孙海伟
旬邑县水资源工作站 陕西咸阳 711300
当前，随着城市规模的不断扩大，严重污染了自然生态环境。伴随着国家出台了一系列环保政策，人们增强了环保意识，逐渐认识到生态治理在环境保护中发挥的重要作用。对于黄河、长江等主要河流进行污染治理已经起到理想效果，但是缺乏对中小河流污染治理的高度重视，尽管加快建设生态治理工程，但是我国中小河流的治理工作依然存在许多问题，需要针对这些问题采取相应的解决措施，从而更好的控制中小河流生态治理工程的质量。
1.1 河流生态治理的内涵
河道治理期间，以往的加固手段被逐步转嫁到生态治理手段的运用方面，主要是恢复河流生态系统。因此，明确指出河流生态治理工作质量控制的主要策略。随着新兴技术的不断创新与完善，对河流生态治理工程建设提出更高要求，注重生态品质，特别是中小河流生态治理工程需要为人们带来更加舒适的生活。在这种发展背景下，河流生态治理工作开展过程中需要具有较强的精准性、及时性与高效性。河流生态治理工作开展过程中需要遵循自然规律，不能在实现经济效益最大化的基础上，忽略了水资源的统一、科学分配。但是当前中小河流生态治理工程质量控制的专业化程度较低，需要得到进一步提升。
1.2 中小河流生态治理的必要性
我国疆土辽阔，境内拥有很多条河流，当前我国对于中小河流治理工作的开展投入很多的资源与精力，加快建设生态工程，在改善水环境与实现河道功能效益等方面具有重大的作用。有关部门需要对中小河流工程质量管理提高重视程度，确保生态水利工程的质量，从根本上解决河道淤积等问题，减少水利工程施工过程中对河道周围环境造成的损坏，尽自己最大能力加强对河道生态环境系统的保护，推进我国生态治理工程健康稳定的可持续发展，将河道水体调节功能进行充分发挥，确保雨季情况下，河道可以发挥抗洪作用，旱季时河道可以抗旱，同时还能够为水电站项目提供优质服务，为清洁能源的使用作出巨大的贡献。
2.1 施工方案有待完善
生态治理工程建设的主要目的是保护自然生态环境、节省能源。比如，当前三峡水电站（图1）是全球规模最大的清洁能源基地与水电站，三峡大坝的成功建设为我国环境治理与水资源的合理分配提供有利条件。虽然我国在河流治理与改建等方面取得了理想的效果，但是事实上，因为我国幅员辽阔，包括大量人口，尽管许多地区的水系网络非常发达，依然没有得到高度关注。尽管国家针对河流生态治理出台了一系列政策，采取相应的治理手段，但是有的地区依然未根据相关要求治理河流。因为相关部门缺少专业的技术引导，加之地区经济欠发达，导致河流生态治理工作施工建设过程中在前期准备阶段频繁出现问题，施工缺少完善的方法。如：施工设计图纸不健全、未构建完善的管理机制、建筑材料缺少等。工程前期准备阶段在整个工程施工过程中起着至关重要的作用，假如缺少健全的施工方法，不能针对突发情况及时采取相应的解决措施，既会严重影响河流生态治理工程的开展，同时又会造成资源的不必要浪费[1]。
图1 三峡水电站
2.2 施工人员技术水平较低
最近几年，国家环保部门明确指出环境生态治理观念，同时环境生态治理工程得到相应发展，原来人们缺乏对生态治理方面的经验，河流生态治理工程同样如此。相关河流生态治理专业技术人员非常稀缺，许多高校近年来开始设立专门的环境治理课程，为国家培育更多的治理人才。但是我国大多数施工单位的主要工作人员以农民居多，文化水平较低，专业技术素养不高，施工过程中仅凭借自己原来的工作经验，缺少专业的技术引导。加之因为我国中小河流生态治理工程没有得到有关部门的高度关注，致使很多河流生态治理工程基本是由小型的施工队伍，乃至临时组建的施工队伍展开施工。在这种情况下，既会让河流生态治理工程缺少专业的施工技术，同时又不能有效保证生态治理工程的质量，从而对中小河流生态治理工作的开展产生不利影响[2]。
2.3 资金和人力资源投入缺少
河流生态治理工程呈现出群众性、公益性的特点，因为在施工过程中需要投入大量资金，主要是省市项目投资与地方自筹资金研发，同时为了加快投入使用，工作任务比较小，不需要投入大量时间进行施工。因为在施工过程中投入的资金较少，所以管理成本、施工成本及监管成本同样会减少，很多特殊的管理设备与方法不能使用，对中小河流生态治理工程质量的人员分配、监管水平及项目人力资源投资等产生不利影响。
