镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀XX县农村“拆违治乱”专项整治行动方案为进一步改善全县农村人居环境面貌，构建良好的城乡规划建设管理秩序，切实提升人下面是小编为大家整理的镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀4篇,供大家参考。
镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀篇1
XX县农村“拆违治乱”专项整治行动方案
为进一步改善全县农村人居环境面貌，构建良好的城乡规划建设管理秩序，切实提升人民群众生活质量和幸福指数，构建宜居、宜业、宜游的美丽乡村，经县政府研究决定，在全县开展农村“拆违治乱”专项整治工作，结合我县农村实际，制定工作方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实中央、省、市关于农村人居环境治理的重大决策部署，在全县范围内开展“拆违治乱”专项行动，全面清查处理农村各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；着力维护村镇规划、建设、管理的良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的乡村环境。
二、基本原则
（一）依法整治，分类处理。
依据《土地管理法》《城乡规划法》等相关法律法规，严厉打击倒卖土地、未批先建、擅自改变使用性质等各类违法行为，视情节严重程度，依法依规严肃处置。要完善乡村规划，准确认定“违乱”建筑，分类建立“整改拆除台账”，限期整改，坚决拆除。
（二）明确责任，集中整治。
按照“县级统筹、乡镇落实、部门配合、全民参与”的原则，建立多方联动机制，将目标任务分解到各乡镇、村委，落实到具体责任人，形成层层有任务、人人抓落实的工作局面。（三）联合执法，维护稳定。
按照部门职能权限，采取协同作战的方式，从严从快从重查处案件，把拆违治乱工作与发展经济、保持社会稳定相结合，既要保证拆违治乱工作目标顺利实现，又要保护群众合法权益，强化治安管控，维护和谐稳定。（四）宣传教育，全民参与。
广泛发动群众，及时公布整治范围和时限，定期通报进展情况，宣传引导鼓励群众积极参与拆违治乱工作，切实形成全社会关注、支持、参与的良好氛围。三、工作重点
（一）拆违
做到凡违必拆，违建清零。各乡(镇)人民政府要依据相关法律法规，对乡镇和各行政村规划区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物；擅自改变建设内容和使用性质的建筑物、构筑物；超过有效期未拆除的临时建筑物、构筑物及其他违法建筑，做到“四个坚持”即：该整改的坚决整改，该查处的坚决查处，该拆除的坚决拆除，该恢复的坚决恢复。
1、坚持“五类整治”即：对未经批准，非法占用土地的；对未经批准，擅自改变土地用途的；对超过批准的面积占用土地的；对擅自占用耕地进行建设的；对占用基本农田进行建设的五类违法占地行为进行整治。
2、坚持“九个拆除”即：对不符合规划和存在安全隐患的建筑物、构筑物；对不符合土地利用总体规划和城镇总体规划建设的；对未经批准，私自将住宅改为商用，私自将挑檐封闭并改为商用，私自在楼裙、楼顶搭建的违法建筑；对占压热力、燃气、水、电各种管线及挤占消防通道等严重影响公共安全的违法建筑；对侵占公共绿地、公共服务用地的违法建筑；对擅自改变规划、设计和土地用途的建筑物和构建物；对影响村容村貌的闲置建筑物、构筑物的，重点对乡镇所在地及村庄周边无人居住的闲置住房、无人居住的危房、残垣断壁、塌窑等影响村容村貌，存在安全隐患的各类建筑物；侵占国道、省道等主干道路、广场及各类公共设施用地的违法建筑；限期搬迁或依法强制拆除未经批准在农村村民集中居住区私自建设的养猪场、养鸡场等畜禽养殖场所，坚决依法拆除。
