钱粮湖镇年政府工作报告【完整版】

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钱粮湖镇年政府工作报告【完整版】

 政 府 工 作 报 告

——2021年12月22日在钱粮湖镇第四届人民代表大会第四次会议上

王文浩

各位代表:

现在,我代表钱粮湖镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、迈向***,全力以赴抢抓发展机遇

2021年,钱粮湖镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,认真贯彻***及市、区相关会议精神,坚持以农村“空心房”整治为“先手棋”和“突破口”,大力实施乡村振兴战略,聚焦“四镇”建设目标,持续打造龙虾***小镇。通过一年的努力,全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。钱粮湖镇的党员干部群众,在***的发展中风雨兼程、紧抓机遇,迈出了坚实的步伐!

2021年,我们立足产业转型,实现经济发展提质增量。钱粮湖镇是一个拥有14万余亩耕地的农业大镇,过去我们以“重点突出大户,逐步发展小户,稳定粮食生产,提高生产效率”为发展思路,为现代农业发展打下良好基础。目前现代农业、休闲农业异军突起、方兴未艾,我们把握住了农业由传统到现代、由分散到集约的重要转型期,充分利用供销体制改革成果,完成了产业大升级、大转型。

(一)传统农业基础不断稳固。天星洲、丰收村蔬菜产业已成规模,天星洲立体套种面积已过万亩;六门闸社区葡萄生产面积超过400亩,观光采摘园面积近100亩,年产鲜食葡萄超过80万斤;观音村吊瓜生产基地500亩;牛奶湖村、团洲村高标准粮食生产基地面积超过800亩;古月湖、两门闸等村棉花生产基地总面积超过12000亩。传统水、旱地作物种植呈多元化趋势,为钱粮湖镇后续产业发展赢得了先机。

(二)虾稻共作产业逐步壮大。2021年全镇虾稻套养面积4.6万亩,产值近2亿元,但总体上讲,我镇当时的龙虾产业还存在着养殖技术落后、集约程度不高、综合利用不够、附加值开发不充分的缺陷,粗放式、小规模养殖占主要部分。今年,在市委创建***小镇的背景下,我们以“政府引导、民间组织、市场运作”为原则,进一步完善“公司+协会+合作社+农户”模式,农户养殖热情急剧攀升,养殖规模在短短一年之内扩大到7.15万亩,正大、诺普信等龙头企业也纷纷入驻集散中心,共计建设3000亩示范种养基地,发展龙虾***小镇的支撑力进一步强化。

(三)一二三产发展初步融合。建设完成7.15万亩龙虾养殖基地,其中包含200亩南美对虾养殖基地,1600亩虾蟹混养基地,通过“能人走出去,企业引进来”,向周边县市拓展基地12万余亩,农民通过种养殖,每亩纯收入达到4000元,人均增收2000多元。分路口社区建成一个拥有58个档口的龙虾集散中心,通过内引外联,已有“友谊水产、长江水产、展志虾行、开源物流、旺旺小龙虾、正大集团、敖威虾行、良心水产、金江水产公司”等9家公司入驻,带动就业200余人。文旅融合发展也日渐繁荣,22公里自行车跑道、280余亩垂钓中心主体工程已经竣工,汀兰别院民宿、博物馆、植物公园、文旅虾城建设项目也正有序推进。

