下面是小编为大家整理的2022年度全国总工会主席王东明学习贯彻******“七一”重要讲话精神（全文完整）,供大家参考。

全国总工会主席王东明学习贯彻************“七一”重要讲话精神

2021年07月16日

2021年7月1日，************在庆祝中国******成立100周年大会上发表重要讲话，向全世界庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进；明确提出了党在新征程上以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的“九个必须”的根本要求，向全体党员郑重发出继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为党和人民争取更大光荣的伟大号召。******把“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”放在突出位置加以强调，充分体现了以******同志为核心的党***坚持以人民为中心的发展思想，与人民休戚与共、生死相依，始终为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的决心。工会要深入学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神，为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力。

实现人民对美好生活的向往是我们党百年不变的追求

实现人民对美好生活的向往是我们党的根本政治立场。************深刻指出：“中国******根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国******始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”100年来，我们党栉风沐雨、披荆斩棘，从一个胜利走向又一个胜利，靠的就是始终把“人民”镌刻在自己的旗帜上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力。坚持以人民为中心的发展思想，实现人民对美好生活的向往是贯穿党百年历史的一根红线。作为党领导的工人阶级群众组织，工会自诞生之日起，就一直在为争取和维护职工合法权益而不懈奋斗。从1925年中华全国总工会成立时把“救济工人”写入总章，到把维护职工合法权益、竭诚服务职工确立为工会的基本职责，党的这一根本政治立场在工会领域始终得到具体体现。 当前隐藏内容免费查看

实现人民对美好生活的向往是我们党百年奋斗的目标。我们党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党团结带领人民为创造美好生活进行了长期艰辛探索和不懈奋斗。百年间，党团结带领人民推翻三座大山，建立新中国，实现民族独立、人民解放；确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础；推进改革开放和社会主义现代化建设，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越；进入新时代，党团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，实现了第一个百年奋斗目标，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党对社会主要矛盾的分析和把握，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，都始终聚焦人民群众的新需求新期待。党从人民群众最关心的问题入手制定路线方针政策、推进全部工作，用心用情用力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、环保等问题，始终致力于促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕。正如************深刻指出的，“为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持”。

实现人民对美好生活的向往是全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出的关键一步，为我国向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。同时我们清醒认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。广大职工群众对美好生活的向往已经从追求“有没有”向追求“好不好”转变；新业态就业人员大量涌现，其劳动权益保障问题日益凸显；解困脱困解决了城市困难职工生活的绝对贫困问题，但解困脱困成果尚需进一步稳固，等等。新征程上，我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断把为人民造福的事业推向前进。

不断满足广大职工对美好生活的向往

党的十八大以来，以******同志为核心的党***坚持以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿治国理政全过程，切实增强了全体人民的获得感、幸福感、安全感。2011—2020年全国居民人均可支配收入增加了一倍，人民生活水平显著提高；建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，建立起统一的城乡居民基本医疗和基本养老保险制度；自2005年至今连续17年根据社会平均工资和物价上涨幅度调整企业退休人员基本养老金，在更高水平上实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。我们党在坚决打赢脱贫攻坚战，实现我国现行标准下农村贫困人口全面脱贫的同时，不断推动解决好城市困难职工问题，************对此多次作出重要指示、提出明确要求。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，始终牢记******嘱托，把这项工作作为重要任务，认真抓好贯彻落实，通过扎扎实实的工作，取得了显著成效。截至2020年底，工会建档立卡的549.87万户城市困难职工家庭全部解困脱困，其中480.58万户、涉及家庭人口1301万人实现根本脱困，63.95万户因精准识别、农民工返乡等因素退出档案，5.34万户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，解困脱困目标任务如期实现，全体职工同步迈入全面小康社会。

始终坚持以************重要指示精神为指引。党的十八大以来，************对满足广大职工对美好生活的向往、做好职工维权服务工作高度重视，提出一系列新思想新观点新要求。******强调保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。要求各级工会组织要坚持以人民为中心的发展思想，维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话；强调要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全劳动法律法规体系，为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障；提出全面建成小康社会一个都不能少，也包括城市困难职工。这些重要论述，充分体现了************和党***对广大职工群众的关心关怀关爱，深刻回答了做好广大职工维权服务工作的意义、原则、方向、重点等重大理论和实践问题，为工会做好工作、不断满足广大职工对美好生活的向往提供了根本遵循。

