党科技工作报告20xx年是全面贯彻落实科学发展观，深入开展升级晋档工作的重要一年，我镇在提出“稳粮、优桑、兴果、壮牧、强劳”的基础上，结合实际，找准适合自己下面是小编为大家整理的党科技工作报告4篇,供大家参考。
党科技工作报告篇1
20xx年是全面贯彻落实科学发展观，深入开展升级晋档工作的重要一年，我镇在提出“稳粮、优桑、兴果、壮牧、强劳”的基础上，结合实际，找准适合自己发展的新路子。以扩大科技应用为出发点，以提高农民科技素质为突破口，以产业结构调整为途径，以发展经济有利于农民增产增收为目的，扎扎实实开展各项工作，现就我镇半年以来科技工作自查情况报告如下，不妥之处，望批评指正。
一、高度重视，统筹兼顾。
科技工作是我镇各项工作的重中之重，一是引起我镇的高度重视，年初我镇就把科技进步工作做为事关全局的重大任务摆上议事日程。主要领导亲自抓，分管领导实在抓，一并成立了科技进步领导小组，切实加强对科技工作的"统一领导和组织，并不定期的组织开展专题研究会，了解和掌握我镇科技工作的具体情况，对重点工作进行了详实细致的调查，从而协调解决了科技工作的重大问题，并且，对镇上的各项工作紧密联系，真正做到了统筹兼顾，表里一致，使我镇总体工作有了一个新的重大突破。
二、制定措施，落实责任。
为了扎实有效地推动科技工作进程，各项目标措施在我镇有突破性地发展，结合本镇实际，认真组织制定了我镇发展科技、促进农业生产、扶持民营科技的优惠政策，强化了科技上门服务
能力。年初，在镇村两级干部会上对各村种养殖大户进行500-1000元奖励，并对镇村作出突出贡献的科技人员进行典型宣传，将科技重点村、户列入我镇科技发展长远规划，并派驻科技特派员进村入户认真加以落实。
三、狠抓服务体系建设和服务机构职能的履行
今年以来，我们一直坚持“科技兴镇”的战略目标，本着政府职能逐渐向群众服务转型，紧紧围绕农业特色产业开发和产业结构的调整，以建立镇村两级服务体系为突破口，加强职能作用为动力，全镇上下密切配合，齐抓共管科技兴农意识，根据年初各村签订的科技目标责任状，因地制宜有计划地发展畜牧、养蚕、核桃栽植。针对产业发展要求，全方位开展科技培训，为农民增收和农村经济全面发展提供有力的科技保证，也为今后我镇农业科技振兴奠定良好的基础。
四、注重实效，加大对农业科技的大量投入。
为进一步提高农民增收致富的步伐，我们多方筹措资金5万元，加大对农业生产、畜牧养殖等科技致富带动各项公益事业的投入，今年以来，我镇组织各村畜牧养殖大户、核桃栽植大户、养蚕大户等30多人分赴到建民镇阳晨公司、洛南县核桃栽植基地、石泉工厂化养蚕基地参观学习，积极引导农民走科技发展致富的路子，聘请农业方面的专家到我镇指导培训养猪、养蚕、核桃嫁接的技术。并现身说教，通过走出去请进来的办法，极大地鼓舞了农民科技致富的信心，农民受益匪浅。
五、树立典型，全方面辐射
在抓好我镇科技工作的基础上，我们不断加强了辐射带动作用，树立了沈坝村唐宗余，罗仙村刘小海以畜牧养殖为主，关耀村曹学海以工厂化养蚕为主，北沟、张四营、高井等村以薄壳核桃为主六个示范村，由于这些科技示范村的延伸带动，逐步形成“一村一品”的模式，使各项主导产业的开发在我镇迅速掀起高潮。
通过自查，我镇虽然做了大量工作，但在成效面前不可忽视，依然存在一些问题，值得在今后工作中加强注意和改进。表现在一是对科技工作的宣传力度不够，由于缺乏科技人才和足够的经费保障，不能达到家喻户晓，人人皆知。二是在抓主导产业开发上的力度还有一些欠缺。三是培训工作抓的力度不强。
总之，我镇科技工作，在区委、政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，今年上半年的工作虽取得了一点成绩，但我们仍将谦虚谨慎继续努力，扎扎实实，在务求实效的基础上，争取做出更好的成绩，让沈坝镇的科技工作再上一个新的台阶。
党科技工作报告篇2
近三年来，我校以“立足课堂、学生为本、抓好特色、稳步推进”的科技教育工作思路，坚持以科技教育为重点，以科技活动为载体，狠抓科技教育管理，构成了组织机构健全，师生进取参与，科技活动丰富，科技教育成果累累的良好局面。现将我校在开展青少年科技教育方面的工作总结如下：
一、健全组织，使科技教育工作落到实处。
1、成立科普工作领导小组。长期以来，我校把青少年的科技教育作为争创特色学校的重要特色项目来抓，为了全力推进科普教育工作，培养学生科技创新精神，构成一种浓郁的科技学校文化，我校从健全组织网络入手，为开展青少年科技教育工作供给组织保证、技术保证、后勤保证、科研保证。为此我校成立了科普工作领导小组，校长__同志任组长，分管教学的副校长校长__任副组长，成员有9位各学科的优秀教师，并指定__教师为科技总辅导员。构成了由分管领导、教导处、科技总辅导员、专兼职的科技指导教师、42位班主任教师组成的科技教育工作辅导网络，使全校科技教育工作得到保障。
2、建立和完善管理制度。我校中建立有完整的管理制度，明确了相应人员的岗位职责，如《__市第__中学学科竞赛的组织管理及奖励办法》、《__市第__中学关于学科竞赛的规定》等，对科普工作的经费、器材的采购及使用等有严格的管理制度。每年6月都要举办学校科技文化艺术节，资料包括科技讲座、科技小制作、小论文、小发明评比、器乐表演赛、舞蹈比赛、绘画书法展、摄影作品展比赛等。并成立各类兴趣小组，包括车模、船模、航模、创新发明、科学论文、少儿科幻画、科普宣传等项目。并制定了行之有效的科技活动计划，确保科技教育工作落到实处。
3、建立激励机制。为了激励每个学生成材，激发科技创新热情，让每个学生体验成功的喜悦。
①为我们改传统的评价学生的办法，每学期组织开展“授星”活动，有智慧星、科技星、礼貌星、才艺星、提高星、环保星等16种之多，最大范围地涵盖了学生中各类能够肯定和褒扬的典型。每学年结集出版《__中少年英才集》。将那些在德智体美劳、科技创新等，只要有一个方面表现突出或有一技之长的学生均收录入集，印发到每一个学生的手中，为学生树立学习的榜样，以激励每个学生成材。
②每一位学生建立“科技伴我行”成长档案，对学生活动过程中的文材料、观察结果、展示形式、科学态度进行综合评价，并记录在案。学校将及时公开表扬科技活动进取分子，定期开展“科技之星”评比活动，并在学校橱窗上张贴照片表扬。
③学生的科技成绩同“礼貌班级”“优秀班主任”评选挂钩。具体细则：校级一、二、三等奖每人次依次为该班级(班主任)加积分3分、2分、1分;市级一、二、三等奖每人次依次为该班级(班主任)加积分6分、5分、4分;国家专利每人次为该班级(班主任)加积分5分。
二、统一认识，打造一支精良的科技团队。
我们把立足点放在科技活动课的课堂教学上，成立了科技教研组，组织科技辅导员学习科技活动课的有关理论，共同探讨科技课的教学思路，初步培养学生的科技技能，为学生参加校外、课外科技活动打下一个良好的基础。精良的科技辅导员队伍，高水平的科技活动课是开展科技活动的必备条件，为我校开展丰富的科技教育活动供给了有力的保证。
1、丰富的资源，保证各类科技活动有效开展。我校十分重视学生的科普活动，投入了很多资金以加强学校的建设，建起了科普阅览室，多媒体投影机、视频展示台，教师用笔记本，实验室开支。现每年支出科普经费3万元，其中器材添置1万元，工作活动1万元，资料1万元，另订科普刊物如《航空模型》、《电脑爱好者》、《电脑报》、《青少年科技报》、《少年科学画报》等多份科技杂志，为科技辅导员、教师、学生供给必要的学习材料。学校宣传橱窗定期布置科普材料，班级黑板报须有科技教育资料，学校广播定期向学生宣传科技知识
2、科技教育活动与学科教学有效整合。我们努力把青少年科技教育活动融入学校日常教育教学工作之中。按要求开设科技课、实验课。学年课时总节数达20节，科普课程总节数达960节学年。学校的理化生实验课全部开齐，效果好。力求经过科技课、信息技术课、实验课培养学生学习科学研究的方法、发展综合运用知识的本事、增强探究和创新意识。
