在全市森林防灭火工作会议上的讲话5篇
在全市森林防灭火工作会议上的讲话篇1
同志们:
进入三月份以来,全市无有效降雨,大风天气明显增多,气温偏高,森林火险等级持续居高不下,防火压力非常大,形势异常严峻。为此,省四进工作支队、xx安全生产督导组、xx森防指督导组以及xx“两办”、纪委、森防指派出的督导组,分别对各镇街进山路口检查站执勤、防火宣传、值班值守等情况进行了密集督导检查。各级各部门要切实引起高度重视,引以为戒,坚决克服松懈麻痹思想和畏难厌战情绪,时刻保持高度警觉,以如临深渊、如履薄冰的危机感、责任感,对森林防灭火工作再动员、再部署、再发力,全力以赴推动各项措施落地落实,坚决防范森林火灾发生。下面,围绕做好今后一段时间的森林防灭火工作,我强调几点意见。
第一,以最严细的举措管控各类野外火源
一是形成衔接紧密的责任链条。各镇街按照“网格化”管理要求,对所有山林精细划分,分片包干,将看护责任落到具体山头地块、具体责任人。高火险时段通过加密防火检查站、增加巡逻巡查人员等方式,对村庄周围、林内墓地等高火险区域紧盯死守、严管严控,必要时对牙山、十八盘、艾山等重点林区,依照有关规定实行封闭管理。特别是发布森林火险橙色、红色预警时,所有乡镇机关干部、农村党员要全员上岗,开展巡逻检查,坚决消除一切火灾隐患。包帮镇街的市直部门和单位周六、周日及节假日要安排足够人员参与防火,与镇村干部一样落实专岗专责。
二是发挥好检查站火种收缴作用。一方面要进一步科学合理地规划设置检查站和卡口,所有林区必须做到全覆盖。另一方面挑选责任心强的人员值守,早晨六点前上岗,晚上七点撤岗,确保对进山人员登记到位、宣传到位、火种收缴到位。所有检查站必须拉起警戒线,配齐值班桌椅、进山人员登记簿、手电筒、金属探测仪和防火标识以及移动喇叭等设备,配备的探测、宣传设备要确保好用。所有参与防火人员坚决禁止值守时间野外吸烟,切实起到模范表率作用。
三是加强对特殊群体的管控。要及时更新森林防火18本基础台账,对“烧七连灾”“痴呆傻”、牲畜养殖户、吸烟人员等特殊群体的底数再进行摸排,真正做到人员明、底子清,届时安排专人跟踪提醒、落实监管措施。要特别加强林区施工企业工作人员的管理,严防违规操作、野外吸烟引发森林火灾。要对情绪不稳定、有报复倾向人员实行严盯严控,坚决防范人为纵火行为。
四是持续开展隐患排查整治。森防指要继续组织开展无死角、全覆盖的森林火灾隐患排查整治活动,尤其要抓好火灾易发林区、危险品仓库、林区重点目标的排查摸底工作,对排查出的问题隐患建立工作台账,落实具体整改措施、具体责任人,限期整改到位。要切实加强林区输配电设施的火灾隐患排查整治,供电公司要对产权范围内的供电线路进行再排查、再整治,坚决清除事故隐患。各镇街要积极配合供电公司做好隐患整改工作,确保顺利推进;要安排专人督促指导各风电企业认真开展隐患排查整治工作;要对供电公司产权范围外的林区及周边通讯铁塔、矿山、养殖场、饭店、住户等经营单位和个人使用的供电线路进行隐患排查整治,供电公司要安排专业人员予以配合,全面排查整改到位,彻底消除可能引发森林火灾的各类隐患。
五是深入开展打击野外用火专项行动。各镇街、公安部门、自然资源部门要密切配合,对违法野外用火行为始终保持零容忍的高压态势,联合开展专项行动,从严打击野外违法违规用火行为,做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”,在顶额处罚的同时,一律在电视台曝光。
第二,以最密集的宣传营造浓厚的防火氛围
各级各部门要继续下大力气强化森林防火宣传,持续营造全民参与防火的强大氛围,真正做到家喻户晓、入脑入心。各镇街要发挥好村大喇叭、移动喇叭和宣传巡逻车的作用,每天早中晚开展密集的宣传;对所有已经破损褪色的标语、横幅、警示牌和大型固定宣传碑全部进行更换;清明节前,继续广泛发动镇村干部进村入户面对面开展宣传,一户不落发放《森林防火明白纸》。教体局要做好在校师生的森林防火安全教育工作,继续在中小学校开展“五个一”森林防火宣传教育活动。市融媒体中心、广电网络等新闻媒体要大力宣传禁火令,加大典型案例的报道力度,警示广大群众提高防范意识。
第三,以最严明的纪律强化应急扑救准备
一是配足配齐专业扑火队员。市级两支专业队伍要加快招聘人员,尽快按要求满编运行,配齐配强扑火装备。镇级专业队伍要保证队员充足,风力灭火机、佩戴式照明灯、防火服、防烟防毒面罩等各类装备配备齐全,满足防灭火工作需要;各镇街要调整充实余火清理队伍,按标准配备手电筒、大衣、水桶等,遇有火情全市统一调配使用。
二是实行靠前驻防。在原有6处市级、23处镇街靠前驻防点的基础上,按照每2万亩生态公益林1个靠前驻防点的标准配置齐全,在重点林区新增设6处靠前驻防点,翠屏街道、桃村镇、苏家店镇、蛇窝泊镇、庙后镇、松山街道各增加1处。所有设置的靠前驻防点要配齐取暖照明设施、床铺、值班车辆、风力灭火机、通讯工具,实行24小时值班备勤,白天按指定路线高密度宣传巡逻、机动巡防,打击非法野外用火行为,晚上集中食宿,以应对突发火情。
三是完善应急预案和演练。应急局和消防救援大队要科学制定以水灭火线路,进一步完善应急预案,确保详细管用,便于操作。各镇街要主动联系包保的市级领导,在包保山头组织开展森林灭火应急演练,切实提升镇级专业队的应急反应能力,确保在火灾初发阶段,镇级扑火力量能够拉得出、冲得上、打的赢。
在全市森林防灭火工作会议上的讲话篇2
同志们:今天我们在这里召开全市消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势动员部署会暨森林草原防灭火工作会议,主要任务是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,动员部署各级各部门从严从实从细抓好消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势,有效防范化解消防安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。刚才,xx支队长通报了全市火灾情况,分析研判了当前消防安全形势,并就三年行动xx年冬春攻势进行了安排部署;市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化和旅游局、市林草局、市气象局分别结合工作职能进行了发言,各单位的发言措施具体,要求明确,我完全赞成,接下来关键是要抓落实的问题。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,切实扛起防范化解重大安全风险和防灭火工作的政治责任
冬春旱季历来是火灾高发时期,尤其是重特大火灾多发季节,也是我市火灾多发频发的集中期。根据气象部门预测,今冬xx、xx、xx中部森林火险等级偏高,明春全省大部森林火险等级正常至略高,雨季开始前全省大部地区将出现持续x~x级高危森林火险等级,我市今冬明春x级以上火险等级将达xxx天以上,森林防火形势依然十分严峻。
