李西勇 薛丽丽 王璐
［摘 要］ 教育部已正式启动农村成人教育工作，打造了培养农村行政干部和农技人员的人才培养基地，为提高农民的综合素质和创新能力打下了良好的基础。然而，开放大学农民教育仍旧存在许多问题，通过对农民大学生“四合一”培养模式进行探讨，分析了农民大学生“四合一”培养的创新实践路径。积极采用“四合一”培养模式，将学历教育、技能教育、创新创业教育、文明素养教育融为一体，培养更多有利于服务社会的创新型实用人才，全面加强教育理念、管理体制、师资队伍等多方面的创新融合，打造全新的现代农民大学生培养模式。
［关键词］ 开放大学农民大学生；
“四合一”；
人才培养；
实践
［基金项目］ 2021年度浙江开放大学教学改革项目“‘学历+技能+创业农民大学生培养模式实践探究——以德清学院为例”（XJG202117）
［作者简介］ 李西勇（1979—），男，山东嘉祥人，学士，浙江开放大学德清学院副研究员，主要从事成人高等教育、农民教育研究；
薛丽丽（1979—），女，黑龙江双鸭山人，学士，浙江开放大学德清学院讲师，主要从事成人高等教育研究；
王 璐（1976—），女，浙江德清人，硕士，浙江开放大学德清学院助理讲师，主要从事成人高等教育研究。
［中图分类号］ G724.82 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）22-0172-04 ［收稿日期］ 2022-07-09
引言
随着社会经济的发展，我国的人才培养目标和培养方向发生了巨大的变化。当前，教育领域一直强调加强农业农村人才培养，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这也说明我国高等教育已经逐渐向农民倾斜，着力于培养一批高素质、高能力的农民大学生。所以，地方开放大学必须完全转变教学理念和教学思路，以创新农民大学生培养模式为方向，全面优化教学方法和教学路径，切实提高农民大学生的创新创业能力和实践能力，实现农民大学生整体文化水平的有效提升，进一步促进农业产业的增效增收，推动城乡一体化建设顺利开展。
一、开放大学农民大学生培养背景分析
针对当前农村经济社会发展及农民自身學习的需求，实施农民大学生培养计划，加强人才政治、知识、能力、技能的全方面培养，为新农村建设打下良好的基础。对我国基本乡村干部进行统计调查和分析发现，55岁以下的村干部占70%以上，具有大专以上文化程度的村干部仅有14%左右，由此可见我国农村干部学历普遍较低，难以满足我国整体经济发展及新型农村建设的要求，因此，需要大力实施农村大学生培养计划，全面提高基层干部的综合素质。从现实角度来说，首先，培养农村大学生能够满足农村干部接受高等教育的基本需求，提高农村干部的个人文化水平；
其次，能够全面夯实农村干部群体的文化素养基础，培养一批高素质、高水平、高能力的创新型农村管理人才；
最后，有利于通过完善人才队伍，推动乡村建设，全面促进乡村旅游、经济、文化发展。从组织方面来讲，首先，实施农村大学生培养计划有利于进一步完善基层服务型党组织建设，打造一批重服务、重知识的高质量党组织人才；
其次，能够通过各种方式对农村党员干部实施远程教育，提供足够的经验和技术支持，农村党员干部能更好地适应社会时代的发展，接受先进的信息和理念，推动农村经济文化进一步发展；
最后，实施农村大学生培养计划可以对农村党员干部的业务能力、知识水平进行远程培训，实现突破空间限制的人才培养模式，切实提高我国农村干部的整体文化水平。
二、推动开放大学农民大学生“四合一”培养模式的动因分析
（一）适应新农村建设的迫切需求
随着我国城市经济的持续发展，农村地区也在推进创新发展与文明建设进程，但是在实施城乡一体化建设中，农村与城市之间仍存在较大的差距，部分农村地区虽然经济发展明显，但是在文化及综合素养等方面与城市落差较大。随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，提高农村整体文化素养也成为建设新农村的主要目标之一。从某种程度上来讲，农民的文化素养及技术水平直接决定了新农村建设的质量，影响农村经济和文化的建设与发展。我国农业农村部在2007年提出了新型农民教育培养的相关要求，明确指出要抓住新农村建设的机遇，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，这也是促进我国新农村建设的必要条件。开放大学农民大学生培养计划主要针对农村地区具有较强的创新性、针对性和实践性的特点，为培养新型农民提供了有效途径，创造了有利条件。