3、经过专栏、影视、讲座等宣传培训形式普及科学知识。学校定期在在学术报告厅放科普或科幻影片，组织学生参观各种科技展览。组织学生参加__市青少年科普知识竞赛、科普调查报告和科普论文的撰写等活动。
4、举办一次“三小”作品成果展。学校在开展科技教育活动时，结合各科教材向学生介绍科学家们热爱科学、坚持真理、严谨治学、勇于实践、献身事业的科学精神，向学生进行思想品德教育，同时我们进取开展科技实践活动。广泛开展以“小发明、小制作、小论文”为主的活动，每学期举办一次科技教育周活动，鼓励学生人人参与，人人动手，切实培养学生的动手实践本事。每学期举办一次“三小”作品成果展评活动，以此来进一步激发学生科学探究意识，培养学生科学探究本事，促进学生综合素质的提高。
三、以教代学，抓学科教学、重课堂渗透
近年来，我校不断加强课堂教学中开展研究性学习成果的推广力度，逐步改变单纯的学科知识传授的课堂教学模式，探索了体现以学生发展为本的研究性学习的课堂教学方式，在培养学生科学素养的同时，构成了“参与、探究、合作、活动”的课堂教学特色。
(1)__年9月开学，初中二年级，三年级、四年级开设发明创新教育课程。授课人：吴甫燕、王臣毅;
(2)(3)我校参考市科技馆《中小学英特尔电脑创新思维项目培训计划》实施特长教育，对爱好信息技术与计算机操作的学生进行长期特长教育。
我们还注重课堂内外的结合，根据学科教学的需要，每学期有计划的组织学生进行社会实践课，如：生物课——生物品种的认识;计算机课——信息时代的高科技产品和设计技术;地理课——地球探秘;劳技课—灯箱制作、电磁共振等。每次科技教学活动教师都要根据教材要求制订教学活动方案，构成课前准备——现场指导——学生作业——课堂交流的教学过程。学校还对学生在社会实践课后完成的优秀作品给以展示和发表。将科技教育纳入学校整体科技教育教学计划，以拓展课、研究课、活动课、信息技术、劳技课等为抓手，在全校普及科技教育。
四、以点带面，开展丰富多彩的科技活动
各种各样的活动是对学生进行教育的最好途径。所以，我校在开展科技活动时进行了认真研讨，提出四点意见即：抓宣传，促认识;抓典型，促普及;抓展示，促提高;抓研讨，攻难点。
1、抓宣传，促认识。学校一年一度的“科普宣传月”到来之前，首先抓好宣传工作，经过板报、广播、标语等宣传形式向学生大力宣传爱科学月的主题，将要开展的活动等，并向学生发出倡议，鼓励学生每人选择参加1——2项学校组织的科技活动。同时，学校进取开展科技板报评比;班队会评优;科技知识讲座;科技参观等活动，极大促进宣传工作的顺利开展。经过各种宣传活动，使学生开阔了视野，激发学生对科技活动的兴趣，使学生对爱科学月每年都有新的认识，不断激发学生参与爱科学月活动的热情。几年来，我校在爱科学月活动中没有死角，真正做到班班有活动，人人得参与。
2、抓典型，促普及。在活动中，我们始终坚持典型引路的办法以到达普及的目的。我们分三方面进行：第一，发现典型班级：在班级科技活动中引入竞争机制。学校根据科技活动的成绩，每年评选典型班级，作为全校的示范，并颁发荣誉奖状。有效地促进班级科技活动的开展，使科技教育活动真正落实到基层，使每个学生都能参与的活动中来。第二，奖励典型个人：学校每年召开科技活动总结表彰会，表彰在科技活动中表现突出的辅导员及学生，极大地调动了个人参与活动地进取性。
3、抓展示，促提高。开展成果展示活动，能够到达校级之间相互学习，互相借鉴，振奋师生精神，启动学校活力，赢得社会支持的目的。学校每年开展一次较大规模的科技教育成果展示活动，我校的二号教学楼顶楼、三号教学楼的四楼及五楼有多间教室挂牌为科技活动室、科技作品陈列室，现有美术绘画、手工风车、编织、电动船、风车、电动机模型等多种作品陈列。
4、抓研讨，攻难点。随着科技教育工作的深入开展，会出现许多问题，学校进取抓住研讨工作不放松，先后开展了“我为科技活动献一计”，“科技活动一例谈”，“科技论文征集”等形式的研讨活动，取得了较好的效果。如：__年3月，进取开发校本课程“欢乐学校”活动，学校以专题的形式，组织各年级的学生进行以“欢乐学校”为主题的专题活动;学校根据有的教师提出拓展教育环境，进取开展校外科技教育活动的提议，进取开展了校外科技环保实践，如：二汽基地、五中天文台参观等校外科技活动，不仅仅扩展了学校科技活动的教育形式、资料，同时也使学生走进社会，将所学知识运用到生活的实践中，大大提高了学生参与科技活动的兴趣。
五、不懈努力，科技教育初见成效
融入科技理念的教育教学活动，拓宽了学生学习渠道，发展了学生的特长，有效地促进了学生多元智能的发展。近年来，我校的科技教育主要取得了以下成绩：
1、__年度参加__市科协(科技馆)科技创新大赛活动，以下三个科技论文获得市一等奖：
?__》(学生：__指导教师：__)
?__》(学生：__;指导教师：__)
?__》(学生：__，张一汀;指导教师：__)
?__》(学生：__;指导教师：__)
2、__年度参加__市科协(科技馆)科技创新大赛活动，__同学的《__》获得市发明创造设计三等奖。
3、__年由市科技馆、市教育局等单位联合举办的青少年学生科技节上共设9个竞赛项目，我校直接参与活动的竞赛项目6个，参与人数达200人次，取得了可喜的成绩，获奖人次达23人，其中一等奖3人，二等奖8人，三等奖12人。
4、近年来，我校在“科技小发明”方面工作取得了新的突破，有曹李伟等120多位同学的小发明获得国家专利证书。
5、__年7月下旬，我校受邀参加在上海举行的“第四届全国青少年创意大赛”上，参赛学生的团体创意作品“__”勇夺本次全国大赛团体金奖，另有6名获得个人一等奖、4人获二等奖。学校被授予“__年度全国创新型学校”荣誉称号，带队校长__、__被评为“创新型校长”，指导教师__被授予“创新型名师”。
三年来，我校在科技教育活动中做了很多的工作，取得了显著的成绩，但与先进学校相比还有必须的距离，仍然面临着一些问题。如如何充分利用各种社会资源开展科技活动，在新形势下如何把课堂内的科技教育与科技活动有机地结合起来如何使各类主体组织开展的科技活动系列化、有序化和面向全体学生如何使科技活动有效地提高青少年的科技素养等等。今后我们将继续开展科普宣传活动，组织学生参观科普教育基地;继续抓好环保科普兴趣小组活动;常年坚持学生兴趣小组活动;继续组织学生制作科技作品等工作的基础上。进一步弘扬科学精神，拓宽活动领域，创新活动方式，在学校内营造浓郁的“科技文化”氛围，使科技教育常抓常新。
党科技工作报告篇3
20__年，科技教育司全体同志在国家局党组的正确领导下，在各有关部门的进取支持和配合下，以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻党的十五届六中全会和十六大精神，按照国家局党组确定的“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，认真贯彻落实20__年年初全国烟草工作会议提出的“进一步狠抓基储狠抓规范、狠抓落实”、“以提高产品质量和市场竞争力为目标，加快行业技术创新的步伐”的工作要求和在合肥召开的全国烟草专卖局长(公司总经理)座谈会提出的“五个确保”的工作要求，一年来，经过科教司全体职工和全行业科教工作者的进取努力，科教工作取得了必须成绩。现将科教司工作20__年的工作总结和20__年的工作安排汇报如下：s0100
一、20__年主要工作