始终坚持统筹谋划，狠抓工作落实。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团等32个省级总工会均制定了详细工作规划。2015年以来，各级各方面共投入帮扶资金185亿元，其中工会经费投入45.8亿元，募集社会捐助资金7.8亿元，使帮扶标准从2015年每户每年808元逐步提高到2020年底的9800元，共开展专项帮扶2449万人次。根据2020年12月全总委托第三方机构对3.2万户困难职工家庭开展的入户调查显示，困难职工家庭可支配收入平均增长了19.6%，认为工会帮扶工作提升了自家生活水平的职工高达96.4%，99%的困难职工对工会帮扶工作表示满意。29个省级、411个地市级、2501个区县级党委和政府出台了困难职工解困脱困实施意见，积极参与政府社会救助联席会议制度，推动建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制，形成强大工作合力。各级工会协同政府出台和落实帮扶困难职工的就业创业、医疗、教育、住房等专项政策100余项；构建起基本生活、医疗、教育、住房、就业创业、社会保险待遇等6条保障线；有697.93万人次党政工领导干部与1202.2万户次困难职工家庭实现结对帮扶；通过就业创业帮助困难职工家庭解困脱困122万户，通过教育帮扶政策帮助41万名困难职工子女顺利完成学业并就业。

始终坚持精准施策、严格要求。全总制定建档立卡、认定标准、解困脱困标准、家庭状况核查、信息化管理等10个方面标准和流程，针对收入低、患病、失业、子女上学、受灾等五类困难职工群体，分别制定帮扶路径，严格脱困程序，杜绝“假脱困”和“数字脱困”。坚持建章立制，建立工会参与政府社会救助联席会议制度，促进工会困难职工帮扶与政府救助制度有效衔接，建立重大疾病、事故、意外致困职工专项帮扶制度，完善***财政专项帮扶资金使用管理办法，建立监测预警机制、预防返困致困帮扶机制。健全解困脱困考核评估制度，2020年，全总及各省级工会委托第三方机构开展工作成效评估，共深入31万余户困难职工家庭开展大走访大调研，做到以评促效、以评促建。发挥全国3500个县级以上工会帮扶中心和16万个基层工会帮扶站点的作用，坚持扶贫与扶志相结合、精神扶贫与物质扶贫相结合，有效架起了一座党和困难职工群众的“连心桥”。云南大理州祥云县动员了全县体制内所能调动的全部资源，实现了解困脱困与脱贫攻坚“双推进”，困难职工全部脱困。新疆工会聚焦创新解困脱困载体，通过举办少数民族职工国家通用语言文字培训、“关爱维稳民兵专项行动”、重点人员贫困家庭子女助学等项目，确保“小康路上一个民族也不掉队”。河北省石家庄市总工会秉持“点亮一个贫寒学子的希望，就能照亮一个困难职工家庭”之心，成立“希望之星联谊会”，帮助万余名困难职工子女实现了求学梦想，1200余名“希望之星”光荣地加入了中国******。

城市职工生活条件的持续改善、生活水平的稳定提高，使他们对中国******为什么能、中国特色社会主义为什么好，有了深切体会。根据2020年12月对3.2万户困难职工社会心理测试抽样调查显示，城市困难职工对党和中国特色社会主义制度的信心值平均为9.81分（满分为10分），对中国******关心人民群众的利益的认可度均值为9.72分，对社会公平感知均值为9.61分，对工会开展解困脱困工作的平均满意度为9.54分；对自身价值的认同均值为9.39分，职工认可“我能够通过努力获得成功”均值为9.52分，职工认可“生活将会越来越好”均值为9.72分。

在新的征程上为实现广大职工对美好生活的向往不懈努力

************指出：“全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”现在，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，满足人民对美好生活的向往的任务更艰巨、挑战更严峻、责任更重大。各级工会必须认真学习贯彻************“七一”重要讲话精神，牢记党的性质宗旨和初心使命，保持同职工群众的密切联系，在新的征程上，为实现亿万职工对美好生活的向往作出新的更大贡献。

始终坚持党的领导，为实现广大职工对美好生活的向往提供坚强保证。百年成功实践、百年辉煌成就，向世人充分证明：中国******是全心全意为人民服务的党，办好中国的事情，关键在党。新的征程上，坚持党的领导，必须进一步提升政治站位，始终胸怀“两个大局”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。必须把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为第一位任务，与学习贯彻************关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，与开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育相结合，加强对职工思想政治引领的政治责任，大力弘扬伟大建党精神，以社会主义核心价值观引领职工，更加深刻地领悟中国******为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，增强对中国******领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，筑牢广大职工为实现美好生活而奋斗的思想根基。

