邢 亮,韩立娟
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”(1)习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2022 -10 -26.。随着我国小康社会业已全面建成,共同富裕成为全国各族人民对美好生活向往的新目标,是新时代党和国家的重要工作。“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”(2)习近平.习近平谈治国理政(第一卷)[M].北京:外文出版社,2018:189.。新时代是全国各族人民团结奋斗、共建共享、共同富裕的时代,以铸牢中华民族共同体意识为民族工作的“纲”和主线,是维护我国各族人民根本利益、维护中华民族整体利益的必然要求。科学认识和正确处理二者之间的辩证关系,对于新时代更好地铸牢中华民族共同体意识、推进中国式现代化、共逐民族复兴之梦,理论价值深远、实践意义重大。
“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”(3)习近平在中央民族工作会议上强调:以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报,2021 -08 -29.共同富裕作为社会主义的本质要求,是中国式现代化的“中国特色”之一,也是中华民族铸牢共同体意识的应有之义。
(一)共同富裕理念体现了铸牢中华民族共同体意识的价值旨归
马克思认为,“要使各民族真正团结起来,他们就必须有共同的利益。”(4)马克思恩格斯全集(第四卷)[M],北京:人民出版社,1958:409.“中华民族作为一个自觉的民族实体,是近百年来中国和西方列强对抗中出现的,但作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程所形成的”(5)费孝通.中华民族多元一体格局[M].北京:中央民族学院出版社,1989:1.。中华民族共同体是我国各族人民在长期交往交流交融的历史进程中逐渐形成的政治上团结统一、文化上兼容并蓄、经济上相互依存和情感上相互亲近的民族大家庭,是建立在共同开拓辽阔疆土、创造历史文化、追求美好生活基础上的命运共同体。我们党自成立以来始终不渝为中国人民谋幸福,坚定不移为中华民族谋复兴,不断探索解放和发展社会生产力,最终达到各族人民共同富裕和生活美好的中国式现代化新道路。新民主主义革命时期,党领导全国各族人民热血写春秋、百战铸辉煌,推翻了旧世界,建立了新中国,为人民幸福、民族复兴提供了基本社会条件。新中国成立以来,党领导全国各族人民坚持独立自主、致力民富国强,不断探索各族人民共同富裕、生活美好的社会主义现代化道路。改革开放以来,党领导全国各族人民不断解放思想、锐意革故鼎新,找到了一条共同富裕、生活美好的中国特色社会主义现代化道路。进入新时代,党领导全国各族人民自信自强、勇毅奋进,守正创新、笃行不怠,全面建成小康社会并擘画了建设共同富裕、生活美好的社会主义现代化强国的奋斗目标。共同富裕是千百年来中华民族交往交流交融、凝心团结奋斗的不懈追求,是中国共产党人永远不忘为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。把人民对美好生活的向往作为践行奋斗目标的集中体现,是新时代全国各族人民团结奋斗、勇毅前行的梦想与追求,是铸牢中华民族共同体意识的意义所在、价值旨归。
(二)共同富裕实践提供了铸牢中华民族共同体意识的不竭奋进动力
矛盾在我们生活的客观世界当中普遍存在,是事物发展的根本动力。在我国悠久的文明发展史中,社会主要矛盾始终是推进经济社会发展的前进动力。1840 年鸦片战争以来,共同反抗帝国主义外族入侵的斗争唤醒了中华民族共同体的自觉意识,中华民族达到了空前的团结统一。新中国成立以来,在社会主义建设和改革开放时期,人民的物质文化生活需要日益增长,但社会生产落后,二者之间的矛盾成为社会主要矛盾,于此,我国各族人民在党的领导下成为社会的主人,为改变国家落后的面貌、人民贫穷的生活、民族羸弱的局面团结一心、勠力奋斗。进入新时代,在小康社会全面顺利建成之后,人民对美好生活的需要日益增长,但发展却不平衡、不充分,二者之间的矛盾成为我国社会的主要矛盾,于此,我们党团结带领全国各族人民全面实现小康并向共同富裕目标迈进。党的十九大、二十大擘画了建设社会主义现代化强国的发展蓝图和战略安排,到2035 年基本实现现代化、全国各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,到新中国成立100 周年实现社会主义现代化强国、共同富裕的奋斗目标基本实现(6)中共中央党史和文献研究院.十九大以来重要文献选编(中)[M].北京:中央文献出版社,2021:787.。意识是人脑对客观世界的能动反映,意识的能动作用变成现实必须通过人的实践活动。党领导人民在社会主义革命和建设、改革开放、中国特色社会主义新时代不同时期为国家富强、人民富裕、民族复兴所进行的实践探索和取得的巨大成就,充分显示了全国各族人民共同团结、奋斗、发展的伟大力量,也为新时代各族人民勠力同心铸牢共同体意识、实现强国目标、实现共同富裕注入了恒久动力。