3、坚持“六个整改”即：对符合规划，但手续不全的建筑物、构筑物；符合乡村整体规划，但对到期后不拆除的临时建筑；对在待建用地、政府规划预留用地上建设的违法建筑；对规划区项目建设未批先建、批少建多、批而未建的违法建筑；在四荒地或小流域的未批先建的建筑物进行完善手续；对违反“一户一宅”政策，多批多占、一户多宅、建新不拆旧、已享受移民搬迁政策仍占用原宅形成的“空心房”、闲置房和危旧房等限期整改，有效改善村容村貌，确保村落建筑错落有致，整齐有序。
4、坚持从严执法。对于农村涉及“五类整治”、“九个拆除”、“六个整改”的，要立说立行、立整立改，对在整改、拆除过程中出现的阻工问题，要坚决制止；对妨碍整改工作的暴力行为，公安机关要严厉打击，确保“拆违治乱”工作顺利推进。
（二）治乱
做到逢乱必治，不留死角。重点整治乡镇村结合部、村庄以及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱占、乱架、乱接、乱设废品收购点、乱施工等“十乱”现象。
1、治理“乱堆”“乱倒”。严格落实农村垃圾集中整治专项行动，做到全县视野范围内无垃圾，全域范围内垃圾不落地，建立“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。
2、治理“乱贴”“乱画”。整治户外广告、门头牌匾、公共标识牌、临路临街墙体等乱贴、乱画等现象，加强广告质量和内容管理，统一广告牌匾的规划，规范各类广告设施、门头牌匾的设置设立，临街建筑物立面上的瓷砖、涂料、玻璃幕墙等保持完好整洁，墙面无乱贴乱画现象。道路、广场、商场及镇区出入口设置的各类广告、商店橱窗和门面牌匾，其广告表面（含气球、支架等）无浮土、锈迹、油渍等污垢。严格禁止散发“小广告”。村庄内部路面、墙面及公共设施等区域无“牛皮癣”现象，宣传标识无乱贴、乱画现象。
3、治理“乱停”“乱占”。整治道路机动车、非机动车违法占用人行道、盲道、无障碍设施、公交站台和不按规定乱停乱放等乱象，进一步加大对交通违规行为的处罚力度，加强停车场所规划建设，采用疏堵结合的办法，实现机动车辆停放有序、非机动车定点停放，无乱停乱放影响通行的现象。针对沿道路、临街面私自摆摊经营、生产生活资料占道乱堆等乱象，进一步规范治理，做到环境整洁有序。
4、治理“乱拉”“乱架”。整治电力线、通讯线、广播电视线“三线”乱拉乱架等乱象，加大整治力度，以村庄主干道为重点，通过“支、盘、剪、埋”等方式治理农村“蜘蛛网”，即“支”起下垂太低有安全隐患的、“盘”起局部太散太乱的、“剪”去废弃不用的、“埋”好地下的各类线缆，不具备条件的可以采用上墙的办法规整各类架空线路，加强各类管线的安全巡查，一旦发现要第一时间整改到位。
5、治理乱设废品收购点。整治各废品收购点。对乡镇的废品收购点进行登记造册，对无证经营的要坚决关闭、取缔。同时建立健全废品收购点各项管理制度，建设完善经营场所相关设施，每处废品收购点要在四周建设围挡，凡进入废品收购点的废品要进行分类，整齐堆放，及时销售，同时定期对收购点进行环境清理，禁止造成环境污染。
6、治理“乱施工”。整治施工工地中产生的各类固体废弃物、积尘、扬尘、污垢及乱贴乱画等现象，严格落实“六个百分百”要求，强化建筑工地管理，确保施工工地及周边环境整洁卫生。施工工地出入口范围内无渣土和碎砖乱石，工地周围无建筑垃圾，施工场地出口外道路无渣土污染，围墙无尘土堆积，工地内无高空抛洒垃圾、渣土现象。
四、时间步骤
全县“拆违治乱”专项行动从2019年5月至12月，分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段实施。
（一）前期准备阶段（5月）各乡(镇)和县直有关部门要根据整治重点，对管辖区域内的环境问题，特别是对国道、省道、县道、乡道、村道、街道、河道、铁道沿线、旅游专线存在问题，进行深入彻底、全面准确的排查摸底。
在此基础上，坚持问题导向，制定具体实施方案，明确整治任务，细化整治标准，落实整治责任，倒排工期进度，实行销号管理，建立长效机制。各乡(镇)整治实施方案于5月16日前报县领导组办公室（县自然资源局，联系人XX，联系电话XXX）。（二）集中整治阶段（6月—11月）各乡(镇)和县直有关部门要按照整治方案要求，上下联动、密切配合，全面覆盖、不留死角，深入开展专项行动。
