李宪建 陈滢沁 杨满妹 林晨曦
“弱鸟先飞、滴水穿石”是习近平同志在宁德工作期间始终推崇和倡导的精神品格，也是30多年来一代又一代闽东人敢于战天斗地、矢志摆脱贫困、奋力加快发展的强大精神力量。2019 年8 月，习近平总书记在给寿宁县下党乡乡亲们的回信中深情地回忆道：“经过30年的不懈奋斗，下党天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。”时光荏苒，岁月如梭，闽东精神经过长期的积累和丰富发展，越来越绽放出思想的光芒和真理的力量。面对新形势新任务，我们有必要从历史的纵深感和现实的开阔面深入学习领会闽东精神，为全面开启建设社会主义现代化国家的宁德篇章提供强大的精神动力。
以“弱鸟先飞、滴水穿石”为核心内容的闽东精神，是习近平同志在宁德工作期间大力提倡并深入践行的精神品质，也是习近平同志留给闽东人民的一笔宝贵的精神财富。闽东精神具有极其深刻的历史背景、科学内涵，是习近平同志在宁德工作期间运用马克思主义理论指导实践的思想总结，也是一代又一代闽东人民精神品格的提炼与升华。
（一）闽东精神提出的历史背景
任何一种精神的产生都有其深刻的历史背景，闽东精神也不例外。1988年6月至1990年5月，习近平同志担任中共宁德地委书记，在当时特定的历史背景下，他紧紧围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，提出了一系列重要发展理念，其中“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神便是其重要组成部分。
从国家政策背景来看，习近平同志任职闽东期间正好遇上了全国治理整顿和政治风波两个大事件。中共十三届三中全会后，从1988年9月至1991年底，中国经济发展进入了整顿经济秩序、治理经济环境、全面深化改革的时期。同时，上世纪80年代末，社会上掀起一股资产阶级自由化思潮，自由化分子宣传资产阶级的民主和自由，进行反党反社会主义的活动。在这样复杂多变的背景下，“懂形势，知全局，明精神”显得尤为重要。1990年3月，习近平同志在《滴水穿石的启示》一文中指出：“我推崇滴水穿石的景观，实在是推崇一种前仆后继，甘于为总体成功牺牲的完美人格；
推崇一种胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神。”[1]习近平同志把握住了国家宏观形势，并结合自己早年插队落户的经历，将中央精神和发展态势同宁德本地实际结合起来，审时度势倡导并践行“弱鸟先飞、滴水穿石”精神，把握住了发展机遇。
从闽东经济社会发展背景来看，上世纪八、九十年代，闽东地区整体有发展，但是基础条件差，公路等级低、没有铁路、缺煤少电，港口码头开发也不具备条件，发展速度缓慢滞后，是全省最贫困的地区，也是全国18个集中连片贫困区之一。那时闽东贫困落后如“弱鸟”，财政赤字大，小农经济一统天下，经济总量排在全省末位，经济社会急需全面发展。虽然建国近40年来，闽东同全国各地一样，确确实实发生了巨大变化，但这些发展不是瞬息巨变，而是在比较差的条件和国家投资比较少的情况下取得的“滴水穿石”般的变化。1990年1月，中共宁德地委工作会议上交流的典型材料被汇集成册，习近平同志欣然为集子题名《滴水集》，并在序中写到：“改革开放的十年，闽东的各项事业取得了巨大的成就，人民群众的物质文化生活和精神面貌发生了深刻的变化。……它凝聚着广大干部群众的心血，体现着滴水穿石的精神。”[2]习近平同志既肯定闽东人民的实践成果，又鼓励闽东人民以“滴水穿石”的精神继续奋斗。
从闽东人民思想状况背景来看，当时干部群众思想具有两面性。其一，闽东干部群众思想存在两个不足，一部分干部群众形成贫困县意识，存在“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”“怨天尤人”的观念；
[3]另一部分干部群众渴望早日摆脱贫困，寄希望于一下子抱一个“金娃娃”，存在“急功近利”“求富心切”的心理。其二，闽东干部群众具有无私奉献的精神，闽东作为革命老区，为革命做出了很大牺牲；
解放后又变成东海前线，最好的良港作了军港；
古田溪水电站是全省最早的一个中型水电站，为全省提供用电服务。可见，闽东人民是很有奉献精神的。面对闽东干部群众的思想状况，习近平同志意识到闽东地区要根本改变贫困落后面貌，需要广大干部群众发扬“滴水穿石”般的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神。1989年11月，在地直机关学习贯彻省委四届十一次全体（扩大）会议精神大会上，习近平同志号召领导干部“要坚持从实际出发，量力而行，要以‘滴水穿石’的精神振兴闽东经济。”[4]“滴水穿石”从此成为闽东精神的核心内容。
（二）闽东精神的科学内涵
闽东精神的实质是“滴水穿石、弱鸟先飞、埋头苦干、久久为功”，这是习近平同志留给闽东人民的一笔宝贵的思想财富，是一代又一代闽东人民精神品格的提炼与升华，更是习近平同志运用马克思主义理论指导实践的思想总结，具有深刻的科学内涵。