纵观我省近几年的重大火灾事故或者社会影响特别大的火灾,不难发现大部分都发生在冬春季节,教训十分深刻,对这种趋势和苗头,我们一定要保持高度警惕。今冬明春,元旦、春节、“两会”以及联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等重大节日活动接踵而至,各类新旧火灾风向不断叠加,消防安全和防灭火工作任务艰巨复杂。各级各部门一定要认清形势,提高政治站位,深刻认识做好冬春攻势和森林草原防灭火的重要意义,认真落实国家、省、市各项部署要求,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,将三年行动冬春攻势和森林防灭火纳入重要议事日程抓实、抓紧、抓出成效,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实以一地、一个行业部门、一个单位的安全确保全市全社会的安全。
二、精准治理,牢牢守住消防安全“基本盘”“基本面”
在消防安全方面,各级政府要切实把消防安全工作摆在经济社会发展大局中来谋划和推动,结合辖区实际进一步加强统筹协调,强化工作部署和督促检查。各县市政府主要领导要负起总责,主动过问、带头研究,分管领导要牵头实施,抓实抓细各项工作任务,其他班子成员也要各司其职抓好分管领域的消防安全工作。
工信、教体、民政、公安、商务、文旅、卫健、住建、市场监管、应急管理、供电等重点行业部门要按照《消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势方案》的要求,以深入开展“五大”行动为主线,结合部门职能职责,扎实抓好监管领域风险隐患排查治理,建立排查台帐,形成隐患问题清单,落实问题整改责任,集中整治一批火灾隐患,形成齐抓共管、共建共治的良好格局。各级行业部门要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强对本行业、本系统的消防安全形势的分析研判,找准规律性、系统性风险,组织开展好火灾隐患自查自纠工作,积极开展行业消防安全标准化管理达标创建活动。
乡镇街道、社区(村)居委员会要健全完善工作机制,按照属地管理责任,采取分级分片、条块结合等方式,对老旧小区、出租房、“九小场所”、连片村寨开展常态化检查,特别是“三合一”、“多合一”场所排查整治摆在优先位置,采取果断措施清理违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规用火用电、电动自行车违规停放充电,坚决遏制“小火亡人”火灾事故发生,决不能失之于宽、失之于软。消防救援机构要加大对行业部门、社会单位、基层政府的业务指导,定期通报提示突出风险,推动落实消防安全标准化管理措施。
要按照“双随机、一公开”的监管要求,加强执法检查,依法从严惩处、挂牌、曝光一批存在消防安全突出问题的单位场所,督促这些单位场所履行火灾防控主体责任,及时整改存在的隐患问题,避免火灾事故发生。在森林防灭火方面,各级各有关部门要进一步压实责任,坚持以防为主、防范第一的工作要求,高度警惕麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪、松劲心态,切实做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动,各级领导特别是“一把手”要亲自研究部署,亲自检查落实,各有关部门要各司其职、各负其责,协同应对、形成合力,确保工作衔接顺畅、处置有效。
要切实抓好隐患排查,重点林区要增人设卡增加检查、武装巡护和专项整治,对各类森林草原火灾隐患要做到第一时间发现、第一时间处置,限期整改到位,确保不留隐患、不留漏洞。要从严抓好火源管控,严格落实“五个百分之百”火源管理要求,管好“农事火”,管住“习惯火”,严防“节日火”,严控“工程火”,联控“边境火”,尤其要把农林交错地区、市区林区交叉区域作为火源管理作为重点,严禁一切野外用火。
要科学抓好应急处置,按照“以人为本、安全第一”的要求,将“三先四不打”作为铁的纪律,即:“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”,“未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”,坚决避免盲目扑救、管理不到位造成人员伤亡和重大财产损失,坚决杜绝群死群伤事故。要全面做好宣传教育,组织开展好“宣传月”活动和七大宣传工程,分级开展好防火指挥员、扑火队员、护林员等培训;多形式、多渠道开展森林草原防灭火法制宣传活动,加大森林草原防灭火法律法规的宣传普及提高全民防灭火安全意识,营造群防群治、群策群力的良好氛围。
要严格预警预测,综合运用卫星监测、视频监控等技术手段,时时开展连续性预警预测;建立监测预警与应急布力量防联动预警,进一步提高预警响应的效率,严格执行xx小时值班值守和信息报告制度,做到有火必报、报扑同步,坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报,确保火情早发现、早报告、早处置。要从依靠人防向与综合技防转变,加强科技手段运用,加快推进森林草原防火基础设施建设,不断增强预防、扑救、保障的综合防控能力,全面提升我市防灾减灾治理体系和治理能力现代化能力。
三、压实责任,确保冬春攻势和森林草原防灭火工作
取得实效会后,各县市、各有关部门要根据今天的会议要求,结合工作实际进一步细化工作方案,抓紧研究具体落实措施,层层落实责任,以最高标准、最严要求、最强措施压实抓细各项工作。同时,要加强跟踪问效,采取“四不两直”明察暗访的方式开展督导检查,坚决防止走形式、简单化、一阵风。对发生较大及以上亡人火灾事故的,市人民政府将启动倒查追责程序,严格事故调查,不仅要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任,还要前追一级,严厉追查各环节的责任落实情况,以强有力的问责追究措施,倒逼消防安全和森林防灭火责任落实。
同志们,一分部署,九分靠落实,做好冬春攻势和森林草原防灭火工作关键在落实,希望各县市、各部门以务实的工作作风,更加严实的举措,切实抓牢工作落实,坚决防范重特大火灾事故的发生,坚决打赢冬春火灾防控攻坚战,确保全市消防安全森林防灭火形势持续稳定向好。
在全市森林防灭火工作会议上的讲话篇3
安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市森林防灭火安全专项整治工作视频调度会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
在市委举办读书班期间召开本次会议,充分体现了市委市政府对森林防灭火、城镇燃气安全专项整治和安全生产工作的高度重视。近期,市森防指联合市目标绩效办组织6个督导组,对各县区森林防灭火工作进行了明察暗访,市领导也深入各县区开展了调研督导,都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议,主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,具体落实省安委会督导组两会期间来X督导的工作要求,落实省城镇燃气安全排查整治第十督导组来X督导见面会的工作要求,对全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整治工作再安排、再调度、再推进。
刚才,市应急管理局、市林业局、市住建局分别通报了全国“两会”期间省安委会督查组对我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整治工作推进情况,并就下步工作作了安排,意见都很好,我都赞同,请大家抓好落实。下面,我再讲两个方面的意见。
