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某市经济运行调研报告
2020年，面对复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下深入贯彻自治区、锡盟及市委、政府各项决策部署，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，增强抓经济促发展的紧迫感，有效化解疫情对经济的不利影响，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济恢复态势持续巩固。
初步核算，我市全年地区生产总值完成65.94亿元，按可比价格计算，同比下降0.3％，分别比一季度、上半年、前三季度收窄10、8.6和1.2个百分点。分产业看：第一产业实现增加值0.87亿元，比上年增长0.5％；第二产业实现增加值10.3亿元，比上年增长9.0％；第三产业实现增加值54.77亿元，比上年下降1.8％。产业结构进一步优化，三次产业结构比为：1.3：15.6：83.1。
一、主要经济指标完成情况
（一）三次产业生产逐步恢复
农牧业生产稳中有升。2020年全市第一产业增加值同比增长0.5％，比前三季度提升0.9个百分点。据农情调度统计，日历年度全市牲畜存栏56233头（只），同比增长10.6％。其中：大牲畜头数11713头，同比增长15％；成活仔畜33129头（只），成活率99.9％；能繁殖母畜41012头（只），期末母畜比重达74％。生猪存栏1401头，同比增长66％。主要畜产品产量中，牛肉产量415吨，同比增长27％；羊肉产量580吨，同比下降4.7％；猪肉产量78.5吨，同比增长63.5％。禽蛋产量19.3吨，同比下降19.5％。蔬菜产量11710吨，同比增长0.1％。
工业复产达效稳步向好。2020年全市规模以上工业增加值同比增长30.0％，比前三季度提升22.9个百分点。工业总产值完成110869.9万元，同比增长10.81％，比前三季度提升7.9个百分点。实现利润11233.3万元，同比增长11.96％。其中：国有企业实现利润10519.7万元，同比增长5.95％；民营企业实现利润713.6万元，同比增长5.9倍。分行业看：电力生产、热力供应平稳运行。风光伏发电量完成69621.73万千瓦时，与去年基本持平，实现产值36110.7万元，同比增长3.34％。热力供应完成供热量151.88万吉焦，同比增长4.06％，实现产值15292.7万元，同比下降3.58％；铁精粉加工、水泥生产大幅增长。铁精粉加工67.08万吨，同比增长30.61％，实现产值47303万元，同比增长54.74％。水泥生产28.97万吨，同比增长70.21％，实现产值8112.8万元，同比增长67.25％。
服务业发展步伐趋稳。2020年全市服务业增加值同比下降1.8％，比前三季度收窄1.5个百分点，降幅呈逐季收窄状态。分行业来看：全市规模以上交通运输业收入完成1071.8万元，同比下降58.29％，比前三季度收窄0.47个百分点；仓储、物流业收入完成8651万元，同比下降14.21％，比前三季度收窄3.46个百分点；货运代理业收入完成2531.7万元，同比下降48.69％，较前三季度回落0.3个百分点；商务服务业收入完成9088.7万元，同比增长21.59％，较前三季度回落3.01个百分点。
（二）需求侧巩固升温
投资增长持续发力。固定资产投资同比增长18.9％。从投资性质看：国有投资同比增长28.12％，非国有投资同比增长1.43％。分产业看：三次产业投资增速“两升一降”，第一产业投资同比增长31.81％；第二产业投资同比下降13.96％；第三产业投资同比增长32.12％。从投资额看：5000万元以上重大项目投资同比增长31.63％，增速高于全部投资增速12.73个百分点，占全社会固定资产投资比重为85.69％，拉动投资增速24.48个百分点。从投资领域看：今年以来，我市基础设施投资增长较快，同比增长47.78％，其中，道路交通业占基础设施投资比重44.54％，拉动全市基础设施投资增速62.78个百分点。
消费品市场企稳回暖。社会消费品零售总额同比下降7.1％，比前三季度收窄4个百分点。按消费形态分：商品零售同比下降5.4％，餐饮收入同比下降9.0％，分别比前三季度收窄4.5和7个百分点。基本生活必需品类商品消费平稳增长，限额以上单位粮油类、肉禽蛋类、烟酒类、衣服类、日用品类分别同比增长39％、58％、36％、42％、37％。限上销售商品类别中，铁矿石类销售同比下降2.2％，比前三季度收窄1.1个百分点；木材类销售同比下降41.9％，较前三季度回落4.1个百分点；其他类商品销售同比下降30.6％。比前三季度收窄8.4个百分点。限上住宿餐饮行业回温，同比下降29.2％，比前三季度收窄8.1个百分点。
