朱 莹，卢管静，李建龙
（扬州市职业大学，江苏 扬州 225009）
习近平总书记指出：“农村共同富裕工作要抓紧”。江苏北部的宿迁市物产丰富、劳动力富足，是我国著名的粮仓。近年来，宿迁市围绕乡村产业振兴和农业现代化发展，通过深度打造“农业+电商”“农业+旅游”等模式，带动了产业结构的优化升级。俗话说“民以食为天；
农业稳，天下稳；
农民安，天下安”，农业是落实“保供固安全、振兴畅循环”理念的定海神针，更是我国社会安定、经济发展的根本［1-2］。实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大战略部署，学者们紧紧围绕乡村振兴战略展开了重点研究［3-6］。秦小丽等［7］提出了以工业化思维抓农业，积极培育高效生态农业产业化体系，探索一条科技支撑、优质高效、生态循环的现代农业产业化发展之路。唐献玲等［8］分析了宿迁市现代农业产业发展中存在的问题，并提出了促进现代农业产业发展的对策。朱莹等［9-11］分析了江苏省和扬州市的农业发展现状，分析了近年来农业发展过程中存在的问题，并提出了解决问题的策略。在以上研究的基础上，笔者对2010—2020年宿迁市的农业发展现状进行了统计分析，利用数学模型预测了该市2021、2022年的农业相关数据，并针对宿迁市农业发展过程中存在的问题提出了相应的对策建议，以期为有关管理部门决策服务提供参考。
1.1 农林牧渔业总产值与增加值
由表1可知：宿迁市农林牧渔业的总产值与增加值整体上呈现出稳中有升的发展态势，2010年的农林牧渔业总产值为325.91亿元，到2020年增加至588.34亿元，10 a间增长了80.52%；
2010年的农林牧渔业增加值为180.19亿元，到2020年增加至355.23亿元，10 a间增长了97.14%。
表1 2010—2020年宿迁市农林牧渔业总产值与增加值
宿迁市近10 a农林牧渔业总产值和增加值的散点图如图1和图2所示。分别对宿迁市2010 —2020年农林牧渔业的总产值和增加值进行数据建模，所建模型预测宿迁市2021和2022年的农林牧渔业总产值分别为617.49亿、640.95亿元，预测该市2021和2022年的农林牧渔业增加值分别为368.91亿、385.47亿元，其中2021年农林牧渔业总产值的预测值与实际值610.92亿元的误差为1.08%；
2021年农林牧渔业增加值的预测值与实际值368.05亿元的误差仅为0.23%。
图1 2010—2020年宿迁市农林牧渔业总产值的变化趋势
图2 2010—2020年宿迁市农林牧渔业增加值的变化趋势
1.2 农业产值与粮棉油产量
1.2.1 宿迁近10 a农业产值从表2可以看出：宿迁市2010年的农业产值为192.51亿元，2020年增长到336.18亿元，比10 a前增长了74.63%。
表2 2010—2020年宿迁市农业产值 亿元
对2010—2020年宿迁市农业产值的数据作散点图（图3）并进行回归分析，估测2021和2022年该市的农业产值分别为355.78亿、368.58亿元，其中2021年的预测值与当年实际农业产值346.14亿元的误差只有2.79%。
图3 2010—2020年宿迁市农业产值的变化趋势
1.2.2 宿迁市近10 a粮油棉产量从表3以及图4～图6可以看出：在2010—2020年期间，宿迁市粮食总产量总体上呈增长趋势；
油料总产量总体上呈先上升后下降再上升的变化趋势；
棉花总产量总体上呈下降趋势。根据图4中拟合的二次曲线方程，预测宿迁市2021和2022年的粮食总产量分别为411.83万和413.35万t，其中2021年粮食总产量的预测值与实际值409.46万t相比，误差为0.58%。根据图5、图6中的拟合方程，预测2021年宿迁市油料总产量为5.73万t，棉花总产量为0万t。2021年该市棉花种植面积只有30 hm2，实际总产量约为100 t。
图6 2010—2020年宿迁市棉花总产量的变化趋势
表3 2010—2020年宿迁市粮油棉总产量 万t
图4 2010—2020年宿迁市粮食总产量的变化趋势
图5 2010—2020年宿迁市油料总产量的变化趋势
1.3 水产品、肉类产量及生猪养殖情况
