下面是小编为大家整理的各地区各部门工作要点汇编 (11篇)(全文),供大家参考。
目录
- 定西市2021年政务公开工作要点酒泉市2021年政务公开工作要点2021年全市地方史志工作要点2021年全市招商引资工作要点全市审计机关2021年度工作要点武威市2021年政务公开工作要点张掖市供销社2021年工作要点酒泉市行政审批制度改革2021年工作要点2021年全市统计法治工作要点甘肃省2021年政务公开工作要点兰州市2021年政务公开工作要点
定西市2021年政务公开工作要点
2021年全市政务公开工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,准确把握新时代政务公开新形势新要求,坚持以人民为中心,紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦企业群众关切,深入贯彻《政府信息公开条例》,进一步深化重点领域信息公开,强化政策公开发布解读服务,确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步,助力深化“放管服”改革、优化营商环境,助力人民满意的服务型政府建设。
一、加强重点领域信息公开
(一)做好各类规划主动公开。各县区、各部门要在政府信息公开平台“法定主动公开内容”下开设“规划纲要”栏目,主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。2021年11月底前,完成历史规划(计划)系统梳理,并逐步在信息公开平台专栏下集中公开。“定西市人民政府”门户网站要设立专栏集中展示各县区各部门的规划体系。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(二)推进优化营商环境信息公开
1.主动公开市场准入负面清单,及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市市场监管局,各县区人民政府,定西市经济开发区管委会)
2.公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单,制定办理流程、明确适用对象。(牵头单位:市政务服务管理局;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(三)推进重大民生信息公开
3.进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环境、饮用水安全、就业社保、医疗卫生、社会救助、公共文化、住房保障、为民办实事等民生信息公开。(责任单位:市政府相关部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
4.2021年底前,完成2010年至2020年所有征地信息补录工作,对新制作的征地信息要及时公开,提高工作透明度。(牵头单位:市自然资源局;责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(四)做好财政信息公开
5.稳步扩大预决算公开范围,积极推进企事业单位预决算及相关报表公开工作。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。(牵头单位:市财政局;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
6.推动政府债务信息公开,及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:市财政局;责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
7.加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸,实现与村(居委会)政务公开融合。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市政府相关部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(五)推进疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作,重点围绕精准防控、流调溯源、疫苗使用、健康科普等方面发布权威信息。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(六)推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则,及时制定或修订公共企事业单位信息公开规定,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。(责任单位:市政府相关部门,各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
二、提高政策发布和解读回应实效
(七)做好重大政策发布工作
当前隐藏内容免费查看
8.认真贯彻落实***、省、市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,聚焦深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力、培育壮大新动能、全面实施乡村振兴战略、加强污染防治和生态建设、切实增进民生福祉等方面出台的重大政策,及时发布权威信息,开展深入解读,有效引导预期,为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好氛围。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
9.扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还应通过政务新媒体等,征集公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(八)提升政策解读实效
10.按照“谁起草、谁解读,应解读、尽解读”的原则,落实公文与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布的要求,紧紧围绕十大生态产业、新型城镇化、乡村振兴、工业产业攻坚大突破年等重点工作,加大对重要政策文件制定背景、出台目的、重要举措、内涵等方面的实质性政策解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息,并做好解读信息与政策文件的关联工作。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
11.用好新闻发布解读机制,统筹用好传统媒体和新媒体,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载力度,不断提高政策发布解读质量和政策到达率及知晓度。创新政策解读形式,采用图文解析、政策吹风会、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感等多种方式,不断提升解读质量和水平,让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策,全面提升政务公开服务发展的能力水平。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(九)积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作,对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开结果。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
三、推进政务公开规范化建设
(十)加强重点政务信息管理
12.制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准,完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息,要根据立、改、废等情况动态调整更新。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
13.用好行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
14.全面推进规章集中统一公开,2021年底前将本地区本部门现行有效规章通过政府信息公开平台进行集中公开,方便公众查询使用。(牵头单位:市司法局;责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十一)推进政务公开平台建设
15.强化政府网站建设管理。持续推动全市各级政府网站健康平稳运行,完善政府信息公开专栏建设,优化政策文件发布格式、检索、下载功能,推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
16.加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台,做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
17.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用,进一步优化赠阅结构,积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜,提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:市政府办公室)
(十二)提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,规范办理答复,做到依法有据、严谨规范,更好满足申请人对政府信息的需求。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十三)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。参考国务院行政复议机构制定发布的《政府信息公开行政复议案件审理规范》制定统一的案件审理标准,有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。(责任单位:市司法局、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十四)规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照 《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式 (试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质量考核指标。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
四、提升基层政务公开质量
(十五)完善基层政务公开标准目录。涉及26个试点领域的市政府部门要加强对基层单位的指导,以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善公开内容和方式,增强操作性、实效性,并系统梳理具体公开内容,2021年10月底前,做好标准目录相关内容的发布工作。根据国务院和省上相关部门其他领域标准指引编制情况,市政府相关部门先行编制标准目录,供基层政府参考,并指导基层政府编制相关目录。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十六)畅通公众参与渠道。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增进人民群众对政府工作的认同和支持。(责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十七)开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
五、严格政务公开培训考核监督工作
(十八)加强工作指导。各级政府信息公开主管部门要加大组织协调,对本地区本部门推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。各级政府分管领导及部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。加强队伍建设,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。(责任单位:各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(十九)狠抓工作落实。对本要点中提出的涉及本地本部门的重点任务,要梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改。(责任单位:市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会)
(二十)强化监督评价。建立健全政务公开考核制度和责任追究制度,细化年度政务公开工作考核标准,主导开展政务公开第三方评估,将第三方评估结果作为政务公开考核的重要依据,并向社会公开考核结果,不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。(责任单位:市政府办公室、各县区人民政府)
酒泉市2021年政务公开工作要点
2021年是中国******成立100周年,是“十四五”的开局之年。全市政务公开工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,准确把握新时代政务公开新形势新要求,坚持以人民为中心,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦企业群众关切,深入贯彻《政府信息公开条例》,进一步深化重点领域信息公开,强化政策公开发布解读服务,确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步,助力深化“放管服”改革优化营商环境,助力人民满意的服务型政府建设。
一、紧扣“十四五”深化重点领域信息公开
(一)做好“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。各县(市、区)政府要在政府信息公开页面开设专栏,主动公开“十四五”规划纲要、专项规划、空间规划和区域规划及配套政策文件。11月15日前,完成历史规划(计划)的归集整理,并在政府信息公开页面“法定主动公开内容”栏目下集中展示。“酒泉市人民政府”门户网站政府信息公开页面开设“酒泉规划纲要”栏目,集中展示各县(市、区)各部门的规划体系。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门,各县市区政府。以下任务均涉及各县市区政府,不再列出)
(二)做好优化营商环境信息公开。围绕打造一流营商环境, 推进数字政府建设,助力深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,为市场主体营造良好的政策环境。做好《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》各项重点工作任务的公开工作。主动公开涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单;主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布;编制公布市级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单;公布公共资源平台服务清单;公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单及办理流程;公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措及反垄断与反不正当竞争执法情况。(责任单位:市政府各部门、驻酒有关单位)
