安全生产分级管控内容?3篇安全生产分级管控内容? 某某某有限公司 安全生产风险分级管控制度 第一章总则第一条为了准确把握安全生产de特点和规律,坚持风险预控、关口前移,实现把风险下面是小编为大家整理的安全生产分级管控内容?3篇,供大家参考。
篇一:安全生产分级管控内容?
某某某有限公司安全生产风险分级管控制度
第一章总则第一条为了准确把握安全生产de特点和规律,坚持风险预控、关口前移,实现把风险控制在隐患形成之前,预防和减少生产安全事故,确保企业de生产安全,落实安全生产主体责任,根据有关法律、法规和国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制de意见》(安委办〔2016〕11号)要求,全面推行企业安全生产风险分级管控,制定本制度。第二条本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健康损害事件发生de可能性和后果de组合,安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级de风险管控方式。第三条本制度对安全生产风险分级管控提出了要求,适用于集团公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业,应根据本制度和国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神,结合各自实际,实现本制度de转化、对接和落实。
第二章安全生产风险分级第四条各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)de规定,充分考虑危害de根源和性质,对本单位潜在de人de因素、物de因素、环境因素、管理因素等安全生产危害因素进行辨识。第五条各单位应当结合实际,选择有效、可行de安全风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL),有条件de企业可以选用危险与可操作性分析法(HAZOP)进行安全风险评估。第六条各单位应当组织专家和全体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,全方位、
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全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在de安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善,安全生产风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响de人群规模。(一)生产工艺固有风险重点评估内容。1.设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等。2.设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、浸润线控制情况、库址地质条件和周边环境等。(二)设备设施重点评估内容。1.生产设备设施系统de机械化程度和自动化水平。2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。3.设备设施de技术水平,先进适用技术和装备de应用情况。4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。5.设备设施定期检测检验执行情况。来安全生产监管指令落实情况。第七条各单位应当对辨识出de安全生产风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986),综合考虑起因物、引起事故de诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别,对不同类别de安全风险,采用相应de风险评估方法确定安全风险等级。第八条各单位应当将安全生产风险等级从高到低划分为D级\1级(重大风险)、C级\2级(较大风险)、B级\3级(一般风险)和A级\4级(低风险),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。各单位可根据企业实际情况,在安全生产风险分级时,
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对每一级可考虑再细分亚类管控,例如:对A级风险,根据其风险程度等再划分为A+、A、A-亚类。
第三章安全生产风险管控第九条各单位应当根据安全生产风险评估分级de结果,通过采取隔离危险源、实施个体防护、设置监测监控设施等措施,达到回避、降低和监测安全生产风险de目de,同时针对安全生产风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全生产风险进行有效管控。各单位各级安全生产风险管控遵循以下原则:(一)A级\4级:蓝色风险(低风险),需要注意,可以接受(或可容许de)。各企业员工应引起注意,各工段、班组负责A级危害因素de控制管理,可根据生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。(二)B级\3级:黄色风险(一般风险),需要控制整改。各企业车间、科室应引起关注,负责B级危害因素de控制管理,所属工段、班组具体落实;应考虑效果更佳de解决方案或改进措施,需要监视来确保控制措施得以实施,保留记录。(三)C级\2级:橙色风险(较大风险),必须制定措施进行控制管理。各企业、职能部门应引起关注,负责C级危害因素de控制管理,所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制,努力降低风险,应在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关de场合,必须进一步进行评价,确定伤害de可能性和是否需要采取改进de控制措施。(四)D级\1级:红色风险(重大风险),各企业应对D级危害因素控制管理,具体由各分厂或职能部门根据职责范围具体落实。当风险涉及正在进行中de工作时,应停止风险不可控制de工作,立即整改,采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作。
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第十条各单位应当依据安全生产风险等级建立企业安全生产风险分级管控台账,绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图。第十一条各单位应当对安全生产风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位de管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险de生产经营系统、生产区域、岗位de重点管控。第十二条各单位应当建立完善安全生产风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保管理层和每名员工都掌握安全生产风险de基本情况及防范、应急措施。第十三条各单位要在醒目位置和重点区域分别设置安全生产风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险de工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化安全风险监测和预警。第十四条各单位应当根据生产过程及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,动态评估、调整安全生产风险等级和管控措施,确保安全生产风险始终处于受控范围内。
篇二:安全生产分级管控内容?
