刘鸿升
林业信息化建设既可以利用信息化手段整合利用森林、湿地、草原、石漠化（沙化）和生物多样性等自然资源，又能结合业务管理需求统筹规划林业信息化系统建设，实现数据共享、资源共用、业务协同、纵横衔接、上下贯通、深度融合，全面推动林业现代化发展。湖南作为全国首批林业信息化示范省，在全国林业信息化测评中，已经连续10年位居前三位，其中5年名列第一。“十三五”期末，湖南省林业信息化率达85%，位居全国前列。
发展成就
基础设施不断完善。湖南按照“数据大集中，网络全覆盖”的原则和国家数据中心机房建设规范，已建成湖南林业数据中心，全省所有应用数据都集中存储在数据中心机房。14个市州、122个县市区、200多个林业基层单位均通过光纤数字电路实现了互联互通，并与省电子政务网和全国林业电子政务专网进行了网与网的对接，网络接通率连续多年保持在99.5%以上。
应用系统全面推进。按照“平台上移，应用下延”的原则，湖南先后开发了公文处理、电子办证、林地测土配方、森林资源数据更新、林权信息管理、国有林和森林公园信息管理、有害生物防治管理、公益林管理、古树名木管理、GIS空间数据公共服务平台、档案管理平台、知识服务平台、湖南林业信息资源平台等58个应用系统，覆盖了日常办公、资源管理、行政审批、信息发布等多个领域，全省林业系统基本实现办公网络化、无纸化、数字化。
数据整合超前谋划。以林业基础数据库建设为重点，湖南实现全省数据整合，初步建立了林业基础数据公共平台以及一整套林业基础数据共享机制，使全省各林业专题应用系统可以根据各自的需求，在林业基础数据平台的基础上进行二次开发，减轻了各专题应用系统的开发难度，降低了各专题应用系统建设林业基础数据库的投资，促进资源共享、标准统一、数据资源集中管理，实现了林业基础数据的有效监管和合理利用，为全省林业各信息系统的开发奠定了基础。
林业网站为民惠民。按照“资源集约、加强安全、信息共享”的原则，湖南建成了市州、县市区、国有林场、森林公园、自然保护区、种苗基地6个林业网站集群，集约整合了14个市州、104个县市区、28个国有林场、42个森林公园、19个自然保护区、18个种苗基地共225个林业子网站。网站设置了信息公开、办事服务、互动交流、特色服务、视频集锦5大板块，共60多个二级栏目，开通了移动端应用、微博、微信，提供了“无障碍浏览”服务功能。网站信息发布及时透明，“一站式”服务行政审批办结时间平均只要7.2个工作日，湖南省林業局网站连续多年被国家林草局和湖南省人民政府评为“全国林业十佳网站”和“省政府优秀网站”。
机构队伍成长壮大。目前，全省14个市州、104个县市区均成立了信息办（信息中心），其中，经市州、县市区编委（编办）批复成立的信息化机构46个，专职信息化人员达到349人。全省各级林业信息化机构立足创先争优，积极推动专业化、规范化建设，在省、市、县三级打造了一批政治坚定、爱岗敬业、操作规范、技术过硬的林业信息化队伍，为全省开展林业信息化工作打下坚实的人才基础。
存在的问题
新一代信息技术应用不足。目前，湖南省林业信息化发展对云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的应用尚且不足，不能够准确获取林地、湿地、草地、石漠化以及生物多样性等林草基础数据，缺乏对林草资源与社会、经济、生态环境的综合分析，以及对林木生长情况的预测和模拟。
基础设施有待完善。全省林业基层单位基础硬件设备陈旧，一些自然保护区、湿地公园、国有林场等单位网络未全部覆盖，空、天、地一体化的感知体系尚未建立。移动终端、红外监测、资源数据采集等设备十分缺乏，无法满足林草管理、生态监测等工作的需求。
林业资源数据质量不高。林业管理正从粗放向精细、从监管向服务转变，林业资源管理是林业管理中一项全局性基础工作，需要保证林业资源数据的准确性、时效性和权威性。随着全省林业信息化应用系统的使用，已经产生并积累了一些数据，形成了宝贵的数据资产，但仍缺乏统一的数据管理，林业数据分散、碎片化现象严重，林业资源数据质量不高。
应用系统有待升级完善。目前，省林业局组织开发的林木测土配方、公益林管理、营造林系统、古树名木等应用系统正在使用，在森林资源管理方面发挥了积极作用。但很多业务如林草产业、自然保护地、生物多样性、生态修复管理等尚未实现信息化，以森林、湿地、草地、古树名木、野生动植物等为对象的生态综合监测网络还未形成。其他的应用系统比较独立，各业务之间、各部门之间的横向互联互通，以及省、市、县、乡镇林业部门之间的纵向互联互通均需加强。
信息化标准体系不完善。湖南很多林业信息化业务系统是在不同时期、不同技术、不同架构模式下建成的，各类系统和数据库之间关联性欠缺，共享性差，协同业务能力弱，尚需要进行整合、改造、提升。
发展建议
建设林业生态感知网。融合云计算、大数据、人工智能技术等新一代信息技术，大力推进林业物联网、移动互联网的规划布局和建设应用，形成集天基、空基、地基等于一体的林业生态网络感知体系，建成覆盖全省重要生态功能区和自然保护地的林业感知和传输网络，实现自然生态资源的实时监测、动态监管。
构建林业生态大数据。推进林业大数据基础平台和交换共享体系建设，深化数据的汇聚、融合、共享，实现各类林业业务数据协同、各级林业机构数据联动、各个相关部门数据互通，建成标准统一、共享开放的林业生态大数据中心，为“智慧林业”提供信息支撑。
构建智慧林业应用体系。大力推进新一代信息技术与林业核心业务深度融合，构建涵盖数据采集、业务融合、协同一体、资源共享的智慧林业云应用支撑平台，实现资源监管、森林培育、资源保护、林业产业、科技服务等林业核心业务一体化协同，形成更加智能便捷的智慧林业决策、管理、服务体系。
构建林业现代化治理体系。发挥信息化引领创新和驱动转型的先导力量，加快推动新一代信息技术在林业治理方面的应用，提高林业资源决策的科学性和高效性，搭建面向林企、林农及新型林区建设的综合性公共服务平台，形成全覆盖、一体化、智能化的林业再信息化管理体系，构建共建共治共享的智慧林业新格局。
构建完善的支撑保障体系。建设智慧林业标准及综合管理体系，形成科学、完善的标准制度，建立完善的智慧林业运维体系，形成有效的智慧林业信息安全体系，推进智慧林业的有序建设，保障智慧林业高效建设和安全运行。
全面形成集多主体协同、智能化支撑、大数据驱动、全业务应用、一体化服务的林业信息化可持续发展路径，形成政务管理智能协同、业务支撑精准高效、公共服务便捷惠民、基础保障坚实有力的信息化发展格局，推进湖南林业现代化高质量建设，以打造林业现代化建设“湖南样板”，巩固全国领先地位。
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