一、深化思想认识,牢牢守住安全工作底线
今年以来,全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势,没有发生一起森林火灾,没有出现一起人员伤亡事故,保持了“双零”成绩;安全生产方面,截止X月16日,全市共发生一般安全生产事故X起,同比持平,死亡X人,同比减少X人,同比下降XX%,直接经济损失XXX万元,同比减少XX万元,同比下降X%,安全生产形势持续向好;城镇燃气安全方面,去年X月以来对全市XX家燃气企业全覆盖排查,发现的问题隐患XXX处,目前已全面整改到位,今年,成立了XX个督察组、XXX个排查小组,开展全面入户排查,截至目前,用户排查完成率达XX%(剩余XX%的用户系整家外出或开户未通气用户),同时,也排查出问题隐患XX个,完成整改XX个,正在整改XX个,有效降低了城镇燃气安全风险。
但是,从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看,森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整治等方面依然还存在不少问题。
森林防灭火方面,一是常抓不懈的韧劲还不够,在调研中发现,因为专项整治结束转为常态化治理、XX近年未发生森林火灾等情况,各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想,抓森林防灭火工作不深入、不细致,常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强,今年以来,我市共核查卫星热点X个,其中X个属于群众烧荒、烧垃圾引发的,这既反映出我们的管控工作做的还不够到位,也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时,个别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。
安全生产方面,一是责任落实还不到位,省安委会督查组督查发现6个市、区有关部门(市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、XX区住建局、XX区交通局)存在年度安全生产工作安排部署滞后,事故警示教育学习不够深入、对检查发现的隐患督促整改不及时等XX项具体的问题。二是个别行业领域安全问题突出,今年发生的7起一般安全生产事故中,主要集中在X个领域,其中建筑业领域X起,交通运输、仓储和邮政业领域X起,行业领域的安全生产事故发生较为集中,要引起高度重视。
城镇燃气安全方面,一是安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,XX欣恒天然气公司等X家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规范等问题,个别企业还存在无证经营现象,亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重,因为城市建设时间较长,部分在用设施设备已严重老化,已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的用气安全处置技能,没有按期校检可燃气体报警装置,私拉乱接现象一定程度存在。
以上这些问题,大家必须高度重视,认真研究,有针对性的采取措施加以解决。
一要坚决扛牢责任,森林防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全专项整治均是XXX亲自签批、亲自安排部署的工作,各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行辖区管理责任和行业管理责任,督促有关企事业单位履行好企业主体责任,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,知责于心、担责于身、履责于行。
二要加强组织领导,各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险,深入研究分析安全工作的规律特点,确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处置准备到位。
三要确保取得实效,以严之又严的措施,全力以赴抓好各项工作,以“万无一失”防止“一失万无”,牢牢守住安全底线,坚决遏制较大及以上安全事故,减少一般事故,确保全年安全形势持续向好,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。
二、积极主动作为,用心用力抓好各项工作
第一,要做到“三个强化”,抓好高火险期森林防灭火工作
一是强化目标。在去年XX月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上,我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务,就是要坚决做到两个“确保”(确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡),努力做到两个“保持”(保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩),这个工作要求是我们必须坚守的底线、必须实现的目标,不能打任何折扣。
二是强化措施。
一要严格管控野外火源。自20XX年以来,全市共发生森林火灾XX起,查明起火原因XX起中农事用火XX起、祭祀用火X起、野外生活用火(吸烟)X起、痴呆或儿童玩火X起,可以看出,管好野外违规用火行为是我市森林防火工作的第一要务。因此,各防火卡点以及村社干部、护林员、联保体等巡山护林人员务必认真履职尽责,有效管控火源进山入林,确保第一时间发现、制止违规野外用火行为。公安、林业、农业、环保等部门要继续抓好违规野外用火的查处工作,按照“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求,形成对违规野外用火查处的高压态势。并常态开展以案说法、以案示警,用身边事来教育身边人。
二要强化隐患排查整治。隐患排查治理是一个动态的过程,要紧盯重点区域、重点部位和“3·30”、清明、五一等重点时段,对林下可燃物超标、人为活动用火、设施设备故障、危化品储运等隐患点和危险源开展全面排查。实行“清单制+责任制+销号制+问责制”,加大隐患整治力度,明确整治责任人、整治要求、整治时限,定期“回头看”,确保发现一个、盯住一个、消除一个。
三要持续开展宣传教育。宣传教育工作是贯穿“预防为主、防灭结合”的森林防火工作方针中最重要的一环,要在传统的会议、广播、标语、宣传单的基础上,有效用好微信群、抖音短视频等群众喜闻乐见的方式,大力宣传森林防灭火知识,不断提升全民防火意识,真正做到家喻户晓、人人皆知。
四要切实做好应急准备。各专业扑救队伍要时刻保持临战状态,加大日常训练和专业化训练力度,确保组织责任、火场指挥、扑灭机具、后勤保障等各个环节全面落实到位,时刻做好火灾扑救准备。同时,严格执行24小时值班和领导带班制度,按照“有火必报、报扑同步”的要求归口上报,保持信息畅通。