我们针对行业科教工作提出了“一、二、三、四”工作思路，即：围绕开发新产品改造老产品的目标(一个目标)，完善技术创新体系和质量技术监督工作体系建设(二个体系)，狠抓优质烟叶生产技术开发推广、卷烟工艺技术水平提高、卷烟烟气化学成分测试分析三个重点研究方向(三个重点研究方向)，坚持科教工作的四个结合，即：国内外相结合、行业内外相结合、基础研究与应用研究相结合、科研与人才培养相结合。20__年，我们确定行业科教工作应在这个思路的基础上重点抓好四个方面的工作，即“一、二、一”工作重点。具体来讲就是：完善质量技术监督工作体系(一个工作体系)，抓好“烟草育种”和“全国卷烟制丝工艺技术水平分析及提高质量的集成技术推广研究”两个重点科研项目(二个重点科研项目)，实施人才培养行动计划，落实“百千万人才工程”(一个人才培养行动计划)。按照以上的工作思路，20__年科教司的工作主要有以下几个方面。
(一)、成功举办烟草行业技术创新成果展，展现了烟草行业科技水平和综合实力，提高了烟草行业的整体形象和社会地位。
在国家局相关部门、北京市局、北京卷烟厂的协助和各参展省局、企业的努力下，经过半年多的紧张筹备，烟草行业技术创新成果展览会于今年5月18-22日在北京成功举办。展览会以“科技创新，降焦减害，关注健康，奉献社会”为展示主题，全面而概括地展示了烟草行业自1982年组建以来企业科技提高取得的重大成就，充分展现了烟草行业的科技水平和烟草制品中的科技含量，表现了烟草行业的综合实力和精神风貌。据不完全统计，烟草行业和社会各界观展人员约4万余人。展览会在社会上产生了进取的反响，向社会各界显示卷烟产品科技含量不低、烟草行业对国家贡献不孝烟草行业社会形象不差，到达了我们预期的展览目的。
(二)、以低焦油、低危害卷烟开发技术研究推广为主线，进一步推进卷烟降焦减害工作深入开展
高香气、低焦油、低危害卷烟产品开发和降焦减害工作是行业科技工作的一个中心资料。为此，科教司20__年的工作重点以低焦油、低危害卷烟开发技术研究推广为主线，进一步推动了行业卷烟降焦、减害工作深入开展，主要包括以下三项方面工作：
1、加大了卷烟降焦、减害、控害技术的开发和应用
重点组织实施了已列入国家经贸委度国家技术创新项目计划和国家局科技开发项目计划---“降低卷烟烟气中有害成分的技术研究”项目，该项目围绕着有选择性降低卷烟烟气有害成分，从降焦、降害、控害和测害等技术不一样方面开展新技术、新工艺、新方法及其配套技术相关的研究，项目属于技术集成开发研究项目，各个分项既相对独立又相互关联。经过近三年的研究，各分项目已基本到达项目预定的各项指标，取得了技术的突破。其中，少数卷烟企业已成功地运用这些新技术开发出了低焦油、低危害卷烟产品，已初步研究证明中国卷烟烟气中亚硝胺含量较少，这一研究结果及测试分析方法有助于提高产品的市场竞争力，有助于建立技术壁垒。
2、进一步促进了造纸法再造烟叶的开发和应用推广
20__年，杭州造纸法再造烟叶已分别在芜湖、合肥、济南、深圳等烟厂推广使用，累计合同总量达1800吨(杭州烟厂自用的除外);汕头造纸法再造烟叶已分别在常德、武汉、上海等烟厂推广试用，累计合同总量达1440吨。同时，还要进一步加大造纸法再造烟叶的技术开发力度。昆船公司和云南院承担的造纸法再造烟叶中试生产线项目，今年以来取得了较大的进展。目前，吨年的中试生产线
已安装完毕，正在调试运行当中。
3、提高白肋烟质量及可用性技术研究取得重要进展
为促进低焦油、混合型卷烟开发，解决我国白肋烟烟碱含量偏高、白肋烟特征香气不明显等问题，科教司重点安排了“提高白肋烟质量及其可用性的技术研究”大协作项目，目前已取得重要进展。基本明确了各项重要栽培因素、生态环境条件与白肋烟生产技术、质量指标及化学成分的关系;探索出了有效地调控烟碱的技术措施;建立起了白肋烟烟碱积累的数学模型;基本确立了白肋烟生产综合配套技术规范。今年7月份，组织行业内工业、农业及科研单位专家对该项目进行了田间现场分析、技术讲座、技术交流和外观评价、感官评价的品质鉴定等，结论是：理论上有创新;技术上有提高;推广上有价值;质量上有提高;方法上有突破。该项科研成果被评为20__年度国家烟草专卖局科技提高一等奖，同时推荐申报国家科技提高奖。
(三)、全面启动“卷烟制丝工艺技术水平分析及提高质量的集成技术研究推广”工作，行业掀起制丝工艺技术研究与改善的热潮
当前，卷烟制丝工艺技术水平不高、工艺管理粗放、卷烟质量稳定性差、焦油量波动性大等问题较大地影响了我国卷烟产品的市场竞争力，是制约我国烟草行业进一步发展的关键因素。在全行业开展“制丝工艺技术水平分析及提高质量的集成技术研究推广”工作就是要解决这一问题。
工作任务：以卷烟生产企业为工作对象，经过组织专业技术人员对卷烟生产企业制丝工艺技术水平进行分析与诊断，针对不一样卷烟生产企业的客观实际，有重点地推广近年来行业内外在制丝工艺技术方面的七项新技术新成果，即打叶复烤与制丝工艺参数优化技术、卷烟生产工序质量评价技术、白肋烟加料与烘焙技术、卷烟控焦技术、提高co2膨胀烟丝质量技术、再造烟叶应用技术和降低烟叶消耗技术;研究两项应用技术，即小叶组配方技术研究、叶丝和梗丝在线膨胀新技术(h_d和sts)应用研究。
工作目标：拟用三年的时间，使卷烟生产企业的卷烟产品质量水平明显上升，质量稳定性明显提高，焦油波动范围明显缩小，有关技术和管理人员的素质明显提高。
组织形式：采取科技推广项目的形式进行。目前第一批试点企业已列入国家局20__年重点科技开发与推广项目计划。组织形式是以科技教育司牵头、经济运行司等部门协助、郑州烟草研究院为主要技术依托单位、卷烟生产企业参加相结合的方式。具体工作由“项目工作组”和“项目技术组”负责实施。
实施方式：分国家局、省级局和卷烟生产企业三个层次实施。第一个层次是国家局级试点，由国家局组织实施。已选定哈尔滨、淮阴、楚雄、常德、龙岩等五家卷烟生产企业作为国家局首批试点企业并已陆续开展工作，这批企业的选定是依据项目资料、需要和企业特点而定的;同时初步选定曲靖等十余家卷烟企业作为推广示范企业并做好明年进入试点企业的准备。第二个层次是省级局组织的企业，形式参照国家局层次的操作模式进行。第三个层次是外围企业，由卷烟生产企业自行组织实施。效果显著企业可进入推广示范企业、试点企业。
作为关系到企业长远发展的一项基础性工作，该项工作一经提出就受到企业普遍关注并很快构成共识。目前很多企业已分别在国家局、省级局、企业级层次开展工作并取得成效。以哈尔滨卷烟厂为例，该厂作为首批国家局试点企业之一，从今年1月份开始逐步推广七项技术，目前企业形势明显好转：税利比去年同期增长近2个亿，利润比去年同期增长近4000万元，产品开发水平和科技含量明显提高，新开发的软包“老仁义”上市不足一月销售9142万箱;职工情绪高涨。
(四)、以烟草育种和“无公害”烟叶生产为工作重点，加强优质烟叶生产技术开发与推广工作
1、烟草育种工作全面启动。目前，我国烟叶生产的当家推广品种还是国外引进品种。所以加速育种进程，尽快培育具有自主知识产权的优质当家品种是农业科研的当务之急。今年的第一批科研计划中已重点安排了以南、北育种中心分别牵头的大协作项目，经费资助共500万元，计划到“十五”期末完成5个优质烤烟新品种的育种目标，每个品种必须到达年推广种植面积50万亩。届时，我国烟草自育品种.种植面积将大大增加。
2、“无公害”烟叶生产技术研究逐步加强。针对目前我国烟草农药使用量大，农药品种多、农药使用乱以及高毒、高残留农药仍在局部使用的现状，20__年，我们经过《“无公害”烟叶生产技术研究与应用》项目的招标工作，使烟叶生产的“无公害”问题受到普遍关注，“无公害”生产成为发展方向。所谓“无公害”是指产地、环境、生产过程和产品质量贴合国家有关标准和规范的要求，限制必须的农