党的十九大报告提出,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,其中实现共同富裕是中国式现代化新道路的重要特征。铸牢中华民族共同体意识是维护各族人民根本利益和实现中华民族伟大复兴的必然要求(7)习近平在中央民族工作会议上强调:以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报,2021 -08 -29.,而实现共同富裕、满足人民对美好生活的向往,是各族人民根本利益之所系,是中华民族伟大复兴的重要标志。铸牢中华民族共同体意识有利于全国各族人民增强“五个认同”、维护祖国统一,共同团结进取、共谋繁荣发展,达到共同富裕,实现民族复兴。
(一)铸牢中华民族共同体意识奠定了推进共同富裕的思想之基
“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。”(8)中共中央党史和文献研究院.习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛(第三辑)[M].北京:中央文献出版社,2020:47.在我们这样具有56 个民族、14 多亿人口的国家搞社会主义现代化建设、实现各族人民的共同富裕,可谓前无古人。中华民族共同体意识铸得牢,各族人民就会形成“五个认同”的强大凝聚力和高效动员力,并变成各族人民团结进取、共同富裕、民族复兴的实际行动。从理论逻辑来看,意识对物质具有能动的反作用,“人们的社会存在决定人们的思想,而代表先进阶级的正确思想,一旦被群众所掌握就会变成改造社会、改造世界的物质力量”(9)赵云献.毛泽东建党学说论(下)[M].北京:北京大学出版社,2003:963.。从历史逻辑来看,中华文明五千年的历史,凡是国家统一、民族团结,经济社会往往发展较快较好,各族人民就会过上稳定富裕的日子。从现实逻辑来看,面对中华民族伟大复兴战略全局、应对世界百年未有之大变局,铸牢中华民族共同体意识,各族人民做到亲如一家、勠力同心、和合奋斗、实现共富,这是民族根本利益之所系,也是民族复兴大业之必然要求。唯有中华一家亲,中华民族共同体意识铸得牢,才能在新时代把握中华民族伟大复兴战略全局和应对世界百年未有之大变局中各民族团结如磐、聚力成拳,共同维护好国家安全统一强大、经济高质量顺利发展、社会稳定和谐公正,才能有效抵御西方敌对势力企图分裂我国、破坏团结、阻碍复兴的渗透颠覆,才能科学统筹疫情防控和生产生活,实现各族人民对共同富裕、美好生活的向往,实现国家兴旺发达和长治久安,才能夯实我国民族关系发展的思想基础,最终形成凝聚力更强的民族共同体。
(二)铸牢中华民族共同体意识凝聚了推进共同富裕的磅礴力量
上下同欲者胜,同舟共济者兴。共同富裕是全国各族人民的共同期盼,是中华民族伟大复兴的根本标志,是社会主义的本质要求。做好新时代的民族工作,必须紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,正确把握和妥善处理共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神四种关系(10)习近平在中央民族工作会议上强调:以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报,2021 -08 -29.,坚持在党的领导下走共同富裕、生活美好的中国特色社会主义道路,以政治引领巩固各民族共同性的思想基础;
坚持引导各民族群众在中华民族大家庭中共聚、共学、共建、共享、共事、共乐,以促进广泛的交往交流交融,并巩固各民族共同性的社会基础;
坚持以社会主义核心价值观引领中华文化和各民族文化共同繁荣发展,做到根深干壮、枝繁叶茂,以构建共有精神家园,并巩固各民族共同性的文化基础;
坚持推动民族事务治理体系和治理能力现代化,以促进依法治理民族事务,并巩固各民族共同性的法治基础。中华民族只有铸牢共同体意识,各族人民团结一心共同奋斗,才能为达到共同富裕、生活美好和实现民族复兴提供内生动力,焕发奋斗之情。
共同富裕视域下铸牢中华民族共同体意识,其实质就是“要推动各民族共同走向社会主义现代化”(11)习近平在中央民族工作会议上强调:以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报,2021 -08 -29.。中华民族需要在共同富裕的实践中铸牢共同体意识,并以此推进共同富裕的进一步实现,过上美好生活,逐梦中华民族伟大复兴。
(一)引导各族人民正确认识社会主义本质,提高中华民族铸牢共同体意识的思想自觉