永远保持奋斗姿态，组织广大职工为实现对美好生活的向往建功立业。实现广大职工对美好生活的向往从根本上要依靠奋斗。新的征程上，必须牢牢把握我国工人运动时代主题，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用，充分调动广大职工的积极性主动性创造性，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。必须认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”主题宣传教育，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律。必须提升广大职工创新创造活力，完善职工创新激励机制，积极创建和推广劳模、工匠、职工等各种类型的创新工作室，培养造就更多高技能人才和大国工匠，助力加快攻克重要领域“卡脖子”技术、打好关键核心技术攻坚战。必须扎实推进产业工人队伍建设改革，加快打造一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军，最大限度凝聚起亿万职工共同奋斗的力量，为实现第二个百年奋斗目标建功立业。

坚持以职工为中心的工作导向，为实现广大职工对美好生活的向往加大维权服务力度。实现职工群众对美好生活的向往，是坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的必然要求。新的征程上，必须推动健全党政主导的维权服务机制，切实维护职工劳动经济权益，加大对供给侧结构性改革、产业转型升级过程中职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面权益的维护力度，推动完善包括困难职工在内的职工社会保险制度，提升社保待遇水平。保持主要帮扶政策总体稳定，坚持“脱困不脱政策”，从2021年起设立解困脱困5年过渡期，在过渡期内各项帮扶政策力度不减、措施不变，重点完善医疗、教育、就业等帮扶措施，让解困脱困的基础更加稳固。健全防止返困动态监测机制，重点对易返困职工家庭实施常态化监测。对有返困风险的职工家庭，及时制定精准帮扶措施。构建多层次常态化帮扶新格局，建立困难帮扶、送温暖走访、互助保障相互衔接、层次清晰的帮扶工作格局，做好货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新业态就业人员入会和维权服务工作，加大组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖力度，推动完善适应新就业形态的社会保障模式。加大“劳动者港湾”、“爱心驿站”等工会户外劳动者服务站点建设。高度关注关心农民工，促进农民工平等享受城镇基本公共服务，把党和政府的关心关怀送到职工群众心坎上。

着力提升职工生活品质，不断拓宽实现广大职工对美好生活向往的发展渠道。促进职工享有更稳定的工作，推动就业优先政策落实，帮助职工稳定和扩大就业岗位；促进职工享有更满意的收入，推动落实收入分配政策，使更多普通劳动者通过努力获得更多收入；促进职工享有更可靠的社会保障，参与推动完善职工社会保险制度，将困难职工帮扶纳入社会救助体系；促进职工享有更充足的生活福利，构建以精准帮扶、生活性服务为重点的工会服务职工体系，为广大职工提供更加方便快捷、更高标准和更具个性化的服务；促进职工享有更丰富的精神文化生活，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，使广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展；激发职工提升生活品质的内生动力，引导广大职工通过拼搏奋斗创造美好生活，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

2021年1-6月份，在XX支行纪委的指导和XX党支部的正确领导下，作为XX党支部纪检委员，我在做实网格管理的基础上，抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，强化对党员干部的日常监督，加强网点员工行为管理和内控案防工作，坚守依法合规底线，保障网点经营安全。现就2021年上半年履职情况做如下汇报。

一、开展党风廉政教育

根据上级行部署，结合XX党支部实际，组织党员学习上级行党委、纪委的安排部署，党风廉政建设有关要求和上级行年度纪检工作会议精神，开展党纪行规和廉政教育，每个月至少组织一次集中学习，组织员工学习制度、办法和上级行通报的典型案例等。督促干部员工自觉遵守党纪、党规和行纪、行规，不断提高党员遵纪守法的自觉性，树立道德高线，守住纪律底线。对本单位经营管理、员工绩效考核、宣传品管理等重要事项进行监督，以及完成支行纪委、本单位党支部书记交办的其他工作。

二、加强员工行为管理

每日协助网点负责人做好员工日常考勤、请休假等制度的落实，加强员工日常管理。每周按要求通过晨夕会等形式学习党风廉政建设相关文件。按期向负责人汇报关键岗位员工思想、工作、服务、业务考核等情况。积极协助负责人对员工进行思想政治与职业操守教育。重点关注员工参与民间借贷、非法集资、员工代客户办理业务、员工超自身承受能力的投资、消费等风险苗头，发现问题及时汇报。每月组织集体学习，贯彻上级党组织决议，指示和协助单位负责人完成本单位任务的措施，分析党员、群众思想情况，研究培养和向上级党组织推荐发展对象，研究安排党支部活动等。