药使用量，限定农药使用品种等措施，维护消费者权益，提高农产品质量，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，是国家提出的产地认定和产品认证的工作模式。为了做好这方面工作，我们还组织开展了对“无公害”烟叶农药、重金属最高残留量标准研究工作，并作为重点研究课题。该项工作主要经过对全国烟草农药使用现状普查、对代表性的烟区进行烟叶取样、对烟叶样品的农药残留进行检测，最终研究制订相关的提议标准。该项工作将直接影响招标项目的考核工作，同时，该项目的相关数据对下一步的烟草农业科研工作有重要的参考价值。
3、优质烟叶开发初见成效。主要经过两个层次开展工作。第一个层次是建立烟叶科技示范基地。目前已在福建三明和龙岩、山东省临沂、四川西昌、贵州遵义等烟区建立了科技示范基地，作为烟叶生产技术的科研开发基地。第二个层次是在县一级建立烟叶标准化示范县。主要推广规范的烟叶生产技术。目前已建立了云南弥勒、山东莒南等10个标准化示范县，并被国家质检总局列为全国第三批标准化示范100县之列。上半年会同烟叶公司组织召开了烟叶标准化示范县项目现场会并制定了该项工作的具体实施计划。
4、烟草病虫害预测预报及综合防治体系逐步完善。我国烟草病虫害造成的损失目前基本控制为10-15%，烟草种植先进国家为3-5%，差距还不校从1996年起，我们开始在全国主要产烟省(市、区)建立烟草病虫害预测预报和综合防治工作机构并逐渐发展成为“全国烟草病虫害预测预报和综合防治网”。截止底，全国共有16家省级局建立了相应的工作机构，各级站总数到达260多家。20__年6月底，我们在云南组织召开了“全国烟草病虫害预测预报专题学术研讨会”，进一步推动了该项工作的开展。下一步工作总体目标是：到全国范围内烟草病虫害损失比目前降低5个百分点。
(五)不断推进科技项目管理制度改革，科技项目管理进一步规范化
1、科技项目立项制度更加规范。
经过近几年的改善，科技项目立项已构成目前的五个规范过程：资格形式审查、科技委论证、专家评审、国家局各有关部门征求意见、国家局办公会议审议，并实现了网上申报和管理的功能。
2、建立科技项目招标立项制度
为了优化科技资源配置，提高科技经费的使用效率，促进公平竞争，今年我们加强了科技项目招标立项工作，在促进科研立项机制改革上迈出了新步伐。上半年进行的《低焦油低co卷烟产品研制》和《“无公害”烟叶生产技术研究与应用》两个项目的招投标取得了比较满意的结果。今后，要求各省级局要加强科技项目的招标工作。
3、建立项目经费配套制度和经费执行检查制度
项目经费配套制度：自今年起，为加大企业对科技的投入力度，凡各省局在国家局立项的重大科研项目，均应给予相应额度的配套经费支持，并按照属地管理原则加强管理。
经费执行检查制度：自去年起，逐步开展了对大额科技经费使用单位进行经费的跟踪检查，目前已完成对郑州院、郑州烟草职工技术培训中心和生理生化基地三个单位的项目经费执行情景的检查工作。
(六)进一步完善质量技术监督工作体系，不断加大卷烟产品和烟叶原料的质量监督工作力度，加强焦油量监督抽查
1、质量技术监督体系建设
重点做了五方面的工作：一是组织贯彻实施iso17025国际标准及新的烟草质检机构审查认可办法和评审细则，并据此进行了湖北省烟草质检站审查验收的试点工作。二是抓省级质检站的整体提升工作。目前国家烟草质检中心、上海、湖北、广东、山东、云南等六个省级质检机构经过了中国实验室国家认可委员会认可，基本具备参与国际质检合作的工作条件。三是举办了行业质检站长政策法规培训班，培养了首批20余名行业国家级实验室注册审核员。四是加强了标准化工作，发布《卷烟、雪茄烟基本计量单位》、《烟用二醋酸纤维丝束》等12项行业标准，申报批准国家标准立项4项，组织行业标准计划25项。五是加强了行业计量室建设。经过了全国计量考核委员会组织的“烟草专用气体流量和压力标准”建标考核工作。
2、卷烟产品质量监督
国产卷烟的质量监督：组织了全国卷烟产品市场抽查和全国性统检，卷烟产品抽样平均合格率为98.43%，与度平均合格率为99.0%相比基本持平。平均焦油量为14.7毫克，比度焦油量15.3毫克有所降低。全国卷烟呈现焦油量下降，低焦油卷烟份额上升的态势。
进口卷烟的质量监督：上半年我司牵头与国家质检总局食品安全局(原属出
入境检验检疫局)组成联合检查组赴深圳、珠海、上海口岸，对在中国境内销售的国外卷烟品牌进行了一次质量监督抽查，共抽查到8个国家的13家国外卷烟制造商生产的26个国外品牌卷烟，卷烟标识、卷烟外观质量、卷烟焦油量、烟气烟碱量检验合格率分别为：30.7%，88.46%、100%、100%，而不合格项中免税烟不合格的比例占81%。总体上反映出进口卷烟标识不符问题突出，免税烟管理混乱，质量问题严重。
3、烟叶原料质量监督
行业烟叶质量监督工作已连续开展了三年，经过有关各方面的共同努力，行业烟叶质检体系已初步建立，烟叶工商交接质量监督工作初见成效，烟叶收购等级合格率有明显提高，1999-烟叶工商交接等级合格率分别为：49%、52%、60%，去年到达了最好的水平。今年上半年，下发了度工商贸易交接烟叶质量技术监督情景的通报，表彰了47个烟叶等级质量好的烟叶产区和5个烟叶质量把关严的卷烟企业，通报批评了9个烟叶等级合格率低和9个烟叶混等混级严重的烟叶产区，并加大了督查烟叶产区整改工作的力度。今年农商等级合格率为80%
(3)卷烟材料质量监督
为落实姜局长在“20__年整顿和规范烟草市场经济秩序暨烟草行业经济运行电视电话会议”上的讲话精神，今年发布了“国家局1号令”，加大了对卷烟材料的专卖管理和质量监督力度，推动了卷烟材料信用体系和信用制度的建立，从法制的高度对卷烟材料市场进行净化，规范经营。组织开展了对广东、云南和河南部分烟用香精香料生产企业和丝束、滤棒、卷烟纸等产品的质量监督检查。对存在质量问题，不贴合生产要求的4家香精香料生产企业、3家滤棒生产企业和2家卷烟纸生产企业进行通报，在行业内外都产生了较大影响，效果良好。
(七)、以国家实施名牌战略为契机，着手培育中国名牌卷烟
为推动名牌战略的实施，国家质检总局从起启动了中国名牌的产品培育工作。为推动烟草行业名牌战略的实施，做大做强一批卷烟优势品牌，今年我们在争创中国卷烟名牌工作上重点做了两项工作：一是将卷烟争取列入到了中国名牌评定目录。二是按照《中国名牌产品管理办法》的要求，在中国名牌推进委员会的指导下，制定了中国卷烟名牌产品评价细则、标准和计算方法，组建了中国名牌战略推进委员会卷烟专业委员会，并进行了对行业名优产品的摸底、调研和产品数据测评工作。在各方面的进取努力下，经中国名牌战略推进委员会审核经过并予公布，烟草行业有中华、红塔山、大红鹰、白沙、云烟、红河和芙蓉王7个卷烟品牌获得“中国名牌”称号。同时统一组织7个中国名牌卷烟产品生产企业参加了今年11月份的中国名牌战略(深圳·香港)国际论坛暨名牌产品博览会，从设计、策划、宣传报道、组织安排等方面均以中国名牌卷烟整体形象出现，首次以中国名牌卷烟生产企业的整体形象向公众展现了其整体技术水平和综合实力，受到各界人士的广泛关注。
(八)、实施人才培养行动计划，提高人员素质，为行业持续发展供给人才支持
坚持职工教育培训为企业生产经营服务的思想，以市场为导向，以岗位培训为基础，以培养高素质人才为重点，统筹规划，分级管理，分类实施，坚持重点培养与全面提高相结合，实施人才培养行动计划，为提高企业核心竞争力和行业的总体竞争实力供给智力支持和人才保障。
1、“国嘴”和“国手”的培养
第一是“国嘴”的培养。从全国卷烟企业的评委和工艺技术人员中选择业务强、素质好的人员集中培养，每年选拔必须数量的人员，参加国内外的技术交流与联合研究。目标是经过3-5年的时间培养出一批具有国家级评吸水平的技术人员。
第二是“国手”的培养(即烟叶分级专家)。已请烟草行业烟叶分级老专家冯国桢同志，选定了6个人，以带徒弟的方式手把手地培养。主要培养他们感官烟叶分级的本事，即定性分析本事。目标是利用3-5年的时间培养一批具有国家级水平的烟叶分级人员。