（三）检查验收阶段（11月—12月）
县政府对照整治标准对各乡（镇)和县直有关部门拆违治乱工作开展考核验收。对验收合格的给予表彰奖励，验收不合格的全县通报批评并严肃追究有关乡(镇）和部门及人员责任。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
县政府成立XX县农村拆违治乱专项行动工作领导组。组
长:
XX
县委副书记、县政府县长
副组长:
XX
县政府副县长
成员：XX
县政府办主任
XX
县自然资源局局长
XX
县住建局局长
XX
县农业农村局局长
XX
市生态环境局XX分局局长
XX
县公安局副局长
XX
县自然资源执法大队大队长
XX
XX镇镇长
XX
XX镇镇长
XX
XX镇镇长
XX
XX乡乡长
XX
XX乡乡长
领导组下设办公室，办公室设在县自然资源局，主任由县自然资源执法大队大队长XX兼任，负责专项行动日常工作和具体指导、督促检查工作。联系人：县自然资源局XX，联系电话XXX。
各乡（镇)是具体实施主体，要成立领导组。乡(镇）党委、政府主要负责人要亲力亲为，当好“施工队长”，下足“绣花功夫”，强化力量配备，明确整治标准，细化目标任务，压实逐级责任，倒排时间进度，扎实深入推进“拆违治乱”各项整治任务，确保如期全面完成整治任务。
（二）广泛宣传发动。
宣传部门和新闻媒体要充分利用电视、广播、报纸、新媒体等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道各乡(镇)、各部门开展攻坚行动的进展、做法和成效，注重搞好正反两方面典型的深度报道，让攻坚行动家喻户晓、深入人心，营造全县上下积极参与、共同行动、合力攻坚的浓厚氛围。（三）加强信息报送。
各乡镇要高度重视信息报送工作，责成专人负责，乡镇长签字盖章后，每半月报送一次工作进展情况和工作亮点，由县领导组办公室汇总后报送县级分管领导。对不能按时报送工作信息的由县级分管领导进行约谈，并做出书面检查。（四）从严督查考核。
县政府成立督导组，制定督查考评办法，明确考评标准，实行半月一通报，一月一排队，深入一线开展督促检查。县政府建立切实可行的奖惩制度，对工作成效突出的乡（镇)、村予以表扬奖励，对进展缓慢的乡（镇）、村通报批评，对工作推进不力的乡(镇）、村责任人严肃问责。镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀篇2
＊＊镇人民政府环境综合整治专项行动实施方案
为认真贯彻落实＊＊区环境综合整治专项行动动员会精神，消除环境安全隐患，维护群众环境权益。根据区委、区政府办公室《关于印发〈＊＊区环境综合整治专项行动实施方案〉的通知》（XX办发〔2013〕1号）要求，决定在全镇开展环境综合整治专项行动。
一、指导思
想
以党的十八大精神为指导，以改善环境质量、保障群众健康、维护地区形象为目标，深入落实强化生态文明、加快内涵发展的总体思路和“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，加强部门联动和综合治理，集中查处各类破坏环境的违法行为，切实解决人民群众关注的环境污染突出问题，建立生态文明建设长效机制，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要内容
（一）重点检查整治饮用水源地周边的企业，不在规划的工业园区内的企业，各类涉水企业的环境违法行为；严厉打击利用渗井、渗坑、溶洞、矿山、废弃矿坑或其他闲置场所非法贮存、处置有毒有害物质或危险化工废物，以及运用其他方式排放污水的严重违法行为。
（二）集中打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为，打击各类私拉乱倒污水、废液或其他危险废物等严重违法行为。
