邓彩红
（广东省连州市环境监测站，广东 清远 513400）
进入二十一世纪，我国逐渐加大对生态环境监测的重视力度，并提出全新的要求。基层生态环境监测站肩负着环境监测的重任，包括执法监测、污染源监督、环境管理服务等，其监测工作质量与工作水平尤为重要，落实相关政策，为相关部门提供良好的数据支撑，以提高整个地区的生态环境质量。
现阶段我国逐渐加大对环境保护的重视力度，加快推进生态文明建设，进而推动生态文明发展。生态环境保护与生态环境监测已经成为当前政府日常工作的重点内容。在各项保护工作开展过程中，生态环境监测尤为重要，如果没有精准的数据信息，各项工作的开展必然会受到影响，因此基层生态环境监测尤为重要。通过环境监测可以充分发挥其环境保护作用，并通过严格的管理进一步优化环境监测内容，挖掘数据信息价值，提升对生活环境问题的关注度，从多个角度开展创新，以满足时代发展需求。
2.1 生态文明建设的新要求
在生态文明建设背景下，人与自然和谐共生的观念逐渐推进，如在我国十八大报告中重点提出了该内容，在不损伤自然消费观的基础上满足自身需求，尽可能协调资源消耗与环境保护的平衡，将不利影响降到最低，强化整体布局，最大程度提高资源利用效率。环境监测在环境保护工作中发挥着不可替代的作用，环境保护是生态文明建设的重点，但我国现阶段部分基层生态环境监测站仍旧处于初期发展阶段，加快其生态环境监测方面的建设迫在眉睫，要明确当前生态文明发展需求，强化基层环境监测站整体能力，遵循现阶段的发展规则，最大限度满足生态文明建设需求，提高基层生态环境监测效果。
2.2 环境保护工作的新要求
环境监测是环境保护工作开展的基础与前提，如果环境监测缺失，将影响环境保护工作质量，因此基于环境保护工作新要求，应保证其内容符合发展新形势，如满足人民群众对环境信息公开度的要求，保证其数据加工能力与环境监测质量，同时由于饮用水源监测压力增大，复杂性提升，需要环境质量监测内容更加精细化，保证数据信息的精准性，以满足发展需求。同时，现阶段涉及生态、农村环境等监测任务的压力逐渐增大，对于环境管理部门提出了全新的要求，要加强整体管理，全面提升监测能力，达到保护环境的目的。
2.3 严峻环境形势的新要求
近年来经济的繁荣发展促使工业化水平不断提升，城市化进程加快，而对于环境产生的影响却更加明显，如水污染、大气污染等，因此基于严峻的环境形势提出全新的要求，进一步推进基层生态环境监测站发展，对于现阶段存在的环境问题进行监测，降低污染事件的发生率，保护生态环境。要利用基层生态环境监测站的优势及时进行信息反馈和分析，根据数据信息提出合理的决策，同时为各种应急处治方案的制定提供良好的技术支撑，满足发展需求。
3.1 质量管理工作重视力度不足
当前基层生态环境监测站在开展质量管理工作中存在明显的重视力度不足的问题，部分管理部门虽然掌握较强的专业技术，但其将重点放在了监测数据与报告方面，对质量管理工作重视力度不足，造成部分管理工作难以发挥出其应有的作用，需要进一步开展创新，加强对环境监测质量管理工作的重视程度[1]。
3.2 缺乏专业系统的质量管理体系
基层生态环境监测站在发展过程中受自身因素影响，缺乏系统专业的质量管理体系，在管理工作开展过程中手段较为单一，整体管理力度较弱，管理效率不高，例如部分基层生态环境监测站在开展工作过程中仅关注密码标样测定值是否保持一致，而忽略了精度与准确度也是判断的重点内容，且传统的统计方法导致工作压力增大，数据复杂繁多，容易出现数据错误的情况，影响整体管理水平。
3.3 现有专业人才综合素养较低