2、学位研究生的培养
过去5年，我们按照“烟草行业百千万人才工程”的要求，已培养了824名研究生课程班的学员，这些学员不少已成为单位或企业骨干。从20__年起我们开始开展学位研究生培养。已委托中国科技大学、浙江大学、北方交大为行业举办机械工程、农业推广、mba专业硕士学位研究生班，学员毕业时获得正式的毕业证和硕士学位证。目前三个专业已招生120名。
3、专业技术人员的高级培训
从20__年开始，我们陆续选择一些重点企业的产品开发、卷烟工艺、调香配方人员、农业和科学院?
的科技人员分批进行高级培训，培训的主要目标是转变产品开发观念，强化市场意识，提高操作技能，提高综合素质，增强分析问题解决问题和开拓创新的本事。培训将采取国内基础理论培训和国外专业技术培训相结合的方式，并加强跟踪培养，同时给他们创造更多的技术交流合作的机会和条件，这样经过3-5年，最终培养一支能参与国际合作与交流的卷烟工艺技术的专家队伍或复合型人才。
4、行业职工教育培训工作力度加大，职工教育培训管理队伍建设进一步加强。
为有效地提高烟草行业人才素质，在深入调查研究的基础上，起草了《关于加强烟草行业教育培训工作的意见》。经国家局批准后，将重作为今后几年人才培养工作的纲领。一年来在培训工作方面我们重点举办了烟站站长、营销人员、卷接包技师、高级技师等方面的专业培训班和教育管理干部培训班，对提高全行业人才素质产生了进取的作用。经过狠抓各省教育培训管理干部、各培训中心、各企业培训机构这三支队伍建设，构成了行业教育培训的骨干力量，构建了行业教育培训网络体系。
(九)、以深化科技体制改革为动力，加强行业科技队伍的建设与管理，进一步加快行业技术创新步伐
1、行业技术中心建设。建立了技术中心评价动态管理制度，根据《烟草行业企业技术中心评价指标体系》加强了对已经认定的国家级和行业级企业技术中心的复查复验工作，对不达标的黄牌警告。目前，行业共有国家认定企业技术中心4家，行业认定企业技术中心12家。
经过行业技术中心及技术创新体系的建设，目前烟草行业已初步构成了郑州院、云南院、烟草生理生化研究基地组成的应用基础研究体系，主要负责行业共性技术研究，各国家认定和行业企业技术中心和农业实验站所组成的应用技术研究和开发推广体系，由一般企业技术中心和科技示范区(基地)所组成的技术开发推广应用体系，各体系工作重点突出、任务分工明确，有效利用烟草行业科技资源逐步改变科研课题低水平重复开发的局面。
2、进一步加强烟草行业科学技术委员会的工作。重新修订完善了《国家局科技提高奖评审管理办法》，组织召开了20__年度科学技术委员会会议，评审出17个项目获得国家烟草专卖局科技提高奖，其中一等奖1项，二等奖3项，三等奖13项。同时，充分发挥科技委对烟草行业科技工作的咨询和参谋作用，20__年下半年组织科技委对新时期烟草行业科技教育工作的思路问题和20__年工作重点问题进行了充分的研讨和论证。
3、科技统计和企业技术创新本事评价工作
根据国家科技部的有关要求以及烟草行业技术创新工作需要，我们于20__年正式建立科技统计年报制度，并进行了度烟草r&d资源和科技活动调查。调查范围覆盖烟草行业开展r&d活动的各级独立科研机构、工业、非工业企业以及各级科技管理机构，经过调查对烟草行业r&d资源的规模、分布情景和特点以及科技活动情景有了较为全面、准确的掌握。根据调查结果我们进行了烟草行业科技提高贡献率的测算工作。科技提高贡献率是反映技术提高对经济增长作用大小的一项综合指标。对科技贡献率的准确把握是进行科学管理的前提。从测算结果看，烟草行业科技提高贡献率从1996年起总体呈上升趋势，且各年度数值均在40%～46%之间，达45.26%，经过与其他行业比较，烟草行业科技提高贡献率处于较高水平。同时为客观评价烟草行业各卷烟工业企业技术创新本事，科教司于20__年根据国家有关企业技术创新本事评价理论，结合烟草行业卷烟工业企业实际，初步建立了烟草行业卷烟工业企业技术创新本事评价体系。并且在烟草r&d资源和科技活动调查的基础上，对烟草行业卷烟工业企业技术创新本事进行了测算和评价。
4、烟草科技信息资源建设
为加强烟草行业科技信息资源建设和应用，国家局于1998年开始进行“中国烟草科技信息资源建设”(中国烟草科教网)项目的研究，经过3年多的努力工作，项目构建了烟草行业科技文献、成果、专利等数据库17个，总记录98000余条，其中全文50000余篇，并实现了网上全文检索，总体技术水平到达国内领先水平，为行业技术创新供给重要的支撑和保障。项目于20__年经过鉴定，获国家局科技提高二等奖。
(十)、行业氟里昂整体淘汰工作进展顺利
根据国家环保总局的统一部署，本着履行国际公约，执行国家大政方针，为保护人类生存环境做出贡献的原则，烟草行业从正式实施了氟里昂整体淘汰计划。自至今，烟草行业总计拆除17家企业的21条氟里昂烟丝膨胀线，占烟草行业拥有氟里昂烟丝膨胀线总
量(73条)约三分之一。20__年，制定淘汰计划，拆除7家企业的8套氟里昂(cfc-11)烟丝膨胀装置。加强了本年度cfc-11消费配额的管理，完成了本年度淘汰120吨cfc-11的目标，全年氟里昂消费总量控制在880吨以下。同时，围绕淘汰工作，开展了降低cfc-11消耗、优化膨胀烟丝运输、信息管理系统等技术援助活动。
我们对国际公约的正式承诺是用六年时间完成烟草行业氟里昂的全部淘汰，20__年是正式实施《淘汰计划》的第二年，为保证烟草行业顺利完成cfc-11整体淘汰工作，我们与联合国工业发展组织、国家环保总局联合组织召开了“烟草行业氟里昂淘汰工作总结及经验交流会”。会议总结了两年来氟里昂整体淘汰的实施情景，解决了淘汰工作中存在的主要问题，研究部署了20__年淘汰工作，明确了今后工作的职责和任务。会议进一步强调了执行《淘汰计划》的严肃性，加强替代技术的研究，建立有效的激励机制等方面工作，从而有力地推动了烟草行业氟里昂整体淘汰工作的顺利实施。
二、20__年工作安排
20__年科教工作将围绕“突出主业、增强重点企业核心竞争力，提高中国烟草整体竞争实力”这个当前和今后一个时期烟草行业的主要任务，明确中国烟草科教工作发展的方向和任务，进一步推动科技提高，促进中国烟草的持续、稳定、健康的发展。为此，提出20__年科教工作思路：坚持“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点，继续推进“一、二、三、四”行业科教工作指导思想和工作主线，突出抓好以下六项重点工作
(一)、深化科技体制改革，全面实施课题制度
加快烟草行业科研机构体制及运行机制的改革步伐，建立适应烟草行业市场竞争需要的科研运转模式与机制。对行业科技资源进行有效整合，加强各级科研体系之间的分工与合作，避免科研项目的低水平重复开发。加强科研项目立项制度改革，重大项目实行行业内外、国内外招标。
全面推行课题制，突破科研单位、专业的制约，对优势科技资源进行最大限度的集成。课题负责人能够跨单位、跨行业、甚至跨国界择优聘用课题组成员，构成人才流动机制。在批准的计划任务和预算范围内，课题职责人能够享有充分的自主权、职责于权利明确，提高科研管理效率。实行课题全成本核算，加强对课题的考核和管理。经过在烟草行业全面推行课题制，将进一步调动烟草科研人员的科研进取性，激发创新潜能，构成一种有效的人才流动和科研运行模式，多出成果、多出人才。
进取开展企业技术创新本事评价，进一步完善本事评价体系，加强、规范行业科技统计，对行业卷烟企业技术创新本事进行客观、准确的测量、评价。并将评价结果向全行业公布，为行业技术创新管理工作供给理性、可靠的依据。
(二)、《卷烟》和《烤烟》两项国家标准的制修订
