董英
黔江区大力实施乡村振兴战略，越来越多的本土人才选择回乡创业，发展特色效益农业，但在发展特色效益农业中面临着原材料供应不足、基础设施配套滞后、品牌提升难度大等问题。以重庆尝必乐农业开发有限公司为例，分析该公司在产业发展中存在的问题，并结合实际提出建议。
一、黔江区特色效益农业发展存在的问题
重庆尝必乐农业开发有限公司是一家围绕土家传统特色食品进行链式开发的农业产业化市级龙头企业，公司成立于2010年，注册资金500万元。公司集产品研发、种植、加工、销售、服务于一体，主要产品有土家渣海椒、盐菜、豆豉等，拥有“送饭宝贝”、“尝必乐”2个自主品牌，获得渣海椒、盐菜等产品发明专利5项。一直以来，公司坚持全产业链发展思路，树立“以质量求生存、以品质求发展、以品牌求突破”的经营理念，坚持从源头著手，严格生产环节的质量管理，严格执行生产技术规程，强化科技成果的转化，全面推广应用了地膜覆盖移栽、营养块漂浮育苗、动物粪便发酵等绿色技术，所有原材料达到无公害标准。
1、原材料供应不足。公司每年对辣椒、儿菜原材料的需求量是上千万吨，但是根据目前公司在白石的种植基地数据看，白石的产量完全达不到公司的需求，为了产品的正常供应，公司每年都需要从乡外甚至是区外采购辣椒、儿菜等原材料。区外采购一方面会增加相应的运输费和人工费，另一方面在运输途中，因长途运输，原材料也会出现不同程度的耗损，从一定程度上来说造成了额外的经济损失。造成本地原材料供应不足的原因主要在于：一是老百姓局限于传统辣椒种植模式，普遍缺乏先进的种植理念和技术，虽然公司会派技术人员进行指导，但是在实际操作中，仍然会不可避免的出现种植失败的现象，导致优良品少、残次品多，效益不高;二是大多数青壮年外出务工，在家的多为老弱妇孺，发展农业产业的劳动力有限，同时认为辣椒、儿菜带来的效益本身并不是很高，积极性不高。
2、基础配套设施滞后。企业当前的发展趋势较好，但随着企业的不断壮大，生产链的优化，发展中却出现容易融资难、配套设施滞后等为难题。造成以上问题的主要原因在于：一是融资难。原建设初期，因对相关政策的不熟悉，厂房建设用地为农用地，没有工业用地指标，造成固定资产投资无法形成有效的抵押资产，进而造成融资难、融资贵等难题。二是环保设施滞后。公司厂房在前期建设时，未提前开展环评和环保备，未按标准配套建设相应的排污系统、废水处理站等环保设施，据了解目前废水处理站虽已建，且已申请验收，但目前验收的最终结论还未下达。三是交通不便利。尝必乐公司位于白石乡中河社区，白石距黔江城区53公里，贯穿石黄片区的两条道路主要是S202、X090，公司若从外地购买原材料和将成品销往市场，均需要通过这条必经之路。但是马斯口、梅子关每年均会出现山体滑坡、塌方、沉降等各种安全隐患，年年整修，整修时间少则一两周，多则三四月，道路整修给物流运输带来极大的不便。加之在运往区外的时候，本身就存在物流成本高、运抵时间长、货物偶有破损等问题。
3、品牌提升难度大。在全市甚至是全国，诸如渣海椒、盐菜等农产品的相似产品和品牌太多，最出名的有老干妈、饭遭殃这种大品牌，尝必乐作为一个本土的小品牌，没有特别突出的口感和市场占有力，在市场开拓方面缺乏有力的竞争，要想把尝必乐这个品牌全面推广出去还存在很大的制约性。造成以上的主要原因在于：一是尝必乐的品牌效应不强，销售网络扩展还不够。二是专业人才引进难、成本高、留不住。因地处偏远乡镇，高层次人才不愿意来，即使引进来了，短时间内又会离开，人才流动性太大，对新产品的开发和创新不够。
二、推进特色效益农业发展的对策建议
1、优化种植，强化技术指导。一是公司可通过自主或依托村集体代为流转土地的方式，将闲置的土地集中流转过来，付给农民租金（若通过村集体流转土地，同时也应支付村集体相应的承包组织费），由公司聘请当地的村民集中种植辣椒、儿菜，落实专门的技术人员进行技术指导、管理。二是充分发挥村集体经济的优势，建立党支部、基地、专业合作社与农户之间的利益联结机制，一方面企业可为村集体提供生产资料（种子、化肥、农药、薄膜等）和产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等技术服务，以村集体承办实施股改投，组织种植辣椒、儿菜。另一方面让农户通过土地入股分红、资金入股、保底收购等方式参与分红，让农户通过不同方式参与到辣椒、儿菜的种植中来，就近就地增加原材料的产量，减少从外地购买原材料，从中减少中间的运费和人力耗费。三是企业应加强技术创新，加大品种研发投入，加强种植技术的培训和指导，并组织专人加强对种植农户进行跟踪服务，及时解决在种植过程中出现的各种问题。
2、争取政策，加大配套设施建设。在政府现行优化民营企业发展环境的良好政策下，积极争取区级部门和当地政府的政策支持，进一步优化完善道路、水利等基础设施建设;按照国家相关标准，完善环保配套设施。
3、创新模式，提升产品附加值。一是依托白石政府正在打造的“凤舞白石”公共品牌这一契机，借助“山韵黔江”这一大品牌的效应，大力宣传尝必乐渣海椒、盐菜、豆豉等农产品，积极参加农产品展销会等大型展销活动，不断产品的知名度和美誉度。二是在抓好传统销售模式的同时，充分运用“互联网+”模式，加强电子商务平台的建设，建立农村电商服务站，形成“线上+线下”互促互进，创新推进电子商务产销的新模式和新机制，加快与淘宝、阿里巴巴、供销e家、京东等网络平台的合作，授权产品销售，产品入驻农贸市场、学校、超市、专卖店等，带动渣海椒、盐菜、野鸡蛋等本地土特产品实现全国无边际销售。
（作者单位：409000中共重庆市黔江区委党校）
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