(三)做好重大民生信息公开。加大教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开力度。做好突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开,有针对性地加强宣传、培训、预演,增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实际作用。11月底前,完成2010年至2020年所有征地信息补录工作,并及时公开新制作的征地信息。(责任单位:市政府各部门)
(四)做好财政信息等关键领域信息公开。扩大预决算公开范围,推进所属单位预决算及相关报表公开工作。在政府信息公开页面开设专栏,公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向乡镇和社区延伸,实现与村(居委会)政务公开融合。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开,倒逼化解廉政风险。(责任单位:市政府各部门)
(五)做好三大攻坚战信息公开。完善化解重大风险工作信息。创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等化解重大风险方面工作信息。完善生态环境方面信息,围绕持续开展祁连山自然保护区生态环境问题修复治理、国家公园建设、大气污染治理攻坚、黑臭水体治理、农业面源污染防治、重点领域综合治理、固体废弃物和城市垃圾处理等方面公开相关信息。(市财政局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市政府金融办)
(六)做好疫情防控信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息的发布工作,围绕精准防控、疫苗使用等重点信息,依法做到及时、准确、公开、透明,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。提高疫情防控信息发布规范化水平,融合各类信息发布渠道,全方位解读党***、国务院相关工作的部署和我市重要工作举措,统一步调对外发声。针对相关舆情热点问题,快速反应、正面回应,避免处理不当影响正常生产生活秩序或侵害公民、法人其他组织的合法权益。做好重大健康行动的信息公开,大力开展健康科普宣传。(责任单位:市政府办公室,市卫生健康委)
(七)做好公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则,市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,对照省政府相关部门出台的公共企事业单位信息公开规定,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度,明确处理期限,依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。市政府相关部门要参照省级相关部门制定的信息公开规定,指导各县(市、区)政府相关部门做好所属公共企事业单位的信息公开工作。(责任单位:市教育局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委)
二、紧扣政策落地深化政务公开
(八)持续做好重大政策发布解读。围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,以及全面实施乡村振兴战略,加强污染防治和生态建设,切实增进民生福祉等方面出台的相关政策,及时发布权威信息,开展深入解读,有效引导预期,促进政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还要通过政务新媒体等,征求公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳情况。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、驻酒有关单位)
(九)提升政策解读实效。围绕决策部署和政策措施加快落实,严格执行政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度,对重要政策文件制定背景、出台目的、重要举措、内涵等方面做出实质性政策解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。重要政策文件公开后,用好新闻发布解读机制,及时在政府网站政府信息公开页面发布解读信息,并做好解读信息与政策文件的关联工作。统筹用好传统媒体和新媒体,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载力度,不断提高政策发布解读质量和政策到达率及知晓度。依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政府服务网,设立政策咨询综合服务点,为企业群众提供政策咨询服务。创新政策解读形式,采用图文解析、政策吹风会、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感的多种方式,不断提升解读质量和水平,让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策,全面提升政务公开服务发展的能力水平。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、驻酒有关单位)
(十)积极回应社会关切。做好市长信箱、政民互动等群众诉求回应工作,密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应,对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开结果,切实解决舆情背后的实际问题,维护政府公信力。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
三、推进政务公开规范化建设
(十一)做好重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等重要决策信息。制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息,根据立、改、废等情况动态调整更新。对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。11月底前,系统梳理现行有效的市、县两级政府规章,在政府网站政府信息公开页面开设规章栏目,集中统一公开现行有效的规章。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、驻酒有关单位)
(十二)进一步规范政府公开平台建设。
1.强化政府网站建设管理。持续推动全省各级政府网站健康平稳运行。结合全市政府网站建设实际情况,对全市各级政府门户网站、政府部门网站进行集约化建设。11月底前,各县(市、区)政府门户网站可全部支持互联网协议第6版。同时,进一步完善政府信息公开专栏建设,对专栏建设情况开展专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评。优化政策文件发布格式、检索、下载功能。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。(责任单位:市政府办公室、市政府有关部门)
2.加强政府系统政务新媒体监管。建立健全政务新媒体相关工作制度,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和酒泉市政务新媒体监测分析和协同宣传平台,做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、驻酒有关单位)
3.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用,形成政府规章和规范性文件的分级权威发布平台。进一步优化赠阅结构,压缩对各党政机关赠阅数量,积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜,提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:市政府办公室)
(十三)提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信 息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格 依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强部门协作,规范办理答复,做到依法有据、严谨规范,做到在满足申请人对政府信息的需求的同时防范法律风险。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
(十四)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。各地各部门要及时关注国务院行政复议机构制定发布的政府信息公开行政复议案件审理规范,统一案件审理标准,有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。(责任单位:市司法局)
(十五)规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
四、提高基层政务公开质量
(十六)完善基层政务公开标准目录。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,省政府相关部门将先行编制标准目录供基层政府参考,并指导基层政府编制相关目录。同时,已完成标准目录编制的26个试点领域,要根据省政府部门对标准目录的评估情况,以基层群众实际需求为导向,及时优化调整完善公开内容和方式,增强操作性、实效性,并系统梳理具体公开内容,9月15日前,做好标准目录相关内容的发布工作。(责任单位:各县市区政府)
(十七)开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:市行政行政服务中心)
五、严格政务公开培训考核监督工作
(十八)强化工作指导。各县(市、区)政府,市政府各部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。要加强队伍建设,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
(十九)狠抓工作落实。对本要点中提出的涉及本地本部门的重点任务,要梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保各项工作落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的及时督促整改。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
(二十)强化监督评价。建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,细化年度政务公开工作考核标准,不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)
2021年全市地方史志工作要点
2021年,是启动实施地方史志事业“十四五”规划的关键一年。全市地方史志工作总的思路和要求是,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》和全国全省地方志事业发展“十四五”规划纲要,按照全省地方史志工作会议的部署和要求,突出重点,扎实工作,确保“十四五”规划开好局起好步,努力在通史编纂、年鉴编辑、乡镇(街道)村(社区)志编修、信息化和方志馆建设、地方志资源开发利用等方面取得新的突破,实现新的发展,以优异的成绩庆祝建党100周年。围绕上述目标任务,重点要抓好以下九个方面的工作。
一、全面加强党的领导,坚持以党的政治建设为统领,推进全市地方史志工作迈上新台阶。市县区史志部门要坚持以 ******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合编史修志工作实践,认真落实理论中心组学习等制度,切实增强理论学习的思想自觉和行动自觉。坚持把******新时代中国特色社会主义思想作为搞好编史修志工作的根本遵循,强化理论武装,推进学思践悟,指导地方史志工作。要坚持以党的政治建设为统领,不断提高政治判决力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致,保证***和省委、市委各项决策部署在史志工作中得到贯彻落实。要认真学习党史、新中国史、改革开放史和国学文化知识,善于从历史中汲取养分和智慧,不断增强做好中国特色社会主义新方志和地方史研究编纂的专业能力和本领。要深刻领会************“把修志工作作为一项事业来办,作为社会发展的基础工程,作为一种有文化有远见的表现”等关于地方史志工作的重要论述,用心用情用力把编史修志这项“为党立言、为国存史、为民修志”的崇高事业做细做实做好,推进全市地方史志工作迈上新台阶。
二、精心谋划全市地方志事业“十四五”发展规划,为实现地方志事业高质量发展奠定坚实基础。《全国地方志事业发展规划纲要(2021—2025年)》明确了“十四五”期间地方史志工作要做好的第三轮修志、地方综合年鉴、信息化和方志馆建设、乡镇(街道)村(社区)志编纂、旧志整理、地方史编写、地方志理论研究、人才队伍建设等12个方面的主要任务。市县区地方史志部门要迅速行动,围绕中指组提出的12项重点任务和全省地方史志工作会议提出的目标要求,认真研究制定全市和各县区地方史志事业“十四五”发展规划。要紧密结合各地实际,精心谋划“十四五”期间地方史志事业各项重点任务,积极有序地规划和安排好未来五年的工作,高质量编纂符合当地实际、突出时代特征、兼具地方特色的“十四五”规划,为全面提升全市地方史志工作质量水平,推动地方史志工作实现高质量发展奠定坚实基础。
三、凝心聚力,合力攻坚,全力做好市县两级地方通史的编纂工作。根据国家、省上对“十四五”期间要深入开展好地方史编写工作的要求,针对我市有志无史的实际,经请示市上领导同意,市县两级于今明两年要全面完成地方通史的编纂工作。市上和甘州区要通力合作,组建精干高效的编辑工作专班,精心设计编纂方案,科学制定篇目大纲,广泛收集历史资料,扎实高效的做好《张掖通史》的编纂工作,力争2022年上半年出版发行。临泽、高台、山丹、民乐、肃南5县也要迅速行动,同步启动各县通史的编纂工作,务于明年年底前出版发行。要集中优势力量合力攻坚,树立精品意识,坚持质量第一,通过扎实细致的工作,编纂出版完整反映张掖历史全貌的史学著作,填补我市有志无史的空白。要围绕全市文旅产业发展大局,深入挖掘和宣传推介张掖优秀传统文化,唱响主旋律,打好主动仗,用心讲好张掖故事。
四、巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出版常态化,努力在提高编纂质量上实现新突破。编辑地方综合年鉴是各级地方史志部门的法定任务之一。市县区地方史志部门要按照中指组《关于全力做好省市县三级综合年鉴编纂出版工作的通知》要求,切实把地方综合年鉴编辑工作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项重要任务,严格按照3月底前完成资料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成终审稿、10月底前出版发行的时限要求,不折不扣地完成阶段性目标任务,确保年鉴编辑工作任务圆满完成。要牢固树立质量意识,坚持质量标准,认真落实地方综合年鉴编纂出版相关规定和要求,优化篇目结构,精选入鉴内容,切实把好政治关、政策关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关,努力编辑出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的精品年鉴,更好地为全市经济社会发展提供资政服务。