五要加强工作调度。要按照XX常务副省长和省森防指工作要求,落实好周报告、月调度工作机制。今天是三月份的工作调度会,四月由XX副市长调度、五月由XX副市长调度,市森防指办公室要做好工作统筹。各级包保领导要认真落实好周报告工作要求,每周要到包保地区开展一次督导检查,要严禁形式主义,真正做到发现问题、解决问题、总结经验,确保森林防灭火工作责任落地落实。
六要加强督导检查。各级督查组要采取“四不两直”的方式,深入基层一线督导检查,综合运用“两书一函”的形式,进行警示约谈、限期整改并视情通报,真正通过督导,把压力传下去,把问题找出来,把措施督落实,延续我市森林防灭火工作的良好势头。
三是强化责任。各级要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,切实履行属地的主体责任。各林场、油库等涉林经营单位,要切实履行企业的主体责任。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,切实履行行业监管主体责任。
第二,要紧盯重点领域,防范化解重大安全风险
一是抓好安全生产专项整治“三年行动”,化解重点行业领域安全风险。要按照“三年行动”总体部署,抓好今年工作任务和三年的工作总结,持续开展2个专题和煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等12个安全生产专项整治,全面排查整治煤矿、非煤矿山、建筑施工、铁路沿线环境治理及民航、公路、物业及市政工程施工和人员密集场所安全风险隐患。以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治,推进民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、特种设备等行业领域专项整治,有效防控安全风险。对食品加工等重点企业有限空间安全整治进行“回头看”。推进重点行业领域消防安全综合治理,持续推进打通消防“生命通道”工程。
二是扎实开展安全生产“两项集中治理”,切实解决社会关心关注的热点问题。一方面,要深入开展城镇燃气安全隐患排查整治。另一方面,要深入推进危险化学品安全风险集中治理。紧盯“两重点一重大”,加强危险化学品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处置等全过程全链条安全管理,常态化开展重大危险源集中检查督查。深化烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整治,控制减少烟花爆竹零售店(点)数量,巩固提升烟花爆竹本质安全水平。
三是切实加强水电站安全生产监管,确保上级决策部署落地见效。按照安全生产“三管三必须”、“业务相近”的原则,厘清工作责任,水利部门要履行好牵头揽总责任,应急管理部门履行综合监管责任,经信部门履行电力运行监管责任,发改部门履行水电站在建工程安全监管责任,国网XX供电公司和小水电站履行企业主体责任。各县(区)人民政府要落实好辖区监管主体责任,督促全市XX个小水电站企业扎实开展安全生产自查自纠工作,要引导小水电站有序退出,对XX个清理退出水电站开展“回头看”,对查出的问题隐患建立工作台账,实行整改销号、闭环管理。认真执行建设项目安全设施“三同时”规定和要求,保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
四是推进安全生产监管执法专项行动,提升安全监管执法效能。坚持监管执法与指导服务并重,深入推进安全生产“护安2022”监管执法专项行动,紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节,铁心布置、铁面检查、铁腕执法,以铁的作风抓好工作落实,破解只检查不执法、只执法不处罚的状态,严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施,集中打击、整治安全生产领域非法违法、违规违章行为。强化执法效果,对非法违法行为、重大事故隐患等典型案例,要予以曝光,形成执法威慑,达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的,倒逼企业落实安全生产主体责任。
第三,要围绕目标任务,加快推进城镇燃气安全专项整治
一是持续开展排查整治。按照《XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》安排,省城镇燃气安全排查整治工作组第十督导组于X月至XX月对我市开展督导,昨天(X月XX日)已经来X召开了督导见面会,并对相关工作提出了明确要求。因此,各级各部门要高度重视,按照督导工作安排切实做好各项工作。其一,要全力配合省督导组在我市开展的各项工作,明确专人与督导组联络,做好沟通衔接,全面、客观、真实、准确反映我市工作推进情况,建立好问题清单、措施清单、责任清单,不折不扣完成好督导组各项工作安排;其二,要准确把握督导工作的三个阶段和重点任务,第一阶段X月底结束,重点是隐患排查。第二阶段为X月至XX月,重点是问题整治,共有XX项具体督导内容。第三阶段是XX月至XX月,重点是巩固提升。其三,要对排查已整改的问题,再开展“回头看”,确保问题不反弹回潮。特别是管道占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等短期内无法整改的突出问题隐患,要逐项研究梳理症结,实行“一案一策”,在确保安全运行的前提下,有序推进整改。
二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大,各类天然气管道XXX公里,经梳理,“十四五”期间,我市需改造燃气管道XXX公里、基础设施设备XX余处,据初步测算,需投入改造资金XX亿元,更新改造压力很大。要重点加大对老旧锈蚀、建(构)筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度,结合老旧小区改造项目的实施,持续加强与省上的动态对接,及时掌握上级最新政策动态,争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子,从根本上解决安全隐患问题。
三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业,对燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理,推动燃气企业建立规范、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查,摸清燃气管道安全状况,建立城镇燃气安全风险监测预警平台,加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测,对燃气管道实行精细化安全管理,提升早期防范处置能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为,严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。督促燃气企业严格落实入户安检制度,确保每年入户安检全覆盖。
