下面是小编为大家整理的乡镇党委关于履行推进法治建设第一责任人职责情况报告,供大家参考。
乡镇党委关于2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告
尊敬的XX局长、各位领导：
我代表XX市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。
今年以来，XX市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，加快推进优化法治环境改革攻坚，认真对照并贯彻落实《XX市委全面依法治市委员会XXX年工作要点》，全力做好法治政府建设的各项工作。下面，我就XX市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。
一、提高政治站位，突出法治政府建设工作
今年XX月XX日，市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议。会议指出，要提高政治站位，切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、XX市委工作部署，全面提高依法防控、依法治理能力，以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点，为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力，在公正司法上持续发力，在全民守法上持续发力，切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进，扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度，形成工作合力，推动法治临清建设开创新局面。
今年XX月XX日，市长XXX同志在XX市第XX届人民代表大会第X次会议上代表XX市政府作政府工作报告时指出，XXX年XX市致力于全面加强政府建设，干部作风持续提升。特别是在营商环境方面，政府机构改革全面完成，行政效能大幅提升，深入推进了“一窗受理·一次办好”改革，企业注册全程电子化率达到XX%，市场主体开办时间压缩至X个小时，新增市场主体X万户，营商环境评价结果列XX市第X名。今年，XX市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。
二、细化责任清单，推动法治政府建设全面开展
XX年是《XX市法治政府建设实施纲要（XXXX—XXXX年）》的收官之年，为实现“争创一流，走在前列”的工作目标，确保各项任务落地落实，我市制定了《XX市2021年法治政府建设工作计划》，细化了责任清单，建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。
今年，我市创新政法工作线上模式，启用“XX市扫黑除恶举报平台”小程序，以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机，促进扫黑除恶工作常态化，为法治政府建设打造了良好社会环境；
制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；
公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”，大力落实了《XX省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，探索建立了“首违不罚”机制；
制定了《XX市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》，全面保护了企业合法权益；
加强公共法律服务体系建设，在持续开展基层法律服务全覆盖工作的基础上，出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，面向全市中小企业组建法律服务团队，开展法治体检活动；
做好规范性文件合法性审查，今年共审查市政府规范性文件X件，备案审查部门规范性文件X件，未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施；
健全了行政复议审理机制，公开了《XX市行政复议申请业务指南》，推行法律顾问参与案件审理机制，提高了案件的办理质量；
全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，全市执法人员已生成了电子执法证件，“亮证执法”成为常态，行政处罚、行政强制事项已实现网上办理；
整理形成了《XX市行政审批服务局划转事项目录清单》，共计XXX项划转事项，进一步深化了“放管服”改革，推进了“一枚印章管审批”；
制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》，建成了市县一体、扁平化的审批机制；
全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革，深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革，深入推进两个小时办结的“4012”模式，建立“窗口无权否决”机制，推行“吐槽找茬”“好差评”制度，推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施，大力推行“全程网办”企业开办模式，通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务，构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前，我市政务服务事项网上可办率为XX%以上，已公布XXX个高频事项最多跑一次事项目录，XX项“不见面”审批事项目录；
按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则，整合了“XXX市民热线”，实现了“统一受理”“一口办理”，等等一系列法治政府建设创新性举措。
三、坚持问题导向，提升政府工作人员依法行政能力
我市直面XXX年在依法治市工作中存在的问题，积极推动了单位主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，全力加强了政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议，将法治建设纳入经济社会发展总体规划，将依法治市纳入全市考核中。X月XX日，市政府开展了政府常务会议会前学法活动，邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。X月XX日，市委理论学习中心组认真学习了《XX省自然灾害风险防治办法》《XX省安全生产风险管控办法》等法律法规。X月X日上午，XX市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件，市长XXX同志作为行政机关负责人出庭应诉，XX余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至X月底，我市行政机关行政应诉案件XX件，负责人出庭应诉率XXX%，其中，行政机关败诉X件，败诉率XXX%。
今年，在推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中，XX市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度，将通报下发给各党政主要负责人，督导落实普法责任制，提高各机关（单位）、镇（街）主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时，在“七五”普法验收工作中，我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指标。
我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年，XX市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动，市司法局副局长XXX同志到市委党校、市工信局、市财政局、市教体局、市人社局、市纪委监委、金郝庄镇政府等单位、镇街共作了XX场宣讲报告，各行政执法单位以普法责任制为抓手，利用LED屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”，学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时，各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标，组织开展相应领域的法治专题讲座。