（三）依法关停取缔非法长石酸洗、罐（桶）体清洗、煤焦油加工、片碱、小化工、小印染、小造纸、土炼油以及各类涉水“土小”企业，关停取缔不在工业园区内的各类有废水产生、无排污去向的“土小”企业或加工作坊。
（四）集中整治非法向城市管网和河道内排放污水废水的行为，严厉打击私自打井，非法取用地下水的违法行为。
（五）集中整治化工企业的污染隐患，重点查处未落实环境安全防范措施的行为、查处涉重金属企业的违法行为。
（六）集中整治擅自处置、排放医疗机构产生的污水，擅自处置实验室、科研机构产生的有毒有害废液、危险废物等违法行为。
（七）严厉打击破坏污染源自动监控设施的违法行为。
三、工作措施
（一）成立专门机构，严格执行工作方案。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，负责制定行动方案，统一组织专项行动，研究全镇环境综合整治专项行动的重大问题，督办重点案件。从相关部门抽调专职人员成立领导小组办公室，负责专项行动具体事务，调度各村、各企业及成员部门工作情况，及时通报专项行动实施情况及有关问题处理情况。
（二）实行分工负责、部门联动，合力打击违法行为。此次专项行动由镇建环所、城管中队牵头，环卫所、安监站等部门协调开展，各相关部门依照各自分工开展具体工作。
各村对辖区内有关企业、单位或个人开展拉网式检查，对有关问题及时查处。各村、各相关部门结合辖区及主管行业实际，根据本通知确定的重点开展拉网式自查，对自查发现的问题依法处理。在此期间，领导小组办公室将对拉网排查情况进行督导检查，就有关问题整改情况加强落实。各村、各相关部门要对本辖区、本部门（行业）环境综合整治专项行动开展情况进行总结。
（三）实行定期监查，加强督导。专项行动期间，镇环境综合整治专项行动领导小组办公室定期督导工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点，重点问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。
（四）加大舆论监督力度，鼓励群众积极参与。要充分利用各种形式，加大法律法规的宣传力度，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。要公布专项行动热线电话，鼓励支持群众进行监督和参与。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。开展环境综合整治专项行动，是维护群众环境权益、切实保障群众健康的需要，是控制污染、改善环境、完成节能减排目标任务的需要，是创新社会管理、维护公共安全、保证经济社会可持续发展的需要。各村各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，明确任务要求，确保各项工作落到实处。
（二）加强领导，精心组织。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，由镇长李林任组长，有关部门负责人为成员。各村、各部门要严格落实环境综合整治领导干部全员“一岗双责”责任制，切实将其摆上重要议程，一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓，以最大的决心、尽最大的努力、从重从快从严打击和惩处一批环境违法犯罪行为，努力消除隐患，确保环境安全，维护地区形象。
附件：＊＊镇环境综合整治专项行动领导小组成员名单
附件
镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀篇3
XX 镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案
为进一步落实城乡规划要求，规范建设和征收秩序，整治农村人居环境，严厉打击城乡规划建设领域黑恶势力，深入治理行业乱象，镇政府决定自 7 月 20 日起，集中利用 3个月时间，在全镇范围内组织开展环境整治拆违治乱专项行动，制定本实施方案。