三、认真开展党史学习教育

根据XX行《关于印发《中国XX银行XX支行党史学习教育工作计划》的通知》（X银X党发〔2021〕X号）要求，我作为XX党支部纪检委员，积极带领网点党员开展学习活动，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，教育引导全体党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。通过党史的学习，增强了XX党支部全体党员的责任感、使命感和自豪感。

四、工作中存在的不足

（一）工作作风不够扎实，有畏难情绪，遇到难题总想绕着走。

（二）业务学习不够全面，往往就需要而学，未能全面掌握业务知识，自身素质有待提高。

（三）自身主动意识不够强，很多工作靠上级部置、督导推动，缺少主动作为。

针对以上存在的问题，今后我将加强学习，不断提高自身素质和能力，努力解决以上的问题和不足。

五、下一步工作打算

（一）继续加强政治学习，强化工作作风，时刻保持昂扬向上的精神风貌，锐意进取，不断前进。

（二）认真参加各种学习培训，不断给自己加油、充电，切实提高自身素质和能力。

（三）严于律己，提高要求，在干好本职工作的同时，增强为群众服务的责任意识。

为认真贯彻落实自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督部署要求，进一步加强换届风气风险排查工作，强化风险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险隐患。根据自治区党委组织部列出的《换届风气排查清单》，结合全乡换届风气风险排查摸底情况，共梳理出8个环节30个方面的换届风气风险隐患点，形成本方案。

一、总体目标

为认真贯彻落实***、自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督的有关精神，紧紧围绕自治区党委提出的“五个好”目标，坚持严的主基调，强化风险意识，以零容忍的态度、坚决果断的措施，压实各级党委主体责任，狠刹歪风邪气，确保换届工作自始至终不出任何问题、平稳有序推进、始终风清气正。

二、主要风险环节和防控措施

(一)分析研判和动议环节

1，主要风险点。

(1)对动议人选了解掌握不够全面、分析研判不够精准。

(2)跑官要官，采取拉关系、找门子等不正当手段，谋取个人提拔调整、提高职级待遇。

(3)利用职务上的便利，为他人推荐提名、提拔调整疏通关系，说情打招呼，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用。

(4)泄露、扩散换届人事安排等情况。

2.风险防控措施。

(1)严格按职数和资格条件配备干部，深入一线调研和访谈，广泛听取干部群众对领导班子及其成员的反映和评价，尤其是那些问题反映多、群众意见大的班子和干部，为分析和研判掌握第一手资料，以便全方位了解干部的德能勤绩廉等情况。

(2)严格执行领导干部选拔任用工作全程纪实办法，特别注重对动议提名如实记录。

(3)加强思想政治教育和换届纪律教育，引导广大党员干部自觉反对和抵制买官卖官、拉票贿选、跑官要官行为。

(4)对买官卖官、跑官要官、造假骗官行为，露头就打，绝不姑息，始终保持打击选人用人不正之风的高压态势。

(5)严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。

(二)民主推荐环节

1，主要风险点。

(1)通过宴请、安排消费活动、赠送礼品或土特产、打电话、发消息、当面拜访、委托或者授意他人出面说情等方式，在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动。