《安全生产风险分级管控制度》(一)、目的和适用范围通过对生产过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制,从而针对本单位
存在的风险做出客观而科学的决策,预防事故的发生,实现安全技术,安全管理标准化和科学化。
本制度适用于生产设备设施、存储、运输的风险评价与控制,适用于生产作业现场,生产经营活动的正常和非正常情况,包括本单位范围内各个生产经营阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。(二)、职责
1、总经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险管理的目的和范围。
2、生产副总协助风险管理和评价工作,成立风险管理组织,进行风险评价,确定风险等级,主持年终风险评审工作。
3、安全部(科)是风险管理的归口管理部门,负责对重大风险分析记录的审查与控制,定期进行风险信息更新。
4、各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作,提供相关材料。(三)、安全生产风险分级管控领导机构
公司成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、运营、财务、后勤、车队等各类专业技术人员组成的安全生产风险分级管控体系建设领导小组。
组长:副组长:成员:(四)、内容1、风险评估指标公路水路交通运输行业安全生产风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率[D=L×C(D:风险等级;L:风险事件发生的可能性;C:后果的严重程度)]。(1)可能性指标分级标准
可能性统一划分为五个级别:极高、高、中等、低、极低。可能性判断标准见表4.1.1-1
表4.1.1-1可能性判断标准
序号
可能性级别
发生的可能性
取值区间
1
极高
极易
(9,10]
2
高
易
(6,9]
3
中等
可能
(3,6]
4
低
不大可能
(1,3]
5
极低
极不可能
(0,1]
(2)后果严重程度分级标准
后果严重程度统一划分为四个级别:特别严重、严重、较严重、不严重。后
果严重程度等级取值见表4.1.1-2
表4.1-2后果严重程度等级取值
后果严重程度等级
后果严重程度取值
特别严重
10
严重
5
较严重
2
不严重
1
(3)风险分级
根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价,其结果从高到低
分为:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。风险分级见表4.1-3:
表4.1-3风险分级
危险度级别等级
取值区间
危险色
风险说明
表示安全状况特别严重,事故潜在的危险性
重大风险
Ⅰ(55,100]
红
很大,并难以控制,发生事故的可能性极大。
较大风险
Ⅱ(20,55]
表示受到事故的严重威胁,事故潜在的危险橙
性较大,较难控制,发生事故的频率较高或
可能性较大。
一般风险
Ⅲ(5,20]
低风险
Ⅳ(0,5]
表示处于事故的上升阶段,虽然导致重大事
黄
故的可能性小,但经常发生未遂过失会造成
事故的发生。
表示生产活动处于正常生产状态,风险很蓝
小。
2、危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤
1)各单位要细划分作业活动;编制作业活动表,其内容包括作业区域、设
备、人员和流程,并收集有关信息。
2)辨识与各项作业活动有关的主要危害(见危险源清单)。
3)在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下,对与各项危害有关的风险
的程度做出主观评价,并给出风险的分级。
4)制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的
危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。
5)进行工作场所危险评价,包括事故隐患的辨识,灾难性事故引发因素的辨
识,估计事故影响范围,对职工安全和健康的影响。
6)根据评价结果确定风险级,并编制计划以控制评价中发现的,需要重视的
任何风险,尤其是重大风险。
7)建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果,包括针对已修
正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否不可承受。
8)修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程(程序)包括每个
操作阶段的程序、操作极限值、安全措施。
9)利用事故分析会,安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂
事故的每一事件(包括吓一跳事件),并对发现的问题制定改进措施,确保事件
的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。
3、危险评价
结合各单位特点,本着风险评价的实用性和易操作性原则,有以下几种危险
评价方法可供选择:
(1)LC评价法(D=LC)
D-危险性分值
L-发生事故的可能性大小
C-发生事故产生的后果
(2)直接判断法
对下述情况可直接定为较高级别的风险:
①不符合职业健康安全法律法规和标准;
②相关方有合理抱怨或要求;
③曾经发生过事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
4、风险控制制度
1)风险管控措施原则
应优先选择消除风险的措施,其次是降低风险(如采用技术和管理措施或增
设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施),再次是控制风险(如个体防护、
标准化作业和安全教育,以及应急预案、监测检查等措施)。
2)重大危险源的确定
当发生以下情况时可确定为重大危险源:
①违反法律法规和其他要求;
②风险评价定为Ⅰ级、Ⅱ级风险的危险源。
表4.4-1风险控制措施表
风险级别风险名称
控制措施
只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。若即
Ⅰ
重大风险便经无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止
工作。
直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必须
Ⅱ
较大风险配给大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,
就应采取应急措施,应制定目标和管理方案。
应努力采取措施降低风险,但应仔细测定并限定预
防成本,应在规定时间内实施风险减少措施,如条
Ⅲ
一般风险件不具备,可考虑长远措施和当前简易控制措施;
在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一
步评价,更准确地确定伤害的可能性,确定是否需
要改进控制措施,是否需要制定目标和管理方案。
可保持现有控制措施,即不需要另外的控制措施,
Ⅳ
低风险
但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成
本的改进措施,需要监测来确保控制措施得以维持。
风险控制措施计划应在实施前予以评审,应着对以下内容:
①计划的控制措施是否能够是风险降低到可容许水平;
②是否产生新的危险源;
③是否已选定了投资效果最佳的解决方案;
④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;
篇三:安全生产分级管控内容?