（二）发展农村高等教育，实现社会和谐发展
当前城乡教育差距受到了社会各界的广泛关注，社会各界普遍认为，城乡高等教育之间的差距是影响城乡一体化发展的主要原因，农村成人高等教育仍未受到足够的关注与支持。我国农村人口占全国总人口的80%，受教育环境、教育水平的影响，城乡教育差距较大，广大农村适龄青年的高等教育水平低于城市地区，存在较为严重的教育失衡问题［1］。从某种意义上来讲，开放大学体系担负了国家整体教育发展的重要职责，加大了对农村成人高等教育、文化教育的投入，有利于缩短城乡教育水平的差距，促进社会和谐与健康发展。
（三）满足农民对自身学历提升的渴求
在我国新农村建设的背景下，农村养殖业、种植业及高新技术产业都得到了迅速发展，各种新设备、新技术的应用开拓了农民的创业致富之路，然而很多农民受自身文化水平的限制，难以适应各种新技术与新设备的应用。相关调查数据显示，即便是我国经济发达地区从事农耕事业的农民，其文化水平也普遍较低。2019年，《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》中明确提出了2022年我国农民人才发展的目标，即要培育500万人以上的新型职业农民，使农民的平均文化程度明显上升，高中以上文化程度的职业农民占比达到35%［2］。这一数据虽然上升趋势明显，但高中以上学历的农民数量仍旧偏少，与社会其他行业不成正比。很多农民也认识到了自身文化水平不足带来的影响，对提高自身文化水平有迫切需求，因此，提高农民的文化水平是为了满足农民自身对文化的渴求，开放大学打造了系统化的农村成人教育体制，为实施农村高等教育打下了良好的基础。
三、农民大学生培養存在的主要问题分析
（一）学生学习能力差
在开放大学成人教育过程中，现代成人教育是实施教育的有效模式，这种教育方法对学习环境有较高的要求，包括网络条件、学习时间、学习设备、计算机能力等。在教育的过程中可以发现，乡镇的电脑设备网络条件能够基本满足学习需求，但是许多学生平时很少接触计算机，懂得使用计算机的农民大学生比例较少，这主要与农民大学生的年龄有较大的关系，基本上50岁以上的农民大学生很难熟练地使用电脑进行远程学习。还有一部分农村干部大学生因为忙于工作，存在缺课、迟到等问题。因此，开放大学教育虽然给农民提供了接受高等教育的机会，但是部分学生因为自身学习能力、工学矛盾等问题难以参与集中授课，部分学生在思想上对学习不重视。
（二）专业设置难以满足实际需求
随着我国新农村建设的持续推进，缩短城乡差距成为新农村建设的主要目标，但是在新农村和城镇化建设的过程中，部分农村比较注重工业园开发和工业产业建设，加大了其他产业对耕地的征用需求，导致很多农民没有足够的土地进行养殖种植，这也间接导致了农村建设与农民生活水平之间的差距，虽然农村经济得到了发展，但是部分农民已经陷入了“失业”状态。因此，在新农村建设中，只有培养一批高素质、高能力的本土人才，才能够实现新农村建设，真正带动农村经济发展，提高农民的生活水平。然而，在开放大学农民教育中发现，教育专业主要以种植、养殖、管理为主，专业设置没有紧跟城镇化发展和新农村建设，导致很多农民学习的专业技能和专业文化无法适应本土新农村建设需求，难以提升农民的职业技能和收入水平。
（三）部分农民积极性较低
随着我国教育事业的持续发展，农民大学招生对象范围逐渐扩大，只要符合招生条件且农民自身具有提升学历的意向就可以报名学习。但是，由于采用“宽进严出”的人才培养理念，在教学过程中对学生课时、考试等表现要求较为严格，有很多农民认为自己年纪大了，没有学习的必要，经常学习上课还有可能会占用自己干农活的时间，不愿意报考；
也有一部分农民碍于面子，不愿意报考，导致很多农村的高等教育名额被浪费，开放大学成人教育虽然为提高农村高等教育提供了有利的条件，但是缺乏灵活的制度，影响了农村成人教育的范围与成效。