五、持续推进部门志、行业志、乡镇(街道)村(社区)志的编纂工作,全面推动乡镇(街道)村(社区)志编纂工作提质增效。全市地方史志部门要积极行动,把开展乡镇(街道)村(社区)志文化工程作为新时代地方志创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓。我市部门志、行业志、乡镇(街道)村(社区)志起步早,基础实,发展快。市县区地方史志部门要乘势而上,锲而不舍巩固并保持良好的发展势头。要按照***和省上关于加强乡镇(街道)村(社区)志编纂工作的部署要求,对所辖区域内乡镇(街道)村(社区)志、部门志、行业志的编纂情况开展摸底调查,做到底数清、情况明。要积极引导和支持鼓励具备编纂条件的乡镇(街道)、村(社区),部门、单位尽快启动编纂工作。年内甘州区要力争新启动编纂乡镇(街道)村(社区)志6部以上,临泽、高台、山丹、民乐4县要新启动4部以上,肃南县要新启动2部以上。每个县区新启动编纂部门志、行业志均要保持在3部以上。对于已经启动处于编纂阶段的,要加强业务指导,及时帮助解决编修过程中遇到的困难和问题。要严格落实“一评三审”工作制度,加大审查审核力度,严格把好志书政治关、政策关、史实关、体例关,切实保证志书质量,努力使编纂出版的每一部志书都成为经得起历史检验的精品佳作。市地方史志办公室将在适当时候召开一次全市乡镇(街道)村(社区)志编纂工作经验交流会,互相借鉴提高,推动乡镇(街道)村(社区)志编纂工作再创新佳绩。
六、扎实做好专志资料的收集上报工作,统筹谋划好第三轮修志各项准备工作。市县区地方史志部门要按照省史志办和市委、市政府的部署要求,确定专人负责,组织精干力量,加大协调力度,精心编制篇目大纲,科学安排章节内容,扎实细致地做好《扶贫志》《小康志》资料收集、整理和编辑上报等工作,保质保量地完成好上级交办的这一重要任务。中指组决定,2022年要全面启动第三轮修志工作。按照省史志办安排,今年要积极谋划做好第三轮修志前的各项准备工作,重点抓好三个方面:一要精心编制好方案。认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式、记述时限、体例内容等,力求使方案更加科学合理,便于操作。二要加强调查研究。认真总结一、二轮修志的经验教训,为第三轮修志提供成熟借鉴。三要抓紧做好前期资料收集汇总等工作,为全面启动第三轮修志工作打好基础。
七、持之以恒做好旧志整理、信息化和方志馆建设、地情资料编研、地方志资源开发利用等工作。要紧跟时代步伐,大胆探索创新。旧志整理方面,要扎实开展调查研究,摸清存量,认真制定旧志整理工作方案,稳妥有序的做好校点整理工作,使沉睡的历史资料活起来,古为今用,服务社会。信息化建设方面,要充分利用现代科技网络优势,采取“互联网+地方志”方式,运用地方志网和微信公共号等平台,广泛宣传地方历史文化,让更多的人群共享方志文化成果,不断扩大地方史志工作的社会覆盖面和影响力。方志馆建设方面,根据省上统一要求,积极谋划做好市级方志馆选址的规划设计工作。要拓宽思路和渠道,反复考察论证,盘活闲置资源,争取各方支持,广泛收集和整理地方志资料,丰富馆藏内容,力争年内完成张掖方志馆挂牌运行工作。6县区都要加大工作落实力度,争取早日建成投入使用,更好服务社会。地方志资源开发利用方面,要坚持“围绕中心,服务大局”,紧紧围绕招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴、文化旅游、产业发展、生态文明建设等中心工作,深入开展读志用志活动,通过各种有效途径让史志编修成果“用”起来、“活”起来,更好服务全市经济社会发展大局,发挥好地方史志工作“资政”“育人”的功能作用。要持续开展志书年鉴进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进军营、进网络“七进”活动,让志书年鉴走进人民群众的生活,加强与人民群众的沟通,实现人民群众更多地了解地方志、地方志更好地服务群众的良性互动。地方志理论研究方面,要发挥好地方史志学会的功能和作用,组织市县区地方史志工作者积极开展史志学术研究活动,不断提高专业学识水平,深入挖掘史料,开发史志资源,编纂出版研究成果,为社会多做贡献。
八、大力加强地方史志队伍建设。精心组织、规范有序地做好张掖市地方史志学会换届工作,充分调动和有效发挥整合工作力量,为更多的史学专家和史志爱好者施展才华搭建平台。县区一级要积极支持配合市上做好学会会员选报、登记等工作,同时要进一步理顺工作机构,充实工作力量,吸引优秀人才参与从事史志编修工作。要注重加强对现有修志人员的专业素养和业务能力的培训提高,采取请进来教、送出去学、实践中练等多种途径和方式,努力提高专业水平和业务能力,力争使每名史志干部都成为修史编志的行家里手,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的史志干部队伍,为全面完成各项目标任务提供坚强的人才保障。
九、严格落实意识形态工作责任制和党风廉政建设主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。市县区史志部门要切实提高对意识形态工作重要性的认识,自觉把意识形态工作责任制的贯彻落实纳入重要议事日程,与党的建设和史志业务工作同部署同落实,切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要把意识形态工作贯穿地方史志工作全过程各环节,在“一评三审”中严把政治关、政策关、史实关,保证史志著作在意识形态方面不出偏差。要切实履行党风廉政建设主体责任,细化工作目标,落实工作制度,靠实工作责任,层层传导压力,确保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行***八项规定及其实施细则精神,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要紧密结合地方史志部门思想和工作实际,坚持问题导向,对作风问题常抓不懈、毫不松劲,持续营造干事创业的良好环境。
2021年全市招商引资工作要点
2021年是实施“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家起步之年,做好招商引资工作意义重大。全市招商引资工作总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”,科学论证储备招商项目,不断创新拓展招商渠道,加大力度开展精准招商,持续优化服务改善营商环境,着力提升签约项目落地建设实效,全力推进招商引资实现大突破,努力实现招商引资省外到位资金同比增长12%的目标任务,为全市“十四五”开好局贡献力量。
一、坚持谋划部署先行,实现招商引资“快推进”
1.科学定位招商引资方向。紧盯全市“十四五”发展规划和市委经济工作会议要求,立足全市资源禀赋、产业基础和环境条件,突出产业链、资本链、市场链、技术链、人才链“五链招商”,注重引进具有较强产业带动力的大项目、好项目。以市、县区产业规划布局和特色园区为载体,加速产业聚集升级,避免产业雷同、无序竞争。重点围绕绿色蔬菜、现代种业、奶牛肉牛、智能温室“四个百亿元”农业产业以及农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料“四个工业产业集群”和百亿元文旅康养产业集群,努力构建优势互补、错位发展、更具竞争力的现代化产业新格局。
2.制订出台引领性政策措施。认真落实省政府《关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见》,各县区、相关部门单位根据工作任务,结合职能职责和市情细化具体政策措施,提出针对性准、操作性强的落实举措。研究制定我市贯彻落实《意见》的措施办法,提请出台《张掖市人民政府关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则》,推动我市招商引资全过程提质增效,实现新突破。
3.精心做好项目论证包装。做好招商引资项目库建设,各县区、各产业链招商专班立足特色优势产业、围绕产业发展重点,探索聘请专业咨询机构进行招商项目谋划论证,做实做细招商引资推介项目前期工作。汇集编印《2021年张掖市重点招商项目册》和《张掖市招商引资指南》,加大对外宣传和推介力度,运用好招商引资意向项目动态管理制度,逐步形成储备一批、签约一批、落地一批的项目梯次。
4.加强数据统计和分析调度。坚持实事求是,严格做好签约落地项目审核评估和省外到位资金等数据的统计上报,确保招商引资统计数据的真实性和准确性。提高工作预测能力,认真分析招商引资项目签约储备和主要指标完成情况,提前预测各项指标下月走势,提出预警建议,为调度决策提供统计服务、数据支持,掌握工作主动。
5.强化督查考核问责力度。实行市级领导联系项目机制,落实领导包抓招商引资项目责任。修订招商引资工作考核奖惩办法,充分发挥考核工作推动作用,实行“月通报、季分析、半年考核、年终总考核”的常态化考核机制,采取不定期抽查、专题督查调研等方式,构建广角度、全方位的考核体系,对各县区、市直各部门单位及产业链招商专班招商引资情况进行考核。对招商任务落实不到位、项目推进不力的单位和个人进行通报,情况严重的追究问责。对半年、年度考核中排名后三位的县区和排名后五位的部门单位约谈问责。招商引资日常考核情况、年终工作完成情况,作为年度领导班子和干部考核的重要依据。
二、坚持多元专业合一,确保招引项目“不断线”
6.创新开展招商引资活动。打好招商组合拳,结合项目特点,针对目标企业需求,综合运用和探索产业链专题招商、小分队招商、园区抱团招商、委托代理招商、以商招商等灵活多样的方式,提高招商引资实效性。依托省市赴外重点招商引资活动,紧盯经济发达、产业集聚度高、产业转移趋势明显的重点区域,大力开展智能制造、新能源新材料、数字经济等产业链专题招商,提升专业招商水平。积极参加省上组织的赴江苏、浙江等大型招商活动和专题招商活动,全年不间断开展小分队招商,确保活动务实高效。
7.打造承载招商项目平台。积极推进建立“飞地经济”模式,充分发挥园区“筑巢引凤”作用,有效提升园区承载力,使园区成为招商引资“主力军”。鼓励张掖经济技术开发区、县区各工业园区以及智能制造产业园、大数据产业园等园区,探索与长三角、珠三角等经济发达地区共建共享“飞地产业园”,主动承接产业转移,着力引进落地一批重大产业链项目,实现园区新旧动能转换,促进全市经济绿色转型高质量发展。
8.积极做好参会参展工作。充分发挥节会招商作用,利用节会展示展销张掖特色品牌产品,推介特色产业和重点项目,全方位、深层次、宽领域宣传展示张掖优势产业、资源禀赋和营商环境。全力筹备第27届兰洽会线上线下展馆设计制作和项目推介等重大活动,积极邀请有实力的客商企业参与我市各项活动,力争签约达成一批大项目、好项目。做好进博会、丝博会、西博会、药博会等重要展会、节会的参会参展工作,精心办好张交会。
三、坚持引进服务并举,保障落地项目“早建成”
9.持续做好项目落地服务工作。对重点项目继续实行市级领导和部门单位包抓责任制,切实压紧包抓单位责任,提高落地服务效能。每季度开展一次项目调研回访,大力协调解决项目落地建设中存在的问题,积极上报需省级部门协调服务事项,全方位推动项目建设落地。严格落实《张掖市招商引资投诉受理制度》,建立投诉反馈问题台账,做好投资商投诉建议的受理登记、协调交办和跟踪落实。
10.积极做好商会企业联系工作。发挥外省市区甘肃商会平台和渠道作用,注重从商会渠道收集所在省市区对外转移产业基本动向、拟外转重点企业基本情况、拟回乡创业会员企业情况等各类投资信息,促进与商协会信息交流和互通。不断完善市、县区招商信息共享机制,统筹招商资源,夯实招商基础。
11.推进招商引资营商环境大提升。推进落实《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》《甘肃省招商引资项目省级奖励办法》和市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等省市招商引资政策。严格落实《张掖市涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用》要求,主动为符合条件的招商企业和项目申报、兑现政策,确保各项优惠政策真正落实到位,提升政策效能,营造良好投资软环境。
四、坚持线上线下结合,确保对外宣传“见实效”
12.全方位做好立体宣传。利用网站、政务新媒体、融媒体、商协会组织等各类宣传平台,动态发布招商信息、项目进展、政策解读等内容,充分展示我市亲商爱商重商良好投资环境。利用赴外参会参展、开展小分队招商等时机,通过播放PPT和音视频资料、现场推介、发放《投资指南》等方式,定向精准开展宣传推介。
13.积极探索宣传新途径。在“短视频上的金张掖”平台开辟“短视频+招商”栏目,将招商项目、招商政策等内容制作成短视频进行宣传推介。尝试采用“项目+政策”推送模式,梳理产业政策,搜集筛选行业领军企业及有投资意向客商,将招商项目和产业政策同步编辑,有的放矢开展点对点推送,着力提高招商项目宣传推介针对性和实效性。
五、坚持党建业务融合,推动招商水平“再提升”
14.认真落实全面从严治党责任。认真履行全面从严治党主体责任,坚决贯彻《中国******党和国家机关基层组织工作条例》,加强党的建设,强化党组织政治引领,扎实开展党史学习教育,充分发挥党组织的向心力、凝聚力、组织力,以党建引领助推招商引资再上台阶。全力促进党建与业务融合发展,在强化党建引领、促进业务发展方面突破提升。
15.持续纠正“ 四风”着力转变工作作风。严格落实党风廉政建设主体责任,不折不扣落实***八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关要求,进一步推动构建“亲、清”政商关系,规范政商交往行为。盯住重要节点、重点领域和关键岗位、关键环节,深入整治“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。不断强化党风廉政建设和作风建设,教育引导党员领导干部不断锤炼“严细深实快”的工作作风,立足岗位、履职尽责、主动作为,营造风清气正的干事创业氛围。
16.不断加强招商引资队伍建设。把招商引资作为锻炼干部的重要平台,要选优配强招商引资干部队伍,市直各部门单位要明确招商引资责任领导,指定专人开展招商引资工作。特别是各产业链招商专班主责单位要切实强化责任,统筹协调,形成各司其职、各负其责、共谋招商的工作氛围。成立市、县区招商引资项目代办服务中心,在政务服务中心设立代办窗口,为重点企业、重大项目提供“全程式、跟踪式、管家式”服务。举办全市招商引资培训班,对全市招商干部进行培训,不断解放思想、开阔思路、创新方法,不断提高新时期开展招商引资工作的能力。
全市审计机关2021年度工作要点
2021年全市审计工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***以及***经济工作会议精神,认真落实************对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及李克强总理的讲话要求,按照全国、全省审计工作会议、省委十三届十三次***暨省委经济工作会议和市委四届十二次***暨市委经济工作会议总体部署,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,推动党***、国务院重大决策部署和省委、省政府工作安排以及市委、市政府工作要求落地见效,为“十四五”开好局做出积极贡献。重点抓好以下工作:
一、坚持党对审计工作的集中统一领导
(一)始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,着力强化理论武装,坚决把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”贯彻到审计工作的各方面全过程。认真学习贯彻落实************对甘肃和审计工作重要讲话和指示精神,自觉入脑入心,不折不扣落实到位。认真履行市委审计委员会决定事项、工作部署和要求,严格执行重大事项请示报告制度,及时向同级党委审计委员会和上级审计委员会办公室请示报告工作。
(二)深入学习贯彻党的***五中***精神。把学习贯彻党的***五中***精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神贯通起来,与学习贯彻************对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来,与学习贯彻省委十三届十三次全体会议暨省委经济工作会议、市委四届十二次***暨市委经济工作会议和省、市“两会”精神联系起来,找准工作切入点,精心编制全市“十四五”审计工作发展规划,确保规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。
(三)严格落实全面从严治党政治责任。认真履行管党治党政治责任,积极营造良好政治生态。严格遵守党的各项纪律,牢牢守住廉洁自律底线,自觉接受各方面监督。深入开展经常性纪律教育,创新经常性教育方法,强化警示教育,充分运用好监督执纪“四种形态”,加强对审计权力运行的制约和监督,对违反规定要求的,坚决依纪处理。认真贯彻落实《中国******支部工作条例(试行)》,加强党员教育、管理和监督。不断强化审计机关意识形态工作,认真落实平安建设各项重点工作任务。