闽东精神具有深厚的文化底蕴，它根植于中国源远流长的传统文化，是对古代典故的活用、妙用。在《摆脱贫困》中习近平同志将闽东比喻成一只“弱鸟”，充分展现出闽东当时贫弱的面貌。“弱鸟先飞”是对成语“笨鸟先飞”的活用与创新。虽二者只有一字之差，但内涵却大相径庭。“弱鸟”相比“笨鸟”更加强调的是一种乐于先飞、敢于先飞、善于先飞，由弱变强的奋进精神。这一点变化直接反映出习近平同志对闽东发展情况的清醒认识以及对闽东未来的期许。闽东这只“弱鸟”完全可能依靠自身的努力和优势，在特定领域先飞以弥补由贫困造成的弱势，化被动为主动，创造诸多领域的奇迹。此外，闽东自身的优秀文化也滋润了闽东精神的成长。特别是以黄鞠、冯梦龙等为代表的历史名人文化、薪火相传的红色文化、包容并蓄的海洋文化等深深影响了闽东人，为闽东精神的孕育提供了肥沃的文化土壤。
闽东精神也蕴含着丰富的哲理，作为在实地调研基础上提炼出的指导思想，充分体现出了习近平同志坚持实事求是的思想路线。在哲学上，把事物在数量和程度上逐渐的、不显著的变化叫做量变；
把事物显著的、根本性质的变化叫做质变。一切事物的变化，都是先从量变开始的。习近平同志以“弱鸟先飞、滴水穿石”来形容闽东经济社会的发展历程，强调事物的发展变化是一个渐进的、量变到质变的过程。在尊重闽东客观发展规律的基础上，强调要注重发挥主观能动作用，解放思想，更新观念，四面八方讲一讲“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的辩证法。[5]这种辩证的观点至今对闽东经济社会发展仍具有重要的指导作用。
30 多年来，闽东人民发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神，大力传承弘扬习近平同志在宁德工作期间的创新理念和生动实践，持续推动习近平同志对福建对宁德工作的重要指示批示精神落深落细落实，并在新时代新征程上书写新篇章、取得新成效。回望过去，“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神，以不畏艰险勇往直前的气概、咬定目标锲而不舍的韧劲、百折不回顽强拼搏的斗志，使当年全国十八个集中连片贫困地区之一的宁德，逐步摆脱贫困向着全面小康迈进。展望未来，闽东精神仍具有重大的实践价值。
（一）有利于推动经济建设高质量发展超越
30多年来，宁德广大干部群众坚定不移地践行习近平同志在宁德工作期间留下的好思想、好传统、好作风，在脱贫攻坚、龙头产业发展和开发三都澳方面取得了历史性的成就。坚持以“精神扶贫”为先导、“三产联动”和“造福工作”为途径，强化精准施策，制定了以“六六四”（即精准扶贫六到村、六到户、四到县）为主的一系列精准扶贫政策措施，脱贫攻坚取得了决定性胜利，在全国较早解决了区域性整体贫困问题，涌现了福鼎赤溪村、柏洋村，福安溪邳村，屏南白玉村和周宁樟岗村等许多具有典型意义的精准扶贫案例，创造了享誉全国的扶贫开发“宁德模式”。牢记习近平总书记“多上几个大项目多抱几个‘金娃娃’”的嘱托，通过出台个性化扶持政策、设立产业发展基金、推行产业链招商、优化营商环境等综合措施，锲而不舍抓龙头、铸链条、建集群，引建了锂电新能源系列、宁德上汽基地、青拓不锈钢系列、中铝铜冶炼等“金娃娃”项目，并迅速集聚了一大批上下游配套项目，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料等四大主导产业集群，构筑起宁德坚持高质量发展落实赶超的“四梁八柱”。目前，四大主导产业已成为推动宁德产业腾飞的强劲引擎。2008年9月30日《环三都澳区域发展规划》经福建省人民政府研究同意并批准实施，从此拉开了环三都区域大规模综合开发的序幕。近年来，宁德市贯彻落实习近平总书记“科学规划、合理开发”的指示要求，按照《环三都澳区域发展规划》和《环三都澳湾区经济发展规划》，主动融入新发展阶段新福建建设，构建“一核两廊五轴”的发展格局，努力建设成为全省高质量发展超越的重要增长极。
（二）有利于促进政治建设坚定追随对标跟进
30多年来，宁德各级领导干部始终以高度的政治站位看待每一项工作，全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定不移抓贯彻，不折不扣抓执行，只争朝夕抓落实，确保各项事业沿着正确方向笃定前行。习近平总书记强调，广大党员干部要“老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当”。[6]“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神，诠释了“空谈误国，实干兴邦”的真谛，体现了“功成不必在我”的胸襟，展现了闽东人民的赶超意识和坚韧意志，彰显了共产党人的价值追求、敢于担当的精神品格和实干、能干、巧干的实践智慧。这些优秀品格与新时代习近平总书记关于干部队伍建设的思想是一脉相承的，具有强大的生命力和感召力。因此，弘扬闽东精神，有利于培养党员干部以天下为己任、先天下之忧而忧、公而忘私、服从大局和舍身成仁的优秀品质。今天，面对“承载新梦想、实现新跨越”的新任务、新要求，从思想源头和实践起点上准确把握闽东精神的科学内涵，从历史的纵深感和现实的开阔面重新把握闽东精神的核心要义，对于深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想仍具有重要的意义。
（三）有利于赋能文化建设赓续传承发扬光大