共同富裕的实现过程,是中华民族共同体意识积极培育、教育引导、逐步铸牢的过程。以共同富裕为视角铸牢中华民族共同体意识,就是要把共同富裕的推进过程变成铸牢中华民族共同体意识的践行过程,做到引导先行与实践巩固的有机结合,思想自觉与行动自觉的辩证统一。
共同富裕是社会主义的本质,中华民族共同体是实现共同富裕的共同体。铸牢共同体意识是维护中华民族根本利益的必然要求,是实现共同富裕的精神动力和重要保障。在宣传教育导向上,坚持以增进全国各族人民的“五个认同”为目标,统筹铸牢中华民族共同体意识教育与促进各民族人民共同富裕实践,做到相互促进、相辅相成。在宣传教育渠道上,坚持融入大中小学思政课教学、开展企事业单位系列专题教育、举办民族互嵌社区主题文化活动等诸多形式,做到从小抓起,常抓不懈,一以贯之,融入国民教育体系,形成长效机制,做到多措并举、同向同行、形成教育合力。在组织引导各族人民全面学习马克思主义民族理论、党关于加强和改进民族工作重要思想、社会主义核心价值观、“四史”等的基础上,重点学习党关于民族工作和共同富裕的重要论述与中央一以贯之的理论政策,充分认识社会主义的本质、民族团结进步的历史和各族人民共同富裕的光明前景。在宣传教育效果上,引导各族人民建设伟大祖国、认同中华民族、共创中华文化、热爱中国共产党和中国特色社会主义,并作为各族人民团结奋斗、繁荣发展、共同富裕、生活美好的坚强后盾。实现各族人民共同富裕是中国共产党人的初心使命,是社会主义的本质要求,是中国共产党执政为民的使命担当,是推进中国式现代化的题中之义,是民族复兴梦圆的根本标志。通过宣传教育,引导全国各族人民深刻明晰共同富裕与铸牢中华民族共同体意识的内在联系,坚持在党的领导下同心同德、同向同行,在坚定不移走共同富裕、生活美好的中国特色社会主义道路的实践自觉中铸牢中华民族共同体意识。
(二)团结带领各族人民共同走中国式现代化新道路,着力夯实铸牢中华民族共同体意识的经济基础
“增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣发展。”(12)中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2015:37.解决民族地区、民族工作中的各种问题、难题,关键在发展,发展是中华民族铸牢共同体意识的根本动力和关键之策。在全面建成小康社会的基础上实现共同富裕、生活美好,是新时代各族人民“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的具体体现(13)习近平在中央民族工作会议上强调:以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报,2021 -08 -29.。各族人民看得到团结进取、共谋繁荣发展的光明前景,能感受到民族团结进步、人民共同富裕的具体实践,中华民族共同体意识才能铸得牢,才能转化为各族人民同心向党、心系祖国、凝心聚力实现共同富裕的伟大力量。
铸牢中华民族共同体意识落地实践,就是要让各族人民实实在在地过上富裕、美好、幸福的生活,积极推进各族人民共同迈向社会主义现代化。推进各族人民实现共同富裕、铸牢中华民族共同体意识,需要贯彻新发展理念,确保改革发展成果惠及各族人民。实现各族人民共同富裕、生活美好的奋斗目标,首先要坚持“通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把‘蛋糕’切好分好”的总体思路(14)习近平.正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题[J].求是,2022,(10).,正确处理好公平与效率、劳动与致富、共同与富裕的辩证关系,夯实各族人民共同富裕、铸牢共同体意识的经济基础。要通过推动高质量发展实现各族人民的共同富裕,坚持以社会主义公有制为主体,支持中小微企业健康发展,壮大实体经济根基,不断提高各族人民就业的质与量。要通过鼓励创新创业实现各族人民的共同富裕,坚持政策导向、制度激励、法治保障,引导各族人民通过勤奋劳动、智慧劳动、合法劳动致富,共同努力、共同创造、共同享有劳动创造的财富。要通过发挥分配政策作用实现各族人民的共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的政策,科学提高劳动报酬在初次分配中的比重,切实完善按生产要素参与分配的机制,发挥税收社保、转移支付、慈善公益等再分配和第三次分配的调节平衡作用,不断提高让发展成果惠及各族人民的能力与水平。通过建立科学有效的制度体系,正确处理初次分配和第二、三次分配的关系,既全面调动各族人民劳动致富的积极性,又充分考虑发展成果惠及各族人民的公平性,推动各族人民共同走向社会主义现代化。通过共同富裕的具体实践和发展愿景,引导各族人民坚定在党的领导下走社会主义共同富裕道路的信念、信心和决心,在实现各族人民共同富裕的进程中,在民族复兴志遂梦圆的荣光中铸牢共同体意识。