(2)在谈话调研推荐工作中，考察人员在谈话调研推荐中尺度把握不准，直接向推荐人员泄露意向人选。

(3)搞团团伙伙和小圈子，在干部选拔中以人划线、任人唯亲，优亲厚友，为亲属、老乡、同学、身边工作人员等提拔使用进行关照，提供帮助。

2.风险防控措施。

(1)坚持“三在先”，全过程、全覆盖加强换届纪律“十个严禁”宣传教育，充分利用典型案例强化警示教育，筑牢全体代表和所有换届工作人员的思想防线。

(2)每个干部考察组配备1名换届风气监督员。以问卷形式调查换届纪律情况，切实增强纪律的自觉性和坚定性。

(3)全面分析研判换届工作形势，及时掌握违反换届纪律的风险隐患，研究制定具体措施。

(4)建立违反换届纪律问题快查快结机制，及时查核处理违反换届纪律的各种行为，始终保持高压态势。

(5)科学研判和运用干部推荐结果，不简单以票取人。

(三)考察环节

1，主要风险点。

(1)个别干部为谋取职务或职级待遇，在换届考察工作中隐瞒或歪曲事实真相，造成考察失真失实。

(2)考察中跑风漏气，接到有关考察对象的相关反映不汇报等情况。

(3)考察对象的干部人事档案“三龄两历一身份”与实际有出入，未核查清楚。

(4)对反映违反换届纪律问题的举报未引起重视，没有及时受理、优先办理、快速查结，而出现“带病提拔”的情况。

(5)考察组考察不全面、考察范围过窄、考察材料过于简单，出现应付了事的情况。

(6)执行“凡提四必”程序倒置，出现先提后审、先提后核、先提后听、 先提后查等问题。

2，风险防控措施。

(1)采取县处级领导带队的方式开展考察。由县委常委和人大、政协主要负责人带队到乡镇指导并做纪律强调，强化工作监督。选优配强考察组组长，建立考核工作责任制，严格要求考察纪律，考察期间，不准敷衍塞责、不准舞弊包庇、不准接受考察对象的接待和礼金礼品、不准借考察之机谋取私利或托办私事，不准未经批准单独行动、不准擅自泄露考察情况。

(2)严格落实任前考察“凡提三必”，即对考察对象干部档案“凡提必审”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，切实防止“带病提拔”“带病上岗”。

(3)严格干部人事档案核查，逐档过筛;建立材料传递移交责任制和追责问责制，实行盖章传递，专人专递，确保可追溯、可查核。

(4)从严从快查处违规违纪违法问题，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制，对发现的问题快查严办;必要时会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。

(5)加强党员领导干部“八小时”外行为监督管理。紧盯领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈，严格监督领导干部在八小时工作时间外遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况。把列入考察的对象，开展“八小时外”负面表现测评，尽可能延伸考察干部“德”的触角。结合年度考核、任期考核、谈心谈话及时收集整理，零距离了解考察干部。收集纪检监察、审计、信访等部门反映干部情况，建立干部监督信息档案，对干部进行全方位、多角度、立体式的了解。

(6)考察过程中，坚持客观公正评判、坚持以问题为导向，着力从考察对象思想政治素质、团结干事能力、为民服务情怀、群众反响反馈等方面进行谈话，按比例选取具有代表性的访谈对象进行谈话，对谈话内容进行保密，形成客观真实、严谨负责任的考察意见。

(四)讨论决定环节

1，主要风险点。

(1)在干部选拔任用中搞“一言堂”，以个人意见代替党组织集体研究，甚至直接授意、暗示、指定提拔调整人选。

(2)借换届、职务调整之机突击调整干部、超职数配备干部、晋升职级。

(3)讨论不够充分，意见分歧较大仍要执行表决。

(4)在干部选拔任用工作中应当事前向上级组织人事部门报告的有关干部任免事项，没有按规定报告或者报告后未经批复同意即上会研究决定。

2，风险防控措施。

(1)严格贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、***换届纪律“十个严禁”，加强换届纪律风气监督，不断增强政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识。

(2)严格执行“三重一大”事项民主决策制度和末位表态制度、重大事项请示报告制度，认真做好会议记录，存档备查。

(3)临时动议干部不予研究。

(五)任职公示环节

1.主要风险点。

(1)干部考察、干部公示期间，收到内容具体、线索清楚的信访举报，有关问题没有查核清楚，疑点没有排除即提交会议研究讨论或任用。

(2)干部任前公示的时间、内容和范围不够规范，过度公开、随意公开干部相关信息，影响正常的干部工作。

(3)在公示期间，信访举报渠道不畅通，核查不及时，结论不明确。

(4)恶意举报、造谣诽谤、诬告陷害他人，干扰影响换届工作。

2.风险防控措施。

(1)严格执行《任前公示办法》,严格按照规定的对象、范围、方式、内容、时间进行公示。

(2)完善“12380”举报受理平台，畅通信访、电话、短信、来访“四位一体”举报受理渠道。在公示期间做好群众来信来访接待工作，对实名举报的问题及时向群众、向党组织进行反馈。

(3)对上级转办和领导批办的，以及反映内容具体、线索清楚、性质严重的违反换届纪律的问题，进行专项查办督办;对内容具体、线索清楚、性质严重的，及时调查、一查到底;对线索不具体的，按照干部管理权限由组织部门对其进行提醒谈话;对署真实姓名举报的，按照“谁承办、谁答复”的原则，按照有关规定反馈给举报人。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，在考察任务结束前办结，避免核查不及时影响干部使用情况复杂一时难以查清的，限时形成阶段性查核情况报告。

