□赵玉莲
（天祝藏族自治县农村经济经营指导站，甘肃 武威 733299）
1.1 内涵
家庭农场的主要劳动力是家庭成员，家庭农场能够实现农业生产经营的规模化和集约化，获得更高的经济收入。家庭农场是当前一种新型的农业经营方式，具有以下特点。第一，具有一定的规模，比小农户的规模大。第二，主体成员为家庭劳动力，与雇工农业存在明显的差异。第三，重视稳定性，农民承包土地具有短期经营的特点。第四，家庭农场是农业企业的一种形式，需要进行工商注册，便于政府后期管理和财政支持[1]。
1.2 家庭农场的优势
与其他农业经营模式相比，家庭农场的优势明显，主要包括以下几方面。第一，家庭农场能够很好地适应农业经济发展，更好地发挥劳动者的作用，增强劳动者的责任心。第二，家庭经营有利于发挥农业的社会属性。受传统小农经济的影响，农业发展的标准化管理和规模化经营比较困难，家庭经营方式能够保证农业生产具有灵活性和自觉性。第三，家庭农场能够实现农业生产和家庭结合，提高家庭内部的凝聚力，即使没有监督和管理也能保证家庭内部的自我激励，最大程度提高劳动者的生产积极性[2]。
家庭农场是当前新型的农业生产方式之一，有着广阔的市场发展前景。为了更好地推动家庭农场发展，需要有充足的物质基础和条件，具体应满足以下几方面。
2.1 新型的职业农民
农业经营方式变化随之带来的是农业金融主体的变化，家庭农场的经营主体是新型职业农民。随着家庭农场的发展，经营主体应为有文化和懂技术的新型职业农民。新型职业农民是生产经营者，是长期从事农业生产的劳动者，应该具备以下条件。第一，应长期占有或者使用一定数量的耕地。第二，有很长一部分时间从事农业生产劳动。第三，职业农民的主要经济来源为农业生产经营。第四，家庭农场中的成员需要长期居住在农村。同时，新型职业农民还应具备职业稳定的特点，具有社会责任感和现代农业经营理念。在家庭农场发展过程中，必须重视对新型职业农民的培养，激励职业农民进行农业创业，为家庭农场的发展创造条件[3]。
2.2 健康的土地流转制度
发展家庭农场应保证农业经营的集约化和规模化，这就需要有一定规模和数量的土地，需要脱离农业和农村的人口能够将自己的土地低成本转让给愿意从事农业的人，保证家庭农场的发展。受传统小农经济等经营发展模式的影响，土地经营很难实现规模化和集约化，通过家庭农场的方式可以保证土地具备一定规模，满足商品生产和市场化经营的需求[4]。
当前，我国土地流转方式较多，其中包括以政府为主导的流转和民间自发流转。政府主导型的土地流转规模较大，有政府支持。随着经济发展和城市化进程加快，部分农村人口流入城市，导致一些土地无人耕种，出现了自发和自愿的土地流转行为。通常情况下，一些不愿意种地或者无力种地的人会将耕地流转给亲戚朋友等，流转成本较低，能够促进家庭农场的发展[5]。
2.3 政府的配套支持
在家庭农场的发展过程中，应充分发挥政府的引导和支持作用，更好地促进家庭农场健康可持续发展。当前，许多人认为规模化经营能够降低风险，获得更高的利益，但实际情况是规模经营需要承担的风险较大，对政府的依赖性较强。为此，在家庭农场发展过程中，应明确政府承担的责任，为家庭农场提供更多服务和支持[6]。