(三)坚决确保各族人民在共同富裕路上一个不掉队,全面巩固铸牢中华民族共同体意识的建设成果
习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个也不能少;
共同富裕路上,一个也不能掉队。”(15)习近平.习近平谈治国理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020:66.全国各族人民对共同富裕美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。建党一百周年时,我们党兑现了自己的庄严承诺,即实施脱贫攻坚基本方略,有效开展精准扶贫,通过“四个切实”“五个一批”和“六个精准”,全面做到小康社会伟大成就惠及全国各族人民。要全面建设社会主义现代化强国,全国各族人民需要团结协作、勠力奋斗;
而要实现共同富裕的愿景,必须确保一个不能少、一个不掉队。只有这样,才能铸牢、持续巩固和不断深化中华民族共同体意识。
由于历史、地理和教育、技能等诸多原因,民族地区是实现共同富裕工作的重点之所在,解决之道是要把促进民族地区经济社会加快发展作为第一要务。一是要进一步完善差别化区域支持政策,持续加大对民族地区尤其是边疆民族地区的经济发展政策、产业结构调整和基本建设投入的倾斜支持力度,进一步持续优化转移支付、强化内地与边疆对口支援、激活边疆与少数民族地区主动造血机制,实施民族地区开发开放、乡村振兴规划与固边兴边富民行动,推动民族地区加快发展、缩小差距、共同富裕。二是要增强民族地区自我发展、持久发展能力,加大教育与文化投入,激发想富能富、勤劳致富、共同富裕的内生动力,帮助找准自主高质量发展的切入点、主动劳动致富的发力点、实现共同富裕的着力点,持续稳步提升民族地区和群众的自我发展、共同富裕的能力。三是积极促进各民族的交往交流交融,借力国内经济大循环和产业结构调整,推进老、少、边区各族群众到沿海经济发达地区就业创业,鼓励视野宽阔、创业有成的各族群众建设家乡。通过促进民族交往交流交融,提高致富本领,达到共同富裕,逐步实现各民族人民在工作、生活、文化和心理诸方面的全方位时空互嵌。通过加大政策支持、提升发展能力、促进交往交流交融,使各族人民在共同富裕的道路上一个不能少、不掉队,充分感受社会主义制度坚持以人民为中心的优越性,充分感受中华民族大家庭的平等与温暖,在共同富裕的实践中进一步巩固铸牢中华民族共同体意识的建设成果。
(四)以精准提供基本公共服务持续推动共同富裕,科学构建铸牢中华民族共同体意识的长效机制
“基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会,而不是简单的平均化。”(16)国家发展和改革委员会.“十三五”国家级专项规划汇编(上)[M].北京:人民出版社,2017:309.基本公共服务均等化兼具短期效益和长期效应,是推动共同富裕的安全底线之举、战略安排之措,是中华民族铸牢共同体意识的长效机制。享有、保障基本公共服务是公民的基本权利和政府的重要职责,推进基本公共服务均等化,是实现全国各族人民共同富裕的应有之义,这对于促进社会公平正义、增进百姓民生福祉、增强各族人民在共建共享发展成果中的获得感、幸福感、凝聚力、向心力,对于铸牢中华民族共同体意识、逐梦伟大复兴具有重要意义。
提高基本公共服务均等化水平,要增加人力资本投入和积累,切实提高各族人民就业创业的意识与能力,增强劳动致富、共同富裕的素质和本领;
要着力提高教育质量和教育公平性,建设好各族人民想富能富、共同富裕的基础工程;
要建设近期兜底与长远发展相结合的民生保障体系,形成各族人民劳动致富、共同富裕的保障机制;
要科学化、全方位畅通社会向上流动的各种渠道,为各族人民创造想富能富、共同富裕的机会与平台;
要搭建勤劳能干、公平竞争的制度框架和长效机制,激发各族人民想富能富、共同富裕的持久活力;
要完善公共服务政策制度和法律法规体系,夯实各族人民共同富裕的制度基础和政治保障。通过实现基本公共服务均等化,为各族人民劳动致富、共同富裕提供平等、公平、公正的政策、机会和条件,使各族人民切身感受到党和政府的关心、关爱、支持和帮助,感受到人人平等、民族团结、命运与共、亲如一家的温暖,感受到铸牢中华民族共同体意识的内涵、价值、愿景。
共同富裕与铸牢中华民族共同体意识是相互依存、相互促进的辩证统一关系,一方面共同富裕是铸牢中华民族共同体意识的重大举措和应有之义,另一方面铸牢中华民族共同体意识能为推进共同富裕奠定牢不可破的思想根基、凝聚持续不竭的奋斗力量。实现各族人民的共同富裕、铸牢中华民族共同体意识,需要教育引导,奠定思想根基;
需要共同富裕,夯实经济基础;
需要兜底保障,巩固建设成果;
需要载体平台,构建长效机制。登高望远前行路,我们需要在共同富裕视域下科学有效地铸牢中华民族共同体意识。