为了使自然生态环境得到有效保护，非常有必要加大生态环境治理力度，加快生态治理工程的建设。生态治理工程建设有利于恢复生态保护、修复生态、保持水土、造林绿化治理、保护生物多样性。如图2所示，是开展10年多的北京良乡蓝鑫水利工程，有效改善了当地生态自然环境。所以，中小河流的生态治理工程是生态环境治理工程开展过程中不可缺少的组成元素，需要提高重视程度。通过对中小河流生态工程质量控制，有利于改善城乡生态环境，推动自然生态环境健康稳定的长远发展。对于上文指出的建设工程存在的问题，需要采用下列几种策略：
图2 水利工程
3.1 完善自然生态环境施工方案
中小河流生态治理工程施工建设过程中要强加强质量管控，在施工以前需要制定非常完善的施工方案[3]。无论哪种工作，在开展以前均需要制定明确的目标与方案，河流生态治理工程同样如此。完善中小河流生态建设施工方案，主要从以下几个方面进行：一是构建一套健全的管理制度体系，为每个工作人员明确自身的工作职责，全面落实岗位职责，如此一来，当工程建设过程中存在问题时，可以快速寻找处理的方法；
二是合理分配好施工任务之后，需要编写报批的资金预算、施工图纸及招标文件等有关文件。在设计施工图纸过程中，需要对施工区域的水系网络、道路设备等环境进行综合考量，确保对城市发展不产生影响的基础上，开展河流生态治理工程，同时分配专门人员和政府、相关部门进行交流与沟通，这样可以使生态河流治理工程顺利开展；
三是根据当地施工的实际状况，针对施工过程中极易发生的各种突发状况采取相应的措施，从而使施工工程的安全性与可靠性得到有效保障。
3.2 提升施工人员的技术水平
中小河流治理工程开展以前不仅需要制定完善自然生态环境施工方案，而且还需要全面提升施工人员的技术水准。我国有些地区的水系网络非常发达，在加快建设河流生态治理工程过程中，施工人员需要充分了解整体区域的情况，同时结合区域的气候条件、土壤地质条件及植被保护等拟定完善的施工方案。倘若施工人员自身的专业知识素养较低，技术水平不高，在施工过程中就会面临很多难题，同时还会使施工项目出现各种质量安全问题。所以，想要全面提升施工人员的技术水准，施工建设单位需要吸引很多具备高技术水平与专业素质的人才，按时为施工人员培训相关知识。与此同时，施工人员还需要提升自己的技术水准，在提升施工人员个人岗位核心竞争力方面发挥着巨大的作用[4]。
3.3 加大对中小河流生态治理工程的建设投入
中小河流生态治理工程质量控制工作开展过程中，还需要社会各界提高重视程度，在河流生态治理工程建设过程中加大投入力度。中小河流生态治理工程是一个长期工程，同时有利于对城市污染长远计划进行调整与治理，是开展生态环境治理工作的基本条件。通过在中小河流生态治理工程方面加大投入力度，有利于加强对自然生态环境保护，为人们提供更加舒适、适宜居住的环境。所以，想要在中小河流生态治理工程建设过程中投入更多资源，政府需要加强宣传与推广，激励企业在中小河流生态治理工程中投入更多资金。另外，政府还需要全面实施“代建”机制，把河流生态治理工程转包给第三方施工建设单位的基础上，还需要激励施工单位招聘更多高技术、高素养的施工人员。政府还可以和施工单位构建长期的合作关系，推动施工单位的可持续发展，扩大施工单位的规模，这样可以保证河流生态治理工程建设过程中的人力资源。政府采取上述手段的基础上，还需要构建完善的河流生态治理工程建设制度体系，使施工单位的行为更加标准化与规范化，从而可以为中小河流生态治理工程建设的正常开展提供内生动力[5]。
通过对以上内容进行叙述，中小河流生态治理工程施工建设过程中的质量控制具有较高的难度，这就需要通过各个参与建设单位、监管部门及其他有关部门的配合，根据当地中小河流生态治理具体计划，完善自然生态环境施工方案、提升施工人员的技术水平及加大对中小河流生态治理工程的建设投入，如此一来能够加强对中小河流生态治理工程质量的管控，在一定程度上减少成本，提升施工效率，保证工程质量，最终实现经济效益与社会效益最大化。
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