8AUnit2Schoollife单元测试卷安全生产风险分级管控制度第一章总则
第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,全面推行安全风险分级评估,提升安全风险管控水平,保障安全生产,制定本制度。
第二条本制度所指的安全风险分级管控,是指公司内部为保障安全生产自主组织开展的,对生产、建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。本制度不包括国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。
第三条本制定适用于公司所属各生产经营和项目建设单位(以下简称各厂矿)。
第二章组织管理第四条公司负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。安全监察部是安全风险评估管理工作的牵头部门,负责组织制订公司安全风险分级管控制度和考核标准,定期协调组织相关业务职能部门对各单位安全风险管控工作进行监督检查和考核。各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门,负责本专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。第五条各厂矿是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,单位主要负责人是安全风险分级评估管理第一责任人,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本单位安全风险分级管控实施办法或细
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则,明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。单位分管负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责,具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。各业务科室负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理,区队(车间)负责实施现场开工条件安全风险评估管理,班组负责实施重点工序安全风险评估管理,岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。
第三章安全风险辨识第六条各厂矿要组织专家和全体员工,采取有效措施,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。第七条各厂矿在生产系统、装备的投运、移交、运行、停运或重启时,应由单位分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行安全风险评估。(一)停运或重启是指下列几种情况:1.煤矿的工作面、巷道封闭或启封;2.车间、生产线、重要生产设备、装置的停运或重启;3.地面生产单位的事故停车、停产、停工和重新开车。(二)系统、装备评估的主要内容包括:1.新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急设施和预案等;2.系统、装备移交评估的内容应包括使用环境、运转情况、安全设施、
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安全措施、接收单位技术能力等;3.系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安全
防护设施等;4.系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、对
运行系统的影响、安全隔离措施,技术、措施以及人员准备,启(停)用后安全管理等。
第八条区队(车间)现场开工条件风险辨识。连续生产作业的现场每班开工前,由区队(车间)跟班或值班领导、安监员(安全员)、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全生产条件进行评估。
第九条班组重点工序评估。各作业班组在组织生产、施工、设备安装、检维修等作业过程中,由安全负责人组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。
第十条岗位评估。作业人员每班上岗前,对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。
第十一条检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时施工和零星作业前,作业负责人会同安全负责人,对施工材料和工具准备,设备和工器具完好,作业环境,电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离,重物失稳防控及其他安全防护措施落实,作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和确认。
作业完毕试运转前,作业负责人会同安全负责人,对施工质量,材料、工器具回收和人员撤离,安全设施及安全防护以及采取的安保措施(如短
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路线、电气接地等)恢复等情况进行评估和确认。第十二条特殊施工作业评估。特殊施工作业前,由项目负责人组织专
业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估,并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。