一、工作目标通过开展环境整治拆违治乱专项行动，组织各有关部门和单位集中力量、集中时间，全面治理建设和征收领域问题及行业乱象，着力改善农村人居环境，维护农村规划秩序和法律权威，确保重点工程、重点项目顺利实施，推动经济社会快速健康发展。
二、组织领导为确保专项行动顺利实施、取得实效，镇政府决定成立XX 镇环境整治拆违治乱专项行动领导小组：
组
长：XX
党委书记 XX
副书记、镇长 副组长：XX 人大主席 XX 副书记
XX 副书记 XX 纪委书记 XX 副镇长 XX 副镇长 XX
副镇长 成员：XX 新农办主任、农村公路管理站站长 XX 城建助理 XX 国土所所长 XX 农业站站长、信访办主任 XX 林场厂长 XX 民政办助理 XX 水利所所长 XX
宣传委员 XX 派出所所长 各村民委员会主要负责人 领导小组下设办公室，设在镇城建办。主任：XX（兼），具体负责组织协调、督导调度、对上沟通等工作。
三、职责分工（一）镇城建办。
1、通过走访、访问等手段对农村规划控制区内新增违法建筑进行全面摸排，发现疑似违法建筑报国土所规划部门认定后，上报市城管执法局依法查处坚决遏制新增违法建筑。
2、对各村及相关部门摸排认定的违法建筑分类登记、整理汇总、建立档案，履行法定程序。对已取得合法用地手续，符合城乡规划要求的违法建筑，责令其补办手续，并按照上级相关要求依法催缴罚款；对因拆除可能造成公共利益重大损失或严重影响相邻建筑安全不能拆除的违法建筑，按照上级相关要求依法予以罚款处理；对可进行拆除处理的，督促当事人在规定期限内自行拆除违法建筑，未自行拆除的，上报到上级部门，并配合相关党委组织开展强制拆除，全面治理行业乱象。
3、配合市住房城乡建设部门做好依法征收组织实施工作。
4、深入摸排城乡规划建设和依法征收工作中存在的黑恶势力，积极向镇扫黑办提供问题线索。
5、建立健全长效管理机制，完善日常巡查等违建防控日常监管制度，巩固治理成效。
（二）国土所。
1、结合例行督察、环保督察、“大棚房”及上级交办、信访举报、日常巡查等各类线索，开展动态巡查检查，对辖区内违法用地行为进行全面梳理排查，重点排查在磐桦公路两侧、村庄周边非法圈占土地的违法行为；通过卫星监测的自然资源违法违规用地行为；在土地征收过程中，“未批先建”“以租代征”等非法使用农村集体土地进行非农业建设
行为；未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地行为；擅自在耕地上建窑、建房等非法破坏耕地行为；未经批准，擅自改变土地用途行为；在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证规定进行建设等违法行为。
2、同城建办、林场等相关部门，对排查梳理出的各类违法违规行为进行集中清理整治，对构成犯罪的移交上级相关部门依法追究刑事责任；对符合涉黑涉恶条件的违法案件，及时上报镇扫黑办。
3、及时做好各村民委员会函询疑似违法建筑认定工作。配合各部门做好违法建设行为查处工作。
4、配合水利部门做好河道“清四乱”工作。
（三）新农办、农业站。
1、依法依规加强对美丽乡村建设等各类农村建设工作的管理，杜绝出现违法违规建设行为。
2、负责全镇农村人居环境整治工作。负责实施村庄清洁行动，构建村庄保洁长效机制；按照“村收集、镇转运、市处理”无害化垃圾处理模式，建立生活垃圾回收利用体系；推进农村户用卫生厕所改造及其厕所粪污处理；推进废旧农膜等回收利用；基本完成农业生产废弃物非正规堆放点整治；负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；负责美丽宜居乡村建设。
3、配合水利部门做好河道“清四乱”工作。
（四）林场。依法严格做好占用林地行为审批和监管工作，严肃查处毁坏林地、在林地内违法违规建设等行为，治理违法占用林地乱象；牵头负责实施乡村绿化美化行动等工作。