2021年,我们立足夯实基础,实现城镇品位跨越拔高。结合现有业态及钱粮湖镇实际,我们聘请湖南省现代休闲农业研究院,以“1、5、4”思路为蓝本,高标准、长短期结合,编制完成钱粮湖镇龙虾***小镇总体规划,坚持以规划科学布局产业功能分区,致力打造高品位的现代 当前隐藏内容免费查看化小城镇。基础设施更加完善。投资近3000万元,全面实施三角闸、幸福、观音等村4100亩旱改水工程,有效改善了农田基础设施;投资近4600万元,完成2700亩土地复垦开发项目;投资近2000万元,完成官钱线1104伏电网改造和110千伏变电站升级改造;全面启动中医院建设,完成采桑湖卫生院康复医院建设。道路交通更加通达。随着S304的全线完工,镇区范围“两纵三横”街道框架已基本形成,路灯,排水、排污设施逐步完善;通村公路建设严格按照“农村四好公路”的标准施工,连通里程84公里;人民路提质改造工程已全部完工,振兴路、长青路、百花大道辅道白改黑工程及百花大道绿化改造已入施工阶段,预计今年年底完工。农村建房更加规范。在全市推进农村“空心房”整治的大好形势下,我们因地制宜地编制了镇村规划,在分路口社区,建成全市一流的集中建房样板点–鸣雁山庄,投入近2000万元,完成分路口202省道376栋房屋的立面改造。现在,鸣雁山庄一、二期主体工程66户已全部竣工,三期工程42户将于2021年2月前竣工。保障性住房小区外配套设施项目共计实施3个,完成改造625户、38251.92㎡;农村危房、垦区危旧房改造完成率达到90%,规范建房审批率及按图建房率均达到100%。房前屋后更加整洁。全面铺开美丽乡村建设“培路肩、除三杂、搞美化”行动,共计拆除违建围墙1510米、除三杂980处,美化房屋1014处,并引导群众自主规划,农户在房前屋后,栽种景观植物,编织篱笆,美化环境。组织开展***鲜明的最美庭院创建活动,做到处处是景点,四时有景色。推广“十户联防”保洁,建立街长管理长效机制,保障城镇环境整治常态开展,有效防止乱搭乱建反弹。文体事业蓬勃向荣。以政府为主导,扶持民间文艺团28个,利用全镇8个文化活动中心,7个体育运动场,1个图书馆,1个影剧院;组织干部参加君山区农民运动会,举办欢乐潇湘广场文化活动,开展老干支部文艺汇演等,广大干部群众的精神世界得到进一步充实。

2021年,我们立足生态建设,实现乡村颜值不断提升。“绿水青山就是金山银山”,我们牢记******“做好长江保护和修复工作,守护好一江碧水的嘱托”。找准了长江经济带“生态优”与农村“空心房”整治“拆、建、管”工作的结合点,切实承担起生态保护的重任。

(一)“空心房”整治常态开展。作为全市“空心房”整治示范乡镇,我们坚决落实市区农村“空心房”整治工作会议精神,坚持“精准发力抓拆除、科学统筹抓建设、多措并举抓管理”,“拆、建、管”同步开展,全面统筹推进整治工作,共计拆除“四类”房屋1690户、26.4万平方米,腾退土地2990亩,实施复垦项目16个,新增耕地面积2140亩,我镇“空心房”整治取得阶段性成果。特别是已建设完成的鸣雁山庄和托龙山复垦点,市委刘和生书记和区委谢胜书记多次来镇调研,都给予极高的评价,***省市级媒体都予以全面的报道,省内外参观团队络绎不绝。

(二)复垦复绿项目稳步推进。2021年,我们共计实施16个土地复垦项目,全面建设完成托龙山复垦,完成团洲村、天星洲村、两门闸、三角闸村二片区、分路口社区等单位土地等级评定,并进入工程审计阶段,这些复垦完成的土地将在今年底形成指标上市。另外,乾隆村等10个复垦项目正开展验收、审计等相关工作程序。实施复垦项目形成的收益,为我镇大力实施乡村振兴战略、全面推进美丽乡村建设,提供了强劲的财力保障。

(二)河湖生态治理常抓不懈。大力整治天然水域、湖泊生态环境,全面铺开大湖生态修复工程,在去年完成采桑湖生态修复的基础上,今年拆除采桑湖沿湖违建凉棚9座,全面清理1000余亩的野生荷叶及沿湖垃圾;修复并拓宽采桑湖通水决口。单方面解除方台湖、东北湖承包合同,拆除湖内拦网、网箱和矮围,与承包户签订禁止投肥投饵协议;完成4户生猪养殖户、13户家禽养殖户的退养工作,签订退养协议;聘请湖南城镇学院规划建筑设计研究院,采取“三格式+湿地净化”的模式,完成南沙路黑臭水体治理工程;清运垃圾堆场2处;淘汰意大利黑杨数近万株;完成700余米的污水管网铺设,建设提升泵1座。

(三)河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案,在全镇13处河流、湖泊,开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全镇44名河长(镇级15名、村级29名),全年累计巡河巡湖2048次,镇级河长APP打卡巡河率达100%。通过区镇村三级河长常态化巡河巡湖,及时反馈问题,镇党委、政府在第一时间处理了破坏河湖环境的问题:7月份我们协调公安、城管等多个部门,开展华洪运河拦网拆除行动,依法拆除了华洪运河违法养殖的拦网;10月份,拆除了华容河六处矮围;镇河长办、畜牧、水利等部门,联合开展3次专项督查,有效防止了畜禽退养户复养。