四是强化安全宣传教育。要按照前期建立的燃气安全网格化管理体系,落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内,结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作,引导居民了解安全用气知识,学习突发事故应急处置措施及相关法律责任,切实提高燃气安全意识和事故防范能力。
在全市森林防灭火工作会议上的讲话篇4
同志们:
在市委举办读书班期间召开本次会议,充分体现了市委市政府对森林防灭火、城镇燃气安全专项整治和安全生产工作的高度重视。近期,市森防指联合市目标绩效办组织6个督导组,对各县区森林防灭火工作进行了明察暗访,市领导也深入各县区开展了调研督导,都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议,主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,具体落实省安委会督导组两会期间来X督导的工作要求,落实省城镇燃气安全排查整治第十督导组来X督导见面会的工作要求,对全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整治工作再安排、再调度、再推进。
刚才,市应急管理局、市林业局、市住建局分别通报了全国“两会”期间省安委会督查组对我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整治工作推进情况,并就下步工作作了安排,意见都很好,我都赞同,请大家抓好落实。下面,我再讲两个方面的意见。
一、深化思想认识,牢牢守住安全工作底线
今年以来,全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势,没有发生一起森林火灾,没有出现一起人员伤亡事故,保持了“双零”成绩;安全生产方面,截止X月16日,全市共发生一般安全生产事故X起,同比持平,死亡X人,同比减少X人,同比下降XX%,直接经济损失XXX万元,同比减少XX万元,同比下降X%,安全生产形势持续向好;城镇燃气安全方面,去年X月以来对全市XX家燃气企业全覆盖排查,发现的问题隐患XXX处,目前已全面整改到位,今年,成立了XX个督察组、XXX个排查小组,开展全面入户排查,截至目前,用户排查完成率达XX%(剩余XX%的用户系整家外出或开户未通气用户),同时,也排查出问题隐患XX个,完成整改XX个,正在整改XX个,有效降低了城镇燃气安全风险。
但是,从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看,森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整治等方面依然还存在不少问题。森林防灭火方面,一是常抓不懈的韧劲还不够,在调研中发现,因为专项整治结束转为常态化治理、XX近年未发生森林火灾等情况,各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想,抓森林防灭火工作不深入、不细致,常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强,今年以来,我市共核查卫星热点X个,其中X个属于群众烧荒、烧垃圾引发的,这既反映出我们的管控工作做的还不够到位,也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时,个别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。安全生产方面,一是责任落实还不到位,省安委会督查组督查发现6个市、区有关部门(市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、XX区住建局、XX区交通局)存在年度安全生产工作安排部署滞后,事故警示教育学习不够深入、对检查发现的隐患督促整改不及时等XX项具体的问题。二是个别行业领域安全问题突出,今年发生的7起一般安全生产事故中,主要集中在X个领域,其中建筑业领域X起,交通运输、仓储和邮政业领域X起,行业领域的安全生产事故发生较为集中,要引起高度重视。城镇燃气安全方面,一是安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,XX欣恒天然气公司等X家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规范等问题,个别企业还存在无证经营现象,亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重,因为城市建设时间较长,部分在用设施设备已严重老化,已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的用气安全处置技能,没有按期校检可燃气体报警装置,私拉乱接现象一定程度存在。
以上这些问题,大家必须高度重视,认真研究,有针对性的采取措施加以解决。一要坚决扛牢责任,森林防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全专项整治均是XXX亲自签批、亲自安排部署的工作,各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行辖区管理责任和行业管理责任,督促有关企事业单位履行好企业主体责任,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,知责于心、担责于身、履责于行。二要加强组织领导,各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险,深入研究分析安全工作的规律特点,确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处置准备到位。三要确保取得实效,以严之又严的措施,全力以赴抓好各项工作,以“万无一失”防止“一失万无”,牢牢守住安全底线,坚决遏制较大及以上安全事故,减少一般事故,确保全年安全形势持续向好,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。
二、积极主动作为,用心用力抓好各项工作
第一,要做到“三个强化”,抓好高火险期森林防灭火工作
一是强化目标。在去年XX月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上,我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务,就是要坚决做到两个“确保”(确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡),努力做到两个“保持”(保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩),这个工作要求是我们必须坚守的底线、必须实现的目标,不能打任何折扣。
