张旭桃
摘要：我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济和非公有制经济二者相辅相成、相得益彰，共同促进我国经济社会的发展。坚持“两个毫不动摇”也是实现“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴的中国梦的强力保证。
1 坚持两个“毫不动摇”是我国经济社会发展的必然选择
习近平总书记强调，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，是我们党对多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度概括，正是在坚持“两个毫不动摇”中，我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代奇迹。
公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的，社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的;公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导各种形式的经济沿着有利于社会主义的方向发展。
非公有制经济是我国经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对我国经济的增长起到了很大的作用，尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是很明显的。因此，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
2 坚持“两个毫不动摇”是新时代中国特色社会主义砥砺前行的重要保障
中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代。适应新要求，实现新目标，必须一如既往地坚持和完善中国特色社会主义的基本经济制度，更好地坚持“两个毫不动摇”。
2.1 经济转型升级要求坚持“两个毫不动摇”
加快完善社会主义市场经济体制，要统筹考虑国内外环境的变化，把解决经济发展的短期问题和中长期问题结合起来，通过全面深化改革，着力解决制约经济转型升级的体制瓶颈。深化国资国企改革，加快推动国有经济布局结构调整优化步伐，扎实推进战略性重组;加快完善国有资产管理体制步伐，探索各种所有制经济深度合作的途径和方法。大力支持非公有企业的发展，破除各种隐性壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石，要通过完善产权制度，巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济的发展，推动混合所有制改革。
2.2 经济高质量发展要求坚持“两个毫不动摇”
在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段后，坚持“两个毫不动摇”有了新的要求。现代化经济体系是适应高质量发展阶段的经济体系，需要市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制，这就要求建设与过去不同的经济体系。建设现代化经济体系，必须充分发挥不同所有制经济的优势，促进各类所有制经济公平竞争、合作共荣，推动国民经济的高质量发展。公有制经济在保障人民的共同利益，在事关国家发展和民生重大事业中发挥着不可替代的作用;而非公有制经济在满足市场多层次化需求方面发挥重大作用。因此，只有坚持“两个毫不动摇”才能形成现代化经济体系应有的综合实力。
2.3 经济高水平对外开放要求坚持“两个毫不动摇”
形成全面开放的新格局，不仅意味着要扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次，还意味着要创新方式、优化布局、提升质量。推动形成全面开放的新格局，必须发挥公有制经济和非公有制经济各自的作用和优势，既要鼓励大型企业走出去，又要大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益。既要发挥国有企业在社会主义建设中的主力军作用，又要发挥非公有制经济的重要作用。
3 “两个毫不动摇”是我国非公有制经济发展的“定海神针”
中国经济发展离不开非公有制经济。习近平总书记指出：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”“三个没有变”肯定了非公有制经济在我国经济社会中的重要地位。
当前我国非公有制经济的发展在一定程度上还面临着一些困境，比如：资金制约、融资困难、人才普遍比较缺乏，所以政府应致力于解决非公有制经济发展中遇到的一些困难，大力支持非公有制经济的发展，给予一些政策上的支持和资金上的支持，这样非公有制经济的发展才会欣欣向荣。
非公有制经济是新时代破解中国经济、社会发展难题，适应引领新常态不可或缺的组成。历经四十年發展的非公有制经济，是发展起来以后的非公有制经济形式，它用它的发展成就证明了自己的存在价值。我国的经济结构调整任务还没有完成，供给侧结构性改革还需要深化，破解新常态下经济发展的困境与难题，公有制经济是主体，然而非公有制经济也是不可或缺的组成部分。强微观主体的活力、韧性、创新力是实现成功转型的关键，非公有制经济亲市场，在灵活性方面更有优势，在民生方面更是有解决就业、提供产品的贡献。因此，支持非公有制经济发展就是支持国民经济发展。
（作者单位：西北师范大学）
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