（五）农村公路管理站。做好磐桦线两侧违法建设行为的排查、拆除及公路保洁工作；推动农村公路建设；组织开展违法违规营运“黑出租”及利用微信、电话等组客违规营运车辆整治工作。
（六）民政办。配合林业、国土等部门做好违法违规占地修坟建坟行为查处工作，治理殡葬行业乱象。
（七）水利所。做好辖区内河道、水库周边违法违规建设行为查处工作；牵头组织开展河道“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）工作，重点做好河道管理范围内高杆作物清除工作；指导推进“垃圾围坝”整治；将农村水环境治理纳入河长制管理等工作。
（八）环保所。摸排查处违反环保法的各类施工建设行为；推进农村生活污水治理，加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。
（九）各村民委员会。做好本村屯内违法建设行为排查工作，发现违法建设行为，及时报镇国土所和城建办；做好辖区河道“清四乱”工作；做好辖区内征收过程中遇到的提
出无理诉求、行为过激群众政策讲解、疏导维稳等工作，引导群众依法维权；深入开展农村人居环境整治工作。
（十）信访办。做好专项行动期间信访群众接待，信访问题协调处置工作；做好提出无理诉求、行为过激信访群众政策讲解、疏导维稳等工作，引导群众依法维权，维护社会和谐稳定。
（十一）派出所。根据各行业主管部门举报，对专项行动中遇到的煽动、组织、实施暴力抗法等治安案件、违法犯罪行为及涉黑涉恶问题进行依法打处；做好提出无理诉求、行为过激群众疏导维稳工作，对存在的违法犯罪行为依法处理，治理行业乱象，维护社会和谐稳定。
（十二）党办。发挥舆论监督作用，公开曝光专项行动中发现的各类违法违规和涉黑涉恶行为；做好专项行动宣传报道工作，营造良好舆论氛围。
四、实施步骤（一）摸排阶段（7 月 20 日至 8 月 5 日）。各村民委员会、各有关部门和单位对职责范围内违法建筑、房屋土地征收等各类违法违规行为情况等进行全面摸排，做到情况清、底数明，并有针对性制定专项治理方案，报领导小组办公室审核。
（二）集中整治阶段（8月 6 日至 10 月 5 日）。针对排查发现的违章建设行为和征收各行业、领域存在的问题，组
织各有关部门和单位联合开展集中整治，打击违法犯罪行为和黑恶势力，完成违章建筑查处、征收和环境整治等工作任务。
（三）总结验收阶段（10月 6 日至 10 月 20 日）。总结工作经验，建立工作档案和长效管理办法，确保问题不反弹。领导小组对专项行动开展情况进行全面验收，确保工作取得实效。
五、工作要求（一）提高认识，落实责任。各村民委员会、各有关部门和单位要充分认识到开展环境整治拆违治乱专项行动的紧迫性和重要性，结合本辖区、本部门工作职责和实际情况详细制定实施方案，明确本部门工作任务和组织领导机构、人员职责分工，逐个问题拿出治理措施。各分管领导要亲自负责组织实施，亲自研究协调解决工作中遇到的各类问题，大力治理行业乱象、打击黑恶势力和违法犯罪行为，通过强有力的工作措施，确保取得实质性工作成效，坚决完成工作任务目标。
（二）加强协作，全力攻坚。专项行动领导小组及办公室作为牵头和组织协调部门，要履行好牵头归总职责，加强统筹协调，强化对工作的指导和调度。各有关部门和单位要结合工作职责，在各司其职、各负其责的基础上，统一思想
认识，强化协调配合，建立联动机制，形成通力合作的良好工作氛围。
（三）加大力度，创新思路。进一步增强工作的计划性和时效性，既对群众负责，维护群众合法利益，又要对镇党委、镇政府工作负责，勇于担当，敢于负责，放开手脚，大胆尝试，在工作执行力上下工夫、想办法，依法用足用好强制措施，着力破解工作中遇到的各类难题。
（四）遵守纪律，强化督查。各部门单位要本着对工作负责、对群众负责的态度，严格按照镇政府工作要求，明确责任，狠抓落实，确保工作顺利有效开展。对在工作中推诿扯皮不负责任甚至徇私枉法的，将给予严肃处理。领导小组要对专项行动开展情况进行全程督查，确保工作落到实处。
镇开展环境整治拆违治乱专项行动实施方案优秀篇4
开展“有乱治乱”专项行动
实施方案