二是强化措施。一要严格管控野外火源。自20XX年以来,全市共发生森林火灾XX起,查明起火原因XX起中农事用火XX起、祭祀用火X起、野外生活用火(吸烟)X起、痴呆或儿童玩火X起,可以看出,管好野外违规用火行为是我市森林防火工作的第一要务。因此,各防火卡点以及村社干部、护林员、联保体等巡山护林人员务必认真履职尽责,有效管控火源进山入林,确保第一时间发现、制止违规野外用火行为。公安、林业、农业、环保等部门要继续抓好违规野外用火的查处工作,按照“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求,形成对违规野外用火查处的高压态势。并常态开展以案说法、以案示警,用身边事来教育身边人。二要强化隐患排查整治。隐患排查治理是一个动态的过程,要紧盯重点区域、重点部位和“3·30”、清明、五一等重点时段,对林下可燃物超标、人为活动用火、设施设备故障、危化品储运等隐患点和危险源开展全面排查。实行“清单制+责任制+销号制+问责制”,加大隐患整治力度,明确整治责任人、整治要求、整治时限,定期“回头看”,确保发现一个、盯住一个、消除一个。三要持续开展宣传教育。宣传教育工作是贯穿“预防为主、防灭结合”的森林防火工作方针中最重要的一环,要在传统的会议、广播、标语、宣传单的基础上,有效用好微信群、抖音短视频等群众喜闻乐见的方式,大力宣传森林防灭火知识,不断提升全民防火意识,真正做到家喻户晓、人人皆知。四要切实做好应急准备。各专业扑救队伍要时刻保持临战状态,加大日常训练和专业化训练力度,确保组织责任、火场指挥、扑灭机具、后勤保障等各个环节全面落实到位,时刻做好火灾扑救准备。同时,严格执行24小时值班和领导带班制度,按照“有火必报、报扑同步”的要求归口上报,保持信息畅通。五要加强工作调度。要按照XX常务副省长和省森防指工作要求,落实好周报告、月调度工作机制。今天是三月份的工作调度会,四月由XX副市长调度、五月由XX副市长调度,市森防指办公室要做好工作统筹。各级包保领导要认真落实好周报告工作要求,每周要到包保地区开展一次督导检查,要严禁形式主义,真正做到发现问题、解决问题、总结经验,确保森林防灭火工作责任落地落实。六要加强督导检查。各级督查组要采取“四不两直”的方式,深入基层一线督导检查,综合运用“两书一函”的形式,进行警示约谈、限期整改并视情通报,真正通过督导,把压力传下去,把问题找出来,把措施督落实,延续我市森林防灭火工作的良好势头。
三是强化责任。各级要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,切实履行属地的主体责任。各林场、油库等涉林经营单位,要切实履行企业的主体责任。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,切实履行行业监管主体责任。
第二,要紧盯重点领域,防范化解重大安全风险
一是抓好安全生产专项整治“三年行动”,化解重点行业领域安全风险。要按照“三年行动”总体部署,抓好今年工作任务和三年的工作总结,持续开展2个专题和煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等12个安全生产专项整治,全面排查整治煤矿、非煤矿山、建筑施工、铁路沿线环境治理及民航、公路、物业及市政工程施工和人员密集场所安全风险隐患。以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治,推进民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、特种设备等行业领域专项整治,有效防控安全风险。对食品加工等重点企业有限空间安全整治进行“回头看”。推进重点行业领域消防安全综合治理,持续推进打通消防“生命通道”工程。
二是扎实开展安全生产“两项集中治理”,切实解决社会关心关注的热点问题。一方面,要深入开展城镇燃气安全隐患排查整治。另一方面,要深入推进危险化学品安全风险集中治理。紧盯“两重点一重大”,加强危险化学品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处置等全过程全链条安全管理,常态化开展重大危险源集中检查督查。深化烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整治,控制减少烟花爆竹零售店(点)数量,巩固提升烟花爆竹本质安全水平。
三是切实加强水电站安全生产监管,确保上级决策部署落地见效。按照安全生产“三管三必须”、“业务相近”的原则,厘清工作责任,水利部门要履行好牵头揽总责任,应急管理部门履行综合监管责任,经信部门履行电力运行监管责任,发改部门履行水电站在建工程安全监管责任,国网XX供电公司和小水电站履行企业主体责任。各县(区)人民政府要落实好辖区监管主体责任,督促全市XX个小水电站企业扎实开展安全生产自查自纠工作,要引导小水电站有序退出,对XX个清理退出水电站开展“回头看”,对查出的问题隐患建立工作台账,实行整改销号、闭环管理。认真执行建设项目安全设施“三同时”规定和要求,保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
四是推进安全生产监管执法专项行动,提升安全监管执法效能。坚持监管执法与指导服务并重,深入推进安全生产“护安2022”监管执法专项行动,紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节,铁心布置、铁面检查、铁腕执法,以铁的作风抓好工作落实,破解只检查不执法、只执法不处罚的状态,严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施,集中打击、整治安全生产领域非法违法、违规违章行为。强化执法效果,对非法违法行为、重大事故隐患等典型案例,要予以曝光,形成执法威慑,达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的,倒逼企业落实安全生产主体责任。
第三,要围绕目标任务,加快推进城镇燃气安全专项整治
一是持续开展排查整治。按照《XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》安排,省城镇燃气安全排查整治工作组第十督导组于X月至XX月对我市开展督导,昨天(X月XX日)已经来X召开了督导见面会,并对相关工作提出了明确要求。因此,各级各部门要高度重视,按照督导工作安排切实做好各项工作。其一,要全力配合省督导组在我市开展的各项工作,明确专人与督导组联络,做好沟通衔接,全面、客观、真实、准确反映我市工作推进情况,建立好问题清单、措施清单、责任清单,不折不扣完成好督导组各项工作安排;其二,要准确把握督导工作的三个阶段和重点任务,第一阶段X月底结束,重点是隐患排查。第二阶段为X月至XX月,重点是问题整治,共有XX项具体督导内容。第三阶段是XX月至XX月,重点是巩固提升。其三,要对排查已整改的问题,再开展“回头看”,确保问题不反弹回潮。特别是管道占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等短期内无法整改的突出问题隐患,要逐项研究梳理症结,实行“一案一策”,在确保安全运行的前提下,有序推进整改。
二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大,各类天然气管道XXX公里,经梳理,“十四五”期间,我市需改造燃气管道XXX公里、基础设施设备XX余处,据初步测算,需投入改造资金XX亿元,更新改造压力很大。要重点加大对老旧锈蚀、建(构)筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度,结合老旧小区改造项目的实施,持续加强与省上的动态对接,及时掌握上级最新政策动态,争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子,从根本上解决安全隐患问题。