(4)建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时子以潜清，对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。

(六)审查审批环节

1，主要风险点。

(1)代表、委员人选不符合规定的政治标准、基本条件;身份认定不准确、构成比例不符合要求。

(2)代表、委员资格联审完成至大会正式选举期间，候选人仍发生违纪违法问题。

(3)相关部门信息沟通不及时，受处理处分影响期内的干部被列为提拔任用或者进一步使用人选，以及有关人员被推选为代表或委员。

2.风险防控措施。

(1)多层次、有重点、全覆盖开展换届纪律宣传，加强对***换届纪律“十个严禁”要求的学习，确保教育在先、警示在先、预防在先。

(2)坚持按标准提名推荐，在个人申请、组织推荐和广泛酝酿的基础上，充分听取所在单位党组织意见，从严审查人选资格条件，把好政治关、履职关、素质关;畅通部门联审渠道，定期沟通、信息共享，全面征求和听取相关部门和群众意见。对提名推荐人选及时进行公示，接受社会监督。

(3)严格落实换届全程纪实签字程序，对上报的材料、人员名单需经党委会研究通过。对有异议的材料和人员名单需经过再核准，及时走访，落实谈心谈话制度。

(4)健全完善“两代表一委员”学习培训、调查研究和联系服务党员群众制度，综合分析评价代表、委员在各条岗位战线上的履行职责和发挥作用的情况。

(5)建立组织、纪检监察、司法、信访等部门情况互通、信息共享、协调推进工作机制。

(七)大会选举环节

1，主要风险点。

(1)没有做好换届人事安排方案说明，没有有效引导代表委员把行使民主权利与贯彻党的主张统一起来，导致上级党委批准的人事安排格局没有顺利实现。

(2)大会组织召开程序、选举工作流程不规范。

(3)一些长期缠访闹访的信访人干扰、阻挠、破坏换届选举。

2.风险防控措施。

(1)加强宣传教育、谈心谈话，充分摸清情况，化解信访问题，加强代表委员的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序,进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力。

(2)发挥好换届舆情信息点作用，对换届期间出现的倾向性、苗头性问题、突发事件等及时收集、报告。对排查收集到的违反换届纪律问题信息和换届风气风险点，认真梳理归类，建立专门台帐，提出整改措施，制定应对预案，并实行销号管理，将可能影响换届纪律风气的矛盾问题消灭在萌芽状态，掌握换届风气风险点防控的主动权。

(3)精心组织大会，严格会议程序。规范候选人介绍方式和内容，增进选举人(投票人)与被选举人(候选人)的了解。

(4)成立应急处置工作机构，做好会议期间突发的信访稳定、会场秩序维护和舆情处置等工作。

(5)畅通举报渠道，派驻现场督导组，密切关注异常情况，及时查处违纪违规行为。对换届工作中因领导不力，导致本地换届风气风险排查、防控不到位，出现换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举时发生干扰换届突发事件等重大问题的,一律严肃问责。造成恶劣影响的，追究有关人员责任;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

(八)其他环节

1，主要风险点。

(1)换届纪律学习教育不够深入，领导干部对换届纪律要求知晓率不够高。

(2)思想政治工作不够深入细致，对进退留转干部的谈心谈话针对性不强，甚至走过场，影响换届工作。

(3)可能出现网络舆情监控不到位，导致出现负面舆情信息不能及时处理，从而演变成网络事件的情况。

2.风险防控措施。

(1)抓好纪律学习教育，及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。

(2)广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。深入细致做好进退留转干部的思想工作，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。

(3)建立网络舆情监控信息员队伍，对涉及换届工作网络舆情实行24小时监控和引导,加强网上舆情监测和应对，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

(4)建立网络舆情研判机制、快速报告机制、快速查核机制、信息发布机制、舆论引导疏导机制。

三、工作要求

(一)认真组织实施

各村及各换届专责部门要把换届风险防控作为换届选举的一项重点工作认真抓好，切实落细落实，结合实际制定本村、本部门的换届风险防控措施。

(二)突出防控重点

各村及各换届专责部门要找准自身的风险点，围绕重点环节和关键部位，积极采取防范措施，以重点带全面，以关键促整体，建立起换届风险防控有效工作机制和工作机构。

(三)务求工作实效

各村及各换届专责部门要把换届风险防控工作与换届选举工作一同部署、一同落实、一同检查，推进制度执行确保换届工作平稳顺利、圆满成功。

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