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国企党支部标准化建设实施方案
为推进党支部工作规范化、制度化、标准化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国***章程》《中国集团公司基层党支部工作条例》《公司党的组织工作管理办法》等有关规定，结合公司实际，特制定党支部标准化建设实施方案。
一、指导思想
以党的十九大和***历次***精神为指导，学习贯彻******系列重要讲话精神，全面落实党***、集团公司党组及公司党委有关党支部建设的各项规定，紧紧围绕公司加强党建“六大工程”战略，按照党支部工作“有制度、有标准、有考核、有提升”的思路，进一步健全党支部工作运行机制，规范工作程序，夯实工作基础，着力提升党支部的凝聚力、战斗力和创造力，切实把党建工作优势转化为竞争优势和发展优势，助推企业稳健发展。
二、组织领导
成立公司党支部标准化建设工作领导小组，负责党支部标准化建设工作的组织领导，确保工作有序有效开展。
组长：副组长：
成员：党委工作部门负责人、各党总支（直属党支部）书记
领导小组下设办公室在党群工作部，负责党支部标准化建设工作的安排协调、贯彻实施等工作。
三、适用对象
1.公司党委所属党总支、直属党支部；
2.各党总支所属党支部；
3.离退休党支部可结合实际参考执行。
四、进度安排
坚持有计划、分步骤推进党支部标准化建设工作，实现点上突破、面上提升、整体提高。
1.试点先行。年9月至11月，以党支部为试点，开展党支部标准化建设工作。
2.总结优化。年12月，总结试点工作的经验不足，进一步完善优化党支部标准化建设方案。
3.全面启动。年1月至5月，公司所属各党总支、党支部全面启动党支部标准化建设工作。
4.专项表彰。年6月，开展党支部标准化建设工作专项检查，提出整改意见。对标准化建设工作中成绩突出的党组织进行表彰，开展经验交流。
5.持续深化。年7月起，全面持续深化党支部标准化建设，严格落实党支部工作量化考评，建立标准化建设长效机制。
五、主要内容
从党支部班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作等四个方面推进标准化建设，全面提升党支部工作能力。
（一）党支部班子建设标准
1.党支部的机构设置
1.1党总支（直属党支部）设置。公 当前隐藏内容免费查看司所属各单位设立党总支（直属党支部），公司机关设立2个直属党支部，本部离退休党员成立直属党支部。各党总支（直属党支部）委员一般为3至5人，必须设书记、副书记兼纪检委员，可单设组织委员、宣传委员、群工委员，也可只设组织宣传群工委员。党总支（直属党支部）书记原则上由党员行政正职兼任，行政正职为非党员的，应当由一名党员行政副职兼任。
1.2党总支所属党支部设置。本着就近、方便活动的原则，各党总支可根据党员分布情况成立若干党支部。正式党员3人以上的，可以单独设立党支部，也可以跨部门、跨班组、跨单位联合设立党支部。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，但必须设书记、副书记兼纪检委员。党员人数在7人及以上的党支部，设支部委员会，其中，党员人数8－14名的支部，委员一般为3人，应当设书记、副书记兼纪检委员、组织宣传群工委员；党员人数15名以上的支部，委员一般为5人，应当设书记、副书记兼纪检委员、组织委员、宣传委员、群工委员。
1.3党小组设置。联合党支部所属部门、单位党员均在3人以上的，应设立党小组。每个党小组选举党小组组长1人，党小组组长一般应由党小组所在部门、单位党员行政负责人兼任。
1.4离退休党支部设置。为突出离退休党员活动特点，离退休党员与在岗党员应当分开管理，按照属地原则一般应单独设立离退休党支部。
2.党支部班子建设基本要求
2.1坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和业绩观，不断提高自身综合素质。
2.2加强班子能力建设，着力提高班子成员生产经营管理能力、组织协调能力、处理复杂问题能力、团队建设能力，成为员工的主心骨和带头人。
2.3坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，发挥班子整体功能。
2.4探索推行党务公开，建立健全制度，规范运作程序，明确公开内容，丰富公开载体，畅通知情渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权、保障党员主体地位和民主权利。
2.5大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”，牢记“两个务必”，继承发扬优良传统作风，树立班子良好形象。
3.党支部书记选任条件
3.1理想信念坚定，有较强的政治意识、大局意识和责任意识，政策理论水平较高。
3.2思想品德良好，坚持原则，公道正派，团结同志，谦虚谨慎，工作务实，作风民主，廉洁自律，群众威信高。
3.3业务素质较高，能够有效做好党建、思想政治工作，解决突出矛盾和实际问题，凝聚支部班子，带领党员和群众完成任务。
3.4熟悉本单位生产经营管理业务，有较强的科学决策能力、组织协调能力和领导管理能力。
3.5一般应具有三年以上党龄。
4.党支部组建、换届、增补工作程序
（二）党支部制度台帐标准