三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业,对燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理,推动燃气企业建立规范、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查,摸清燃气管道安全状况,建立城镇燃气安全风险监测预警平台,加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测,对燃气管道实行精细化安全管理,提升早期防范处置能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为,严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。督促燃气企业严格落实入户安检制度,确保每年入户安检全覆盖。
四是强化安全宣传教育。要按照前期建立的燃气安全网格化管理体系,落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内,结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作,引导居民了解安全用气知识,学习突发事故应急处置措施及相关法律责任,切实提高燃气安全意识和事故防范能力。
在全市森林防灭火工作会议上的讲话篇5
凡是重要工作,必须要做计划;凡是计划,必须要量化; 凡是量化,必须按时完成;凡是完成,必须要提交结果;是不能提交结果,都必须做出合理解释;凡是不能做出合理解释,都必须接受惩罚。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市今冬明春森林(草原)防灭火暨X病防控工作电视电话会议上的讲话精编。
全市汛情还未完全结束,又将全面进入森林草原防火和X病除治关键期。对于X而言,绿色是我们最大的财富,生态是发展的最大优势。森林火灾和生物疫病是森林草原的天敌,抓好森林草原防灭火和X病等生物疫病防治工作,既是保护X绿水青山、蓝天白云良好生态,守住X高质量发展的最大“本钱”,也是实现高质量发展、高效能治理、高水平生活的内在要求。市政府今天召开“两防”工作电视电话会,目的是贯彻落实全国森林草原防灭火工作会议精神,动员全市各级各部门迅速行动起来,层层压实责任,严密防范应对,坚决打赢打好“两防”硬仗,切实保障人民群众生命财产安全和全市生态安全。
刚才,X同志通报了今年以来“两防”工作情况,并对今冬明春“两防”工作任务进行了全面安排;X同志通报了未来气象形势,X同志就森林防灭火应急救援工作作了安排;X县、X县分别就X病疫情防控工作作了发言,都讲得很好,希望大家相互借鉴、共同做好工作。一会儿晶华常务副市长还要作讲话,请各县(市、区)、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、未雨绸缪、严密防范,切实抓好森林草原防灭火工作
我市森林防火工作,总体来讲成绩值得充分肯定,但问题务必高度重视,形势依然不容乐观,工作还需再接再厉。这里我重点强调三个方面:
一要居安思危,防患未然。从目前情况和综合分析看,今冬明春全市森林防火形势依然严峻。一是气象条件极为不利。今年X是个多灾的年份,目前秋淋天气仍在继续,汛情还未结束,由于今年主汛期全市降雨量比往年偏多了近六成,今年冬季、明年春季我市极有可能出现冬春连旱的天气,森林草原火险等级较往年将会持续走高,发生山林火灾的风险持续加大。二是火源管控难度增大。特别是随着近期天气逐渐变冷,林区内林下可燃物载量持续堆积、快速增加,当前又正值抢抓农时秋收秋播,加之冬春季农事活动较为集中,岁末年初扫墓祭祖、徒步旅游等活动增加,都加大了野外火源管控难度。三是基层基础依然薄弱。由于地形地理条件限制,我们一些城镇社区、居民小区紧邻山林甚至被森林包围,加之今年洪灾导致部分林区道路桥涵损毁,致使林区社情林情发生变化,增加了防灭火处置和应急救援难度。四是防范能力亟待加强。一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱,特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很滞后,一旦发生火情,控制难度、扑灭难度大。另一方面,今年X月以来接连防汛救灾,广大基层干部连续作战、非常疲惫,现在又进入森林防火期,大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。加之今年班子换届,新调整到岗的分管领导和部门负责同志对森林防火工作还不够熟悉,对辖区内防范重点和短板等底数还不完全掌握,稍有马虎大意或责任缺失,极易造成无法估量的灾害损失。因此,我们一定要增强忧患意识,认清形势、正视问题,居安思危、未雨绸缪,牢牢掌握工作主动权,下好先手棋,打好主动仗,真正做到防患于未然。
二要压实责任,守牢底线。要以建立网格化防控、全域联防联控体系为目标,坚决压紧压实各级各方责任,坚决守住守牢不发生重大森林火灾和人员伤亡的底线。一是持续强化属地领导责任,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,严格落实森林防火行政首长负责制和隐患排查、责任落实、防火措施“三到山头”责任制,逐级逐层传导压力,真正把森林防火责任落实到镇办、村组、山头、人头。二是持续强化各级各部门责任,市县森防指要发挥好牵头抓总作用,细化任务,实化措施,强化督导,推动工作责任落实;指挥部各成员单位要按照责任分工,各司其职,各尽其责,形成合力。林业部门要进一步强化专业防、早期救、管行业、管安全的职责落实;应急管理部门要进一步强化综合防、专业救、抓统筹的责任落实;公安部门要进一步强化破火案、保秩序、协助防的责任;气象部门要做好预测预报和气象服务工作;民政部门要加强林区墓园、坟地防火管理和倡导文明祭祀工作;农业农村和环保部门要做好秸秆综合利用及禁烧宣传和巡查工作;教体部门要持续抓好对中小学生的防火安全宣传教育工作。三是持续强化生产经营单位的主体责任,要加强检查督导力度,督促重点林区(林场)、生态保护区、景区加强防火带、隔离带建设,要以自然山梁和自然河沟为重点,加快完善森林防火隔离带体系,健全完善相关制度,持续抓好风险隐患排查整治,真正做到全覆盖、无死角,坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。