(四)扎实开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,严格按照***和省、市委统一部署,结合审计工作职责和队伍建设实际,精心谋划部署党史学习教育,制定工作方案,细化目标任务、内容安排和组织方式,确保学习教育取得实效。坚持以上率下,坚持高标准严要求,抓实“开展专题教育、加强政治引领、组织专题培训、‘为群众办实事’实践活动、召开专题组织生活会和民主生活会”重点工作任务,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
二、全力服务经济社会发展大局
(五)聚焦经济高质量发展加强审计监督。以推动党***、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署贯彻落实,促进经济持续健康发展为目标,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,持续做好政策落实跟踪审计,着力揭示经济社会运行中各类风险隐患,“把诊”存在的问题和不足,深入分析研究发现的问题,提出有针对性的建议,推动政策落地、有效发挥作用。
(六)聚焦财政资金提质增效加强审计监督。不断深化财政审计,重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性,一般性支出压减、预算绩效管理、落实***八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况,预算管理制度改革推进情况,基层“三保”、地方政府债务管控等情况,促进财政资金提质增效。强化对审计对象财政收支、财务收支及其管理分配使用的公共资金、国有资产、国有资源等经济活动的审计力度,坚决维护制度的权威性和约束力,当好公共资金的“守护神”。
(七)聚焦促进改善民生加强审计监督。紧盯抓牢惠民富民政策落实,切实加大“三农”及社会保障、教育、就业、医疗、救助等民生资金和项目审计力度,密切关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,坚决揭示侵害群众利益的问题,促进完善制度,确保各项惠民政策落实到位。
(八)聚焦权力运行和反腐倡廉加强审计监督。依法依规开展党政机关领导干部、国有企业领导人员经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。紧盯行政审批、工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域,严肃揭示各类违纪违法违规问题,深入探究问题深层次原因,提出意见建议,积极推进党风廉政建设。
(九)聚焦最大限度节约投资建设成本加强审计监督。认真贯彻落实《关于进一步深化投资审计工作的实施意见》,依法依规开展投资审计工作。重点关注规划推进、项目建设管理、征地拆迁、生态环境保护、招标投标等关键环节,以及资金管理使用、工程质量安全等重点内容,促进投资有效落地、提高资金使用绩效。创新投资审计方式方法,积极开展政府投融资公司(平台)审计、重大公共投资项目审计。
(十)聚焦助力生态文明建设加强审计监督。围绕打好污染防治攻坚战,进一步加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计,重点关注贯彻******生态文明思想、执行***和省委省政府、市委市政府相关决策部署、完成重大任务以及资金征管用、项目建设运行等情况,重点对污染防治、生态修复、节能减排等专项资金预算安排、资金拨付和使用效果进行审计,促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进绿色低碳发展。
(十一)聚焦推动深化国有企业改革加强审计监督。加强国有企业审计,重点关注国有企业财务收支、国有资产管理运营、国有资产保值增值、风险防控等情况,及时发现国企管理运营方面的薄弱环节和风险隐患,揭示影响企业改革发展和破坏营商环境的问题,推动深化国企国资改革,促进国有企业健康发展。
(十二)聚焦提高网络安全和信息化建设水平加强审计监督。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全专项资金等进行审计,重点关注项目建设、网络安全、资金管理使用等情况,重点揭示存在的突出问题和风险隐患,保障相关项目建设依法合规,促进提高资金绩效。
(十三)加强对内部审计和社会审计的指导监督。加强与行业主管部门间的协调配合,促进相关单位建立健全内部审计管理体制和工作机制。加强对内部审计工作的业务指导和监督检查,组织开展内部审计培训和经验交流。对社会审计机构向依法属于审计机关审计监督对象出具的审计报告质量开展核查工作。
三、不断提升审计工作质量和水平
(十四)加强审计法治化建设。全面忠实履行宪法和法律赋予的职责,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为、法无授权不可为。保持客观公正的工作立场,实事求是作出审计结论。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,确保审计查出的问题事实清、证据实、定性准。落实法治政府建设要求,强化法治宣传教育,依法办理行政复议、行政诉讼案件。
(十五)拓展审计监督的广度和深度。坚持审计机关是政治机关和宏观管理部门的政治定位,善于运用政治眼光观察和分析经济社会问题,切实把政治导向、政治要求体现到各项审计工作中。根据审计全覆盖的总体要求,结合实际,加强统筹,注重实效,全力推进审计全覆盖。认真落实“开展研究型审计”要求,深入理解和把握党***、国务院重大经济决策和省委省政府工作部署、市委市政府工作要求,不断提升审计工作的政治性和前瞻性。积极探索审计项目课题化,推动审计事业高质量发展。大力发扬“工匠精神”,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价和提出意见建议,推动加强管理、完善制度、深化改革。
(十六)发挥审计监督预警作用。坚持把揭示风险隐患摆在突出的位置,严肃揭示违纪违法问题线索,及时预警经济社会发展运行中的各类风险隐患,更加积极、主动和有效地发挥审计“免疫系统”功能。注重综合分析研判,聚焦领导决策需要、推动高质量发展、促进政策措施落实、解决热点难点等问题开展综合分析,不断提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题,着力从完善机制制度和管理层面有针对性地提出有效化解风险、促进问题解决的审计建议和意见,推动源头治理。
(十七)督促审计查出问题整改落实。扎实开展“审计整改推进年”活动,严格执行审计整改清单制度、销号制度、公告制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。充分发挥审计委员会办公室的职能作用,督促被审计单位认真落实主体责任,确保审计发现问题整改到位、反馈及时。加强与纪委监委、组织、巡察等相关部门的沟通协调,增强审计整改监督合力。切实增强审计整改的严肃性和权威性,对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,严格按照规定提请有关部门严肃追责问责。强化审计查出问题整改长效机制建设,加大审计结果及整改情况公开力度。
四、着力夯实审计工作高质量发展基础
(十八)全面加强审计业务管理。加强前瞻性思考和全局性谋划,认真编制中长期审计项目库。科学制定年度审计项目计划,合理确定审计项目数量,努力做到审计项目计划与审计资源能力相匹配。严格执行审计项目计划,健全完善项目计划调整程序,增强计划的严肃性。强化上下级审计机关之间审计项目计划的协调和信息共享,发挥整体合力。认真制定审计工作方案、实施方案,严格执行审计现场管理的各项要求,切实加强审计项目过程控制。坚持质量和效率相统一,优化审计资源配置,确保审计计划高效落实。严把现场审计、复核审理关口,压实审计各环节质量管理主体责任,严格执行审计质量分级负责制,不断提升审计质量。
(十九)积极推进审计信息化建设。按照审计署和省审计厅的统一安排部署,做好“金审工程”项目部署应用及数据采集、报送和数据标准化工作。拓展大数据技术运用,积极开展跨层级、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。加强大数据培训和经验交流,强化实战锻炼,培养既懂业务又懂大数据的复合型人才。进一步完善数据采集和管理,不断规范完善大数据审计取证、数据采集和定期报送机制,切实加强电子数据采集、报送、存储、使用、备份等环节的保密安全工作。严格落实网络安全工作责任制,建立健全网络安全立体防控体系。
(二十)着力强化审计干部队伍建设。加强学习研究和实践能力,深入学习领会党***和省委省政府、市委市政府重大决策部署和工作要求,增强政策把握、综合分析、开拓创新能力,主动研究新形势给审计工作带来的新变化,不断用新理念、新思路、新举措解决新问题。加大人才培养力度,开展务实管用的专题培训,不断优化审计干部知识结构,着力提高专业能力。抓好骨干团队建设,持续推进审计实务导师制,发挥审计能手和干事创业团队的引领作用,全面提升工作水平。
(二十一)持之以恒抓好作风建设。严格落实***八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持严管与厚爱相结合、约束与激励并重,强化干部日常教育和监督管理。大力弘扬严细深实的工作作风,确保审计取证扎实有效,审计定性准确无误,文字表述精准到位,审计结论客观公正。切实将调查研究贯穿于决策、执行全过程,注重摸实情、出实招,求实效。力戒形式主义、官僚主义,大力推进精文简会,提倡开短会、讲短话、发短文。牢固树立绩效意识,认真落实过“紧日子”要求,严格财经纪律,严格预算约束,严格财务管理。严格落实常态化疫情防控政策,统筹抓好疫情防控和审计工作。
武威市2021年政务公开工作要点
2021年,我市政务公开工作的总体要求是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,践行以人民为中心的发展思想,深入落实省委、省政府和市委、市政府深化政务公开决策部署,坚持问题导向、目标导向,创新公开形式,提升公开质量,以高效率政务公开服务经济社会高质量发展。
一、着力加强重点领域信息公开
(一)推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。在市政府门户网站主动公开我市“十四五”规划和国土空间规划、专项规划等市级规划,对规划开展多角度、多层次、多形式解读。2021年10月底前,各县区政府要在本级政府门户网站主动公开本县区“十四五”规划和专项规划、国土空间规划等,并做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开,重点做好历年来本县区和各乡镇的土地利用总体规划、城乡规划、国民经济和社会发展计划(年度)的公开工作。在市政府门户网站开设“武威规划纲要”栏目,集中展示各县区各部门规划体系。(牵头单位:市发展改革委、市自然资源局。责任单位:市政府各部门,各县区人民政府)
(二)推进优化营商环境信息公开。全面公开各级机关的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单位等信息,更新完善权责清单,方便企业群众联系咨询。编制公布市级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单,做到清单之外无审批。围绕建设数字政府,建成智慧武威“城市大脑”,推动要素整合和流程再造,融合共享业务数据,取消归并和压缩审批环节,大幅压减办理时限,推进“一网通办”向基层延伸,为市场主体营造良好的政策环境。完成涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。梳理公共资源交易服务事项,建立平台服务清单,实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单,制定办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)。
(三)深化财政资金等关键领域信息公开。不断扩大预决算公开范围,各县区按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作,及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开,及时公布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况,做好各类资金拨付文件的主动公开。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排,扩大预算绩效公开范围,做好绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况的公开,推动预算安排与绩效评价相挂钩,提升财政资金使用效果。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,在各县区政府门户网站集中公开,按照统一部署向社会公开本县区财政补贴政策清单,做好补贴信息公开向村和社区延伸。加大政府采购信息公开力度,认真落实财政部新修订出台的《政府采购信息发布管理办法》,规范采购信息公开格式,切实做好中标价格的公开。持续做好行政事业性收费常态化公开工作。(牵头单位:市财政局。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(四)持续做好疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作,准确把握新冠肺炎疫情防控的阶段性特征,重点围绕精准防控、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平,强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声。做好舆论引导工作,主动回应群众关切,避免影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。围绕保障群众身体健康,加大医疗服务、药品安全、医保监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。按照医疗卫生机构信息公开目录的要求,做好医疗卫生领域的信息公开。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。(责任单位:市卫生健康委、市医保局,各县区人民政府)
(五)提升重点领域信息公开质量。通过专题(栏)集中公开群众最关心的教育医疗养老、就业创业、科技创新、社会保障、食药安全、生态环境、乡村振兴、困难群众生活保障、老旧小区改造等方面的政策文件、工作进展、监督检查、政策实施效果等信息,加大重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开力度。(责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(六)细化教育领域信息公开。优化细化各级各类入学招生考试及转学信息的公开,各县区政府要通过多种形式及时公开辖区内各学校招生方案、招生人数、转学程序、学校情况、录取人数、录取分数、政策照顾考生名单公示等信息。市教育局要对我市现行有效的政策性照顾录取文件进行梳理,在市政府门户网站集中进行主动公开,并配发政策解读材料,未向社会公开的文件不得继续执行。(责任单位:市教育局,各县区人民政府)
(七)深化集体土地征收的信息公开。坚持以公开促规范、以公开促提升、以公开补短板的原则,按照《土地管理法》等要求公开集体土地征收有关信息,做到环节一步不差、文件一个不少。市自然资源局要发挥掌握信息全面具体的优势,扎实做好征地批准文件及按规定应公开征地信息的主动公开工作,充实完善武威市征地信息公开栏目内容。各县区对新制作的征地拆迁信息要及时公开,切实做好征收土地补偿安置方案公告等信息在本县区政府门户网站的主动公开,并于2021年10月底前,完成2010年至2020年辖区所有征地拆迁信息补录工作,提高工作透明度。(责任单位:市自然资源局,各县区人民政府)
