理中的重要作用。
六是推进完善民主监督制度机制。紧紧围绕国家大政方针和全省中心工作的推进落实、涉及人民群众切身利益问题的解决落实等,精选监督议题,创新监督方式,有序开展民主监督。完善知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等工作机制,规范监督程序,增强监督实效。加强民主监督工作理论研究,总结创新经验,指导工作实践,更好发挥协商式监督的优势和作用。
七是从严从实加强履职能力建设。认真落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,强化委员学习培训、服务管理、考核评价,全面增强委员履职本领。加强主席会议和常委会自身建设,更好发挥专委会和界别作用,提升履职工作水平和质效。持续推进模范机关建设,锤炼能力作风,提高服务效能,努力打造一支适应现代化河南建设和新时代要求的政协机关干部队伍。加强对市县政协联系指导,鼓励支持基层创新探索,进一步破解“两个薄弱”问题,提高政协工作整体水平。
各位委员、同志们,力量源于团结,事业成于奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共河南省委的坚强领导下,万众一心、开拓奋进,为全面建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献!
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