党支部应根据《中国***章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
1.职责类台账
1.1党支部工作职责
1.2党支部书记工作职责
1.3党支部副书记兼纪检委员工作职责
1.4党支部组织委员工作职责
1.5党支部宣传委员工作职责
1.6党支部群工委员工作职责
2.制度类台账
2.1党支部选举制度
2.2党支部党员学习教育制度
2.3党支部“三会一课”制度
2.4党支部党费收缴制度
2.5党支部专题组织生活会制度
2.6党支部民主评议党员制度
2.7党支部发展党员制度
2.8党支部党员定期汇报制度
2.9党支部思想政治工作制度
2.10党支部党员活动室管理制度
3.基础资料类台账
3.1名册
3.1.1党员花名册
3.1.2预备党员花名册
3.1.3入党积极分子花名册
3.1.4入党申请人员花名册
3.1.5党支部委员分工表
3.1.6党小组划分情况表
3.2文件
3.2.1中国***发展党员工作细则
3.2.2中国***廉洁自律准则
3.2.3中国***纪律处分条例
3.2.4集团公司管理人员违纪违规行为处分规定
3.2.5公司党的组织工作管理办法
3.2.6公司党费收缴、使用和管理办法
3.2.7公司第一次党代会党委工作报告
3.2.8公司第一次党代会纪委工作报告
3.2.9公司公司第一次党代会党委工作报告
3.2.10公司公司第一次党代会纪委工作报告
3.2.11其他文件，包括各级党组织下发文件、领导重要讲话、有关会议材料、有关规章制度、通知等。
3.3记录
3.3.1党支部委员会记录
3.3.2党支部党员大会记录
3.3.3党小组会记录
3.3.4党课记录
3.3.5专题组织生活会记录
3.3.6党支部年度活动情况记录
3.3.7党支部党费收缴记录
3.3.8党支部谈话记录
3.3.9上级党组织检查指导记录
3.3.10党员档案材料移交记录
3.3.11党支部荣誉记录
3.3.12党员先进事迹、好人好事记录
3.3.13党员违纪违规记录
3.3.14党员个人学习记录
3.3.15其他工作记录
3.4计划总结
3.4.1党支部年度工作计划
3.4.2党支部年度工作总结
3.4.3党支部“三会一课”计划
3.4.4党支部发展党员工作计划
3.4.5其他工作、学习、活动计划和总结
3.5其它材料
主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党建论文、请示批复、换届选举材料、党员民主评议材料和其它活动的专项材料、图片等。
（三）党支部阵地建设标准
1.党支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的党总支、党支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下：
1.1设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。
1.2室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。
1.3有条件的党支部，室内可配备电脑、投影仪和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。
1.4室内配备《中国报》、《周刊》等相关报刊，并及时更新。
1.5室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。
1.6室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。
1.7党员活动室由党支部指定专人管理，并有活动室管理制度。
2.党支部宣传阵地建设标准
2.1党支部因地制宜设置党、政、工、团宣传栏，宣传栏应突出“两学一做”学习教育，可设有党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开、党建重点工作等内容，确保主题鲜明、图文并茂。也可结合实际设置党支部特色专栏。
2.2宣传栏由党支部指定专人负责更新维护。
（四）党支部日常工作标准
1.党支部工作计划与总结
1.1每年1月20日前将党支部年度工作计划、“三会一课”计划、发展党员工作计划提交上级党组织备案。
1.2每年12月20日前向上级党组织提交党支部年度工作总结。
1.3按照上级党组织要求，及时提交其他阶段性工作、学习、活动的计划和总结。
2.党员发展
2.1入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员材料齐全，相关培养教育和考察记录完整，分别建立花名册。
2.2对入党积极分子、预备党员的培养教育和考察明确专人负责，措施具体。
2.3重点在管理骨干、业务骨干、库站一线骨干员工和青年中发展党员；对28岁以下的共青团员入党，指导团支部做好“推优”工作。
2.4新党员发展和预备党员转正手续每年6月和12月分两次报送公司党委集中审批。
2.5预备党员转正后，其入党申请书、入党志愿书、政审材料、转正申请书等档案材料及时移交人事部门存档，完善移交手续。
3.党员学习教育
3.1党员学习应有计划、有安排，重点突出，形式多样，效果明显。
3.2认真落实“三会一课”制度，做好学习记录，实行签到制，缺席人员应补学或补课。
3.3党员做好个人学习笔记，内容完整、字迹清晰。党支部定期检查督促。
