下面是小编为大家整理的区土地卫片执法“三个以案”警示教育工作方案,供大家参考。
一、卫片执法工作开展情况
1.高度重视,切实落实工作责任。
区委区政府高度重视土地卫片执法监督检查工作,自然资源部召开20XX年度卫片执法电视电话会议后,及时安排部署此项工作,召开了专题会议,要求全区上下要高度重视卫片执法检查工作,严格落实责任,立即行动、全面查清、严肃整改,坚决纠正违法用地行为。
2.迅速行动,全面开展核查摸底。
为适应20XX年季度卫片执法监督检查工作的新情况和新要求,确保季度卫片执法检查工作顺利推进,区自然资源分局提前谋划,召开会议研究部署,由执法大队牵头,组织各自然资源管理中心所结合日常执法监管,对季度下发图斑迅速开展内外业核查,对图斑进行逐一判定,并通过举证程序系统现场举证,认真做好疑似违法用地核查摸底工作。
3.压实责任,明确任务,全面开展卫片整改工作。
区政府主要领导多次召集X个乡镇、街道和自然资源、行政执法等相关单位主要负责人召开全区20XX年度卫片执法检查违法用地整改工作会议。及时通报全区卫片整改工作中存在的问题,明确了整改责任、整改任务、整改时限。要求全区上下集中精力切实开展问题整改工作,全面叫停在建违法用地,以实施强制拆除复耕复绿为主要整改手段,完善用地审批为辅,全区各地各部门密切配合,合力推进,认真落实整改,多措并举切实推动整改工作全面开展。
二、图斑核查及违法行为查处整改情况
20XX年1至4季度自然资源部下发我区季度图斑XXX个(分割后XXX个)、XXX亩,其中耕地面积XXX亩,我区认真组织人员进行实地核查,经核查并已经省、市两级审核认定,合法图斑XX个,面积XXX亩,其中耕地面积XXX亩;
违法图斑XX个,面积XX亩,其中耕地面积XXX亩;
设施农用地图斑XX个,面积XX亩,其中耕地面积XXX亩;
农村道路图斑XXX个,面积XXX亩,其中耕地面积XX亩;
实地未变化图斑XXX个,面积XXX亩,其中耕地面积XXX亩;
临时用地图斑XX个,面积XXX亩,其中耕地面积XXX亩;
光伏图斑XX个,面积XXX亩,其中耕地面积XXX亩。
XX个违法图斑中:农宅违法图斑XX个(XX亩,耕地XX亩),非农宅违法图斑XX个(XX亩,耕地XX亩),其他违法(设施农用地)图斑X个、X亩(耕地XX亩)。
全区XX个、XX亩(耕地XX亩)非农宅违法图斑(即纳入约谈、问责总量及比例的问题图斑,下同),已整改到位X个、XX亩(耕地XXX亩),其中拆除复原X个、XXX亩(耕地XXX亩),完善手续1个、XX亩(耕地XX亩);
尚有XX个、XXX亩(耕地XX亩)未整改到位,违法图斑个数、面积整改到位率分别为XX%、XX%,违法占用耕地比例为X%。
三、存在问题
1.思想认识有偏差,依法用地意识不强。对总书记关于社会主义生态文明建设思想理论认识贯彻不全面,对自然资源生态保护、强化耕地保护的政治站位不高,没有处理好发展与保护的关系,依法行政、依法管地用地的法制意识依然淡薄,为加快企业落地、公共服务公共设施建设,同意、默许项目“未批先用”、“边报边用”,存在规范用地服从发展优先的错误观念和惯性思维。政府投资的乡村公益、基础设施项目和扶贫项目违法用地多发,违法行为产生后,整改困难,采取拆除方式整改,社会影响坏、浪费政府资源,难以采用快速整改到位的拆除方式,补办完善手续土地报批缓慢,整改时间长,影响了整改效率。
2.日常监管不到位,执法乏力,查处难以到位。区、乡、村三级自然资源执法监察网络尚未形成,长效管理机制不完善,属地管理责任落实不到位,部门之间综合治理没有形成合力,土地管理共同责任没有落实常态化,日常巡查监管流于形式,不能做的早发现、早制止及时消除违法状态,无法形成上下联动、共同遏制的合力;
自然资源执法人员业务素质执法能力不高,难以适应新形势、新任务,人员少、管辖范围广、工作任务重,日常监管过程顾此失彼,工作被动应付成效差,对违法占地行为责令当事人自行整改拆除的,由于当事人意识和觉悟不高或利益原因,很难主动自行拆除,当事人不主动在规定期限内履行处罚决定的,缺乏相应强制措施。当地政府存在维稳等方面顾虑,对拆除工作有畏难情绪,等靠拖现象严重,推动不力。
四、下步工作打算
1.进一步提高思想认识,强化整改工作实效。按照区“三个以案”警示教育关于卫片执法检查发现违法问题整改提升方案要求,对卫片执法违法问题,逐宗制定整改方案,明确整改措施、整改完成时限、责任单位、责任人,全力开展整改工作,全面完成整改任务。
2.压实责任,强力推进依法拆除工作。对确定拆除复耕整改的违法用地,落实属地监管责任,联合执法,采取强制措施,坚决拆除到位复耕到位。
3.紧盯土地报批,尽快完善用地审批,集中精力,全力协调,快速按照省厅、市局的要求,完善补充相关资料,力争尽快取得用地批文,补办用地手续,消除违法状态。
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