根据烟草行业的发展和加入wto后所面临的形势，对烟草行业生产、经营影响最大的两烟标准，即《卷烟》和《烤烟》两项国家标准已不能适应烟草行业发展的需要，并在必须程度上影响和制约了烟草行业的技术提高。所以加快“两烟”国家标准的修订工作，是促进卷烟、烟叶质量的提高，抵制外烟，保证烟草行业稳定、健康发展的迫切需要。为此，必须下大力气、深入调查研究、集中优势抓好《卷烟》和《烤烟》两项国家标准的制修订工作，使新标准更具先进性、科学性，可操作性更强，更加健康、卫生、安全的理化指标和消费者权益，注重引导市场与消费。同时要坚持wto原则，贴合国家的法律、法规，对烟草行业“两烟”生产具有指导和进取的推动作用。
(三)、重点开展三个基础性的分析工作
开展国内外知名品牌卷烟的分析工作。选择部分国产卷烟产品和部分畅销的国外卷烟产品进行化学、物理和感官方面的分析，掌握国内外卷烟产品质量特点与动态，指导我国卷烟产品开发方向。
开展烟叶化学成分合作分析工作。对国产烟叶和部分国外烟叶进行品质分析、特性分析、化学成分分析，掌握中外烟叶质量品质特性，指导行业卷烟产品开发工作。
开展卷烟烟气特定成分分析工作。选择五种左右常见的卷烟烟气有害成分，进行定性与定量分析，进一步摸清其有害影响程度，以指导行业卷烟降焦降害工作。
(四)、加强技术壁垒方面的工作，完善市场准入信用体系
全面加强并进取开展烟叶、卷烟和卷烟辅助材料等方面技术标准、技术监督和技术壁垒工作，有效地限制不规范企业、不合格产品以及不贴合中国烟草规定的原辅材料、卷烟产品进入中国市场或烟草生产领域，以保护烟草行业持续、稳定、健康发展。
(五)、以“卷烟制丝工艺技术水平分析及提高质量的集成技术研究推广”为重点，继续加大新技术的推广工作
全面、深入推广烟草技术成果。将烟草行业近年来取得的降焦降害、工艺生产技术等方面的科技成果，以集成捆绑方式推广应用，以有效地提高卷烟产品质量和科技含量。
以“卷烟制丝工艺技术水平分析及提高质量的集成技术研究推广”为重点，继续开展降焦减害、控焦提质和降低成本、增加效益技术的研究推广应用;以烟草育种和“无公害”烟叶生产为重点的优质烟叶生产技术开发与推广工作;造纸法再造烟叶的开发、推广和应用。
(六)、加强烟草行业技术和管理人员培训工作
目前烟草行业技术装备已到达国际较高水平，但管理和技术水平却未到达相应水平，远远不适应烟草行业发展需要的状况，所以将大力加强技术人员与管理人员的培训，以有效地提高烟草行业技术和管理两支队伍人员素质。
以上是行业科教工作20__年总结和20__年安排，请各位领导和同志们审定、指正。
党科技工作报告篇4
根据《市委依法治市办关于严格落实法治政府建设年度报告制度及报送t;2020年度法治政府建设年度报告>的通知》文件要求，我局认真按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的有关规定和市委的有关工作要求，结合工作实际，认真做好我局2020年法治政府建设各项工作。现将法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能情况
1.以三个到位保障该项工作顺利深入开展。一是人员到位，成立依法行政工作领导小组，按照谁主管谁负责的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入局务会议事日程，法治宣传、依法行政、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。
2.全面推行行政审批制度改革，在广东政务服务网和统一申办受理平台向社会公布我局全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。全部政务服务事项进驻市政务服务中心综合窗口，实现应进必进、一窗受理、最多跑一次、网上可办率100%，基本实现一网、一门、一次，所有事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，深入推进审批服务便民化，大力优化政府服务。
3.加强事中事后监管。按照依法监管、公正高效、公开透明原则，结合我局职责和实际情况，全面推行双随机一公开监管机制，加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，逐步建立健全科技领域监督检查随机抽查制度，为科技创新营造公平竞争发展环境。严格依法科学界定守信和失信行为,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,高度重视社会信用体系建设，认真贯彻落实我市关于推进科技体系诚信建设有关要求，对于诚信缺失突出问题也开展专项治理，加大力度处理诚信缺失突出问题。实施失信联合惩戒，完善科技信用管理体系，制定了信用评价标准及相关实施细则，规范不同责任主体在科技计划信用管理各个环节中的工作职责和标准。
4.制定了《阳江市科学技术局公平竞争审查制度》，促进统一开放竞争有序的市场体系建设，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，为营商环境建设提供法治保障。
（二）完善依法行政制度体系情况
一是建立学法用法机制。建立和完善领导干部学法用法制度，召开干部职工集中学法用法会议，研究和部署依法行政工作。坚持干部职工学习制度，积极参加依法行政培训学习和局内组织的学法用法学习。根据市委、市政府的决策部署，结合我局工作实际，不断增强依法推进政府工作的使命感和责任感。按照全面依法治国的目标要求，召开《习近平谈治国理政》第三卷集中学习研讨会和纪律教育月系列学习活动，推进建设法治政府和依法行政工作。
二是完善局内规章制度。结合我局工作实际，制定并完善了《行政首长问责制》《内部控制基本制度》《行政管理制度》《行政调解工作制度》《行政复议工作制度》《信访工作制度》《领导干部学法用法制度》《法律顾问制度》《公务车辆管理制度》《干部人事档案管理》《干部职工出国（境）管理办法》《财务管理规定》《政府采购管理内部控制制度》《国有资产管理内部控制制度》《政务公开原则及制度》《网站信息发布管理办法》等局内规章制度，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求干部职工依法按章管理，认真落实机关行政管理工作制度，并取得了较好效果。
三是开展规范性文件管理工作。按照《广东省依法行政工作领导小组办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》要求，结合《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的相关规定抓好贯彻落实。制定了《阳江市科技局规范性文件管理制度》《阳江市科技局规范性文件三统一制度》《阳江市科学技术局公平竞争审查制度》等制度，规范性文件的制定或修订，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。为适应政务公开和依法行政工作需要，我局切实做好规范性文件在《阳江市人民政府公报》刊载和在阳江市人民政府门户网站公布工作。积极推动民众有序参与，对与人民群众切身利益密切相关的规范性文件，通过政府网站公示、召开座谈会等形式公开征求公众意见，有力提升规范性文件制定质量。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，制定和执行重大行政决策，进一步规范行政决策行为，已编制重大行政决策事项目录《市科技局重大行政决策目录》，向社会公开并明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部归档。制定并完善《行政决策监督制度》《行政决策责任追究制度》《行政决策集体决定制度》《重大行政决策听证制度》《重大行政决策听取意见制度》《重大行政决策实施情况评价制度》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策风险评估制度》等行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力。通过规范行政决策程序，加强决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，不断提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平，把重大行政决策情况作为年度考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