1.3.1 宿迁市近10 a水产品产量表4为2010— 2020年宿迁市水产品及肉类产品年产量，可以看出，该市水产品产量呈现缓慢的增加趋势。根据图7中的拟合方程，预测该市2021和2022年水产品产量分别为28.78万和30.16万t。2021年该市水产品实际产量为28.81万t，预测误差为0.10%。
表4 2010—2020年宿迁市水产品与肉类产品产量 万t
图7 2010—2020年宿迁市水产品产量的变化趋势
1.3.2 宿迁市近10 a肉类产品产量由表4和图8可以看出，宿迁市近10 a肉类产品产量呈现出先上升后下降再上升的变化趋势。利用图8中的拟合方程，预测2021年该市肉类产品产量为36.7万t。
图8 2010—2020年宿迁市肉类产品产量的变化趋势
1.3.3 宿迁市近10 a生猪养殖情况图9和表5显示：2010—2018年宿迁市生猪存栏、出栏量均呈现平稳下滑趋势；
2018—2019年受到中美贸易战以及新冠疫情的影响，该市生猪存栏、出栏量均骤然下降，其中2019年生猪存栏量只有59.08万头，与上年同比下降了57.87%，2019年生猪出栏量只有170.13万头，与去年同比下降了25.53%；
2020年，宿迁市的生猪存栏、出栏量均有大幅度回升。
图9 2010—2020年宿迁市生猪存栏、出栏量的变化趋势
表5 2010—2020年宿迁市生猪存栏、出栏量 万头
2.1 农业新技术缺乏
传统农业的生产方式需要实时升级，并要紧跟科技发展的脚步和时代变迁的步伐。农业科技核心技术只有少数人掌握，而大多数农民依旧采用传统的种植模式（比如人工插秧作业），难以提高种植效率。秸秆粉碎还田机、烘干机、无人植保机等设备并未得到大规模使用并且应用地区的分布也不均衡。只有普及使用最新的农业先进设备，耕作效率才能真正得到提升。宿迁市的农业科技服务体系比较薄弱，科技服务能力有待进一步提升。若无法推广和普及先进的农业科学技术，则该市农业无法大幅度发展。
2.2 农业产业结构不合理
从产业结构的角度来看，宿迁市各地区农产品发展仍不均衡，影响到现代农业的发展，因此亟需调整各地区的农业产业结构。宿迁市粮食、棉花等种植类作物占比较高，而牛羊、水产养殖类占比较小，不利于农业现代化发展。从农业现代化发展的角度来看，宿迁市无公害食品、绿色食品、有机食品的开发有待加强。宿迁沭阳已拥有各类活跃的花木盆景电商4.5万余家，2020年花木产业年销售额达220亿元，从业人员达32万人，但沭阳的苗木造假现象较多，严重影响了当地农产品尤其是花卉苗木产品的发展［7］。
2.3 环境污染严重
过度施肥、不合理使用农药，不仅造成了土壤原有养分的流失，而且对植被生存环境造成了污染；
有的农民在喷洒农药后，习惯性地将农药瓶罐随地乱丢；
在秧苗成熟期间，很多农户揭掉农膜后并未对废弃农膜进行回收；
在农忙季节，收完小麦、水稻和玉米后，有很多农户直接把秸秆堆放在田间地头进行焚烧；
大型养殖场的禽畜粪便尿水未经过专业化处理而随意堆弃；
部分地区制造企业产生的工业废水未达到排放标准就直接外排，这些都造成了严重的环境污染。
2.4 从业人员素质不高
农二代、农三代大多习惯于进城打工或经商，农村仅剩下妇女、儿童和老人。近几年来，随着家庭农场规模的逐步扩大，农村涌现出蔬菜大棚等各种规模的种植基地，禽畜养殖大户数量也在增多。这些新增的种植养殖基地需要增加雇工，但青壮年劳力雇工并不在农村，目前农村劳动力大多文化素质偏低，年龄偏大，缺乏经营管理能力。因此，农业从业人员的素质成为限制当前该市农业发展的主要因素之一。
3.1 强化科技投入，提升农产品质量
农产品有良好收益的前提是其有较高的质量，而要真正做到农产品的高质量必须依靠持续的农业科技投入。因此要不断强化农业科技，使农产品获得更高的竞争力和产品溢价。只有用农业科技去不断促进质量兴农和品牌强农，促进农产品的质量和效率变革，才能提高农产品的竞争力和创新力［13］。宿迁市下属各县可以推荐具有一定农业知识和技术基础的农民，外出学习新农业技术，从而培养农业专门人才。新型职业农民是将新兴农业科技落到实处、提高农产品质量的保证。
3.2 优化农业产业结构