当前，我国家庭农场还处于起步阶段，应积极鼓励和支持，不断探索和实践，推动家庭农场发展。具体可以从以下几个方面入手。第一，不断创新管理服务模式和制度，重视扶持政策的制定，切实发挥引导作用。当地农业部门应结合实际情况明确对家庭农场的认定标准，对经营者的资质和管理水平提出相应的要求，提高家庭农场的经营管理水平。第二，加大对家庭农场的政策扶持力度，尤其是财政支持，将家庭农场的发展纳入现有的财政支持范围内，在技术和经营管理方面给予充足的支持。为了更好地促进家庭农场发展，各部门之间应加强沟通，保证政策和措施有效落实，解决家庭农场在发展过程中遇到的困难。第三，为家庭农场提供社会化服务，发挥基层农业技术推广部门的作用，将家庭农场作为重点服务对象，重视对农业技术的推广和对优良品种的引进。针对一些有条件的家庭农场，应积极鼓励建立试验示范基地，引导社会化服务组织开展经营性社会化服务。第四，重视对家庭农场的金融支持，深入调查和研究家庭农场等新型农业经营主体的金融需求特点，创新农村金融制度，为我国家庭农场的发展以及农业现代化建设奠定坚实的基础[7]。
家庭农场是我国农业经济发展的一种新型模式，直接影响到我国农业经济的可持续发展，是我国未来农业发展的主要方向。但是我国家庭农场的起步较晚，在发展过程中有一些问题亟须解决[8]。
3.1 资金投入不足
当前，家庭农场发展过程中存在资金投入不足的问题，在一定程度上影响了家庭农场的发展速度。家庭农场在发展过程中需要投入大量的资金，主要用于土地流转过程中的土地租赁和管理。许多农户无法承担大量的资金投入，在一定程度上影响了家庭农场的规模化发展。为此，应采取多样化的融资方式支持家庭农场，尤其是信贷方面的支持。但我国家庭农场起步较晚，在信贷扶持方面的力度不足，在一定程度上影响了家庭农场的发展[9]。
3.2 登记注册无序
家庭农场需要登记注册。当前注册标准不统一，没有严格规定农场经营者的身份，没有做好家庭农场发展区域的产业规划工作，导致家庭农场发展无序。
3.3 农民的综合素质较差
受城市化影响，我国许多农村地区的青壮年劳动力涌入城市发展，导致农村的农业经营者年龄偏大，受小农经营观念的影响较严重，不认可土地流转，影响相关工作的顺利开展。从当前的家庭农场发展情况来看，制约其发展的主要因素包括土地不集中、土地规模扩大困难等[10]。
3.4 土地流转较困难
随着粮食价格的上涨以及国家一系列惠农政策的实施，农村地区的土地经营效益明显提高，土地稀缺性不断显现，农民不愿意将土地流转，家庭农场很难扩大经营规模。当前我国土地比较分散，很难实现集中连片经营，有些偏远地区的农村交通不便，农业基础设施条件差，严重影响了土地的集中经营。土地流转价格不断上涨会给农场经营者带来压力，在土地流转的过程中可能产生纠纷，影响农场主的生产积极性和正常生产秩序，进而影响家庭农场健康发展[11]。
4.1 提高农业生产管理水平，创新农业经营模式
家庭联产承包责任制的提出和落实改善了农业生产状况。随着我国农业经济的发展，相关人员应创新传统的农业经营模式，推动我国农业经济可持续发展。第一，家庭农场能够扩大农业生产规模，提高农业生产水平。随着人们生活水平的提高以及对农副产品需求量不断增多，应扩大种植规模，提高农村的资源利用率，提高农产品的市场竞争力。第二，家庭农场能够提高我国农业生产的抗风险能力。在家庭农场发展模式下，种植户能够更好地掌握市场发展的信息，调整农产品的生产方式以及销售模式，提高农产品的市场竞争力[12]。
4.2 实现农业集约化发展
农村大量劳动力去城市找寻就业机会，导致农村地区的劳动力严重不足。在此背景下，我国农村地区开始发展家庭农场，在一定程度上促进了农村产业结构的调整，推动了农业现代化发展，提高了农业发展水平。家庭农场能够实现土地规模化经营，实现农业生产的集约化发展。家庭农场可以承包一些劳动力短缺的土地，实现对土地资源的充分利用，从而获得农业生产效益。在家庭农场发展的过程中，农民可以不断积累经验，将先进的科学技术应用到农业发展中，更好地推动我国农业经济发展[13]。