（四）行政执法严格规范公正文明
1.行政执法体制权责统一、权威高效。综合利用多种执法监管方式，提高监管效能，利用互联网+监管，双随机、一公开，非现场检查等，避免多头执法、重复执法，减少影响企业群众正常生产经营活动，实施有效监管。
2.全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制度了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求，监督方式和保障措施等事项，并在行政执法信息公示平台上公示行政检查结果和行政许可事项。
3.全面推行执法全程记录制度。完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法和流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。我局承担外国人来华工作许可，按照谁许可，谁监管原则，我局对取得来华工作许可外国人和聘用单位进行监督检查，主要采取联系公安机关、教育部门，电话咨询外国人和聘用单位等非现场检查的方式对外国人和聘用单位进行监管，监管结果均用文字形式进行记载并保存。
4.全面推行法制审核制度。强化组织保障，有专班人员负责法制审核工作。完善规范性文件制度程序，落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查机制，一些规范性文件同时也广泛征求相关部门和社会意见，确保制定的规范性文件合法和科学性。
5.全面落实行政执法责任制。把行政执法工作和科技管理工作有效结合，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真落实省、市行政执法目标责任制，严格依法行政，依法办事、依法管理、依法决策。
6.健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。严格遵守并落实行政执法人员持证上岗制度，要求新上岗行政执法人员必须经过培训并考试合格取得执法证件，方可从事行政执法活动，在岗行政执法人员证件有效期内，定期参加行政执法培训并考试合格，领取执法证件，依法从事行政执法活动，禁止无执法证件的人员行使执法权，协助执法人员只能从事行政执法的辅助性工作。我局严格执行行政执法告知制度，在实施行政检查，行政许可等行为，告知行政相对人执法内容、依据以及行政相对人依法享有的陈述权、申辩权、救济权等，在受理行政审批申请时，一次性告知行政相对人办事程序以及需要提交全部材料的目录。加大行政执法人员的业务培训，通过局学习会，个人自学，互相讨论交流等方式不断强化行政执法人员的业务培训，使行政执法人员具备应有的文明素养、依法行政理念、法律知识和执法能力。
（五）强化对行政权力的制约和监督情况
1.我局为增强服务意识、改进机关作风、提高机关效能、提高透明度、密切党群和干群关系、建设反腐倡廉机制的重要抓手，编制了阳江市科学技术局信息公开指南，以正常化、规范化、制度化为着力点，依法、及时、准确、有序地开展政务信息公开工作。全面推进政务公开，制定并实行政务公开的相关制度，制定并完善新闻发言人、信息发布管理、应急预案等相关制度。成立了局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息的真实性和公开及时性，较好地保障了公民、法人和其他组织对科技工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行，强化对行政权力的制约和监督。
2.自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，建立内部层级监督常态化、长效化工作机制，对监督主体、监督内容、监督方式、违法或者不正当行政行为的处理、责任追究等作出规定。在项目管理和财政资金分配方面，实行分权制衡，分别由不同部门（科室）负责，每个部门只能对全流程的某个环节具有操作权限，实现评审权与立项权相制衡、立项权与资金分配权相制约，形成内部权力制约体系，对科室和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。同时，建立健全审计管理体制，实现审计全覆盖。
3.完善社会监督和舆论监督机制,建立市科技局违法行政行为投诉举报登记制度,在政府网站公布举报信箱、电子信箱、热线电话、传真号码等监督渠道，监督渠道通畅。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况
1.进一步加强防范化解社会矛盾，我局制定了行政首长问责制、行政调解工作制度、矛盾纠纷排查调节工作机制、劳动人事争议仲裁处理规定及程序等矛盾纠纷多元化解机制,制定并完善《信访工作制度》，规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。成立了市科技局行政调解工作领导小组，对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的群体性矛盾纠纷，由局领导小组迅速介入处理，并及时向市领导及市信访部门汇报。
2.健全行政复议体制机制，制定行政复议工作制度和行政复议答复和行政应诉工作规则,积极推进行政复议职责有效整合，行政复议规范化、信息化、专业化程度较高。已成立行政复议、应诉工作领导小组，设置行政复议、应诉机构、人员配备与工作任务相适应,审查行政复议案件由2名以上行政复议人员参加。行政复议立案登记以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。在网站公开受理复议案件的范围、条件、程序等事项，提供行政复议申请书格式样本，全面落实行政复议网上公开制度。
3.加强法治宣传教育。认真落实普法工作，组织各种学法活动，开展以依法行政为主体的学法活动。落实普法宣传教育机制，充分利用科技活动周、科技活动月、七五普法日活动、12.4国家宪法日活动等宣传活动，线上线下宣传相结合，借助传统媒体和新媒体，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，开展群众性法治文化活动，着力开展法治社会宣传，不断提高群众知晓率和扩大影响力。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，全面加强法治宣传教育。严格落实谁执法谁普法普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
