机关事业单位养老保险改革启动后社会保险工作中存在的问题

　　[摘 要]随着社会的发展，社会福利的建设越来越重要，一定程度上反映了人们生活的水平，而且在社会的发展过程中有很重要的地位。本文主要针对于机关事业单位养老保险改革启动后社会保险工作中存在的问题展开讨论，并且提出合理化的建议，希望对我国社会保险工作有一定的帮助作用。
　　[关键词]社会福利；机关事业单位；社会保险
　　中图分类号：J51-4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0357-01
　　引言
　　目前来说，我国是执行双轨制的养老保险制度，我们在对机关事业单位的养老保险的改革过程中往往在社会养老保险之后，所以在一定程度上会导致企业的养老保险与社会的养老保险存在很大的不同。基于事业机关的养老保险是最近才开始实施的，在实施的过程往往由于缺乏经验而出现很多困难，倘若不能及时解决那么对后续的政策实施也会造成一定的影响。
　　一、机关事业单位养老保险制度改革后社会保险工作中存在的问题
　　（一）缺乏统一的统筹对象和保险范围
　　在对養老保险进行改革的过程中，会存在没有统一管理的问题，管理混乱，从而导致养老保险的登记参保缴费过程中变得很困难。而且在一些比较特殊的地区，一些企业不会采用编制管理，对于自己的员工的招聘完全有单位自己来决定，就导致了其编制数目无法确定，基于此问题，就需要对一些企业进行准确的参保事项教育。
　　（二）机关事业单位养老保险政策不够完善严谨
　　在当今我国的状况下，由于暂时还没有对机关事业的养老保险进行全面、严谨的约束，导致事业机关单位的养老保险没有明确的规章制度，主要体现在以下方面：
　　1、我国虽然从2014年开始，对机关事业单位和企业的养老保险采用同样的管理制度，但是在对两者的保险计发方案上存在差异，就导致机关单位和企业的养老保险待遇有差距，造成了机关单位和企业退休员工的矛盾。
　　2、对于机关单位来说，其计发和缴费之间没有相关的联系，另一种角度分析也可以确定的是对于职工的养老保险待遇没有差别，基于这种特点，会造成单位的员工缴费积极性不高，从而导致征费难的问题。
　　3、目前来说，企业的养老保险制度和福利低于机关单位，就导致很多的企业的养老保险制度越来越靠近机关单位的养老保险制度，给后期我国的养老保险工作带来不小的困难。
　　（三）参保意识不强，缴费积极性不够高
　　在现代的社会中，很多人对于养老保险这一话题并没有过多的了解，养老保险没有得到足够的重视，大多数人缺少这方面的权益意识，不能积极的去参与养老保险的缴费工作，一直简单的认为只要进入机关单位就可以享受养老保险的待遇，即使不去购买养老保险也会得到国家高额的养老保险金，这种想法是片面的，不切合实际的。与此同时，还有很多的人们认为社会上的养老保险有很多种，可以随意办理，对于一些社会强制要求的保险业务不买也罢。但是这如今的社会发展过程中，机关事业单位的养老保险一直在不断地变化、进步，也会存在一定问题，还需要进一步的研究和发展，争取在最短的时间内，将公平公正的养老保险带给广大人们。
　　（四）养老保险待遇过高，养老金替代率过高
　　在现在的机关单位的养老保险中，其养老的金额是通过参保人员的具体工作时间和退休之前上一个月的工资来计算得出的，一般来说机关单位人员的养老保险要比企业的职工人员的养老保险高出一倍。与此同时，养老保险金的替代率也是非常高的，正常退休的情况下，养老金代替率就会超过百分之九十。
　　二、机关事业单位养老保险启动后社会保险中存在问题的解决对策
　　（一）尽快出台机关事业单位养老保险制度改革方案
　　要想有一个好的改革效果，就需要建立一个完整的、全面的机关事业单位的养老保险制度，并且还要有具体、可行的改革方案，这样才能保证改革的正常进行，还要针对于具体的实际情况，不能偏离社会主体，还要征求广大的民众的意见进行有针对性的改革。还要对政策进行统一，不能因为存在少数特例而影响整个养老保险的改革。
　　（二）建立多层养老保险制度，改变养老保险待遇计发办法
　　养老保险是一项国家基础工程，本文所提及的养老保险也是最基础的一种保险制度，我们在对养老保险制度进行改革和编写的过程中，要充分考虑各级人民的需求，要创立一个多层次的养老保险制度。在进行待遇计发工作时，可以参考一些先进国家的制度，不断提高我国的养老保险制度，使我国民众有较好的养老保障和老年生活水平。
　　（三）拓展投资渠道，扩大和充实养老基金
　　随着我们的发展和现代医学的进步，我国的人口老龄化越来越严重，国家老人人口越来越多，这就会面临一个问题，那就是养老保险总额太高，在进行支付过程中往往存在资金紧张的情况，这就需要开展一个新的投资渠道，以此来扩大养老基金。
　　结语
　　根据本文的轮速可以得出养老保险对我国的发展非常重要，我么需要不断的对机关事业单位养老保险进行改革，从而为我国民众提供一个较好的生活水平。
　　参考文献
　　[1]江浩.机关事业单位养老保险改革启动后社会保险工作中存在的问题[J].产业创新研究，2018（09）：86-87.
　　[2]谢韫.机关事业养老保险启动后社会保险工作中存在的问题[J].现代经济信息，2018（06）：44+46.
　　[3]孟荣芳. 我国社会基本养老保障制度碎片化[D].南京大学，2014.
　　[4]臧宏. 中国事业单位养老保险制度改革研究[D].东北师范大学，2007.
　　作者简介
　　侯向林，男，1987年02月16，山东省沂水县，职称：中级经济师，学历：大学本科，研究方向：机关事业单位养老保险

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