2021年,我们立足民生保障,实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,从扶贫帮困、社会治理方面入手,一件事接着一件事干,切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚精准发力。今年是扶贫工作作风建设年,我们进一步转变了工作作风,配合区扶贫办扎实有序推进拉网式排查工作,进一步澄清了贫困人口底子。紧盯农村基础薄弱环节,筑牢农村设施基础,共实施扶贫项目16个,改造贫困户危房58栋,完成78户贫困户厕改。同时重点在产业扶贫及教育扶贫上发力,切实提高造血功能,共协调8个合作社、2个民营企业、2个行业协会参与扶贫帮困,鼓励部门联动,带动80户贫困户人口就业;落实教育助学补助,春季雨露计划补助中专、职校、大专学子91名,补助大学生特困生19人次,泛海助学4人,累计发放补助20余万元,义务教育阶段的学生,全年发放教育补助也实现全覆盖。我镇扶贫事业在全镇干群的共同努力及各行业部门的全力支持下,工作十分出色,11月份市政协***徐新楚在暗访高桥村时给予极高的评价和充分的肯定;12月份也顺利通过了省检,圆满完成了2021年度工作任务。社保体系逐步健全。今年全镇转移贫困劳动力415人,新增就业749人;新型农村合作医疗参合47317人;新农保参保4800人,缴纳保险金368万元,完成比率110%,按质超额完成上级下达的参保任务,截止12月,我镇城乡居民养老保险征缴稳排全区第一,优良的社保医疗体系也已基本形成。乡风文明牢固树立。紧密依靠分路口公益堂,引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。现在,全镇上下禁炮禁塑已成常态,节俭观念蔚然成风,文明新风稳固树立,截止目前,全镇没有出现一起党员干部违规操办事件,共计倡导新办婚事201起,简办丧事226起,成功劝导无事酒152起,为村民节约资金近1千多万元。六个一批成效显著。积案化解一批,了结刘新建、曹桑田等21个信访案件;政策回复一批,对无档无册要求参加农保人员,“六矿”、机务工人要求进企保等15件信访案件政策回复;遗留问题督办一批,对机械厂棚户区改造聘用合同纠纷、西园棚户区改造、百花小区房产颁证等遗留问题倒排时间督办;缠访闹访打击一批,联合公安机关,对煽动群众到市政府非法集访的李小红等人,予以依法拘留;困难群体安抚一批,投入资金10余万,帮扶徐新辉、马卫臣等300多名弱势群体;涉诉法律援助一批,在严春桃、刘纳新等7例信访案件中,提供法律援助,走司法程序息访息诉。安全生产形势稳定。镇党委、政府一贯坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓安全生产“一岗双责”责任落实,有效地遏制了重大安全事故的发生。今年共计开展4次安全生产大检查,针对危化物品生产经营单位及人群密集场所有针对性检查8次,查处安全隐患92起;开办安全讲座5次,组织广播会60余次、广播宣传20余次、张贴宣传标语600条、悬挂横幅70条,设置防溺水安全警示牌40余块;同时还联合安监、公安部门执法3次,行政拘留违法人员3名,打击非法经营门店3处,没收烟花爆竹400余件。

各位代表、同志们!2021年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年,更是打造龙虾***小镇的起步之年。一年来,我们牢记使命、克难奋进,解决了前进路上一个又一个难题,取得了一项又一项成就。一路走来,伴随我们的既有辛勤的汗水,更有成功的喜悦。这些成绩的取得,离不开上级的正确领导,更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会,我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与钱粮湖发展的领导,向社会各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题,如:经济自身造血功能还不强,讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高,市场竞争力不强,三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等,这些问题都亟待我们政府加快着手解决。

二、踏入新征程,奋勇争先奏响时代强音

2021年挑战同机遇并存,全镇党员干部,要继续坚定不移地同***、省、市、区同频同步,坚持“党建总揽和一线工作法”,朝着“四镇建设”目标奋勇前进!