1.树立重视法治素养和法治能力用人导向。法治观念强不强、法治素养好不好成为衡量干部德才的重要标准,能不能遵守法律、依法办事成为考察干部的重要内容。在相同条件下,法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部,及时发现并进行批评教育、督促整改,问题严重或者违法违纪的干部,依法依纪受到严肃处理。
2.强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。制定并完善《行政执法人员法律知识学习培训制度》《领导干部学法用法制度》《党组中心组集体学法制度》《法制宣传教育制度》《法律顾问制度》等普法宣传教育制度，在学习内容上，采取政治学习与业务学习相结合、参加集中培训和自学方式相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合。把宪法列入学法内容,开展宪法法律教育，制定了市科技局2020年局务会议学法工作计划，领导班子至少安排4次以上法治专题学习，主要学习了《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家情报法》《民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等法律法规，每年组织我局干部在学法考试系统，学习宪法有关知识知识，完成规定的学时，参加学法考试。今年，我局参加学法考试共18人，参考率及优秀率均为100%，使全体干部职工能自觉运用法律指导实践，顺利推动行政工作。
（八）法治政府建设组织领导落实到位
1.加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设纳入年度工作计划,党组主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。每年第一季度向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,并通过网站向社会公开。
2.强化考核评价和督促落实。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核等指标体系。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治人员数量少，不够专业。从事法治工作人员，大部分为兼职，业务工作相对较重，且大多没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
（二）普法宣传形式有待丰富。结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，将履行职责情况纳入政绩考核指标体系，列入年终述职内容，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
2.做法治建设的组织者、推动者和践行者，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，细化工作措施，明确专人负责，扎实做好各项工作，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》确定的有关目标任务落实见效，把我局各项工作纳入法治化轨道。
3.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，确保正确的政治方向。利用三会一课常态化学习契机，于2020年7月13日组织机关及下属事业单位全体干部职工学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，结合单位职能，深入贯彻新时代法治理念，为做好依法行政打下坚实的思想和理论基础。于8月31日组织机关及下属事业单位全体干部职工学习《民法典》，从意义、作用、内容及亮点等方面进行讲解，把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺措施，进一步规范政府各项工作，营造良好的学法氛围。
4.动员社会各方力量投身疫情防控技术攻关，出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间进一步优化服务共度难关的十条措施》，推动市人民医院组建新冠肺炎临床医学研究中心，配合省科技厅组织市内生产防护物资企业报送有关项目和征集一批相关项目等。加大资金扶持力度，支持100万元推进阳江市新冠肺炎临床医学研究中心建设，支持50万元助力已在临床使用十余年的清瘟保肺饮得到后续市场推广及应用，投入50万元资助一线优秀医疗卫生类项目。鼓励民营科技企业孵化载体、星创天地根据实际情况为创新创业者减免租金，目前减免孵化器租金共46.7万元。
5.落实挂点扶贫责任，强化措施，全力推进挂点扶贫工作，以建档立卡的贫困村和贫困人口为重点对象，结合扶贫挂点村所在县、镇两级的工作部署，全力推进实施精准扶贫战略。结合形势变化，抓好挂点扶贫村疫情防控工作；立足我局职能，积极推进农村科技特派员精准帮扶乡村振兴。加大产业扶贫力度，加强扶贫项目建设，积极跟进挂点村精准扶贫、精准脱贫工作，大力支持挂点村脱贫攻坚工作。截至目前，我局挂点村对接扶贫户，已全部达到脱贫标准，脱贫率100%。
6.我局积极落实优化营商环境有关工作措施，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力。一是强化制度和措施保障。制定规范性文件的，激发市场主体内生动力；结合我市市级出台科技创新优化政策，促进企业内生动力；赋予科研机构和人员更大自主权；出台了我局疫情防控期间进一步优化服务，防控防治新冠肺炎的十条政策措施，支持医疗部门、科技企业和创新平台科技防疫，共渡难关，打赢疫情防控攻坚战。二是加快政府转变职能，加强事中事后加强监管。取消科技成果鉴定业务，科技成果鉴定不再作为行政审批，由行业组织或中介机构实行自律管理。根据谁审批，谁监管，谁许可，谁监管原则，外国人来华工作许可由我局负责审批，对于许可的后续监管，我局主要采用非现场检查方式，联系公安、教育、外事等部门对招聘外国人用人单位和来华工作外国人实施监督检查。相关检查结果数据录入平台并进行公示。三是简化技术合同认定登记流程，对技术合同认定进行优化，取消纸质材料受理环节，所有技术合同文本均以电子形式在线提交，纸质合同与附件无需递交技术合同认定登记机构，根据线上申请材料进行审核。缩短承诺办结时限，由原定的办结时限30日调整为承诺办结时限8个工作日，实现技术合同认定登记零次跑、无纸化、立即办服务。四是落实好外国人来华工作许可制度，为外国人来华工作提供便利。2019年4月份，外国人来华工作许可职能由市人力资源社会保障局移交至我局负责，为承接和实施好此项工作，我局指定专门人员负责此项工作，积极与省厅相关业务处室加强沟通联系，加大业务工作人员的业务培训，不断提升业务水平，确保来华工作许可接得住，实施得好，继续为来华工作外国人和用人单位提供便捷优质的服务。
四、推进法治政府建设的主要安排
今后，我局将进一步增强法制意识，加大法制宣传教育力度，提高全体干部职工的法制知识；进一步创新制度和政策，完善依法推进建设管理机制，提升知晓度、影响力和推广范围，提高法治政府建设工作成效；进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
五、其他需要报告的情况
一年来，通过有效推进法治政府建设工作，我局全体干部职工的法治意识得到显著提高，业务水平、业务能力和素质进一步增强，管理能力得到显著提升，行政工作更加规范化、制度化，营造良好行政氛围。
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