四、开放大学农民大学生“四合一”培养模式探究
（一）加强理论学习，渗透“四合一”教育理念
理念是影响教育活动的哲学观点与理性认知，会在一定程度上影响人的学习观念和学习追求，是一种具有稳定性、延续性和针对性的教育思维体系。在持续推进农民高等教育的过程中，建立科学规范的教育理念和学习理念能够切实反映教育的本质与时代特征，推动教育发展，满足人才培养需求，鼓励学生建立良好的学习发展目标与方向。因此，必须加强理论的学习与渗透，让农民认识到学习的重要性及高等教育对自身发展的积极影响。在实施开放大学农民大学生培养过程中，应加强对教育理念、教育制度和教育目标的宣传，重点将知识改变命运、知识促进发展的理念传达给学生，让农民坚持良好的学习理念，同时还应加强学校教师的教育理念改革创新，让教师积极学习“四合一”教育理念和教育方法，以全面提高农民大学生的综合文化素质、技能水平为教育方向，充分提高教育方法和教学内容的针对性和影响力，满足农民的学习需求，使农民高等教育真正有利于农民就业发展。
（二）打造多方合作人才培养模式
在农民高等教育实施过程中，应积极建立由政府主导，学校、乡镇、成人教育、科研组织共同参与的多方位人才培养管理体系。政府应重点加强开放大学农村成人教育项目的研发与推进，与当地学校、科研机构、乡镇、农科专家建立良好的合作关系，实施学历、技能、创业与素养同步进行的新型农民大学生培养模式。同时，当地政府还应与企业保持密切合作，根据当前新农村建设的实际方向与需求，在招商引资的背景下与当地高新企业展开密切合作，根据企业的人才需求及农村项目建设重点设置课程和专业，将知识技能教学与本土发展密切融合，打造新型人才培养机制，切实提高农民的就业技能与创新能力［3］。另外，还需要与本地的农科院及农牧产业机构进行合作交流，结合本土农业产品的种植研发现状，加强新品种、新技术的研发，将单一的知识技能教育转换为生产型实训教育，切实提高农民的创新创业能力，展示开放大学农民教育的育人功能和示范功能，为农民提供良好的发展途径与学习渠道。
（三）展开以培养职业农民为方向的课程建设
新农村建设并不是一味地加强农村科技产业发展，而是根据农村本土发展特色，打造符合本地发展的特色产业。农业一直以来都是农村的主要产业，在农民大学生培养过程中也应重点培养职业农民，进一步推动农村农、林、牧、副、渔的发展，发挥农村的本土优势，这就需要全面提高农民的种养殖业技术能力、生产经营能力、食品安全意识、市场适应能力、标准化生产能力等。第一，可以重点加强以学历教育为主导的课程体系建设，根据文化教育内容及农民的学历需求为农民提供明确的学历提升方向和标准，使其能够获得专业能力与专业学历，提高农民的自我认同感。第二，要加强以技能为主导的职业教育，着眼于农民的从业需求，开展考证必修课教育，针对专业特点及当地农业发展进行专业强化，帮助农民获得更多中高端技术职业证书，提高农民的专业能力。第三，要加强创新创业课程教育设置，根据我国农业产业发展现状，重点加强农产品创新创业教育，让农民掌握农业产业的市场营销经营策略，激发农民的创新创业能力，从而更好地推动农村产业发展。
（四）完善教师队伍及评价体制
针对农民大学生实施的教育培训，必须具有针对性、吸引力，培养农民扎实的专业本领。因此，在教育过程中，一方面需要加强教师队伍的建设，积极引进具备专业能力、专业技术和教学能力的教师；
另一方面需要引进具备农业创新技术、创新能力的专业人才担任教育工作，使农民大学生学习的知识能够真正满足区域性“三农”经济及社会发展的实际需求。要建设完善的培养评价体系，一方面可以组建农民大学生培养质量考核评价小组，由当地政府相关人员、农牧产业研究专家、高校教师、企业专家组成评价考核小组，依照农民大学生教育原则与标准进行定量与定性评价，侧重对农民大学生的专业技能、职业能力、创新创业能力、文化素养能力的评价。还可以本地发展为方向，建立符合地域发展现状的人才培养标准，通过农民大学生的专业实践能力，对其进行评价，评价结果更加具有针对性和反馈性，根据评价结果进一步完善课程体系，使其更好地满足农民大学生的实际需求。
（五）制定明確的农民大学生培养目标