虽然，今年我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩，但是还存在着行政执法“三项制度”有待进一步落实；
行政执法主体责任落实不充分；
普法责任制的落实力度需进一步加大；
行政机关败诉率较高等问题，今后我市将继续再接再厉，以此次调研督察为契机，进一步深化法治政府建设工作，重点做好以下五项工作：
1、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度，营造法治政府建设的良好氛围。
2、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作，进行“三书一函”回头看，对于开展不利的下发《督办函》进行督导，设立投诉机制，在全市范围内继续进行问卷调查，将调查结果作为行业监管部门的考核依据。
3、形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序，组织开展打造法治化营商环境专项行动，扎实推进市域社会治理，加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度，推动各项工作任务不折不扣落到实处。
4、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍，以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训，提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理，加大专业执法人才引进和培养力度。
5、围绕提高胜诉率，一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因，精准聚焦行政应诉工作中的不足，切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头，定期邀请法官召开案例评析会，对实体性、程序性内容进行全面分析评估，查找案件发生、败诉的原因，发挥典型案例的警示作用，举一反三，制定弥补及整改措施，提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维，做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”，防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”，树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时，同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作，力争考核取得优异成绩。
以上汇报请各位领导批评指正，汇报完毕。
乡镇党委关于2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告
2021年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，围绕县委、县政府中心工作，深入推进全面依法治县，助力决战决胜脱贫攻坚，不但加强扶贫领域法治宣传与建设，全面完成法治建设各项工作任务。现将本人2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任
把加强法治建设作为助力脱贫攻坚的重要抓手，成立了普法依法治理工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与脱贫攻坚工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作，
召开了专门工作会议，制定出台了《攸县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《攸县2018年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》等文件，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。
二、持续强化宣传教育,全面推进“法治+扶贫”
1、全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织办所有工作人员积极参与如法网学习培训，全面完成学习任务，并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，严格落实“谁执法谁普法”，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，深入实施“七五”普法规划。12月11日，县扶贫办组织专题会议，全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。
2、全面提升扶贫系统法治工作能力。以会代训，把扶贫系统会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中，在提升扶贫系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围。今年以来，我县组织行业扶贫部门、乡镇（街道）、驻村工作队、村（社区）工作人员等开展各类培训22场，共1万余人次参与，打造了大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。
3、全面树牢贫困人口法治观念意识。制订并发放《扶贫政策口袋书》《政策到户宣传画》等服务手册8万余份，以“挂图作战”方式广泛宣传扶贫条例和法律法规，作为督查考核的重要内容之一。面向社会，不断创新宣传形式，充分发挥171支驻村帮扶工作队和5908名帮扶干部的作用，通过以接地气、唠家常的方式，面对面、零距离、深层次宣传和交流，向贫困群众宣讲法律知识；
结合农村法制宣传月进行专项法制宣传，联合司法局等单位开展法律扶贫志愿服务活动40场；
利用“扶贫日”等重要节点，深入公共广场等人口密集场所，通过散发宣传材料、悬挂横幅等形式，开展集中宣传活动，形成浓厚的氛围，牢固树立利用法律武器维护自身合法权益的意识，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、持续强化作风建设,奋力开创廉政建设新局面
始终把纪律挺在前面,用制度管人管事，将扶贫领域腐败和作风问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开会议廉政建设工作,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责，其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把扶贫领域腐败和作风问题尤其是涉黑问题作为纪律审查重点，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在脱贫攻坚工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题，以及侵害群众利益的腐败问题，加大责任追究力度，对存在问题突出和问题整改不力、不及时、不到位的，进行约谈。今年以来，全县共约谈2个行业扶贫部门、3个乡镇（街道）、2个村（社区）。
四、持续规范决策行为,扎实推进依法行政
严格强化依法行政监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督，以及监察、审计、法制部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对办理脱贫攻坚有关建议、批评和意见，积极办理有关提案、议案，并及时向人大、政协机关汇报。今年，我办接受并圆满完成人大常委会专项评议，办理人大代表意见建议29条，办理政协委员提案1件，办复率100%,满意率100%。
全面落实重大行政决策程序决定。凡是与脱贫攻坚有关、涉及贫困群众切身利益的重大问题决策，坚持落实风险评估制度；
对健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等重点工作，坚持落实调查研究制度；
对涉及财政扶贫资金、项目审批等重要工作，坚持落实部门协商制度。
充分发挥法律顾问作用。聘请一名执业律师担任我办常年法律顾问,为我办重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我办各项重大决策部署合法合规。
五、持续规范行政行为，严格落实依法履职
一是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任，通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及重点扶贫领域纲要、规划、政策和扶贫成效信息，切实做到标准化规范化公示公开。