为扎实做好中央扫黑除恶督导反馈问题整改，持续深入推进我县扫黑除恶专项斗争，巩固拓展平安上思县建设成果，结合我县实际，特制定本市开展“有乱治乱”专项行动实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，以做好中央扫黑除恶第17督导组反馈问题整改为重要抓手，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，坚持“稳、准、狠”不动摇，坚持“打防并举，综合施策”不放松，不断加大系统治理、综合治理、依法治理、源头治理力度，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为我县重点打造“生态经济示范区”、“脱贫攻坚先行区”，建成“生态经济”营造安宁有序、和谐稳定的社会环境，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
二、工作目标
在坚持“有黑扫黑、有恶除恶”的基础上，通过开展“有乱治乱”专项行动，使我县社会治安问题得到有效遏制，黑恶势力滋生土壤得到有效铲除，成功摘掉我县被国家禁毒委列为“重点关注地区”这顶帽子，确保扫黑除恶专项斗争整改取得符合中央、自治区和市要求、人民满意的效果，实现我县群众安全感满意度持续上升，为建设更高水平的奠定更加坚实的基础。
三、时间安排
从现在起，至2020年12月31日。
四、重点工作及责任分工
（一）强力推进禁毒严打整治。加强专业化队伍建设，充实禁毒办工作力量。全面推行“情指行”一体化侦查打击模式，强化区域联合作战，实施精准打击。加强禁毒信息化建设，将吸毒人员纳入网格化服务管理体系，严防吸毒人员肇事肇祸。狠抓毒品通道、毒品中转集散和外流贩毒等突出问题的重点整治，我县要摘掉被国家禁毒委列为“重点关注地区”的帽子。加强堵源截流，落实长效机制，持续开展路查和重点行业场所的监管。实施统一收戒和社区戒毒、社区康复工作。在全县所有中小学校、村（社区）、住宅小区建立固定毒品预防教育基地（园地），夯实全民禁毒人民战争的基层基础。
牵头单位：县禁毒办（县公安局）；
责任单位：县禁毒委各成员单位，县扫黑除恶专项斗争领导小组。
（二）持续加大行业系统乱象问题治理力度。各乡镇、各单位要准确掌握所辖范围、系统内人员、社会动态情况，关心关注重点部位、重点人群，及时发现、防范和治理各行业各系统如：木材运输、敲诈勒索、赌博、毒品犯罪、交通运输、征地拆迁、非法采砂、放高利贷、工程建设等领域出现的乱象问题以及苗头性、倾向性问题，并向政法、纪委监委、组织等部门提供问题线索，配合有关部门开展摸底排查、调查取证和依法打击。
牵头单位：县扫黑除恶专项斗争领导小组相关成员单位；
责任单位：县政法机关、纪委监委、组织等部门，县扫黑除恶专项斗争领导小组。
（三）强化治安混乱地区、单位、场所和社会面防范管控。坚持以问题为导向，定期排查辖区治安混乱地区、单位和场所，重点对城区乱停乱放、施工车辆和渣土车违法乱象，酒驾毒驾、无牌无证等严重交通违法行为，群众反映拐骗偷盗抢、黄赌等问题突出的住宅小区、农村地区、社区和KTV、洗浴场所等娱乐服务场所，消防安全隐患突出的单位和场所，以及企业周边的治安隐患问题，全面落实综治督导问责措施，认真开展重点整治。要稳定和发展专职治安联防队伍，增加社会治安辅助力量，加大社会面治安巡逻，对城乡结合部等治安防范薄弱点开展常态化巡查，最大限度地打压各类违法犯罪空间，防止和减少各类案件的发生。
牵头单位：县公安局；
责任单位：县市场监督管理局、县城市管理监督局、县消防大队等部门，县扫黑除恶专项斗争领导小组。
（四）深化反走私综合治理。坚持和完善大协同多锁链反走私综合治理工作机制，全面落实打、封、堵“走私邪门”，扎实开展“国门利剑2019”联合专项行动，继续推进“断臂行动”，坚决防止走私活动反弹。不断巩固反走私综合治理成果。
牵头单位：县打私办；
责任单位：县打击走私工作领导小组各成员单位，县扫黑除恶专项斗争领导小组。