奋斗在新的征程,必须进一步明确思路和目标。2021年我镇政府工作总的要求是:以***************思想为指导,全面贯彻落实党的***精神及市区镇经济工作会议精神,坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以生态“1+5”思路为引领,持续深入开展美丽乡村建设,全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的龙虾小镇!经济发展目标是:地区生产总值超过20.65亿元;财政总收入超过5365万元;税收超过1500万元;农民人均纯收入超过2万元,同时要更加注重经济发展的质量,同步发展社会各项事业,不断增加人民群众的幸福感、获得感。

为实现上述目标,我们将重点从以下四个方面发力:

(一)紧扣***小镇建设,稳步推进三产融合。我镇龙虾***小镇建设,现正处于授牌认证的重要阶段,在争优保牌之后,要进一步加快建设步伐,扎实推进“1、5、4”工程,坚定不移地走“品牌化、质量化、电商化、联合化”道路,构建一、二、三产业深度融合的发展体系。

拓展龙虾产业基地。坚持“政府引导、民间组织、市场运作”的原则,依靠已建成的7.15万亩养殖基地,高标准建设正大集团1000亩示范片及诺普信公司2000亩稻虾工作产业示范园,力争将基地养殖规模扩大到8.5万亩。进一步完善“公司+协会+合作社+农户”模式,紧密联系龙虾协会,在全镇71个合作社中,培优壮大2—3家,示范带动合作社做大做强,并在实现大户、散户全覆盖的的基础上,通过能人走出去,将周边县市区乡镇的养殖面积辐射拓展至20万亩,全镇养殖户通过第一产业养殖收益达到3.4亿元,拓展基地养殖创收达到9.6亿元。

扩大集散中心招商。我们今年依托区委、区政府引进的餐虎、进利、新宏、洞庭苇田等4家龙虾加工企业,充分利用鸣雁山庄沿街门面,全面建成了钱粮湖龙虾集散中心,目前集散中心58个档口已有9家公司入驻。我们要进一步扩面招商,进一步优化奖励机制,明确人人都是招商干部,通过网络招商、以商招商、以会招商和亲情招商等多种模式,鼓励全体干部积极招商,引项入镇,力争在2021年9月前,完成58个档口商户全部入驻,同时通过集散中心解决就业800人以上,带动增收1000-1500万元。

合力推进全域旅游。以“文化引领,文旅结合”为引领,坚持“一路、一圈、一部、四点、多户”的发展原则,合力助推全域旅游。不断挖掘本地***的“渔猎、移民、湿地”三大文化,大力弘扬***价值观,按照设计规划,推进传统民俗及***文化鲜明的乡村文旅产业。全面建成并投产洞庭文旅虾城、汀兰别院民宿、钱粮湖博物馆和龙虾主题生态公园,完成垂钓中心及其他旅游配套设施建设,申报“钱粮湖小龙虾”国家地理认证标志,举办一次高质量的龙虾主题节会,让“吃小龙虾、游洞庭湖”成为钱粮湖镇新的旅游名片。

(二)紧扣“空心房”整治,持续强化基础支撑。继续攻坚农村“空心房”整治,精准部署实施“拆、建、管”工作,持续强化龙虾***小镇建设基础支撑。

着力四类房屋应拆尽拆。再次精准摸排“闲置房”、“危旧房”、“零散房”、“违建房”等四类房屋,针对性地制定精准定位图文表,坚持一户一档,分类施策,做到应拆尽拆。在今年拆除偏屋杂屋254栋的基础上,减量提标,对影响镇容村貌的房屋,美容整修到位;对影响村庄规划的房屋,坚决拆除到位。着力推进三园三化工程。结合农村“空心房”整治,合理利用集镇街道及省道周边闲置用地建设,因地制宜、稳妥推进“小公园、小果园、小花园”建设,并不断加快“三园”美化、绿化、经济化进程,形成公园、果园、花园遥相点缀、产业旅游同步发展的建设格局,打造出一个品位雅致的精品小城镇。着力城乡设施基础改善。全面完成鸣雁山庄三期42户工程建设,启动四期工程建设,进一步完善安置点基础设施配套;协调推进泄洪闸、友谊闸项目建设;加快旱改水项目进程,不断强化配套生产基地水、电、路等基础设施建设;完成S202、S304、S306沿线住房的立面改造及绿化美化工程,打造出牛奶湖村十里桃花景观长廊。

(三)紧扣美丽乡村建设,不断推动乡村振兴。美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作,更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手,必须始终坚持、久久为功,才能让农村更美、才能让***小镇最具核心竞争力、才能真正做到富民强镇。

推进城乡环境整治。加大城乡环境卫生基础设施设备投入力度,强化对102名“六员”及58名环卫工人的动态管理,扎实开展镇、村、组三级清洁行动,规范六条主线路沿线垃圾池设置,培养群众参与意识和垃圾分类处理意识,全面摸排整治违规堆放垃圾的堆场,完善城乡垃圾处理设施,将城乡环境综合整治工作推向纵深。除三杂、培路肩、搞美化要全面覆盖,污水管网要进一步延伸,最美庭院评比要常态开展,名优花木种植及森林覆盖率要达到90%。