(八)推进安全生产应急管理预案信息公开。各县区、市政府各部门依据有关法律、行政法规和各自的职责,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,做好应急预案的起草、宣传、培训、实施等情况的公开。各县区各部门应全面公开自然灾害救助、突发事件、辖区企业突发环境事件等应急预案的备案情况,及时、准确、客观、全面发布突发公共事件的信息。举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制定应急预案,与活动方案在本级政府门户网站同步公开。各主管部门负责职责领域内企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案集中公开。(牵头单位:市应急局。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府、)
(九)推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则,市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,对照国务院、省政府有关部门出台的公共企事业单位信息公开规定,及时制定或修订所属公共企事业单位信息公开规定,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度,明确处理期限,依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。各县区参照市级相关部门制定的信息公开规定,推进本县区公共企事业单位制定相关规定。(责任单位:市教育局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委等,各县区人民政府)
二、提高政策发布和解读回应实效
(十)做好重大政策发布工作。围绕我市《政府工作报告》重点任务部署要求,以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,以及全面实施乡村振兴战略,及时发布权威信息,促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还应通过政务新媒体等,征集公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门,各县区人民政府)
(十一)提升政策解读实效。严格落实政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度,重要政策文件公开后及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息。重点围绕政策执行口径、执行标准、享受政策的人群范围、新旧政策之间的差异等方面开展实质性解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。同时,做好解读信息与政策文件的关联工作。依托12345等政务服务便民热线、政府网站和政务新媒体,以及在实体服务大厅设立政策咨询综合服务台(窗口)等方式为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。各机关政务公开工作机构要做好内部协调,畅通本机关政策咨询渠道,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台转发转载,提高政策到达率和知晓度。创新政策解读形式,采用图文解析、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感的方式,减少纯文字形式的解读,不断提升解读质量和水平。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门,各县区人民政府)
(十二)切实增强回应关切效果。及时公开人大代表建议、政协委员提案办理答复全文、工作进展、年度办理总体情况信息。各行政机关要在政府门户网站、本单位政务新媒体设立政民互动或意见征集栏目,集中向社会公开征求拟制发文件的意见,助力政策完善,从源头上避免负面舆情的发生。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作,加强留言办理台账管理,认真核查已作出的承诺落实及公开情况。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门,各县区人民政府)
三、积极推进政务公开规范化建设
(十三)加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等决策信息。制定规范性文件主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本单位公开发布的行政法规文本。对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息,应根据立、改、废等情况动态调整更新。各县区各部门要加强对公开专栏的维护和更新,做好对错链、断链、网页无法打开、内容混杂等情况的调整完善,对于已经废止、失效的文件及时在网页上进行标注,不能以文件已失效为由删除。(牵头单位:市司法局。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十四)巩固拓展政府网站集约化建设成果。持续推动全市各级政府网站健康平稳运行,进一步优化市政府门户网站栏目设置,加强日常运维监管,不断提升办管办水平。对政府网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通,确保不再单独办站的县区部门和乡镇政府都有标准规范的公开平台。优化政策文件发布格式、检索、下载功能,提升政策文件检索精准性,方便社会公众快速准确获取所需信息。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十五)健全政务新媒体监管机制。针对政府部门政务新媒体重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销,市政府组成部门和县、区政府至少应保留微博、微信账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体报送系统”与甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十六)提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用,优化市政府公报赠阅结构,积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜,提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十七)提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,强化对依申请答复的把关,加强部门协作,健全信息公开部门接件、业务部门办件、法规部门(法律顾问)审件、主管领导核准的工作流程,确保答复意见清晰明了,引用法规条款适用准确,办理时限符合要求。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准计收信息处理费,保障申请人的合理信息需求。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十八)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。加强市、县区两级行政复议决定书的公开工作,推动案件审理标准一致化、规范化,形成全市范围内案件审理统一标准。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强各级政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识。(牵头单位:市司法局;责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(十九)规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质量考核指标。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
四、提升基层政务公开质量
(二十)推进基层政务公开标准化规范化。各县区政府要对本县区和乡镇(街道)的基层政务公开目录进行完善,确保目录涉及事项完整,逐一对照目录抓好公开工作,特别是涉及教育招生录取、土地房屋征收、医疗、就业、社保等民生事项,确保全部公开。要将基层政务公开事项标准目录、标准规范嵌入各个业务办理系统,实现业务办理完成、信息同步公开。积极探索基层政务公开标准目录和政府信息公开专栏的直接对应和融合应用。(责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(二十一)完善基层行政决策公众参与机制。健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。各县区政府指导乡镇(街道)做好基层群众代表列席会议工作,督促乡镇(街道)做好村(居)务公开,指导村(居)委会重点公开集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面的基层自治信息,使基层政务公开与村(居)务公开有效衔接、相互融合,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题,及时反馈意见建议采纳情况,不断增进人民群众对政府工作的认同和支持。(责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(二十二)开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,按照统一标识标牌、统一公开内容、统一载体配置、统一服务功能、统一管理机制标准,指导推动在各县区政务服务中心、乡镇便民服务大厅、村(社区)党群服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:市政府各部门,各县区人民政府)
五、严格政务公开培训考核监督工作。
(二十三)加强工作指导。各县区、各部门政府信息公开主管部门要加大组织协调,对本县区本部门本系统推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。各县区各部门主要领导年内至少专题研究一次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。要切实将政务公开工作与业务工作相融合,做好权力运行公开透明。加强队伍建设,配齐配强专职工作人员,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(二十四)狠抓任务落实。对本要点提出的涉及本县区、本部门的工作任务,要梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
(二十五)强化监督评价。建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,细化年度政务公开工作考核标准,依法规范开展政府信息公开工作考核、评议,用足用好考核结果,提高考核针对性和时效性。不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。(牵头单位:市政府办公室。责任单位:市政府各部门、各单位,各县区人民政府)
各县区、各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。各行政机关在接到本工作要点后的20天内,要及时组织起草制定本机关的工作要点,并通过本级政府门户网站向社会公布。
张掖市供销社2021年工作要点
2021年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是全市供销系统改革发展的重要之年。全市供销合作社工作的总体要求是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实************对供销合作社工作的重要指示精神,按照市委、市政府的工作要求,以推动高质量发展为主题,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,持续深化综合改革,完善体制,优化职能,转变作风,在真抓实干中推动各项工作落地见效。
目标任务:实现商品销售总额71亿元,增长8 %以上,其中农产品销售增长15%,绿色农资销售增长15%以上,支撑“十四五”开好局、起好步。
一、深入学习,全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想
1.深入学习******新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(责任领导:王璟 责任科室:办公室)
2.全面贯彻落实************对供销合作社批示指示精神。适时组织专题学习研讨,牢牢把握新时期供销合作社的政治属性,切实把新时期供销合作社建设好、发展好,使供销合作社加快成为“综合平台”和“桥梁纽带”,努力在推进农业农村现代化和乡村振兴中作出更多贡献、发挥更大作用。(责任领导:王璟 责任科室:办公室、合作指导科)
3.扎实开展党史学习教育。按照***和省、市委安排,扎实开展党史学习教育,做到学识明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。(责任领导:王璟 责任科室:办公室)
二、突出重点,持续深化供销合作社综合改革
4.加大综合改革力度。制定出台2021年综合改革重点工作任务书,指导督促深化改革。认真学习借鉴全国供销合作社综合改革试点经验,结合实际复制推广一批综合改革经验落地见效,每个县区都要形成富有地方特色的2个以上改革经验和典型。积极争取党委政府支持,落实综合改革扶持政策,补齐短板,巩固综合改革成效。(责任领导:联系县区社领导 责任科室:合作指导科)
5.突出“三位一体”综合合作。多形式多途径探索推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作,甘州区要建成3个“三位一体”基层社,其它县社年内至少建成1个“三位一体”基层社,扩大覆盖面。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
6.健全双线运行机制。完善市、县区联合社治理、联合合作体系,完善规章制度,规范“双线运行机制”。继续推进基层社“三会制度”建设,35%以上的基层社创造条件建立“三会”制度,甘州区达到50%以上。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
7.规范社有企业管理。建立社有企业支撑的经营服务体系。完善社有企业管理制度,优化内部管理,定期开展内部审计。建立社有企业定期向理事会、监事会报告经营管理运行情况制度。(责任领导:武强珍、白文虎 责任科室:社有企业管理科、财务审计科)
8.预防和化解重大风险。围绕加盟入社、社有资产管理、股金管理、资产管理公司运行等开展调查研究,分析研判,及时预测预警,探索完善风险防控工作机制,坚决有力防范化解重大风险。(责任领导:武强珍 白文虎 责任科室:合作金融科、财务审计科)
9.开展“两清理两整治”专项行动。紧紧围绕专项行动清理整治重点内容,对存在的问题拿出过硬举措,加大治理力度,健全长效机制,切实提高专项行动工作成效。(责任领导:武强珍 杨震 责任科室:财务审计科、综合业务科、办公室、社有企业管理科)
三、持续发力,不断夯实基层组织基础
10.实施“供销社培育壮大工程”。推进乡镇基层社提质、扩面、增效,建设一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的标杆社,构建乡镇为农服务综合体。年内力争创建标杆基层社2个。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
11.稳步发展村级供销社。因地制宜发展县级社和乡镇基层社入股领办、村社共建、治理规范的村供销社,开展多元化经营服务,打通为农服务“最后一公里”。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
12.大力发展农民专业合作社和村级综合服务社。多种方式创办领办农民专业合作社,大力培育农民专业合作社示范社。改造提升村级综合服务社,推动星级综合服务社创建再上新台阶。新领办创办专业合作社16个,新组建专业合作社联合社3个,新增综合服务社42个。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
