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副县长在分管部门党风廉政建设集体谈话会上的讲话
同志们：
按照县委关于党风廉政建设工作的总体安排，今天，我们在这里召开党风廉政建设集体谈话会，主要就20XX年党风廉政建设工作进行再安排、再部署，对领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”和个人坚守廉洁自律进行专门提醒。下面，我讲几点意见。
一、客观正视党风廉政建设工作存在的突出问题
从当前全县范围来看，有的单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄，主要负责人和分管负责人履行“一岗双责”不到位，党风廉政建设浮于表面、流于形式；在反腐高压下，少数干部存在不作为、不善为、乱作为问题；“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新，侵害群众利 当前隐藏内容免费查看益的不正之风还比较突出。有的领导干部利用职务之便，违规插手项目招投标；有的化整为零规避招投标，串标围标、虚假招标；有的擅自改变项目资金用途，缩减建设规模，多报少建，随意增量。有的单位财务管理混乱，挤占挪用套取财政资金、顶风违纪私设“小金库”；一些领域消极腐败风险依然存在，“雁过拔毛”式腐败、“蝇贪”、“微腐败”多发易发。有的反腐倡廉制度执行不力，政务公开、行政监督落实不力。这些问题的客观存在，表明政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远。我相信你们也存在上述其中一些问题，要对号“入座”、主动认领、抓好整改。我今天过来，就是来唱“黑脸”的，我们不谈成绩，只说问题，目的就是要坚决推动***、省、州、县全面从严治党系列部署落实落地。
二、全面夯实权力运行制约和监督各项工作
XXX在国务院第一次廉政工作会议上指出，当前和今后一个时期，做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快转变政府职能，加强制度建设，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。全面夯实权力运行制约和监督工作、构建起防范遏制腐败的长效机制，是我们当前反腐倡廉的核心任务。
（一）规范公共资源配置交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让，这些都属于公共资源交易领域。按照政府领导班子的最新分工，我分管的国土、水务、国资公司等，都是公共资源交易比较集中的部门，我为此感到责任很大、压力很大。因此，我在这里特别强调两点：一要全面收紧招投标管理。必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》和州内最新招标投标相关规定，执行最严格的项目建设程序，坚决防止规避招标、串标围标、虚假招标；坚决惩处擅自调整项目资金计划、擅自改变建设规模、擅自增加工程量行为。二要全面收紧政府采购。坚决依法依规实施政府采购，严格执行政府采购程序，认真落实政府采购限额标准、需求论证、集中采购等规定，严厉查处采购单位有意插手采购工作、恶意废标更改采购方式等违法行为，努力营造公开、公平、公正、透明、择优、诚实信用的政府采购氛围。
（二）切实管好用活公共资金。一要加强财政资金监管。加大财政资金拨付、管理、使用全程监督检查力度，对公共资金必须自觉接受审计监督，确保公共资金使用安全高效。二要强化财经制度执行。要严格执行“三重一大”集体决策制度，确保大额资金使用做到集体研究、集体决策；严格执行“一把手”三不直接分管制度，明确副职分管财务并强化监督。
（三）全面厘清部门职责边界。要继续深化简政放权、方管结合、优化服务改革工作，切实加强部门权责清单动态调整，明晰权力边界，全面实行权责清单、涉企收费清单等清单制度，清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权，以制度刚性约束权力任性。要加快推进“互联网＋政务”工作，持续全面推进政务公开，让人民全程监督政府行为，让权力在阳光下运行，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，既要有效治理不作为、乱作为，又要让腐败难以遁形。
三、以“绣花功夫”推进从严治党全面落实
面对新时代新任务新要求，我们必须以更加坚定的政治自觉、思想自觉和责任自觉，始终把推进全面从严治党作为最大的政治责任，保持工作定力，下足“绣花功夫”，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以新的作为、新的成效、新的形象取信于民。
（一）着力加强政治建设。要把党的政治建设放在首位来抓，切实提高政治站位、增强政治能力，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻***、省、州、县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要坚决查处在政治原则上立场摇摆、态度暧昧，以及背离党的性质宗旨、丧失党性观念、败坏党的形象的不合格党员，严肃查处“两面派”“两面人”，确保党员队伍的先进性和纯洁性。坚决严肃党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，积极开展批评和自我批评，落实重大事项请示报告制度，坚决同违反党章、破坏党的纪律、不利于党的团结统一的言行作斗争。
（二）深入推进依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障，必须把政府工作全面纳入法治轨道。去年，我县已全面推开了法治政府建设工作，从去年的推进情况看，有些部门根本不重视，工作推动严重滞后。对此，县政府今年将采取强力措施督促推进。我要求我分管的部门必须按照县法治政府建设领导小组的安排部署，成立专班、安排专人、真抓落实，增强运用法治思维、法治方式能力，实现部门“法定职责必须为、法无授权不可为、行政行为依法为”。
（三）持续加强正风肃纪。要紧紧围绕县纪委“雪域清风”政治纪律大整肃、扶贫领域大查处、扫黑除恶大治乱、环保督查大促改、“四风”问题大清理、廉洁教育大宣讲、能力素质大提升“七项专项行动”，深入开展集中专项整治，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强作风建设，转变政风行风。这里，我特别强调，要深入推进扶贫领域“3＋1＋1”专项治理，迅速开展自查整改工作，检查脱贫攻坚决策部署是否坚决贯彻到位，是否存在弄虚作假、应付上级问题，是否存在脱贫攻坚责任落实不到位，是否存在贪污受贿、挪用私分、虚报冒领等问题。
（四）自觉接受各方面监督。XX县已组建成立监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要主动适应新常态，教育引导单位干部职工正确认识和对待监督，不能片面地把监督看成是束缚、是限制，而要视作党和人民对干部的关心和爱护，是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉，让“集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体”成为广大党员干部的普遍追求。
（五）切实履行管党治党责任。要切实担负起全面从严治党主体责任，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，种好“责任田”，打好“主动仗”。单位“一把手”作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。切实抓好本单位党风廉政建设责任制的任务分解，把党风廉政建设责任制的具体要求细化分解到每个班子成员名下，工作任务安排落实到每名干部身上，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任监管模式。
同志们，全面抓实抓好20XX年党风廉政建设工作，任务艰巨，责任重大。我们要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，锐意进取，扎实做好反腐倡廉工作，始终把从严治党、从严治政贯穿政府工作各个环节，着力营造风清气正良好政治生态，积极服务全县经济社会发展。
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