牢固树立文明新风。依靠分路口社区公益堂,继续加大宣传力度,利用宣传车、村村响引导教育,大力宣传***核心价值观,让树立文明新风、摒除千年陋习,外化于形、内化于心。同时分路口社区等示范单位应自我加压、提标扩面,进一步完善红白理事会章程、及时修改完善村规民约;其他各村(居)要对标示范点,借鉴先进经验,作好治陋习工作同龙虾小镇、美丽乡村建设的结合文章,不断巩固农村风气改善成果,保证我镇在2021年也不出现一起违规操办事件。

健全河长巡查制度。依靠“2组织1平台”,全面铺开区、镇、村三级河长网络,建立河长汇报制度,定期巡查钱粮湖境内三河、三渠、五湖、两水库等水体,及时清除沿岸、周边垃圾漂浮物等,并严格控制沿湖沿河5个大型机埠的外排;进一步强化镇村河长制办公室队伍建设及阵地建设。建立考核问责与奖励激励机制,并制定考核办法,对不履行或不正确履行职责,造成水污染和生态环境破坏,或无故未能完成年度工作任务的,依据有关规定进行问责。

(四)紧扣社会综合治理,努力增进民生福祉。妥善应对各类风险及突发事件,切实保障群众利益,不断化解社会矛盾,维护良好社会秩序,努力增进民生福祉。紧盯风险防控。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实,加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理,健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制,不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制,将安全生产大检查“回头看”与烟花鞭炮“清剿火患”战役相结合,坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。扎实开展安全生产大走访、大检查行动,对关闭、取缔的不合格经销商要组织开展重点检查“回头看”。对宾馆、KTV等人群密集的场所及道路交通、电力设施等,要建立常态化的安全检查机制,确保安全生产形势持续平稳。全力脱贫攻坚。扶贫工作只能咬定青山不放松,思想上不能有半分携带。要紧扣***“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求,在做好确保完成未脱贫124户251人的脱贫任务;同时注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合,结合龙虾产业发展、结合***小镇建设带领一批群众脱贫致富,坚决保障“全面建成小康社会,一个都不能少;共同富裕路上,一个都不能掉队”。优化社会管理。完善综治网格化建设,在已建立87个网格的基础上,扩大范围,实现镇、村(居)场两级网络的全覆盖。继续坚持依法逐级走访相关规定,构建镇村干部信访新格局,实现关口前移、作风转变,以“六个一批”为核心,有效化解社会矛盾,及时解决好群众的实际问题,营造和谐稳定的社会环境,确保再次获得市级文明乡镇的称号。

三、凝聚向心力,忠诚担当尽显公仆本色

以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准,切实转变政府职能,不断提升政府治理能力和工作效率,彰显***忠诚干净担当的公仆本色。

一是建设创新政府。牢固树立创新思维,坚持制度创新,从体制机制上破解难题,化解矛盾,建立健全正向激励机制,激发全体党员干部干事创业热情,推动发展。全面深化改革,坚持管理创新,完善片区制和干部联点制,将政府管理功能延伸到基层末梢,把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。

二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念,切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理,提高便民中心服务水平,完善政务公开。强化责任担当意识,坚持公平公正用人导向,建立凭实绩说话,凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制,营造良好的干事创业氛围。

三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用,引进和开发一批适合镇域实情的项目,增强经济“造血”功能,促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能,建设服务型政府,打通政策实施和落地的“最后一公里”,使人民群众得到更多的获得感和幸福感。

四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,敬畏红线,严守底线,始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任,构建“亲”“清”政商关系,管好身边人,防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制,强化跟踪问效。严肃财务纪律,严控“三公”消费,把每一分钱都花在刀刃上,用于改善民生福祉上。

2021年我们将着重办好以下7件实事:

1.继续实施集镇提质改造工程;

2.高标准建好六门闸文旅虾城;

3.完成钱粮湖殡仪馆建设;

4.完成202省道生态绿化工程;

5.完成牛奶湖十里桃花走廊建设;

6.启动分路口村民集中建房点第四期工程;

7.启动污水处理厂改扩建工程。

各位代表,同志们!让我们携手并进,紧跟区委、区政府及镇党委的步伐,在镇人大的监督支持下,拿出一张蓝图绘到底的精神,紧紧围绕“四镇建设”和***小镇建设,为书写“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”新篇章作出更大的贡献。

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