特殊施工作业主要指下列内容:1.涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业;2.特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业;3.重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业;4.其他复杂、特殊施工作业。第十三条异常状况评估。正常生产(运行)的系统(装置)在生产工序、工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生重大变化或发生事故(包括未遂事故)时,应由专业职能部门组织相关人员对系统安全可靠性重新评估。第十四条工程项目评估。新建、改建、扩建工程项目,各厂矿应分别在项目立项、现场开工、建设施工、试车试产等各阶段组织安全风险评估。1.项目立项时,应对项目存在的危险、危害因素及危害程度、工艺成熟程度、工艺危险因素和控制难度、现有控制防范措施、管理主体的技术能力和安全管理水平等进行综合分析评估。2.项目开工前,应组织有关部门专业人员会同监理人员对施工单位安
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全资质、总体施工组织设计、安全和技术管理人员配备、作业人员资质、施工所需工器具和特种设备检测、检验等开工安全条件进行综合分析评估。
3.项目施工期间,建设单位应会同监理人员、施工单位对施工现场安全措施是否落实到位,危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规定执行等情况进行动态安全评估。
4.项目试车试产前,应组织有关专业人员,按照建设项目“三查四定”(查设计漏项、查施工质量、查未完工项目;定流程、定方案措施、定操作人员、定时间。)、“三查、三确认、一许可”(查设计漏项、工程质量、现场隐患,对安全设施装置、试生产人员资格、试生产方案检查确认,确认符合试生产条件后发放试生产安全许可证)要求,对系统、设备、设施施工质量,安全设施及安全防护,试车试产方案、安全技术措施及应急预案,人员、物资、外部环境等情况是否具备试车试产条件进行综合分析评估。试车试产过程中,涉及安全的工艺、参数、控制等需要变更时,必须重新评估。
第十五条“四新”试验评估。新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前,应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评估。
第十六条其他评估。1.设备、物资购置及出入库。涉及安全生产的设备、物资购置前,要对设备、物资是否适应本单位安全生产要求进行安全、技术选型论证,并
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按规定程序报批。设备、物资入库前,应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评估验收,符合要求方可入库。材料、配件、工器具、劳动防护用品等出库投入运行前,使用单位(人员)应对其完好情况、安全性能进行检查评估,符合安全要求方可投入运行。
2.作业人员。新招聘和长期(一年)中断作业的员工上岗前,应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评估。
各厂矿应利用班前会、入井检身等环节对作业人员上岗前的精神状态、是否饮酒、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态评估。
3.重大灾害。各厂矿应定期对本单位可能发生的重大灾害及已采取安全管控措施的可靠性进行分析评估。
第四章方法及要求第十七条各厂矿要按照系统、场所、设备设施、作业类型等不同类别,结合专业、岗位特点和评估内容复杂、重要程度,按照“科学、实用、简明、高效”的原则,合理选择安全风险评估的方式、方法(《常用评估方式方法》见附件2)。简单系统、车间、班组、工序、检维修和岗位作业可采用安全评估表法,非煤生产系统、工艺装置可选择危险与可操作性分析(HAZOP)法,煤矿复杂生产系统、“四新”试验、工程项目等可选择集体检查分析或专家综合评估法,车间、班组应选择“三位一体”评估法,岗位应选择“五步”评估法。
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第十八条安全评估表制作要结合安全管理经验和生产实际,尽可能完整列举危险危害因素,按照危险因素对人员、系统、装备危害程度不同,分成重大风险、较大风险、一般风险和低风险四种类型,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
重大风险:可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险:可能造成人员伤害,但不会降低系统性能或损坏的。
一般风险:不可能造成人员伤害,但会降低系统性能或损坏的。低风险:不会造成人员伤害和系统损坏的。第十九条采用评估表评估时,要逐项检查确认,评估人员签署评估结论和姓名,并牌板公示或告知作业人员评估情况。第二十条采用危险与可操作性分析、集体检查分析或专家综合评估方式评估时,必须编写评估报告书,明确评估内容、范围、条件、环境、结论、建议等内容,参与评估人员签名。评估报告书必须报上一级业务管理机构审查,不得直接按照评估报告结论进行生产作业。第二十一条岗位评估采用评估表方法时,可以采用评估卡片或评估活页表,必须将涉及到的班组、工序和本岗位的评估结论和要求记入记录中,被通知岗位整改作业的必须经班组长签名复查确认。第二十二条各厂矿对现场评估出现的不同类别安全风险,必须明确汇报、处置程序。经评估存在不可控风险的,必须立即停止作业或停止运行,发出预警,撤出危险区域人员,并报告上一级管理部门和单位值班人员,制定措施进行整改,整改完毕后再进行评估;存在中等可控风险的,必须通知岗位人员,同时明确整改措施、落实复查验收责任;存在可控风险的,
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采取预防性措施直接“手指口述”进行作业。第二十三条对安全风险的控制应遵循消除、减弱、隔离、联锁、警示、
个体防护的先后顺序原则,优先考虑和采取可靠的控制措施。第二十四条各级评估得出的结论及存在的安全风险因素能现场公示
的应在明显位置予以公示,不能公示的应及时告知相关人员。第二十五条各类评估报告、评估表、检查记录等资料的内容,必须符
合国家及行业有关标准、规范和上级规定制度要求。第二十六条确定安全风险评估方式方法和编制规程措施时,应充分听
取基层单位员工的意见和建议,确保作业方法的可操作性、安全风险评估的全面性和防范控制措施的针对性。
第二十七条各厂矿应定期对安全风险评估制度、管理程序、方式方法、监控措施的实际运行效果进行分析和评价,并根据上级新要求和实际需要进行调整和修订。