在宁德工作期间，习近平同志就要求闽东人民把“事事求诸人”转化为“事事求诸己”，他坚信贫困地区完全可能依靠自身的努力、长处、优势弥补贫困带来的劣势。“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”[7]提倡“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，目的就是为了发扬人民群众的首创精神，力戒形式主义，不搞花架子，以“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”和“筚路蓝缕，以启山林”的品格和勇气，不断增强干部群众干事创业百折不挠、坚忍不拔的意志，以“抓铁有痕”的决心，真正把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把责任使命转化为努力工作的动力。30多年过去了，闽东人民正是凭借这种精神，敢于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，终于摘掉了贫穷落后的帽子，逐步实现撤地建市、温福铁路贯通和三都澳开发“三大梦想”，步入经济社会高质量发展的快车道。弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，秉承“不耻落后，意气奋发，放胆开拓，争先创优”的闽东风格，有利于激发闽东人民干事创业的激情、勇于担当的豪情、服务发展的热情，扎实推进文化建设，打造精神赓续传承、文化繁荣兴盛、民风向上向善的人文闽东。
“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神，体现闽东人民的精神追求和价值取向，是战胜一切困难和挫折的法宝。今天，每一位闽东人民都要始终葆有这种精神、传承这种精神、激扬这种精神，以敢为人先的志气和久久为功的韧劲，谱写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的闽东发展新篇章。古人云：“坤厚载物，德合无疆，含弘光大，品物咸享。”在新的历史时期，大力弘扬闽东精神，必须贯穿于经济社会发展的全过程，力求做到“透过现象认识本质、立足现实把握可能、坚持内因善用外因、搞好局部服从大局、注重量变促成质变”，并坚持不懈地进行有益的实践探索。
（一）以“维护核心、拥戴核心”的政治自觉坚决做到“两个维护”
要始终坚定“维护核心、紧跟核心”的政治立场，保持“求真务实、行动至上”的实干作风，牢记“心系群众、造福于民”的初心使命，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为感恩奋进的扎实作为。深化落实省委“三四八”贯彻落实机制，不折不扣抓好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实落地，从严推进中央、省委巡视、主体责任落实情况检查等反馈意见整改落实，把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署上来。统筹推进两新组织、国企、机关、学校等领域党的建设，落实党委（党组）书记和班子成员联系党支部工作制度，加强软弱涣散党组织整顿，全面贯彻落实党中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委、市委《关于全面推进新时代党的建设的实施意见》，严格执行重大事项请示报告制度，引导党员干部不断强化“思想引领”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，不断提升党的组织力、凝聚力、战斗力。
（二）以争先创优的勇气做大做强四大主导产业
要增强经济发展的内生动力，积极融入“双循环”新发展格局，以畅通产业循环、市场循环、经济社会循环为抓手，充分释放扩大需求对经济社会发展的拉动作用。要优化结构，依托龙头企业的强大牵引力，结合“十四五”规划编制，加强产业链的垂直整合、横向连接，持续延链补链强链，打造全国东南沿海先进新能源汽车制造基地，在更高层次上构建竞争新优势。要加强山海联动，推进区域协调发展。建立主导产业全域统筹布局机制，持续推动龙头企业沿海延伸成带，引导高端产业链向山区多点布局，促进各板块协同发展、整体提升。要推动传统产业与四大主导产业结合，深入实施企业技改专项行动，把政策资源聚焦到支持传统企业产品创新和工艺改进上。特别要深入推进主导产业赋能行动，引导传统产业企业找准协同点、共振点，进一步融入主导产业生态圈，不断提升产品品质、制造层次，加快向价值链中高端迈进，加快实现转型发展。要扩大有效投资创造需求，充分发挥投资对稳增长、扩内需的关键作用，围绕强产业，抓住当前和未来一个时期宁德工业经济快速发展的契机，落实好每年招商选资计划，持续抓好一批投资体量大、引领性强的大项目好项目落地建设。
（三）以放胆开拓的精神走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路
在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，围绕习总书记寄予的“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”这一殷切嘱托，把乡村产业振兴作为主抓手，持续深化“五化”理念，做大做强“8+1”特色产业，深入实施新时代科技特派员制度，深化农村集体产权制度改革，建立完善现代农村产业经营体系，推动农村一二三产业深度融合发展，着力消除产业薄弱村、村财薄弱村，确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。要强化农业农村优先发展政策导向，统筹推进城乡基础设施一体化布局建设，认真办好农村教育、医疗、养老、社会保障等民生实事，不断提高农民的生活品质。要着力促进居民收入增长，坚持经济增长与居民增收、尽力而为与量力而行、体现效率与促进公平“三结合”，全面实施居民增收行动，持续优化收入分配格局。要以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治为主攻方向，补齐农村人居环境的短板，重视“整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化”五项工作，提炼闽东传统民居特色元素，保留历史积淀的文化记忆。