13.深入实施“供销品牌培育行动”。加大供销合作社标识推广力度,培育特色品牌、服务品牌、文化品牌,不断扩大供销合作社的社会认知度和品牌影响力。(责任领导:沈立岗 责任科室:现代流通科)
四、积极探索,拓展农业社会化服务领域
14.完善农业社会化服务网络。深入实施惠农服务平台创建行动,强化市、县联合社资源统筹力度,创建县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的县域惠农服务网络。与村“两委”合作,充分利用农村综合服务社、农民合作社、村集体的设施,新建改造一批设施功能全、信息化水平高的服务站点。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
15.开辟农业社会化服务领域。依托基层社打造农业生产服务中心、新型庄稼医院、智能配肥站、产地收集市场等专业化服务设施,强化乡镇惠农服务平台服务功能,提升农业生产、农产品流通、城乡社区等服务能力,土地托管面积达到60万亩以上。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科、综合业务科)
五、完善体系,扩大农产品销售
16.构建农村现代流通体系。统筹系统内外资源,积极争取促进农产品流通等供销合作发展项目,主动与其它经济部门对接,多渠道争取资金,加快构建布局合理、带动力强的农产品流通市场体系。重点在流通环节发展冷藏设施,培育冷链物流企业,形成供销特色优势产业。(责任领导:沈立岗 责任科室:现代流通科)
17.搭建农产品销售平台。加快推进农社、农企、农超对接,建立城市消费专业合作社,推广布局农产品直销零售网点。组织企业参加各类农产品推介会和展销会,紧盯京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的市场需求,密切东西部协作,推送农特产品进入东部沿海市场。按照省社安排计划,在江苏南京设立张掖供销农特产品线下体验馆。(责任领导:沈立岗 责任科室:现代流通科)
18.探索农产品新型营销模式。大力发展农产品电商,推广网上商城、社区团购、直播带货、无接触配送等新业态新模式。(责任领导:沈立岗 责任科室:现代流通科)
六、聚焦主业,主动参与乡村建设行动
19.做强农资供应主业。着眼满足农业生产需要,努力做好化肥、农药、农膜等农资产品的储备供应和技术指导、质量监管,完善农资信息共享和应急调运机制,提高特殊情况下应急保供能力。(责任领导:王维红 责任科室:现代流通科)
20.推广绿色农资服务。秉持绿色发展理念,加大有机肥、水溶肥、生物肥等新型高效肥料推广应用,发展智能配肥站、液体加肥站,推进机械施肥、种肥同播、水肥一体化。(责任领导:王维红 责任科室:现代流通科)
21.推广农膜回收利用典型经验。积极与商务、农业农村局等部门沟通衔接,争取政策支持,推广农膜回收利用,扩大废旧地膜、棚膜、滴灌带等回收利用,创新开展“以旧换新”业务,提高废旧农膜回收社会占比。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
22.参与农村人居环境整治。积极参与乡村建设行动,建设农村废弃物处理和资源化利用设施,开展农作物秸秆、尾菜、畜禽粪污等农业固体废弃物综合利用,有条件的地方参与农村生活垃圾分类处理,促进农村垃圾减量化、资源化。(责任领导:白文虎 责任科室:现代流通科)
23.壮大再生资源回收产业。进一步完善再生资源回收利用网络,发展壮大回收企业,延伸布局回收站点,健全以乡村回收站点为基础、分拣中心为支撑、区域产业园区为龙头的供销合作社再生资源回收利用网络体系,进一步做大再生资源产业。(责任领导:杨震 责任科室:合作指导科)
七、精心谋划,加大项目培育争取力度
24.全力推进重点项目。落实党的***五中***精神,科学编制全市供销合作社“十四五”发展规划,做好组织实施工作。落实***和省、市委一号文件重点任务,细化任务举措,狠抓项目工作落实。抓好已确定的2021年度项目的实施,继续做好亚行贷款项目争取工作。(责任领导:苏建农 责任科室:综合业务科、合作金融科)
25.加强项目储备培育。抢抓***财政加大对农业投资的机遇,严格落实总社“五个不准”要求,按照政策扶持方向及早做好项目培育,储备一批社会化服务体系、农批市场、冷链物流、电商平台、再生资源回收利用等供销合作发展项目,多途径申报争取,为改革发展增强后劲。(责任领导:苏建农 责任科室:综合业务科)
八、加强党的建设,不断凝聚发展合力
26.加强党对供销合作社工作的全面领导。严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,把从严治党各项要求落到实处。以党的政治建设为统领,全面加强党的各项工作,加强干部人才队伍建设,着力提升干部能力,开展庆祝建党100周年系列活动。(责任领导:杨震 责任科室:办公室、机关支部)
27.加强综治和平安建设工作。开展“八五”普法工作,创建平安张掖建设先进单位,落实安全生产各项工作措施,推进“食安张掖”建设攻坚行动。(责任领导:苏建农、白文虎 责任科室:综合业务科、社有企业管理科)
28.狠抓党风廉政建设。坚定不移推进党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,发挥监事会职能,建立健全覆盖重点领域和关键环节的制度体系,开展内部审计,形成监督合力。(责任领导:沈立岗 责任科室:办公室、现代流通科)
29.强化作风建设。在全市系统开展“学党史转观念强作风提效能”活动,促进思想大解放、转念大转变、作风大改进、效能大提升。(责任领导:沈立岗 责任科室:办公室、现代流通科)
29.加强意识形态工作。落实意识形态工作责任,开展精神文明创建活动,充分运用传统媒体和新媒体,大力宣传供销社“扁担精神”“背篓精神”形成富有供销特色的文化氛围。(责任领导:杨震 责任科室:办公室、合作指导科)
酒泉市行政审批制度改革2021年工作要点
2021年,全市行政审批制度改革工作以******新时代中国特色社会主义思想为指导,根据国务院、省政府关于深化行政审批制度改革、推进政府职能转变有关安排部署,坚持问题导向和目标导向,加快释放改革红利,让企业群众享受公平高效的行政审批服务。
1、进一步简化优化行政许可事项
认真贯彻落实省政府取消下放行政许可事项的决定,对已经取消审批但仍需政府监管的事项,主管部门要切实加强事中事后监管;对下放审批权限的事项,主管部门要及时调整监管层级,进一步细化改革配套措施,把承接工作落实到位。对依据我市地方性法规、政府规章设定的行政审批事项,按照“能取则取、能减全减、能优尽优”的原则,争取再取消调整下放一批。(责任单位:市政府办公室、市直有关部门、驻酒有关单位、市政府行政服务中心,各县市区政府、经开区管委会)
2、编制公布行政许可事项清单
建立政府权责清单制度,并实行动态管理。全面推行行政许可事项清单管理,年底前完成市级行政许可事项清单编制,并向社会公开发布。从严控制地方性法规新设行政许可事项,确需增设的必须履行法定程序,并及时纳入行政许可事项清单管理。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,9月底前公布涉企经营许可事项清单,制定办理流程、明确适用对象;12月底前对清单内各类涉企经营许可事项全面实行告知承诺制。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市政府行政服务中心、驻酒有关单位,各县市区政府、经开区管委会)
3、清理整治变相审批
以省政府确定的备案事项为重点,集中对重复审批、变相审批等事项开展专项整治。通过信息化手段,对已经取消、调整、下放的行政审批事项进行“回头看”,坚决取消没有法定依据、部门“红头文件”自行设置的审批事项,坚决杜绝以目录管理、登记注册、年检年报、指定认证等形式变相实施审批和许可。(责任单位:市政府办公室、市政府行政服务中心、市直有关部门、驻酒有关单位,各县市区政府、经开区管委会)
4、依法推进行政审批制度改革
深入推进法治政府建设,市司法局继续做好市级行政权力事项动态调整的合法性审核;要对地方性法规、地方政府规章设定行政许可事项的实施情况进行评价,对通过市场竞争机制能够有效调节、可以由事前审批转为事中事后监管、不涉及重大项目布局又不触及安全底线等方面的许可事项,加强与市级立法机构的协调沟通,推进我市地方性法规、政府规章的修订工作,力争能取尽取。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市直有关部门、驻酒有关单位,各县市区政府、经开区管委会)
5、着力推进政务服务事项全覆盖
全力推进政务服务工作关口前移、服务下沉,市政府集中公布乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项目录,统一编制事项实施清单,实现事项名称、类型、编码、申请条件、申报材料等要素全市“一张表”。9月底前,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外,原则上乡镇(街道)、村(社区)线下办理的事项全部在甘肃政务服务网开通办事入口,公布事项目录和办事指南信息,实现网上可办。(责任单位:市政府办公室、市政府行政服务中心、市直有关部门、驻酒有关单位,各县市区政府、经开区管委会)
6、持续做好政务服务事项优化工作
市直有关部门要认真履行好业务指导职能,逐事项核查县市区编制的实施清单、办事指南,对不一致的要及时纠正规范,确保年底前省级办理事项和市直部门下发的事项在全市范围内无差别受理,办理流程和评价标准规范统一。各县市区要进一步优化政务服务事项办理流程,清理没有法律、法规、规章依据的政务服务事项办理条件和环节,压减办事要素,提高办件效率。特别要在市场准入、生产经营、项目投资及职业资格等方面减环节、减材料、减时限、减费用,全力营造良好的营商环境。(责任单位:市政府行政服务中心、市直有关部门、驻酒有关单位)
7、继续推动公共服务事项扩面提质
各县市区、各部门要从法定职责和企业群众实际需求入手,全面梳理公共服务事项。市直有关部门要及时调整完善市级基本目录,扩大事项覆盖面,统一规范事项业务标准,指导督促本系统在一体化政务服务平台为企业群众提供更加便捷优质的公共服务。(责任单位:市政府行政服务中心、市直有关部门、驻酒有关单位,各县市区政府、经开区管委会)
2021年全市统计法治工作要点
2021年全市统计法治工作的总体思路是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的***五中***精神和************来陕考察重要讲话精神,按照彬州市建设法治政府工作要求和咸阳市统计局工作部署,推动统计法治工作开展。以提高统计数据质量为主题,以开展法治宣传为抓手,以加大执法检查力度为驱动,以为统计工作科学发展提供法治保障为根本目的,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,严肃查处统计违纪违法行为,不断增强责任感、紧迫感,以更加奋发有为的精神状态,推动统计法治工作再上新台阶。
一、积极推进统计依法行政,夯实统计法治基础
1.牢固树立统计法治理念。依法统计、依法治统是依法治国、依法行政战略在统计工作中的具体体现。要牢固树立法治思维,积极强化法治意识,切实提高政治站位,把依法统计、依法治统作为践行依法治国、依法行政的自觉行动和具体措施,坚持高水平依法统计和高质量法治政府建设的有机统一。
2.加强统计法治工作领导。落实局主要负责人履行统计法治工作第一责任人责任,将统计法治工作摆在重要位置,亲自过问、亲自部署;要加强统计法治工作考核,将统计法治工作纳入年度工作目标,确保依法统计、依法治统的各项措施落到实处;要加强统计法治工作和业务工作的结合,将依法统计依法治统贯穿到统计工作全过程,实现统计工作法治化。
3.贯彻落实各项法规制度。近年来,国家统计局修订和颁布了一系列统计法律法规、规范性文件,我局要认真学习领会、熟练掌握,抓好各项法规制度的贯彻执行;同时,及时修订完善相关配套制度及措施,建立与国家统计局相衔接的统计法治制度体系。围绕重点工作,切实履行统计监督职责,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核三项制度,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体不断提升。
二、深化统计普法宣传工作,切实提升统计法治观念
要把统计普法宣传作为防范统计造假、弄虚作假的重要手段,深入宣传******法治思想,认真研究制定“八五”统计普法规划,以学习宣传***《意见》《办法》《规定》和《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规为重点,以学习《选编》为方式,加强对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训,利用新媒体、新媒介大力强化普法宣传,形成舆论氛围。
4.深入宣传******法治思想。要结合实际,自觉把学习宣传******法治思想,同贯彻落实党的***五中***和***全面依法治国工作会议精神结合起来,同贯彻落实************来陕考察重要讲话重要指示结合起来,同贯彻实施法治建设规划和纲要有机统一起来,推动学习宣传工作往深里走、往实里走、往心里走。要坚持以******法治思想为指导,深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务,切实增强贯彻落实******法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
5.制定“八五”统计普法规划。结合陕西省、咸阳市“八五”统计普法规划。制定我局“八五”普法规划,组织开展大规模、常态化普法宣传。
6.强化统计普法宣传。明确普法宣传任务,加强工作考核,局党组要把学习************关于统计工作重要讲话指示批示及统计法律法规、国家统计局新指示、新要求作为必修课,每年集中学习不少于2次;要认真落实领导干部集体学法制度,各级统计机构党组组织领导干部集体学法全年不少于1次。加强统计普法宣传与业务工作的结合,把普法宣传融合于业务工作之中,各股室、各专业要在部署业务工作的同时,开展统计普法培训和宣传,推动形成浓厚的学习氛围,增强依法统计、依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
7.推动《统计法》进党校。各级统计机构每年至少1次在党校或行政学院等干部培训班讲授、宣传************关于统计工作重要讲话指示批示、***《意见》《办法》《规定》及统计法律法规。
8.创新普法宣传方式。强化传统宣传,通过发放普法资料、网上推送法律知识、答题知识竞赛、开展现场集中宣传等方式加强普法宣传工作。利用微视频、微信、抖音等公众知晓度高的新宣传方式,扩大社会影响,提高宣传效果。
9.加强普法宣传队伍建设。我局建立各股室股长为统计普法宣传骨干的普法宣传库,加强对普法骨干力量的培训,加强我市普法宣传队伍建设。
10.加大违法案件通报曝光。充分利用国家统计局曝光的典型案例进行宣传,加大对重点统计违法案件的通报力度,对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象和社会公众起到宣传警示教育作用。
三、切实增强统计执法力度,形成防惩统计造假震慑力。
11.加大执法力度。要加大执法监督力度,将查处统计造假、弄虚作假作为法治工作的重中之重。我局要增强执法办案的积极性、主动性,加大违法案件查处的数量和力度。要围绕名录库维护、工业统计、投资统计、贸易业统计、服务业统计等重点领域,针对重点单位,主动地、有计划地开展专项执法检查。
12.提升执法能力。要围绕高效能治理提升执法能力,始终绷紧法治这根弦,严守执法纪律,提高依法行政水平。进一步规范统计执法程序,推进公开公正执法,严格依纪依法依规办案。加强对调查对象的统计业务指导,推动调查对象依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查地方、被处罚单位的回访指导工作,巩固执法成果。加强正面教育和宣传,树立统计守法先进典型,引导和鼓励企业诚信统计。强化各专业参与统计执法,优化统计执法组人员构成,准确把握指标含义,提高案件办理质量。规范统计违法案件认定,严格统计行政处罚自由裁量权使用,筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假防线。
13.加强执法队伍建设。一是切实加强执法力量,我局受人员编制等因素的影响,至今仍无一名执法人员,今年,我局将继续协调调入人员,同时鼓励现有的一名公务员积极考取统计执法证,进一步加强统计队伍建设。二是加强执法配合工作。积极配合省市统计局的各种执法工作,同时邀请并欢迎省市执法人员来彬、开展统计执法活动,各专业要积极配合,不得以业务工作为由阻碍执法人员开展执法活动。