培养目标指的是在相应教学条件和教学方向的支持下，确定教育活动的预期成果，即学生的预期发展状态和学习目标。农民大学生培养的总体目标应以培养一线创新技能型农民人才为方向，提高农民的文化水平、创新能力、创业能力，使其更好地从事农业生产活动，提高农业产业的发展水平。由于农民的文化水平参差不齐，学习时间较少，缺乏良好的社会适应能力，因此，在制定教学目标时应重点加强以职业能力为方向的教育，培养更多具有大专文化程度的中高层职业人才，使农民大学生成为农村创新创业发展的主要人才力量。可以根据农村发展现状制订人才培养计划，培养农民大学生的文化素养和技能水平，不要过度要求农民大学生对文化知识的学习，可重点培养农民大学生的实践能力与技术应用能力。
结语
在乡村振兴的大背景下，提高农村整体文化水平是推动我国整体经济发展的有效方式。开放大学农民大学生“四合一”教育模式应全面贯彻落实党的教育方针，借助开放大学从国开到地方四级系统办学的优势，利用开放大学“一村一名大学生”培育计划打造新型人才培养模式，充分利用互联网教育组织农民进行学习，加强人才培养模式的创新运用，切实提高农民大学生的基础学历、职业技能、创业能力及文化素养。
参考文献
［1］刘莉.新型职业农民培训服务平台实证研究［D］.杭州：浙江农林大学，2018.
［2］七部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》［EB/OL］.（2019-02-11）［2022-06-05］.https：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/28/content_5369186.htm.
［3］王月溪.农民大学教学管理新方向和发展模式探析［J］.黑龙江农业科学，2015（12）：161-162.
Probe into the Cultivation Mode of “Four in One” for Peasant College Students
LI Xi-yong， XUE Li-li， WANG Lu
（Deqing College， Zhejiang Open University， Huzhou， Zhejiang 313200， China）
Abstract：
The Ministry of Education has officially launched the work of rural adult university education， creating a talent training base for rural administrative cadres and agricultural technical personnel， which has laid a good foundation for improving the comprehensive quality and innovation ability of farmers. However， there are still many problems in the process of farmers education of open university， which should actively adopt the “four-in-one” training mode including academic education， skill education， innovative entrepreneurship education， civilization literacy education， to cultivate more innovative practical talents and comprehensively strengthen the integration of education concept， management system and teachers， creating a new modern farmer students training mode.
Key words：
peasant college students in open university; four-in-one; talent cultivation; practice