（五）全力开展打击整治传销工作。坚决以“传销不绝、绝不收兵”的勇气和决心，抓好传销综合整治。提升完善工作机制，各乡镇、各单位主要领导负总责，把打击整治传销作为“治乱”的一项重要工作来抓，全力挤压传销活动生存空间。保持高压严打态势，既要强化刑事打击和行政处罚手段查大案，依法严惩传销组织者、领导者和骨干分子，又要坚持打击清理常态化。按照县委提出的“周周有行动，月月大清查，季季有战果”的要求，以铁的手腕坚决执行“五严禁五严惩”规定，对每个住宅小区开展“清零”行动。在人员处置遣返时，各乡镇、各单位要共享信息，加强联防联控，防止传销组织和人员流窜回流。
牵头单位：县打传办（县市场监督管理局）；
责任单位：县打击传销工作领导小组各成员单位，县扫黑除恶专项斗争领导小组。
（六）积极创建“六无”平安小区。在所有住宅小区，开展无非法上访和群体性事件、无重大刑事犯罪、无“黄赌毒”违法犯罪、无邪教非法活动、无传销违法犯罪、无安全责任事故等“六无小区”创建活动。
1、全面排查：督导各物业公司开展有关排查，登记造册并报辖区公安派出所。一是小区业主、住户的姓名、居住人数、工作单位、机动车牌号、联系电话等基础信息；二是排查小区内涉传销、吸毒、精神障碍等重点人口情况；三是排查小区及周边治安、消防等安全隐患和影响社会稳定问题。
牵头单位：县扫黑除恶专项斗争领导小组；
责任单位：县住建局、县市场监督管理局、县公安局、县信访局、县应急管理局、县卫健局、县民政局等部门。
2、集中整治：对排查出来的问题，逐一列出清单、开展重点整治，并跟踪检查落实。督导各物业公司深入开展常态化防火、防盗、防投毒、防破坏、防爆炸、防恐怖袭击、防事故为重点的内部单位安全大检查，强化小区及周边治安巡逻防控。
牵头单位：县扫黑除恶专项斗争领导小组；
责任单位：县住建局、县公安局、县市场监督管理局、县应急管理局、县信访局等部门。
五、组织领导
（一）成立领导机构。
专项行动领导小组负责统筹协调、督促指导全县开展“有乱治乱”专项行动。领导小组下设办公室，设在县扫黑办，负责领导小组日常工作。
（二）
加强督导检查。为确保我县开展“有乱治乱”专项行动取得实实在在的成效，始终沿着正确的方向推进，结合扫黑除恶专项斗争督导检查的做法，由县委县政府督查办公室牵头，从县扫黑办、县纪委监委、县委组织部以及县有关单位抽调人员组成督导组，定期或不定期对各乡镇、各单位开展“有乱治乱”专项行动进行督导和检查。及时了解行动进展情况，对行动开展过程中遇到的重大问题及时报领导小组研究解决。
六、有关要求
（一）统一思想，提高站位。各乡镇、各单位要充分认识到开展“有乱治乱”专项行动是打赢打好扫黑除恶人民战争的重要抓手，也是服务我县实施重大项目建设、产业大招商、优化营商环境的重大举措，要进一步提高政治站位，增强责任担当，以对党和人民高度负责的态度，坚决摒弃敷衍应付思想，思想上要严肃认真对待，行动上要真抓实抓细抓，确保各项工作有序进行。
（二）加强联动，形成合力。各乡镇、各单位要把开展“有乱治乱”专项行动作为当前一项共同的政治任务来对待，共同扛起这个政治责任，相互之间要加强沟通、协调、配合、联动，及时反馈信息，及时通报情况，及时会商案件，形成快速顺畅的联动机制和强大的工作合力。政法部门之间、政法部门与职能部门之间、执法部门与执纪部门之间要进一步加强联动协同，各成员单位在配合政法、纪检、组织等部门加强线索摸排、基层组织建设等方面也要进一步提高协同性，做到无缝对接，确保高质高效推进各项工作。
（三）压实责任，强化落实。各乡镇、各单位要结合实际制定和细化具体的实施方案，明确目标任务，压实工作责任，充分发挥职能作用，将开展“有乱治乱”专项行动与日常各项中心工作同研究、同部署、同检查、同落实。要定期研究解决本地本部门本系统开展“有乱治乱”专项行动遇到的困难和问题，做到管理细化、责任细化，确保各项工作落到实处。实行“每月一报”制度，各乡镇、各单位于每月3日前将上个月专项行动开展情况报送县扫黑办
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