（四）以久久为功的作风强化社会治理效能
要抓住社会治理这一保障，牢固树立全市“一盘棋”的理念，坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、法治保障、科技支撑、建立健全平安建设协调机制，加快完善统筹城乡的民生保障制度、集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力补齐教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等领域的短板弱项，并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等，逐步扩大优质公共服务供给水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要聚焦重点领域守住底线，突出维护国家政治安全、保障公共安全、强化社会治安防控三大重点领域，全链条完善社会治安防控体系，着力提升基础防范和源头管控水平。要聚焦基层基础夯实防线，深化拓展“四下基层”制度，创新发展新时代“海上枫桥经验”，并进一步健全完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，从基层源头预防化解社会矛盾，不断提升市域社会治理水平，形成共建共治共享的社会治理新格局，推进新时代新宁德治理现代化。
（五）以“两山”理论为指引厚植绿色发展的“生态底色”
要落实最严格的生态环境保护制度，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度，持续抓好中央和省里生态环保督察整改，推动污染防治攻坚逐步转向提供优质生态产品，努力让山清水秀、天蓝地绿成为“美丽宁德”的生动写照。要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的思想，建立多元化、市场化的生态补偿机制，深化落实用能权、排污权、碳排放出让交易等制度改革，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。要坚持一手抓整治，一手抓提升，持续深化农村人居环境综合整治，高水平推进生活垃圾分类和处置，推动文旅线路沿线环境提升、水环境综合治理向全市乡村延伸，并加快推进城乡污水垃圾处理、公厕新建改造、城市排水防涝、海绵城市建设，把城乡环境建得更好。要坚持开发与保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，深入推进国家生态文明试验区建设，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，努力建设人与自然和谐共生、共处共荣的“美丽宁德”。
（六）以文化自信为内核传播“闽东之光”的“磅礴力量”
要加快推动媒体融合向纵深发展，创新运用各类新媒体、农村“村村响”广播等载体，持续深化融媒体中心建设，着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系，画出网上网下“同心圆”，讲好宁德故事，传播宁德好声音。要落实贯彻意识形态工作全面领导责任，大力实施以文化人、以文惠民、以文兴业“三大工程”，不断拓展宁德精神的时代内涵，更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力建设“文化强市”。要大力传承红色基因、弘扬优秀传统文化、延续城市文脉，与时俱进发展创新文化、创意文化，让历史与现实交相辉映，不断提升宁德文化软实力。要统筹抓好文化遗产保护传承和非物质文化遗产活态传承工作，加强历史文化名城名镇名村和传统村落的保护修复，打造一批具有宁德特质的文化地标、文化标识，进一步提升宁德文化的知名度和美誉度。要扎实推进社会主义核心价值观建设，深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程，广泛开展志愿服务活动，不断拓展新时代文明实践中心建设，着力扩大优质公共文化服务供给，并进一步健全完善多元参与、长效推进等机制，常态化开展全国文明城市创建。
注释：
[1][3][5]习近平：《摆脱贫困》，福州：福建人民出版社，1992年，第59、2、2页。
[2][4]林德文：《以“滴水穿石”的精神振兴闽东》，《闽东日报》2015年3月2日。
[6]中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社，2016年，第110页。
[7]习近平：《习近平谈治国理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年，第54页。
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