（三）口岸经济活跃度提升
财政金融运行稳健。一般公共预算收入完成35042万元，同比下降3.36％。其中：税收收入完成20890万元，同比下降14.1％；非税收入完成14152万元，同比增长18.5％。一般公共预算支出完成211928万元，同比下降8.33％。12月末，本外币各项贷款余额83.28亿元，同比增长16.31％，其中人民币各项贷款余额达82.24亿元，同比增长18.01％。本外币各项存款余额108.53亿元，同比增长5.24％，其中人民币各项存款余额106.29亿元，同比增长6.07％。
口岸贸易活力逐步彰显。口岸进出口货运量累计完成1896.99万吨，同比增长3.5％。其中：进口1526.84万吨，同比增长3.2％；出口370.15万吨，同比增长5.0％。口岸进出口贸易额238.8亿元，同比下降0.1％。其中：进口贸易额161.6亿元，同比下降1.8％；出口 当前隐藏内容免费查看贸易额77.2亿元，同比增长3.8％。口岸进出境人数29.67万人次，同比下降86.9％。其中：进境14.69万人次，同比下降87.0％；出境14.98万人次，同比下降86.8％。
（四）城乡居民收入稳步增长
城乡居民收入实现双提升。城镇常住居民人均可支配收入46358元，同比增长1.3％，比前三季度提升0.3个百分点。四大类分项收入呈现“三升一降”格局。其中：工资性收入完成28503元，同比增长6.6％；经营净收入完成10122元，同比下降12.4％；财产净收入完成1508元，同比增长4.5％；转移净收入完成6225元，同比增长3.1％。农牧区常住居民人均可支配收入29556元，同比增长7.5％，比前三季度提升1.8个百分点，增速快于城镇居民收入6.2个百分点。
二、值得关注的问题
（一）疫情影响仍在持续。随着国际疫情蔓延，实体经济发展面临的困难超出预期，一定程度上影响了全市经济复苏进程。从工业行业看：木材加工产值同比下降95.43％，无毛绒加工产值同比下降68.48％。从旅游市场看：国内外旅游总人次同比下降64.5％，旅游业总收入同比下降69.1％。从进出口看：进口贸易额同比下降0.1％；口岸进出境人数同比下降86.9％。
（二）规上企业对经济增长拉动不足。截止2020年底，我市共有纳统规上企业92户，占全部企业数量的3.2％。受疫情、市场、资源配置等多种因素影响，部分限上企业面临退库风险，其中：规上工业企业中，1户收入达不到规模，已退库，1户变更为限上贸易企业，1户由于债务原因处于停产状态；限上商贸企业中批零企业退库6户，住餐企业退库1户；规模以上服务业企业退库1户。规上企业数量少，经营状况不佳，对经济增长拉动不足。
（三）建筑业发展滞后。2020年我市固定资产投资增势强劲，从下半年开始，一直呈两位数增长态势，但固定资产投资中建筑安装工程量同比下降13.7％，仅占全部投资的56.6％，且入库纳统的2户建筑业企业总产值呈同比下降态势，规模小，参与竞争能力弱，承接工程少。2020年建筑业实现增加值4亿元，同比下降4.0％（按可比价格计算），仅占gdp总量的6.1％，下拉gdp0.24个百分点。
三、下一步措施和建议
（一）力促经济持续健康发展。一是统筹推进国家、自治区疫情防控和经济发展各项扶持性政策，减轻企业负担，轻装上阵促发展；二是为企业与金融机构牵线搭桥，解决融资难题；三是通过座谈会、到企业调研走访等形式，分析形势、制定措施、坚定信心、共渡难关。
（二）加快对限上企业的培育力度。一是各相关部门要认真做好企业运行监测，及时掌握企业发展动态，摸清底数；二是进一步优化营商环境，及时帮助企业解决生产发展中遇到的难题，引导动员企业扩大生产，力促企业上规模；三是加强对企业培育指导，规范数据填报，使更多、更优的企业及时入库纳统。
（三）加大对建筑业企业扶持力度。一是通过对资质升级的建筑业企业和对我市建筑业产值、税收贡献率较高的企业进行奖励；二是加强诚信体系建设，实现企业诚信与招投标、资质升级等挂钩，并提高本地企业投标中标率，促进建筑业企业健康发展，提升经济发展贡献率。
总体来看，2020年全市经济增长基本面持续稳固，成绩来之不易。但也要看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，风险与机遇同在，挑战和发展共存。下一步，要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的***五中***和***经济工作会议精神，深入落实自治区、锡盟及我市经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全力融入国内大循环和国内国际双循环新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步。