3.4党员领导干部严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的学习活动。
4.党员管理
4.1做好党员党籍管理，及时转接组织关系，党员名册台帐等与实际相符。
4.2加强党建系统维护，明确专人负责，每月及时更新党员异动信息，确保系统信息与实相符。按规定及时报送系统党统报表。
4.3党支部按月、足额、及时收缴党费，于次月10日前存入公司党费专户，做好收缴记录。每半年向党员公布一次党费收缴情况，接受党员群众监督。
4.4坚持年度党员民主评议，认真开展批评与自我批评，按相关规定对党员进行考核和奖励。
4.5督促和引导党员加强自我管理，严格遵守党章党规党纪，立足岗位发挥党员先锋模范作用。做好党员先进事迹、好人好事及违纪违规记录。
4.6实行党风廉政建设责任制，党支部书记对党风廉政建设负主体责任。推进党风廉政建设重点向基层延伸，以“零容忍”态度坚决遏制基层违规违纪多发势头。
4.7建立党员定期汇报制度，开展党员谈心谈话，分析党员思想动态，及时发现并警示苗头性倾向性问题，有针对性地做好党员思想政治工作。
5.党支部会议
5.1党支部党员大会、支委会、党小组会、专题组织生活会等各类会议应按时、按需、有序召开。
5.2实行会议签到制，会议记录应规范完整。
5.3涉及党内选举、发展党员、民主评议、考核表彰等主题的会议应按相关程序要求严格执行。
5.4相关会议形成的决议、情况、结果等应及时向上级党组织汇报，文体规范。
6.党支部活动
6.1积极开展党内活动，丰富活动内容，创新活动方式，增强党支部活力。做好党支部活动记录。
6.2深入开展劳动竞赛，大力宣贯公司劳动竞赛活动方案，及时传达公司劳动竞赛评比结果，营造比学赶帮超浓厚氛围，使劳动竞赛深入人心、见到实效。
6.3定期开展党支部主题党日活动。每月第三周的星期五上午确定为主题党日，原则上不得变更。确因工作需要或特殊情况不能按时开展的，可适当提前或顺延，但必须在当月完成。要明确主题，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感。
6.4积极开展“我是***员，请向我学习”等主题实践活动，践行“两作两当”，围绕经营中心及重点难点工作，组织开展党员岗位示范行动、岗位亮牌行动、岗位践诺行动等活动，切实发挥党员先锋模范作用。
7.宣传文化工作
7.1充分发挥党支部在企业文化建设中的作用，持续开展文化记忆挖掘工作，大力加强库站文化建设，凝聚干事创业的精神力量。
7.2加强荣誉管理，做好党支部集体和个人荣誉记录。
7.3建立通讯员队伍，及时报道宣传工作中涌现出的先进典型和经验做法，每月至少向公司党群工作部提交1－2篇关于党建工作、创先争优活动及其他群团工作的新闻稿件。
7.4重塑集团良好形象，发挥党员作用，加强舆情风险管控，营造良好氛围。
8.群团工作
8.1工会、共青团组织健全，活动正常，工作有成效。党支部委员会群团工作至少每季度讨论一次。
8.2及时了解分析员工思想动态，解决实际问题，化解矛盾于萌芽状态。每季度最后一周向上级党组织报送员工思想动态分析报告。
8.3指导基层分工会做好民主管理工作，依法维护职工合法权益。
8.4密切联系群众，关心关爱员工，坚持“四必访”、“五必谈”，经常了解群众对党员、党支部工作的批评和意见，着力提高党支部服务群众工作水平。
五、相关要求
开展党支部标准化建设，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的迫切需要，是推动公司党建“六大工程”落实落地的具体举措，是发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要保障。各党总支、党支部要做到思想上重视、行动上统一、措施上有力，坚持规范与创新相结合，稳妥推进党支部标准化建设各项工作。
（一）加强组织领导。各党总支（直属党支部）要将党支部标准化建设纳入党建工作重要议事日程，强化责任担当，精心组织策划，有序部署推进。各党总支（直属党支部）书记为本单位党支部标准化建设工作第一责任人，要制定推进党支部标准化建设的工作规划，明确目标任务、阶段性工作要求和推进的具体措施。党委工作部门要深入基层加强具体指导，及时解决存在的问题，保障工作实效。
（二）融入中心工作。开展党支部标准化建设的目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业稳健发展的坚强堡垒。各党总支、党支部要紧密围绕公司经营管理目标任务，结合各自实际，努力创新工作方法，以求真务实的工作作风，扎实开展党支部标准化建设，把党支部标准化建设工作成效体现在扩销上量、管理提升等方面。
（三）稳妥有序推进。各党总支、党支部要根据标准逐项对照检查，做到问题找得准、目标定得实、措施抓得紧，稳步有序地推进党支部标准化建设工作。要加强宣传引导，营造有利氛围，鼓励引领党员和职工群众积极参与党支部标准化建设，形成工作合力。要将标准化建设中的好做法、典型经验及时总结，推动支部党建工作整体水平的提高。
（四）强化监督考核。公司党委将党支部标准化建设统一纳入党建工作目标化管理考核范围，作为对各单位党建工作考核内容和考核结果的重要依据，并进行经常性实地督导检查，推进工作落实，努力实现党支部科学化设置、标准化管理、系统化提升，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