14.做好统计违纪违法线索处理工作。落实统计违法举报工作制度,畅通举报渠道,指定专人负责违法举报受理,做到所有符合受理条件的违法举报线索,逐一登记、核实、检查、处理。建立转交线索台账和案件办理台账制度,认真做好上级移交转办、移送案件和自查案件的检查处理工作。对查办的违法案件要严格按照***文件规定提出对统计违纪违法责任人的处分处理建议,对失信企业要严格依法认定和公示企业统计信用信息,开展失信联合惩戒,提高统计执法的震慑力。
四、持续推进重点工作,不断提升统计法治工作水平
15.认真开展聚焦统计造假专项整治工作。聚焦统计造假问题专项整治,是遏制统计造假、弄虚作假,提高统计数据质量的重要措施。各股室要深刻认识专项整治工作的重要性、紧迫性和长期性,把专项整治工作作为长期任务,要根据市统计局统一部署,加强组织领导,重点围绕部分地域存在的统计造假、弄虚作假等问题开展专项整治。要坚持整治情况报告制度,对于专项整治过程中发现的问题要立查立改、即知即改,落实整改责任。强化统计数据质量内控管理和外部监督,着力规范统计行为,提升统计数据质量。
16.做好统计督察准备工作。加强组织领导,明确责任分工,以《规定》为核心、督察规范性文件为主体,紧盯督察对象和内容,及时发现问题,做好督查准备和配合工作。各股室要对照国家局督查反馈意见迅速印发督查整改方案;加强调研逐项深入排查问题、分析原因制定问题清单;分解各项工作,明确责任分工,落实责任单位,开展精准整改。各股室要按照要求开展整改,报送进度及相关材料,提高整改效率,坚决杜绝重形式、走过场,务必确保整改到位,保证高质量完成各阶段性工作。
17.扎实开展“双随机”抽查。要坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协调推进原则,以“一单两库一细则”为基础,进一步健全监管长效机制。一是坚持双随机监管常态化,充分发挥在统计工作监管的日常性、基础性作用,全年抽查检查单位数不低于全市“四上”单位总数3%。二是依托全省统一平台,动态管理“一单两库”,规范抽查检查实施流程,科学制定随机抽查计划,不断提高抽查检查规范化水平。三是强化双随机抽查检查信息的公示及应用。抽查事项、抽查计划、抽查结果等抽查检查信息要及时、准确、规范向社会公开,做好后续监管衔接和列入失信“黑名单”、行政处罚等工作,完善信用约束措施,依法依规实施联合惩戒,让失信者“一处违法、处处受限”。
18.落实领导干部违规干预统计工作记录制度。我局统计局要按照国家统计局要求,坚决落实领导干部违规干预统计工作记录制度,做到全程留痕、永久保存、有据可查,同时按照要求做好统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录制度季报和年度总结报告工作。
19.加强统计领域信用体系建设。继续夯实社会信用体系建设工作基础,严格落实《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》等规定,充分发挥统计信用示范功能,依照“谁认定、谁公示、谁负责”的原则,依法依规开展采集、认定、奖惩、推送、修复公示。大力营造诚信统计的良好社会氛围,让诚信统计理念贯穿于统计工作的始终,引导调查对象和统计从业人员依法统计、诚信统计。
甘肃省2021年政务公开工作要点
2021年,全省政务公开工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,践行以人民为中心的发展思想,围绕省委省政府工作大局和法治政府、廉洁政府建设,将政务公开作为政府系统一项关键性工作、作为规范权力运行的大事,严格按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的要求,依法推进全程公开,坚持问题导向、目标导向,持续做好“深化”文章,以公开促公平、促落实,更好服务高质量发展。
一、加强重点领域信息公开
(一)推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。县级以上各级人民政府要在政府信息公开专栏开设栏目,主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。2021年11月底前,完成历史规划(计划)系统梳理,并逐步在政府信息公开专栏法定主动公开内容栏目下集中公开。“中国·甘肃”门户网站政府信息公开专栏开设“甘肃规划纲要”栏目,集中展示各地各部门的规划体系。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(二)推进优化营商环境信息公开。围绕打造一流营商环境,统筹推进数字政府建设,打破数据壁垒,不断提高政策、规则和标准的公开力度、深度、广度和精准度,扎实推进一网通查、一网通答、一网通办、一网通管平台规范建设及高效运行,为市场主体营造良好的政策环境。完成涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。编制公布省级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单,做到清单之外无审批。梳理公共资源交易服务事项,建立平台服务清单,实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单,制定办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。(责任单位:省政府各部门,***在甘有关单位,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(三)推进重大民生信息公开。进一步做好教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开。2021年底前,完成2010年至2020年所有征地信息补录工作,对新制作的征地信息要及时公开,提高工作透明度。(责任单位:省政府办公厅、省政府相关部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(四)深化财政信息等关键领域信息公开。按要求稳步扩大预决算公开范围,积极推进所属单位预决算及相关报表公开工作。推动政府债务信息公开,及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸,实现与村(居委会)政务公开融合。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开,倒逼化解廉政风险。(责任单位:省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(五)推进疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作,准确把握新冠肺炎疫情防控的阶段性特征,重点围绕精准防控、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平,强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声。做好舆论引导工作,主动回应群众关切,避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。做好重大健康行动的信息公开,大力开展健康科普宣传。(责任单位:省卫生健康委等,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(六)推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则,省政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,对照国务院有关部委出台的公共企事业单位信息公开规定,及时制定或修订所属公共企事业单位信息公开规定,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度,明确处理期限,依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。各地参照省级相关部门制定的信息公开规定,指导本地区公共企事业单位健全完善并落实好信息公开各项规定。(责任单位:省教育厅、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生健康委等,各市州人民政府、兰州新区管委会)
二、提高政策发布和解读回应实效
(七)做好重大政策发布工作。以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,及时发布权威信息,促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还应通过政务新媒体等,征集公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,***在甘有关单位,各市州政府、兰州新区管委会)
(八)提升政策解读实效。围绕决策部署和政策措施加快落实,严格执行政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度,对重要政策文件制定背景、出台目的、重要举措、内涵等方面的实质性政策解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。重要政策文件公开后,用好新闻发布解读机制,及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息,并做好解读信息与政策文件的关联工作。统筹用好传统媒体和新媒体,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载力度,不断提高政策发布解读质量和政策到达率及知晓度。有条件的地方,可依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政府服务网,设立政策咨询综合服务点,为企业群众提供政策咨询服务。创新政策解读形式,采用图文解析、政策吹风会、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感等多种方式,不断提升解读质量和水平,让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策,全面提升政务公开服务发展的能力水平。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,***在甘有关单位,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(九)积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作,对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开结果,切实解决舆情背后的实际问题,维护政府公信力。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州政府、兰州新区管委会)
三、推进政务公开规范化建设
(十)加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等重要决策信息。制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息,要根据立、改、废等情况动态调整更新。用好行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。2021年底前,系统梳理现行有效的省政府和市州政府规章,通过政府网站政府信息公开专栏开设规章栏目,集中统一公开现行有效的规章。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(十一)推进政务公开平台建设。
1.强化政府网站建设管理。持续推动全省各级政府网站健康平稳运行。结合全省政府网站建设实际情况,采用省级、市州分建模式,对全省各级政府门户网站、政府部门网站进行集约化建设。2021年底前,县级以上政府门户网站可全部支持互联网协议第6版。同时,进一步完善政府信息公开专栏建设,对专栏建设情况开展专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评。优化政策文件发布格式、检索、下载功能。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
2.加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台,做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
3.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用,形成政府规章和规范性文件的分级权威发布平台。进一步优化赠阅结构,压缩对各党政机关赠阅数量,积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜,提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:省政府办公厅,各市州人民政府)
(十二)提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,规范办理答复,做到依法有据、严谨规范,更好满足申请人对政府信息的需求。加强部门协作,防范法律风险。省政府办公厅编制《政府信息公开申请典型案例及答复文书》,供各地各部门学习借鉴。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州政府、兰州新区管委会)
(十三)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。国务院行政复议机构制定发布政府信息公开行政复议案件审理规范后,各地各有关部门要参照,统一案件审理标准,有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。(责任单位:省司法厅,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(十四)规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照 《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式 (试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质量考核指标。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
四、提升基层政务公开质量
(十五)完善基层政务公开标准目录。涉及26个试点领域的省政府部门要加强对基层单位的指导,对标准目录进行评估,以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善公开内容和方式,增强操作性、实效性,并系统梳理具体公开内容,2021年9月底前,做好标准目录相关内容的发布工作。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,省政府相关部门先行编制标准目录,供基层政府参考,并指导基层政府编制相关目录。(责任单位:省政府相关部门,***在甘有关单位,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(十六)畅通公众参与渠道。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增进人民群众对政府工作的认同和支持。(责任单位:各市州人民政府、兰州新区管委会)
(十七)开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:各市州人民政府、兰州新区管委会)
五、严格政务公开培训考核监督工作
(十八)加强工作指导。各级政府信息公开主管部门要加大组织协调,对本地区本部门推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。各级政府分管领导及部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。加强队伍建设,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(十九)改进工作作风。依法规范开展政府信息公开工作考核、评议,避免简单地以第三方评估代替应由政府自身开展的考核、评议,严肃整治评估工作中的形式主义苗头问题,有效防范廉政风险。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(二十)狠抓工作落实。对本要点中提出的涉及本地本部门的重点任务,要梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