现有人才素养水平也是影响基层生态环境监测站质量管理的重要因素，例如部分基层生态环境监测站相关人员管理经验不足，部分管理理念传统落后，如体系文件、报表报告等，方式较为传统，整体工作效率不高。同时也存在人才缺乏的情况，部分基层生态环境监测站的人员配备较少，甚至存在兼职情况，质量管理工作自身又较为复杂，费时费力，造成整体管理水平较低，限制管理工作的开展。
3.4 全程序质量管理难以有效落实
基层生态环境监测站质量管理工作的性质较为特殊，工作内容贯穿整个监测过程，如采样、布点、样品运输、数据分析、综合报告等，现阶段部分基层生态环境监测站全程序质量管理难以有效落实，多数工作主要以现场采样和实验室分析为主，对质量管理工作重视力度不足，影响最终的环境监测工作质量，需要进一步开展优化[2]。
3.5 监测设备老化
在生态环境监测机构中监测设备是一项重要的构成内容，通过对我国现有生态环境监测设备质量进行分析可知，其整体处于老化状态，大多数设备均为七八年前的设备，未能得到更新，进而在实际应用中无法将土壤及水源中的重金属检测出来，所获取到的生态环境监测数据准确率不高。目前，我国主要使用监测设备对环境进行监测，为了能够将其在生态环境监测工作中的作用充分发挥出来，应保证监测设备与时代发展要求相适应。
在当前的发展背景下，基于新形势背景应明确基层生态环境监测站的重要性，明确发展新机遇，进一步提高发展优势，做好生态保护，保证整体质量管理水平，具体来说可以从以下几方面开展：
4.1 加大整体重视力度，强化管理工作
在发展过程中，应积极强化现阶段的发展模式，提高对质量管理的整体重视力度，以保证各项管理工作有序开展。例如可以积极强化质量管理政策与法规宣传，在实际应用过程中，要完善各项管理体系，保证相关体系与基层生态环境监测站的管理相适应，强化日常质量管理工作，发挥人才的作用，优化各项指标，明确管理目标，保证管理水平的提升。还要强化对人、财、物等方面的管理，提高管理参与度，保证各项管理工作有序开展[3]。基层生态环境监测站应定期进行相关的质量管理宣传，通过宣传教育强化整体认知，促使工作人员在日常工作中保持工作积极性，肩负起自身的责任，将质量管理工作落到实处，以此来提高生态环境监测工作水平。与此同时，在发展过程中还应完善人才体系建设，注重实际管理需求与质量管理理论之间的对应点，优化管理岗位，确保每一个岗位均能发挥出自身的作用，充分发挥人才优势，以提高整体管理水平[4]。
4.2 完善岗位设置，强化质量管理体系建设
受基层生态环境监测站自身的工作性质因素影响，在日常工作开展过程中，现有管理人员存在兼职情况，由于工作内容繁多，尤其是质量管理人员通常需管理数项内容，容易出现顾此失彼的情况，因此在发展过程中应积极完善岗位设置，强化质量管理体系，健全组织机构，分析监测站与其他部门之间的关联性，实行专人专岗制度，禁止现有人员出现身兼数职、跨部门兼职的情况，从根本上实现政事分离，以保证各项工作的有序开展[5]。可以根据当前的实际工作需求开展各项工作，如设立专门的管理机构，选择相关人员开展各项工作，保证其能够充分发挥出自身的作用，强化管理部门自身的管理意识，进一步优化基层生态环境监测站的管理水平。在发展过程中，还应明确现阶段基层生态环境监测站的发展背景，结合新形势加快体制改革，探索全新的质量管理新模式，以需求为基础，整合现有资源，对现有的内容进行重新组合，实现合理调配、优势互补、兼具特色全新发展的格局，构建基层生态环境监测站质量管理体系，并加快省级以下基层生态环境监测站的统一发展，从构建标准、管理体系、管理理念、模式等方面进行创新，以此来提高整体管理的规范性，保证管理质量[6]。
4.3 优化人员培训，提高质量管理能力