要提高林牧渔业的比例，合理缩减种植业规模，构建特色产业新体系。打造农产品品牌，提升品牌效应，农业企业要树立“品牌制胜”的理念，实行企业主导的市场化运作，切实提升宿迁绿色有机农产品的知名度。同时，要利用抖音、快手等短视频平台推广宿迁的特色农产品，打造属于宿迁的“网红”产品。同时还可以提高农民的创新和开拓意识，拓展新的发展理念，推动宿迁当地农业的多元化升级发展。创建宿迁绿色有机食品企业，推动农业向质量型、效益型、生态型转型升级，打造融合型农业。通过建设宿迁农业工业化乡村、特色村庄大本营、龙头市场、优秀服务单位等推动当地农业的产业化升级。
3.3 提高农村生态文明水平
针对在农村排放废水废气的工厂，一方面要实施“退厂进园”，另一方面要在重修重建排污管道的同时加大环保执法力度。越是在农忙季节，越要宣传如何合理利用秸秆和农膜；
提前做好秸秆粉碎、农膜回收工作。在农田周边建立专门的农药垃圾回收站，保护好农村的水土资源。要重视有机肥料的回田，加强“肥沃土壤”工程的实施，加强肥料管制和提高土地的总生产能力。重视农业资本的循环使用，促进农业绿色发展，打造生态文明乡村，促进农业健康发展。
3.4 培养职业农民，提高农民的文化素养
宿迁市应依照“大户带动小户、小户互助互帮”的原则，培育新型现代化农民；
要开展技术培训活动，达到“科技人员到户、技术要领到人”的要求，提高农民的种养技术和实操能力。努力培育出懂农业高效技术、精通产品策划、善于推销农业产品的新型现代农民。此外，要挖掘从事现代农业生产的潜在人群，例如农业相关专业的大学生、退役军人、务工返乡的青年人等。要兴办主要面向农业管理、面向中青年农民的农业中高职院校，让农民学到新的理念，不断升级他们的从业理念，打造独具宿迁乡土人情特色的美丽乡村。
3.5 发展智慧农业，确保粮食生产链的安全
宿迁作为产粮大省江苏的“粮仓”，其粮食安全之弦要时刻紧绷，必须保持粮食种植面积、粮食产量稳中有升，更要确保粮食生产链、供应链的安全。为此，必须要从激励措施上提高农民种粮的积极性，同时也要通过扩大农民的经营规模、降低粮食的生产成本，真正做到“藏粮于地、藏粮于技”。要大力发展智慧农业，以消除宿迁当地在“一二三产业”融合过程中信息不对称的现象，提高农业生产效率。同时在打造特色智慧农业体系时一定要坚持“技术+资本+服务”的创新服务理念，为广大用户提供全方位、综合性的平台服务，助力农业现代化发展。政府应采取资金支持等措施帮助农户引进秸秆粉碎还田机、无人植保机等新设备，既可以节省人力物力，又能提高作业效率。要抓住乡村大力发展“三农”的机会，推动绿色农业发展；
要推行农业基础设施建设的标准化，促进农业产业的生态化发展。利用“农业+电商”“农业+旅游”等模式开创全新的产业链，促进农业科技服务平台的资源整合；
打造全新的产品运输线，促使绿色有机食物更快跻身于各大卖场和市民的餐桌。
3.6 依托电商强化“一二三产业”融合
只有“一二三产业”充分融合，才能增加农民的收入，提升农民的生活水平。电子商务已经融入国人生活的方方面面，中国淘宝村研究报告显示，宿迁市已有16个乡镇、132个村入选阿里巴巴“全国淘宝镇”“全国淘宝村”，数量居全省第一［14］。宿迁下辖各县可以在依托本地发达电商资源的基础上，拓展第一产业的功能，延长农业产业链条，使生产、加工、流通、就地消费融合发展。要使农产品加工流通、农村休闲观光旅游、农产品电子商务等融合发展。为种植养殖业服务的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业可集中在产地村庄；
具有一定规模的农产品加工业可集中在乡镇或县城；
规模更大、自动化程度高的农产品项目可以安排进入开发园区。
实现共同富裕是社会主义的本质要求，其重点和难点在乡村。只有实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的乡村振兴，才能有效推动共同富裕的实现。2020年宿迁市粮食总产量达41亿kg［15］，占全省粮食总产量350亿kg的11.7%，这不仅使得591万宿迁人民的饭碗牢牢端在自己手里，而且为全省、全国的农业生产提供了重要支撑。宿迁的稻米、果蔬、花木业产值均突破了100亿元，该市的花木种植、河蟹养殖、工厂化食用菌生产在全国都名列前茅。下一步，宿迁可以构建以产品为主线、全过程质量控制的现代农业产业链和供应链，进一步增加绿色农产品的供给，为江苏人民的共同富裕和农业高质量发展作出新的贡献。
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