(二十一)强化监督评价。建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,细化年度政务公开工作考核标准,主导开展政务公开第三方评估,将第三方评估结果作为政务公开考核的重要依据,并向社会公开考核结果,不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。(责任单位:省政府办公厅、省政府各部门,各市州人民政府、兰州新区管委会)
兰州市2021年政务公开工作要点
2021年,兰州市政务公开工作要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党***、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署,围绕全市工作大局和法治政府、廉洁政府建设,将政务公开作为政府系统一项关键性工作、作为规范权力运行的大事,严格按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的要求,以公开促公平、促落实,提升政务公开质效,推进政务公开标准化、规范化,更好服务经济社会高质量发展。
一、聚焦助力城市发展,抓好重点领域信息公开
(一)高站位推进“十四五”规划纲要等各类规划信息集中公开。各区县人民政府要在各自官网开设政府信息公开专栏,市政府各部门要在各自官网政府信息公开专栏开设栏目,主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件,并在市政府门户网站“规划信息”专栏集中公开各区县、各部门的规划体系信息。2021年11月20日前,完成历史规划(计划)系统梳理,并逐步在政府信息公开专栏法定主动公开内容栏目下集中公开。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(二)高品质抓好优化营商环境信息公开。围绕打造一流营商环境,统筹推进数字政府建设,打破数据壁垒,不断提高政策、规则和标准的公开力度、深度、广度和精准度,扎实推进一网通查、一网通答、一网通办、一网通管平台规范建设及高效运行,为市场主体营造良好的政策环境。完成涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。编制公布市级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单,做到清单之外无审批。梳理公共资源交易服务事项,建立平台服务清单,实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单,制定办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(三)高效率推进重大民生信息公开。进一步做好教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开。2021年12月20日前,完成2010年至2020年所有征地信息补录工作,对新制作的征地信息要及时公开,提高工作透明度。(责任单位:各区县人民政府,市政府相关部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(四)高标准推进财政信息等关键领域信息公开。按要求稳步扩大预决算公开范围,积极推进所属单位预决算及相关报表公开工作,市政府各部门要在各自政府信息公开专栏公开预决算情况。推动政府债务信息公开,及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸,实现与村(居委会)政务公开融合。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开,倒逼化解廉政风险。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(五)高水平推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则,市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,对照国务院、省政府有关部门出台的公共企事业单位信息公开规定,及时制定或修订所属公共企事业单位信息公开规定,重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度,明确处理期限,依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。各区县参照市级相关部门制定的信息公开规定,指导本县区公共企事业单位健全完善并落实好信息公开各项规定。(责任单位:市教育局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市交通委、市卫健委、市政府国资委等,各区县人民政府,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(六)高质量推进疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作,准确把握新冠肺炎疫情防控的阶段性特征,重点围绕精准防控、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平,强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声。做好舆论引导工作,主动回应群众关切,避免信息发布不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。做好重大健康行动的信息公开,大力开展健康科普宣传。(责任单位:市卫健委等,各区县人民政府,兰州高新区管委会)
二、聚焦发布解读回应,抓好政务信息公开
(一)深化重大政策发布解读。以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,及时发布权威信息,促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还应通过微信、微博等多种政务新媒体渠道,征集公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(二)提升政策多元化解读实效。围绕决策部署和政策措施加快落实,严格执行政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度,使用深入浅出、通俗易懂的语言,以图表图解、音频视频、简明问答、新闻发布会等生动多样的解读形式,对政策背景、主要内容、政策举措、适用对象,以及关键词解释、新旧政策差异、注意事项等方面进行实质性解读,对普遍关注点和疑惑点有针对性地予以解答、说明,杜绝摘抄文件内容、简单罗列标题等形式化解读,切实让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策,全面提升政务公开服务发展的能力水平。重要政策文件公开后,要用好新闻发布解读机制,及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息,并做好解读信息与政策文件的关联工作。统筹用好传统媒体和新媒体,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载力度,不断提高政策发布解读质量和政策到达率及知晓度。有条件的区县和部门,可依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政府服务网,设立政策咨询综合服务点,为企业、群众提供政策咨询服务。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(三)积极回应社会关切。高度重视舆情回应工作,做好领导信箱、政民互动、网民留言等群众诉求回应工作,密切关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并加强回应,对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开结果,切实解决舆情背后的实际问题。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
三、聚焦强化平台建设,抓好规范化政务公开
(一)加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议等重要决策信息。制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息,要根据立、改、废等情况动态调整更新。用好行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。2021年12月20日前,系统梳理现行有效的市政府和区县政府规章,通过政府网站政府信息公开专栏开设规章栏目,集中统一公开现行有效的规章。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(二)推进政务公开平台建设。
1. 强化政府网站建设管理。持续推动全市各级政府网站健康平稳运行。结合全市政府网站建设实际情况,对全市各级政府门户网站、政府部门网站进行集约化建设。2021年底前,县级以上政府门户网站可全部支持互联网协议第6版。进一步完善政府信息公开专栏建设,对专栏建设情况开展专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评。优化政策文件发布格式、检索、下载功能。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
2. 加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体管理机制,针对重复建设、无力维护、“不务正业”等问题有序开展清理整合,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”、甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台,做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。加强政务新媒体内容发布审核,加大定期检索纠错力度。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。发生重大突发事件和政务舆情时,相关政务新媒体要按规定程序,提升响应速度,滚动发布动态信息。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,积极运用政务新媒体推进政务公开,强化政务新媒体的政民互动、掌上办事功能。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
3. 提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用,形成政府规章和规范性文件的分级权威发布平台。进一步优化赠阅结构,压缩对各党政机关赠阅数量,积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜,提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:市政府办公室,各区县人民政府)
(三)提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,规范办理答复,做到依法有据、严谨规范,更好满足申请人对政府信息的需求。加强部门协作,防范法律风险。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息费用。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(四)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。国务院行政复议机构制定发布政府信息公开行政复议案件审理规范后,各区县、各有关部门要参照,统一案件审理标准,有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。(责任单位:市司法局,各区县人民政府,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(五)规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式 (试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质量考核指标。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
四、聚焦完善保障机制,抓好基层政务公开
(一)完善基层政务公开标准目录。涉及26个试点领域的市政府部门要根据省政府相关部门编制标准目录情况,以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善公开内容和方式,增强操作性、实效性,并系统梳理具体公开内容,2021年10月底前,做好标准目录相关内容的发布工作,并指导基层政府编制相关目录。(责任单位:各区县人民政府,市政府相关部门,***驻兰有关单位,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(二)畅通公众参与渠道。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增进人民群众对政府工作的认同和支持。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(三)开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
五、聚焦常态化监管,做好政务公开监督保障
(一)加强组织领导。各级政府信息公开主管部门要加大组织协调,对本县区本部门推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。区县政府分管领导及市级部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。加强队伍建设,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(二)明确工作责任。各区县政府和市政府各部门要承担起政务公开工作主体责任,按照今年政务新媒体管理和基层政务公开标准化规范化工作要求,精心组织实施,健全政务公开主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的协调联动机制,确保各项举措落地。市政府有关部门要发挥职能作用,结合本领域实际,履职尽责,加强指导,共同推动政务公开工作落实。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(三)严格工作落实。各区县各部门要认真贯彻落实本要点,并将工作完成情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公布。对本要点中提出的涉及本地本部门的重点任务,要梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
(四)强化监督保障。市政府建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,市政府办公室要细化年度政务公开工作考核标准,严格按照标准开展年度考核工作并向社会公开考核结果,不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。同时,市政府办公室将对各区县、各部门、各单位日常工作情况进行监督检查,并通报结果。(责任单位:各区县人民政府,市政府各部门,兰州高新区、经济区、榆中生态创新城管委会)
推荐访问:各部门 各地区 汇编 部门工作重点 各部门工作内容汇总表