专业人员是支撑基层生态环境监测站各项管理工作有序开展的基础，直接影响整体管理水平。因此应优化人员培训，提高其专业素养，强化各项监管意识，为各项工作的有序开展奠定良好的基础。例如，积极引进高素养人才，要按照人才需求开展招聘工作，在人才引进过程中必须设置严格的面试环节，保证人才具备较高的综合素养，符合实际工作需求[7]。积极完善监测岗位需求，对引进的专业人才与现有员工定期开展指导与培训，要强化全员质量意识，提升岗位适应性，显著降低风险。对质量管理人员开展针对性培训，如质量管理知识系统培训、监测培训等，优化员工素养，强化管理实践，为后续工作的开展奠定基础。以“请进来”“走出去”的方式为现有人才提供良好的培训机会，与其他地区基层生态环境监测站开展交流，学习先进的技术与理念，扩展领域发展，明确现阶段的发展需求，强化质量管理理念，利用管理技能方法的优势开展创新，加强交流沟通，从根本上提高质量管理水平与能力，推进基层生态环境监测站全面发展[8]。
4.4 落实过程质量管理，优化运行系统
在当前的新形势背景下，基层生态环境监测站在发展过程中应明确自身存在的不足，针对性开展创新，有效落实过程质量管理，优化运行系统，以需求为基础开展全过程质量控制，充分发挥出自身的作用与价值，如计划、采样、布点、样品运输、测试分析、数据分析、撰写报告等，强化数据传输过程的严谨性与安全性，严格按照现阶段的发展需求制定全过程质量管理体系，为管理工作与执法工作的开展奠定良好的基础[9]。积极建立基层生态环境监测站组织内审与管理评审体系，及时发现传统工作过程中存在的问题，结合体系开展创新，分析问题产生的原因，针对性地改进与纠正，合理提出预防措施，降低风险。在基层生态环境监测站的管理过程中，关键环节、主要步骤、新上岗人员培训等均属于质量管理的重点内容。还应做好监督工作，保证工作人员能够合理处置监测任务与质量的关系，进一步提升管理效果。结合实际情况建立管理层、沟通层、监察层等，落实质量管理，避免质量管理工作流于形式。要将质量管理体系与基层监测站进行对接，强化各项指标，以保证基层生态环境监测站工作质量，满足现阶段的发展需求[10]。
4.5 加强监测设备基础设施建设
在生态环境保护中，为了确保环境监测技术能够得到良好的应用，加强做好监测设备基础设施建设工作极为关键。为环境监测技术提供基础设施上的支持，要求相关部门加大资金投入，保证基础设施的建立与完善，加强对现有各项基础设施的维修及维护，确保各项基础设施始终处于良好的运行状态。另外，环境监测技术的作用要充分发挥出来，全面获取相关数据信息，为工作人员分析环境质量提供科学的依据，保证环境治理方案的科学性及合理性。在对各项环境监测基础设施进行规划时，要保证监测数据的全面性及完整性，并监控基础设施的实际使用情况。为了确保环境监测工作更具针对性，应明确问题出在哪一区域，研究环境监测数据，并提出合理化的解决方案，为环境治理工作提供科学的依据，保证环境污染能够得到有效的解决。此时，需要在工程建设中建设一套完善的监测系统并安装在合理的位置，使环境监测工作更具科学性及合理性，确保环境监测预警系统更为健全，监测工作效率及质量大大提升，保证监测数据更具准确性。
综上所述，在当前的发展背景下，基层生态环境监测站的重要性逐渐凸显，对于当地的生态环境保护具有积极的作用，但同时也面临着全新的挑战，因此应积极开展创新，进一步强化管理理念，挖掘管理人才价值，提高整体管理意识，引进全新的管理方法与管理理念，加强各部门之间的协调，以提升基层生态环境监测站的整体效能，达到保护生态环境的目的。
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