三要聚焦重点,严密防范。要紧盯关键环节、重点部位和特殊人群,落细落实各项防范措施,严防死守、严密防范。一是深化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育,不断深化宣传广度、深度和力度,拓展宣传的内容、途径和方式,引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作,持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。既要正面宣传好的做法,又要加大对反面典型的查处和曝光力度,真正起到警示教育作用。二是强化火源管控。据统计目前X%的森林火灾源起于野外火源,要把野外火源管理作为森林防火工作的关键环节,把握重点时段、突出重点部位、管住重点人群,规范特殊用火审批,持续深入开展野外火源治理专项行动。对元旦、春节、元宵、清明等重点时段,要在入山入林交通要道口设卡设点,严格落实进出人员和车辆检查登记制度,强化联合执法,严禁一切火源进山入林。对旅游景点、墓地和生产生活用火频繁地点、火灾多发区域等重点部位,要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度。对鳏寡孤独、老幼病残等特殊群体,要全面落实监管、监护责任,确保用火安全。三是实化应急准备。要树牢底线思维,按照防大火、救大灾的标准抓实做好应急准备。要在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上,结合“林长制”进一步细化实化预案方案和领导包联工作责任制,统筹调配好各方力量,加强应急演练,一旦发生森林火灾,要根据预案规定,同步启动相应级别应急响应,责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置,组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救,切实做到打早、打小、打了,确保不造成人员伤亡。需要强调的是:必须坚持“三先四不打”原则,严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”,严禁特殊人群和未成年人参与扑火,严禁村民自发、无组织进行扑火,严禁夜间入场进山扑救;在扑火队伍行进、驻扎和扑救时,要提前做好安全评估,严格执行安全规范,不能急于求成、突兵冒进,真正做到科学安排、科学扑救,确保扑火人员人身安全。
二、合围攻坚、拔除疫点,全力遏制X病扩散蔓延
X病已成为当前危及森林资源安全和生态安全的重大隐患。据统计,我市目前是全省疫区疫点最多、疫情发生面积最大、枯死病死松树最多的市,全市有X个县(市、区)X个镇办和X个林场发生X病疫情。近年来,通过全市各级各部门坚持不懈的努力,基本遏制了X病疫情快速扩散蔓延的势头,但疫情疫病入侵我市多年,疫情根深蒂固,目前仍处于扩散与控制的胶着状态,防治稍有松懈就会快速反弹,防控形势依然严峻。X病疫情防控最为关键的措施还是“除”,就是要最大限度地降低疫木存量、减少载病体。各级各部门一定要心怀“国之大者”,当好生态卫士,全面贯彻中省各项工作部署,攻坚克难、真抓实干,坚决打好X病疫情阻击战、围歼战。
一要全面摸清底数。“摸清底数,早发现、早防治”是决策的根基、防控的前提。秋冬季是摸清X病疫情的“窗口期”,要按照从减少灾害损失向减轻灾害风险转变、从注重灾后除治向注重灾前预防转变的思路,加快疫情监测排查和普查检查,全面摸清疫情底数,确保早发现、早报告、早除治、早拔除。具体工作中要一株株排查、一株株登记,坚决杜绝走过场、搞形式,真正做到普查全覆盖、监测无死角,数据真实可靠,为疫木处置工作奠定坚实基础。
二要加快疫木处置。疫木清理是目前防控X病疫情唯一有效措施。各县(市、区)要在全面盘清底子基础上,及时研判形势,完善疫情防治、疫木处置工作方案,确保疫木处置科学有效。严格落实技术管控要求,坚持就地焚烧和粉碎相结合的方式,采取专业队作业方式加快枯死松树清理,严禁疫木违规调运和加工利用。对于未发生疫情疫病的林区、地块,要充分发挥护林员队伍作用,细化落实巡查、疫情报告、疫木监管等举措,加大巡查力度,定期报告病死树发生情况。林业部门要利用好现代生物疫病防治手段,加快树干注药、飞机防治、生物防治等新技术全面应用。今年秋季普查发现的枯死松树务必在明年X月底前全部清理销毁完毕,X月底前完成自查和查漏补缺,对完不成任务的要严肃追责问责。
三要强化疫源管控。疫情防控的关键在于抓好疫情封锁,切断疫情传播链条,一旦发现新的X病疫情、疫点,林业部门要第一时间进行甄别,一经确认,要严格实施检疫封锁,按要求进行疫病疫情消杀保护。各县(市、区)要科学设点布卡,切实管好交通出入口,确保疫木不外流、疫病不扩散。各级林业部门、公安部门要加大检疫案件查处力度,依法打击违规调运和非法利用疫木行为。铁路、交通、民航、邮政等部门在承运松科植物、松木及其制品时,要严格执行森林植物运输检疫制度。对涉木企业和涉木施工场地要严格执行报审登记制度,建立报检、承诺、台账等检疫监管长效机制,坚决杜绝违法违规运输加工、使用染病疫木及其制品现象发生。
四要按期拔除疫点。从今年起,国家已全面启动X病防控五年攻坚行动,总体目标是到X年,彻底根除重点风景名胜区疫情,X病发生面积和疫点数量实现双下降、县级疫区存量控制在X年水平以下,实现X病防控形势根本好转。目前省市分别印发了五年行动方案,并纳入考核体系,各县(市、区)要积极主动作为,细化行动方案,紧盯目标任务,全力抓好落实,确保今年全市拔除X个镇级疫点、实现X个疫点无疫情的目标。
三、加强领导、强化保障,坚决打赢“两防”攻坚战
加强森林草原防灭火和X病疫情防控工作是各级政府落实保护森林资源目标责任制的重要内容之一。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想,加强统筹,攻坚克难,切实把市委、市政府的部署要求落到实处,坚决打赢“两防”攻坚战。
一要强化组织领导。各级党委、政府对本行政区域内“两防”工作负总责,要按照属地管理的原则,切实加强对森林草原防灭火和X病疫情防控工作的组织领导,结合林长制全面推行,专题研究部署,及时解决具体问题,形成党委领导、政府主导、部门协作、全社会共同参与的工作格局。各级党政主要领导要亲自部署、亲自督办,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,层层抓落实,真正做到守土负责、守土尽责。
二要强化保障措施。各县(市、区)要加强“两防”队伍建设,落实专门工作机构,充实专业人员,强化技术培训,不断提高基层监测预警、检疫御灾、防灾减灾能力和水平。要将森林草原防灭火和X病疫情防治资金纳入地方财政预算,切实加大资金投入,全力保障防治工作需要。这也是考核的重要内容。要积极推行政府购买社会防治服务和采取疫木除治绩效承包办法开展X病疫情防控工作,形成政府主导、市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系,确保防治效果。
三要强化督导考核。市上已将“两防”工作纳入县区年度目标责任考核负面清单,各级林业部门要充分发挥牵头抓总作用,进一步健全和加强“两防”工作联席会议制度,及时研判分析形势,实化、细化、强化推进措施,全力推动工作落实。要加强常态化检查督导和考核通报,严格实行约谈督办制度,对履职不到位、工作落实不力的要严格追责问责。
同志们,每项工作抓与不抓大不一样,逆水行舟,不进则退。让我们在市委、市政府坚强领导下,以高度负责的态度、有知无畏的担当、创先争优的精神,保持定力,真抓实干,全力打好“两防”攻坚战,为保障人民群众生命财产安全、保障全市森林生态安全、保障X经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
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