下面是小编为大家整理的xx市xx区净土保卫战年工作方案,供大家参考。
xx市xx区净土保卫战2019年工作方案
为进一步加强全区土壤污染防治工作，根据《xx市土壤污染防治工作方案》以及《xx市净土保卫战2019年工作方案》，特制定本方案。
一、工作目标
根据农用地土壤详查结果，制定受污染耕地安全利用计划，开展受污染耕地和污染地块安全利用工作，全面完成各项年度重点任务，确保全区土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控。
二、重点任务
（一）深化土壤污染状况调查
1.加强土壤环境质量监测。根据工作需要，积极配合省、市补充设置土壤环境质量省控监测点位，对特征污染物进行监测。（区生态环境分局牵头。以下各项任务均需各镇办负责落实，不再列出）
2.配合做好农用地土壤污染状况详查成果集成工作，完成重点行业企业用地土壤污染状况信息采集和风险筛查，启动初步采样调查。（区生态环境分局牵头）
3.完善土壤环境基础数据库，逐步实现数据动态更新和信息共享，进一步提高土壤环境信息化管理能力。（区生态环境分局牵头）
（二）加强农用地分类管控
4.结合粮食功能区划定，开展耕地土壤环境质量类别划定。（区农业农村局牵头）
5.以农用地土壤详查结果为基础，制定受污染耕地安全利用年度实施计划并有序推进。（区农业农村局牵头）
6.持续开展植树造林，加强森林资源、湿地保护管理。加大食用林产品及其土壤监测力度，严控林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。加强林业有害生物防治，完善生物农药、引诱剂管理。（区林业局、区农业农村局牵头）
（三）实施建设用地准入管理
7.加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管，动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单。（区生态环境分局牵头）
8.将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管，充分利用污染地块信息系统，提升监管能力。（区自然资源分局牵头）
9.用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地镇办负责组织开展调查评估，调查评估结果向生态环境和自然资源部门备案。（区生态环境分局牵头，区自然资源分局参与）
（四）加强土壤污染源头管控
10.加强未利用地管理。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理，严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段，对发现的土壤污染问题要及时采取措施，确保项目选址符合规定要求。（区自然资源分局牵头）
11.动态更新土壤污染重点监管企业名单，并及时向社会公布，区政府与企业签订土壤污染防治责任书。督促企业对用地土壤环境进行监测，监测结果向社会公开。对全区土壤污染重点监管企业开展强制性清洁生产审核。定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，监测数据及时上传土壤环境信息化管理平台，监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据。加大环境执法力度，对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办，限期治理，对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报区生态环境分局、区经贸局备案。（区生态环境分局牵头，区经贸局，各工业园区参与）
12.严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大对涉重金属企业的监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业或关闭，并将企业名单向社会公布。（区生态环境分局牵头）
优先支持涉重金属重点行业企业采用先进生产工艺和技术进行升级改造，推动涉重金属重点行业企业技术提升。（区经贸局牵头）
13.加强固体废物监管，持续开展固体废物污染防治专项整治行动，巩固2019“清废”成果。深化固体废物“放管服”事中事后监管，开展涉危险废物执法大检查活动，提升危险废物规范化管理水平。推进全区废铅酸蓄电池污染防治工作。开展农村废弃农药包装物、废旧电池等有害物品回收试点示范工作。（区生态环境分局牵头）
14.推进非正规垃圾堆放点排查整治。开展较大规模的生活垃圾非正规堆放点整治。建设镇垃圾转运体系，建筑垃圾资源化利用率达到27％以上。（区住建局牵头）
加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。（区生态环境分局牵头）
推进“垃圾围堰”整治。（区水务局牵头）
加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。（区农业农村局牵头）
15.控制化肥农药污染，推广应用生态调控、生物防治、理化诱控等措施，开展农作物＋病虫害绿色防控试点示范。推进主要农作物病虫害专业化统防统治。积极推广高效施药器械。农药使用量保持零增长，主要农作物农药利用率提高到39％。推广化肥减量增效，积极推广配方施肥技术，化肥使用量保持零增长，利用率提高到39％以上。（区农业农村局牵头）
16.优 当前隐藏内容免费查看先在设施栽培面积较大、农膜使用较多的辖区开展降解农膜应用示范和废弃农膜回收利用试点工作，严防废膜造成污染。结合渭北旱作农业项目实施，在项目区全面示范推广0.01mm厚度农膜，提高残膜回收率。（区农业农村局牵头）
17.强化畜禽养殖污染防治，加强饲料、兽药等监管，坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为。壮大肉羊、蛋鸡、生猪等畜牧产业联盟，深入开展养殖场（户）畜禽粪污资源化利用培训，实施好畜禽粪污资源化利用项目。全区畜禽粪污综合利用率达到73％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90％。（区农业农村局牵头）
18.开展灌溉水水质定期监测和评价。灌溉用水应符合农田灌溉水质标准，对使用污水灌溉导致污染严重、威胁农产品质量安全的土地，要及时调整种植结构。（区农业农村局牵头，区水务局参与）
19.减少生活污染，推进xx区生活垃圾分类示范区建设和餐厨垃圾处理试点建设。（区住建局牵头，区发改局参与）
结合乡村振兴战略，统筹推进农村环境综合整治。（区生态环境分局牵头，区发改局、区住建局、区农业农村局、区自然资源分局参与）
（五）有序开展土壤污染治理
20.以农用地土壤详查结果为基础，制定受污染耕地治理与修复年度实施计划并有序推进。（区农业农村局牵头）
21.开展典型污染源周边地下水基础环境状况调查，建设地下水污染防治项目储备库，推进地下水污染防治信息共享。（区生态环境分局牵头）
22.土壤污染治理与修复工程原则上在原址进行，防止土壤挖掘、堆存等造成二次污染。施工期间要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施，定期报送土壤污染治理与修复工作进展情况，强化治理与修复过程中的督导检查。工程完工后要按照国家土壤污染治理与修复成效评估办法，委托第三方进行综合评估，结果向社会公开。建立健全土壤污染治理与修复从业单位和人员管理机制。选择部分镇办开展土壤污染治理与修复效果综合评估。（区生态环境分局牵头）
三、保障措施
23.各镇办、牵头部门要落实土壤污染防治主体责任，加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，制定年度工作方案，抓好工作落实。12月5日前各镇办、牵头部门将年度任务总体完成情况及佐证资料报送区生态环境分局，区生态环境分局负责汇总并形成全市年度工作完成情况报告。（区生态环境分局牵头）
24.加强土壤防治研究力量，重点支持一批土壤污染防治领域科研攻关技术项目。（区教科体局牵头）
促进环保产业发展，鼓励社会资本特别是民间资本参与土壤污染防治工作。（区发改局牵头）
25.各镇办要加大对土壤污染防治的投入，支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块的风险管控和修复工作，推动全区土壤污染防治任务顺利完成。（区财政局牵头）
26.区生态环境分局对照土壤污染防治目标责任书及本方案，会同有关部门对各镇办工作完成情况开展年度评估考核，结果向社会公布。对年度评估考核不合格的镇办，由区生态环境分局约谈镇办及其相关部门负责人，出现重大土壤污染事件的进行严肃问责。（区生态环境分局牵头）
27.深化宣传教育，加强对土壤污染防治法等法律法规的宣传解读，普及土壤环境保护知识，在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识，营造保护土壤环境的良好氛围。（区生态环境分局牵头）