二是切实做好扶贫领域信访工作。切实落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善局信访接待制度，向社会公布省、县、乡举报电话。指定专人负责,即时办理本部门受理和省、市及各部门转办的各类信访案件,做到依法依规，有理有据处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。今年以来，我办受理各级各类信访件24件，信访处置回复满意率100%。
三是扎实做好互联网+政务服务工作。按省、市、县工作部署,及时清理规范公共服务事项,录入“依申请类实施清单”3项，将本部门各项办事依据、办事流程及需要对外公布的相关信息全面公开。简化办事流程，提高办事效率，办理县级扶贫车间奖补97件，发放奖补资金39万元，将“一件事一次办”政务服务全面落实到位。
四是持续推进规范化文件审查工作。推动县扶贫办相关文件出台的规范性审查工作。根据县委、县政府工作的建设目标和任务，协调各股室，认真遵循法律、法规和政策，使我县脱贫攻坚相关文件出台有法可依、有据可循。加强规范性文件管理。落实规范性文件征求意见、合法性审查、廉洁性评估、“三统一”、有效期等制度，进一步提高脱贫攻坚规范性文件质量。
六、工作亮点
一是普法手段方式多样，宣传效果显著。通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传脱贫攻坚法律法规知识，营造了浓厚的学法用法氛围。
二是联合司法、人社等部门单位，帮助贫困群众依法维护自身合法权益。尤其维护今年受疫情影响的贫困劳动力务工、就业的合法权益，以保障贫困户工资支付、维护贫困户工伤保险和职业安全健康等权益为重点,开展法律援助。
七、目前存在主要问题
一是法治思维还较为薄弱。基层扶贫干部特别是需常年应对各项考核任务和检查，对脱贫攻坚法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚，没有充分发挥其应有作用。
二是扶贫干部队伍建设需持续加强。今年是脱贫攻坚的收官之年，几年下来，扶贫干部的松懈心理、盲目乐观情绪较为普遍。现党中央已明确过渡期，在过渡期内如何巩固脱贫攻坚成功、做好与乡村振兴有效衔接，需要扶贫干部不断调整、学习，以适应新形势下脱贫攻坚工作的需要。
八、下一步打算
一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容，严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。
二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制，坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。
乡镇党委关于2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告
在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，严格认真落实区委区政府法治建设各项工作部署，有效推动全系统法治建设不断迈上新的台阶。现将本人2020年度履职情况汇报如下：
一、强化党组主角定位，做法治建设的“推进者”
作为第一责任人，本人认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署，将法治建设纳入局党组年度工作要点和本单位年度工作计划，与市场监管业务工作同部署、同安排、同推进；
对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导；
坚持定期召开专题党组会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。二是严格工作考核，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，督促全体党员干部依法依规办事，调动全局党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了区市场监管工作各项任务落实。三是树立正确导向，坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，夯实全局法治建设的人才基础。
二、全面从严依规治党，做法治规范的“监督者”
一方面，坚持抓好党风廉政建设。研究印发党风廉政建设党组主体责任清单，明确各领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任清单，与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，主持召开5次党组会议研究部署党风廉政建设工作；
与各党组成员、机关中层干部、基层分局负责人开展廉政谈话53次，防微杜渐。另一方面，做好廉洁示范表率。严格遵守各项党纪党规，认真落实领导干部个人重大事项报告等制度规定；
坚持从小事做起，从点滴做起，注意自身日常的一言一行、一举一动，主动接受班子成员互相监督和纪委监督，做到制度面前不打折，原则面前不退让，努力做好自重、自省、自警、自励，以良好的个人形象带好队伍，努力争当干事的表率、务实的表率、廉洁的表率。
三、带头学法用法普法，做法治思想的“传播者”
一是带头开展法律知识常态化学习。本人深入贯彻落实习近平总书记作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，积极深入学习党章党规、习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、行政法等国家基础法律法规及市场监管相关法律法规，并参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动，切实提升法治基础理论水平。二是将加强法律学习纳入我局加强法治建设的重要一环加以推进，将党章党规、习近平法治思想、国家基本法律法规及市场监管相关法律法规的学习纳入党组中心组集中学习计划以及全系统年度学法计划，并专门为每名干部配发了学法笔记本，促进领导干部学法系统化，经常化、规范化，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。三是扎实推进法治宣传教育，组织执法监管人员充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“5.20”国际计量日、食品安全宣传周、安全用药月、安全生产月、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，多形式、多载体开展法治宣传教育工作；
同时，常态化组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，切实做到深入一线开展普法宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。
四、坚持依法依规决策，做法治精神的“践行者”
一方面，严格履行重大事项决策程序。工作中，我坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度；
凡是重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，本人坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组班子集体研究后方可作出决定。另一方面，积极落实法律顾问制度，我局与江苏众仁律师事务所签订了法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务，凡重大决策、重要文件等做出决定或出台之前均咨询法律顾问，进行合法合规性审查，充分发挥法律顾问在提升法治建设能力中的重要作用，确保市场监管工作始终在法治轨道上运行。
一年来，我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：学习相关法律知识还不够深入；
全面从严治党、依规治党以及党内法规制度建设仍待加强；
法治宣传教育方式还需创新，宣传面还需加大。下一步，本人将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领局党组成员以及全局领导干部，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署，不断完善全系统法治建设体制机制，为全区的法治建设贡献力量。
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