第二十八条各厂矿应建立安全风险评估专项档案,各类评估报告、安全评估表以及检查记录等文字资料,应做到谁评估、谁签字、谁负责,根据实际需要确定保存期限,存档备查。
第二十九条各厂矿应每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的教育培训。
第五章检查考核第三十条各厂矿应建立安全风险评估考核奖惩机制,对各级安全风险评估执行情况进行动态检查督导,定期检查考核。第三十一条公司每季度对各单位安全风险评估工作进行一次检查考
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核(考核标准见附件1)。平均得分低于90分的定为不合格单位,对各单位按照公司《安全绩效考核办法》进行考核兑现。
第六章附则第三十二条本规定自年月日起实施。第三十三条本规定解释权属公司。附件1:安全风险评估检查考核评分标准附件2:常用安全风险评估方式方法一、定性评估法。也称经验评估法,是按生产系统或生产工艺过程,对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估,得出定性评估结论的评估方法。本方法通常采用安全评估表,根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出,现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度,将评估项目内容划分为安全否决项(不可控危险)和可控项(中等或可控危险)两部分,存在否决项时,停止评估,向上一级管理层报告;不存在否决项时,对可控项进行赋值,得分不低于规定的临界值,定性为具备安全生产条件;可控项得分低于临界值,停止作业,制定措施进行整改,整改完毕后再进行重新评估。本方法适用于简单系统、大型装备,工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。
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二、专家评估法。是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式,依据现场条件、检测结果、临界指标,运用类比分析等方法,对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。
本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的评估。
三、危险与可操作性分析(HAZOP)法。是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差,以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果,找出出现变动及偏差的原因,明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素,并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。本方法主要分析步骤是:
1.建立研究组,确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组成的研究组,研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。二是明确研究组的任务,如研究的最终目的是解决系统安全问题,还是产品问题、环境问题,或者是综合问题。三是充分了解分析对象,准备有关资料。
2.划分单元,明确功能。将分析对象划分为若干单元,明确各单元的功能,说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主,在间歇过程中单元应以设备为主。
3.定义关键词表,按关键词,逐一分析每个单元可能产生的偏差。4.分析发生偏差的原因及后果。5.制定对策。
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本方法适用于地面生产及工艺作业线、化工工艺装置等评估。四、预先危险分析(PHA)法。是在危险物质和装置设计、施工和生产前,对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析评估的方法。本方法主要步骤:1.危害辨识通过经验判断、技术诊断等方法,查找系统中存在的危险、有害因素。2.确定可能事故类型根据过去的经验教训,分析危险、有害因素对系统的影响,分析事故的可能类型。3.针对已确定的危险、有害因素,制定预先危险性分析表。4.确定危险、有害因素的危害等级,按危害等级排定次序,以便按计划处理。5.制定预防事故发生的安全对策措施。本方法适用于固有系统中采取新的方法,接触新的物料、设备和设施的危险性评估。五、故障假设分析法(WI)。是由熟悉工艺的人员对系统工艺过程或操作过程,通过提问(故障假设)的方式来发现可能的潜在的事故隐患(实际上是假想系统中一旦发生严重的事故,找出促成事故的潜在因素,在最坏的条件下,这些因素导致事故的可能性)的分析评估法。本方法适用于工程项目的各个阶段的评估。六、“五步”评估法。是作业人员按照“停、想、评、定、做”五个步骤,对本岗位职责范围内的环境、设备、设施和自身上岗条件进行安全
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评估的方法。本方法中的“停”即停止作业,实施评估;“想”即辨识、排查危险危害因素;“评”即评估危险程度,及时汇报;“定”即制定安全措施,消除或管控危险;“做”即按照规程、措施和“手指口述”进行作业。本方法适用于各岗位作业人员上岗作业前的安全评估。
七、“三位一体”评估法。是区队(车间)的跟班人员(值班人员)、班组长、安监员(安全员)三人进行现场安全生产条件评估的方法。
煤矿单位一般由跟班区队长、安监员、班组长负责,地面各厂矿由本单位规定的人员负责,通常采用安全评估表,对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等逐项进行评估。本方法适用于岗位作业人员上岗作业前的评估。鞠躬尽瘁,死而后已。——诸葛亮
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