4.3 实现农业资源整合
为了实现家庭农场规模化生产，要不断扩大土地规模，承包缺少劳动力的土地，提高土地资源的利用效率，促进农业生产的规模化和机械化。与传统的小农经济相比，家庭农场有很大的发展空间，能够弥补传统农业发展模式的不足，推动农业向集约化和规模化方向发展，解决农村地区劳动力不足和耕地分散等问题。
4.4 增加农村的就业机会
当前，家庭农场是我国农村经济发展的重要模式，主要特点是劳动密集，能够为农村地区的人口提供更多的就业机会，吸引更多年轻人从城市返回农村，积极参与农业生产活动，更好地推动我国农业经济发展，实现我国农业产业结构调整，为我国农业现代化发展奠定基础。随着经济的发展和农村生产力水平的提升，家庭农场不仅涉及农业生产领域，还逐渐向水产养殖和农产品深加工等方面发展，有效推动了农村经济平稳快速增长。
4.5 提高农业经济管理水平
家庭农场的出现创新了我国农业发展模式，推动了我国农业向着规模化和集约化方向发展，使农村经济面貌焕然一新。传统的农业经营模式是一家一户的小农经济，不重视对农业生产的科学管理，没有时间观念，导致农业劳动效率低下。大量青壮年劳动力进城务工，导致农村的劳动力严重不足，只能采取粗放型土地种植和管理模式。家庭农场能够提高土地生产和经营管理的科学性，改变传统的农业生产模式，提高农业生产效率。
5.1 完善土地流转政策
通过研究家庭农场可以发现，完善农村地区的土地流转制度能够更好地推动家庭农场发展。为此，可以采取以下两方面对策。第一，规范土地流转管理制度，保证操作程序符合相关规定，在土地流转过程中签订正式合同，标注土地流转的数量和年限等内容，签订完成之后由公证部门公证，切实保障双方利益。第二，完善市场中介组织。市场中介组织可以对有土地流转意向的农户进行登记，将土地流转信息发布给有土地租赁意向的农户，促进双方达成流转协议。规范市场中介组织的行为能够在一定程度上降低土地流转风险，增加土地流转的机会。
5.2 健全社会化服务体系
在家庭农场发展过程中，应不断完善社会化服务体系，可以从以下两方面入手。第一，建立服务机构，对家庭农场进行业务管理和帮助，地方政府要出台一系列政策支持家庭农场，针对注册家庭农场的农户，应优先给予土地流转。第二，重视家庭农场社会化服务制度建设，不断提高服务质量和服务水平。结合家庭农场发展的实际情况，为家庭农场提供更多的服务，给予家庭农场综合性帮助。向农场主提供技术服务能够为家庭农场提供生产发展需要的资料，包括种子、化肥、农药和农业机械设备等。
5.3 提高经营者的综合素质
应重视对农户的培训，具体可以采取以下措施。第一，聘请专家和相关技术人员对农户进行指导和技术培训。第二，定期对培训的农户进行走访，了解培训效果，解决在实践过程中遇到的问题，不断提高培训效果，推动家庭农场的发展。第三，在具体培训过程中，让农业经营者树立信息化的农场管理意识，加强对计算机网络技术的学习，将先进的农业生产技术应用到家庭农场的发展中，促进家庭农场机械化和信息化发展，为推动我国农村地区经济发展奠定基础。
5.4 重视对家庭农场的基础设施建设
重视对家庭农场的基础设施建设，提高家庭农场的生产效率，调动家庭农场经营者的积极性。相关部门应给予足够的技术支持和财政支持，完善农村地区的家庭农场发展配套设施。加大资金投入力度，完善基础设施建设，改善家庭农场的发展环境，更好地推动家庭农场发展。
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